商会党建业务融合的经验做法(3篇)

篇一：商会党建业务融合的经验做法

　　徐柱：创新党建工作理念推进行业协会商会健康发展创新党建工作理念推进行业协会商会健康发展徐柱(长沙市民政局，湖南长沙410013)[摘要]行业协会商会党建工作是社会组织党建的重要组成部分。新形势下加强社会组织党建对于巩固党的执政基础、落实全面从严治党的要求、推动行业协会商会健康发展有着重要的意义。目前，行业协会商会党建存在党建政策不够细化清晰、基层党建基础薄弱、党建工作机构力量不够、商会负

　　责人思想出现偏差等诸多问题。创新党建理念，科学有效地推动行业协会商会党建工作，需要机构制度建设先行，建立健全经费保障机制，提高“两个覆盖”，加强党员队伍建设，充分发挥党组织作用，是保障行业协会正确的政治方向，促进行业协会商会健康有序发展的目的。[关键词]行业协会商会党的建设难点困惑科学对策行业协会商会类社会组织是经济类社团中比较典型的一类，包含行业协会、行业商会和异地商会，它们一般是以促进经济发展、行业自律和交流合作为发起目的，具备社会组织的基本特

　　征，主要活跃于经济领域，经费主要来源于会费的互益性会员组织[1]。十八大以来，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行)》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等一系列加强社会组织党建的文件，为行业协会商会类社会组织党建指明了方向。如何科学、有效地开展行业协会商会党建，促进行业协会商会在党建引领下健康发展,补齐基层党建乃至社会组织党建中这一短板，成了一个亟待解决的重要课题。一、充分认识新形势下加强行业协

　　会商会党建I作的重要意义(_)加强行业协会商会党建工作是巩固党

　　的执政基础的迫切需要行业协会商会分布活跃在经济发展的各行各业上，已经成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在完善行业管理、加强行业自律、参与相关产业政策研究制定、促进行业发展、加强社会治理创新、提供优质公共服务、积极反映会员诉求、维护会员合法权益、协调国际贸易纠纷、开展公益慈善活动、促进政府职能转移、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。目

　　前，全国有1500多万家企业，其中世界500强34No.52018(sumNo.354)

　　____________________________________________________学会党建________________________________________________________________XUEHLlj行业协会商会兼职任职情况，领取薪酬补贴；有的行业协会商会乱表彰、乱评比、乱收费，加重企业负担；个别人甚至以“自治组织，，“公民代表”

　　自居，接受境外组织资助，打着维权、宗教、环保等旗号，质疑、否定党的领导；有的行业协会商会违法违反章程开展活动。要解决这些问题，最根本的就是要坚持党的领导，加强党建工作，充分发挥党组织的引导、支持、保证、监督作用，引领行业协会商会类社会组织坚持正确的政和全国500强企业以及绝大部分规模以上企业，基本都是行业协会商会的会员单位p]。因此，我们必须站在扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的髙度，切实加强商业行业协会党建工作，确保这块阵地不缺位、不失声，不断增强党在行业协会商会中的政治影响力和凝聚力，对于调动和凝聚广大会员和会员单位企业的智慧和力量，保证行业协会沿着正确方向健康发展，不断巩固党在社会经济领域的群众基础和执政基础至关重要。(二）加强行业协会商会党建工作是落实全治

　　方向，坚持依照章程办事、依法办事，确保行业协会商会健康有序发展。面从严治党的现实要求党的十八届六中全会对推进全面从严治党作了全面部署。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党组织，做好党的工作，防止“木桶效应”。社会组织党建工作作为基层党建工作的重要领域，是党建工作的新兴领域和攻坚领域，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党要求的重要内容。行业协会商会党建作为社会组织党建中的重要组成部分，是社会组织党建中起步较晚、基础最薄弱、工作难点最多、开展难度最大的工作领域。只有不断提高行业协会商会党建工作制度化、规范化、科学化水平，推动行业协会商会党的建设全面进步、全面过硬，才能推动全面从严治党向纵深、向薄弱环节发展。二、当前行业协会商会党建难点和困惑I作中的(_)行业协会商会党建政策不够细化清晰国务院《社会团体登记管理条例》是1998年颁布的，在组织机构和监督管理等章节中均没有涉及党组织的建设内容。十八大后，中办印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》

　　和中办、国办印发〈決于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，虽然对社会组织功能定位和如何发挥作用作了详细的阐

　　述，但由于社会组织具有分级管理、类型繁多、规模组织形式不一、领域分布广、从业人员多元化、非营利性等特点，具体细化执行到行业协会(三）加强行业协会商会党建工作是推动行

　　商会类社会组织还有不少疑惑。目前，中央已出业协会商会健康发展的重要保障台加强关于民办学校、律师行业、注册会计师行当前，我国行业协会商会健康有序发展，从业等类别社会组织党建的工作意见，行业协会商上世纪八十年代末不足1000个，发展到2014年会类党建也迫切需要从顶层设计上进行考虑。例年底的近7万个，每年以10%~15%的速度增长I

　　如，党章规定，“社会组织凡是有正式党员3人以在各类社会团体中数量最多、增速最快，但也面上的，都应成立党的基层组织。”但这里正式党临着一些问题和挑战。如有党政领导干部违规在员的范围在行业协会商会里一直没有全国统一的2018年第5期（总第354期}35徐柱：创新党建工作理念推进行业协会商会健康发展指导意见，是否仅指专职人员中的党员，还是扩大到行业协会商会负责人（会长、副会长、秘书长），还是扩展到理事会、监事会甚至社会组织中的全体党员，全国各地自行界定，没有统一标准。又比如，类似于行业协会商会的党委系统的社会组织，像各级领导科学学会、党建研究会、中共党史学会、统一战线理论研究会、干部教育研究会、秘书学会等要不要再建党组织？均值得明确。另外，行业协会商会在地市区县一级协会会员单位和会员多，专职工作人员少,如何根据行业协会商会特点建立功能型党组织发挥作用，目前暂未有明确指导方案和意见。(二）行业协会商会基层党建基础薄弱乏应有的市场竞争能力和服务意识，社会化运作不够，社会服务能力不强，脱钩改革后举步维

　　艰，自身维持都困难。再加上受社会组织章程限制，从社会组织业务经费支出缺乏依据，党建经费来源缺乏，更谈不上专职党务工作者。兼职的党务工作者由于人员流动性大，接受培训较少，党建业务和实务能力较弱。(三）行业协会商会党建工作机构力量不足由于行业协会商会类社会组织一般为直接登记，地方归口民政社会组织综合党委管理，而目前我国各级社会组织登记管理机关（民政部门）

　　仅有编制3362个，依法登记的社会组织（含行业协会商会）达51万多个，平均每个社会组织1.

　　登记管理机关要管理150多个社会组织?。党建规模小，组建难。行业协会商会类社会组工作机构专职人员更少，工作机构经费不足，党组织数量较少，党建力量薄弱，起步晚，属于党建新兴领域，受关注较少，党员发展人数数量不足。2017年，长沙市172个行业协会商会（未统计异地商会）的社会组织新发展党员5名，这与党的十九大报告中提出的“注重从社会组织中发展党员”有较大的差距。(四）协会商会负责人思想出偏差，认识不到位商业行业协会主要负责人和党组织负责人不在体制内，缺乏体制内的激励机制和行政管理制约机制，有的不能正确认识社会组织发展与党建工作的关系，把社会组织发展与社会组织党建割织，具有松散性和非实体性，一般是由会员企业或者会员自发形成的社会组织，议事决策机构会员(代表)大会、理事会、监事会等都是非常设机构，不少地(市)级以下协会商会一年开展不了几次集体活动。下设常设机构秘书处在地、市、区、县级多为兼职工作人员，专职工作人员绝大多数不超过3人，上升渠道和空间窄，待遇较低，人员流动性大。来自社会各个层面，部分社会组织没有专职工作人员，党员人数少，兼职工作人员党员很多为退休干部或者企事业单位负责人，一般在原单位过组织生活，不愿意把党组织关系转过来，很难成立党员稳定3人以上的党组织。2.发展弱，基础差。大多数地方行业协会商裂开来，重发展，轻党建。有的行业协会商会主要负责人认为，主要工作是促进行业发展，认为成立党组织会影响协会决策议事机构的独立性和运转；有的行业协会虽然成立了党组织，但是非党员主要负责人或出资人不支持、重视社会组织党建工作；有的行业协会认为本身是会员制社会会依靠会费和承接政府购买服务收入维持基本运转，尚处在起步阶段，未做大做强。特别是协会商会与行政机关脱钩后，原有依靠业务主管单位行政资源，半官方开展工作的方法变得行不通，一小部分行业协会商会直接注销，一部分协会商会缺36No.52018(sumNo.354)

　　____________________________________________________学会党建________________________________________________________________XUEHLlj组织(行业协会商会)代表在党代表、人大代表、政协委员中的比例，在政协中设立社会组织界

　　别。注意解决社会组织（包括行业协会商会）中

　　出现的由于比例控制一些非党员主要负责人相对容易当上人大代表、政协委员，而党员负责人难以人围候选人，挫伤这一部分行业领军人物人党团体，一年到头开展不了几次集体活动，党员都已经在原单位过组织生活，将这头等大事、首要任务，变成了束之高阁、置于脑后或轻描淡写、敷衍塞责的“芝麻小事”，行业协会党建工作推不动、成效差、监督约束难。三、创新党建理念，科学有效地推进

　　行业协会商会党建积极性的问题。(二）建立健全经费保障机制由于基层行业协会商会具有规模小、人员I作(一）机构制度建设先行少、结构松散、互益性、大部分运转困难的特

　　点，建议在非公和社会组织党建经费中予以重点照顾和倾斜。根据中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》“建立多渠道筹措、多元1.

　　顶层制度设计。建议中央出台专门关于加强行业协会商会党建工作的实施意见，进一步精准促进行业协会商会党建的科学化、规范化。2.化投入的党建工作经费保障机制”的要求，参照建议配齐配强行业协会商会党建工作机构一些经济发达地区加强社会组织党建经费保障投入的做法，建立健全党建经费保障机制，形成单位自筹、财政补助、党费扶持、党员捐助、社会扶持的社会组织党建经费多元保障机制。有条件的地方，可以加大财政扶持补助力度，将党建工作机构运行经费、新建党组织启动经费、党组织教育活动经费、党组织书记岗位补助、党建指导员岗位补助、党组织书记培训经费、困难党组织扶持和慰问困难党员经费纳人各级财政经费预

　　算，有效地解决基层社会组织，特别是行业协会力量。目前，不少地方纷纷依托民政部门社会组织综合党委，除异地商会在工商联成立联合党委外，大多依靠民政部门成立负责与行政机关脱钩后，直接登记和业务主管单位为民政局的社会组织（包括直接登记和脱钩的行业协会商会）党建工作，工作力量得到一定的增强。但一些地方没有综合党委党建工作人员专项编制，因此在民政社会组织登记管理机关人手不足，登记管理都疲于应付的情况下，兼职开展行业协会商会党建工作显然力不从心，效果也大打折扣。3.类社会组织党组织普遍存在经费来源不足的问

　　加强党建指导员队伍建设。行业协会商会题。(三）提高行业协会商会党建“两个覆盖”数量多，分布区域分散，结构松散，单靠行业协会商会党建工作机构少量的工作人员组建和开展工作难度大，建议各地建立健全“两新”组织党建指导员选派管理办法，比照社区专职工作人员待遇标准，选聘适当数量的专职党建指导员，并将行业协会商会党建工作统筹考虑，增强基层社会组织行业党建工作力量。4.重视社会组织发出的声音。逐步增加社会1.多种方式组建。采取行业统建、单独组建、联合组建、楼宇统建、地社共建、派员组建、功能拓展型组建等方式，加强行业协会商会党组织组建，提高社会组织党建覆盖率。对一些规模较大、产业聚集、能力强、影响较大的行业协会商会设立党委，统筹行业内非公企业党建工作。对2018年第5期（总第354期}3徐柱：创新党建工作理念推进行业协会商会健康发展协会商会中专职工作人员和负责人（会长、副会长、秘书长）中有3名及以上党员未建立党组织的，应建尽建，单独建立党组织，组建条件较为成熟的也可把党员范围放宽到理事、监事和兼职秘书处工作人员；有1~2名党员的，创新党组织设置方式，采取联合组建、楼宇统建、地社共建等方式，确保行业协会党组织和党的工作全覆

　　盖；对没有党员的暂不具备条件建立党组织的行业协会，选派党建指导员派驻协会，坚持群团先行，通过对群团组织的领导开展党的工作，培养和发展党员，待条件成熟后成立党组织；研究制定加强行业协会功能型、拓展型党组织建设的实施意见，明确目标定位、组建办法、功能作用和指导保障，针对行业协会商会中党员组织关系转入难的实际，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员开展党的组织活动，做到应建必建，成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个。规化、常态化的情况，进一步加大对基层党务工作者的培训力度。1.

　　编印内部培训指导材料。针对行业协会党建工作特点，编印行业协会商会党建工作指南，内容涵盖党组织设置、党建工作流程、党务文书写作（包括党支部成立换届补选、发展党员、通用党务文书、其他文书），工作制度，党建经验材料范例，党建文件汇编等，印发给行业协会商会借鉴参考。2.规范日常党建工作。推进党务工作痕迹化管理，编印《党支部工作手册》，发放给各基层社会组织党组织，进行日常登记，规范党组织开展活动以及各项会议等党务工作记录，手册记录内容作为年终基层党组织建设考核和书记述职考评的重要依据。3.将党建工作和业务工作有机结合。除专门的基层党务工作人员示范培训和集中培训外，可以结合社会组织登记管理业务，在召开社会组织登记管理业务培训会议时，将党建工作和业务工作同部署、同指导、同推进。注重开展行业协会商会非党员出资人和主要负责人培训，引导他们听党话，跟党走。4.2.纳入社会组织登记管理业务加强组建。充分发挥民政登记管理机关优势，把行业协会商会党组织设置情况作为社会组织登记、年度检查和评估的重要内容。新登记成立的行业协会商会，具备成立党组织条件的，同步成立党组织；在年检过程中，受检行业协会商会如实填写社会组织党建情况登记表，动态掌握社会组织党组织情

　　况；在行业协会商会评估过程中，不断提高党建所占分值权重，没有建立党组织或者有党员没有纳人联合组建的、作用发挥不充分的，扣除相应的分值。建议建立党建评估一票否决制，没有建立党组织的，一充分利用民政系统内党建资源进行整合。

　　行业协会商会与行政机关脱钩后，绝大部分都在民政部门直接登记，党建归口民政部门管理。将民政直管的行业协会商会党建培训与民政系统机关事业党建培训合并进行，形成合力。考虑到民政系统机关事业单位党建在体制内有专职党务工作者、工作规范，力量较强，可以将系统内机关事业单位党组织与行业协会商会党组织“一对一”结对帮扶，组织行业协会商会党组织负责人实地参观学习，参考借鉴其他部门党建的一些好的经验和做法，特别是党建规范化做法。般不得评估为4A以上等级，不得纳人政府优先购买服务名单。(四）加强党建工作培训针对行业协会商会党建基础差，培训少，业务能力弱，在基层工作大多还未走上标准化、正38No.52018(sum

　　No.354)

　　____________________________________________________学会党建________________________________________________________________XUEHLlj爱党务工作的同志选配到党组织领导岗位来，把(五）加强党员队伍建设1.

　　规范党员组织关系接转。加强调查摸底好，选配关。充分发扬民主，通过上级党组织推

　　荐、党组织选举、会员群众评议等方式，确保党组织负责人具有扎实的群众基础。4.加强考核考评。按照全面从严治党的要求，研究制定行业协会商会党的基层建设考核办法和党建基层建设工作考评细则，量化细化指标权重评分，分类定级。出台行业协会商会党组织书记、党建指导员述职考评办法，组织基层书记、党建指导员集中公开述职，在行业协会商会党员中开展述职测评，科学评定基层党组织书记和党建指导员履职情况。将基层党组织分类定级情

　　况、党组织书记和党建指导员考评等次作为党组织活动经费补助、书记和党建指导员岗位补助系数差异化发放的依据，奖优罚劣。对考核考评中发现问题比较严重的党组织，列人软弱涣散基层开展行业协会党建情况摸底调查，掌握行业协会党员社会组织职务、专兼职情况、党组织关系所在党支部情况和手机号码，便于掌握情况，进行组建和党组织关系接转。对在行业协会工作6个月以上，属于大学毕业后党组织未转出或党组织关系挂靠在省、市、县(区)人才交流中心的党员以及由市(县)域外流人的党员，建议及时将个人党组织关系转人社会组织党组织；对于党组织关系在市(县)域范围内但不在社会组织的党员，可根据在社会组织中的任职和专兼职等具体情况确定是否转人社会组织；对于达不到设立党组织条件的行业协会中的党员，可以将个人党组织关系转入行业协会商会联合党委(党总支），参加党的组织生活。2.做好党员发展工作。实施“双培工程”，注党组织管理，适时调整党组织班子。(六）充分发挥党组织作用重从行业协会商会出资人、非党员主要负责人中发展党员。加大培养力度，把行业协会中积极要求上进、综合素质高、业务能力强的人培养为人党积极分子和发展对象，根据入党对象思想汇

　　报、定期按时参加协会学习活动、服务行业和会员、投身社会公益、参加志愿服务活动情况实行入党对象考核累计积分管理评价，形成梯次递

　　进、结构合理、素质优良、数量充实的入党后备队伍。3.1.

　　保证政治方向。把党建工作纳入行业协会章程，确保协会商会正确政治方向。建立党组织参与行业协会商会重大决策机制，行业协会党组织负责人参加或者列席行业协会商会重要会议。

　　行业协会商会主要负责人和法人代表人选，由行业协会党建管理机构审核批准。2.创新宣传方式。充分利用行业协会行业影响力大、会员多、媒体传播快的特点，建立党建选优派强书记。扎实抓好行业协会商会换专刊专栏、党建微博、微信平台、党建QQ群、党员微故事、微信公众号，宣传党的政策和主

　　张，加强行业自律，传播正能量，抵制歪风邪气和抹黑党的领导的行为。注重具体化、生动性，讲好基层故事，用身边的事教育身边的人，充分发挥先进典型的引领示范作用，展现行业协会真情服务群众、重视社会责任、注重社会公信力的良好形象。届选举工作，推进行业协会商会换届与党组织换届同步进行。加强行业协会商会及其党组织主要负责人拟任人选的考察审核工作，把党组织应建尽建、是否支持党建工作与出资人（负责人)“两代表一委员”推荐和评先评优等工作结合起来，把住标准关。把那些政治素质高、行业影响力大、组织能力强、模范作用好、有人格魅力、热2018年第5期（总第354期}3徐柱：创新党建工作理念推进行业协会商会健康发展3.开展特色主题活动。鲜活党建开展形式律，，促进行业发展，服务会员群众，提高社会公信力，承担社会责任，开展精准扶贫和社会公益活动方面打造行业协会商会党建品牌。邀请党建专家讲课、组织党建主题征文、红色革命纪念地主题党日活动、举行党员演讲比赛和党员知识竞赛等形式，活跃党建学习氛围。开展志愿服务，发挥行业协会商会优势，积极开展行业下乡进社区指导、行业志愿服务、会员抱团互

　　助、精准扶贫、公益慈善和抢险救灾等活动，提高党员服务意识。开展党员先锋示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员干部结对帮扶会员企业等活动，增强党员党性修养。4.参考文献[1]杨丹.充分发挥行业协会商会类社会组织在湖南经

　　济社会发展中的作用〇].学会,2017(2):37-49.[2]顾朝曦.发挥行业协会商会服务经济发展的功能作

　　用[[].中国社会组织,2〇14(8):8_10.[3]黄小希.加强规范管理推动健康发展—民政部有关负责人解读《行业协会商会与行政机关脱钓总体方案》

　　DG.中国社会组织，2〇15(14):9_10.[4]范清宇.关于行业协会商会与行政机关脱钩后加强

　　监管问题的思考与建议].中国民政，2014(11):26.打造党建品牌。围绕党建引领、党建立会、党建办会、党建促会、党建兴会，加强行业自U十动

　　态+民政部、公安部联合部署打击整治非法社会组织专顶行动2018年3月，民政部、公安部联合召开打击整治非法社会组织专项行动部署工作视频会，以

　　习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，分析形势，总结工作，交流经验，对集中打击整治非法社会组织专项行动做出部署。公安部副部长李伟、民政部副部长顾朝犧分别作了动员讲话，民政部党组成员、社会组织管理局局长詹成付宣读了专项行动方案，北京、上海、广东等地民政部门和公安机关的负责同志作了发言。近年来，社会组织在快速发展的同时，各类非法社会组织也呈增长态势，特别是一些非法社会组织拉大旗作虎皮，行骗敛财，侵害了人民群众合法权益，损害了社会组织的公信力，影响了市场秩序和社会稳定。自去年年底以来，民政部门和公安机关对非法社会组织进行了初步摸排，对举报线索及时梳理，各地陆续取缔非法社会组40No.52018(sum

　　No.354)织300余个，取得了初步成效。根据部署，民政部门和公安机关在前一段集中摸底排查工作的基础上，自2018年4月1日

　　至12月31日在全国范围内联合开展打击整治非法社会组织专项行动，重点对利用“一带一路”

　　建设军民融合”“精准扶贫”等国家战略名义骗钱敛财和冠以“中国”“中华”“国际”等字样开展活动的非法社会组织予以打击整治。专项行动将坚持依法打击和源头治理相结

　　合，通过完善日常监管和长效机制，集中取缔一批非法社会组织，查处一批利用非法社会组织实施违法犯罪活动的案件，有效维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会稳定，努力营造风清气正的社会组织发展环境。(来源:中国社会组织网）

篇二：商会党建业务融合的经验做法

　　第31卷第6期广西社会主义学院学报Vol.31No.62020年12月Journal

　　of

　　Guangxi

　　Institute

　　of

　　SocialismDec.2020加强商协会党建工作的地方实践—基于南宁茂名商会的个案研究—宋秀波（茂名市社会主义学院，广东茂名525000）摘要：商协会的党建工作不仅是“两新”组织的党建工作,更是加强基层党组织建设的重要部

　　分。基于广西“两新”组织党建示范点的南宁茂名商会的个案研究，分析新时代商协会党组织建设所

　　面临的问题，并探讨其解决路径，对加强商协会党建工作有借鉴意义。关键词：商协会;党建;地方实践doi:10.3969/j.issn,1009-0339.2020.06.003［中图分类号］D267；F279.2［文献标识码］B

　　［文章编号］1009-0339（2020）06-0015-04加强商协会党建工作，是做好非公有制经济领

　　域统战工作、夯实共同思想政治基础的迫切需要，是

　　加强商会党建工作的研究

　　实

　　支（一）南宁茂名商会的基本情况

　　支持民营经济发展壮大、服务促进“两个健康”的现

　　南宁茂名商会于

　　20+南宁，现有会

　　实需要，是防范化解重大风险、确保政治安全和社会

　　大局稳定的重要保证叫商协会党的组织建设有助于

　　单位360个。商会设会长1名，执行会长1名，党支

　　部书记1名,监事长1名，常务副会长39名，副会长

　　发挥基层党组织在广大商协会中的战斗堡垒作用，不

　　仅能确保在党的领导下的正确政治方向，更能促进商

　　协会

　　建

　　发展

　　基于广

　　两

　　”

　　党建示范点的南宁茂名商会为个案研究,分析新时代下

　　商协会党

　　建

　　39名，秘书长1名，副秘书长3名。南宁茂名商会在

　　同

　　党支，，持党建领商会发展的党建工作

　　商会发展的结合点，充分发挥了商会党组织的战斗堡垒作用和

　　的，解党

　　的的范作，实现

　　商会社会

　　经济径，以资为进一步加强商协会党建工作提供借鉴。一、南宁茂名商会党组织建设的基本情况和经验

　　南宁茂名商协会

　　展党

　　建，不

　　2015南宁茂名商会

　　南宁茂名商会党委,2016年被评为茂名市“构建’亲’’清’

　　新型政商关系示范点”、南宁市“两新”组织党建工作

　　示范点,2018年被南宁市工商联评为“优秀商会”、断突破，长期探索，形成了较丰富的商会党建经验，收稿日期：2020—05—11基金项目：2020—2021年度广东省社会主义学院系统招标课题（2020—GDSYKT—020）

　　作者简介：宋秀波，女，茂名市社会主义学院讲师，研究方向为社会人类学。15宋秀波:加强商协会党建工作的地方实践一基于南宁茂名商会的个案研究被自治区工商联评为广西“四好商会”、被自治区党委

　　组织部、自治区“两新”党工委授予首批广西“两新”组

　　织党建工作示范点。（二）南宁茂名商会党建工作做法与经验南宁茂名商会部分会员企业在邕社会知名度

　　高，影响力大，业务范围涉及金融、融资性担保、房地

　　产开发、建筑建材、机械化工、旅游餐饮等行业，会员

　　经济实力雄厚，为商会党建工作提供了有力保障。商

　　会党委拥有独立的办公场所，配备有专职党务人员

　　开展党建工作Z南宁茂名商会有自己的网站，设置有

　　党建工作专栏，做到党务实时动态更新。其经验做法

　　有如下五个方面。1.

　　坚持党组织的政治引领。商会党委将学习贯新

　　社会

　　党的大、大、、、四

　　会

　　作为属各支部党员日常必修课。结合商会组织特色，将习

　　近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神和中

　　发的于加强

　　企业党的建

　　工作的党委心组理论学习计划，全面落实新时代党的建设总要

　　求，以党的政治建设统领各项工作。要求商会党委下

　　属的各级党支部除了积极为企业事业谋发展外，还要

　　帮扶指导企业、商家牢固树立起正确的政治立场观

　　念,肩负起时代赋予的社会责任，妥善处理好与政府、与社会、与群众的关系Z通过加强对商会党员的思想

　　教育，有力推动了商会党的建设向纵深发展。2.

　　搭建起强有力的党组织架构。商会党委成立

　　之初就组建了一支强有力的领导班子，为开展商会

　　党建工作提供了组织保证。由于商会会员分散，行业

　　分布广，要把他们拧成一股绳很不容易。为了促进党

　　建工作发展，商会党委依照组织领导能力强、群众威

　　信高、口碑好等标准，配强配优班子。党委班子成员

　　及下属各党支部书记大多为茂名在邕各行业起领头

　　羊作用的企业集团董事长或总经理，他们大多阅历

　　丰富，政治上成熟，在加强组织建设，推动商会党支

　　部建设标准化、规范化和制度化中发挥了重要的引

　　16领作用。3.

　　配足配强党务人员，以党建活动凝心聚力。有

　　专人做事,是做好商会党建工作的基础。由于人手充

　　足，商会党务工作者不再兼职其他业务性工作，确保商会党建

　　丰

　　多，发挥

　　党组织

　　部凝心聚力的作用。例如，开展专题学习教育、召开党

　　支部民主生活会、研究部署工作、研究党委或党支部

　　换届工作，以及每月开展传统教育党日活动，都成为

　　南宁茂名商会党建常态化工作内容。在“七一”“国

　　”

　　大

　　、念，商会党委

　　组织党员、教育基地开

　　传

　　教育动,强化党性教育。参加活动的党员大多自愿捐款赞

　　助活动，党建活动经费“富余”。4.

　　推进党建纵向发展，壮大党员队伍。商会党委

　　成立9年来，培养了一支60多人的入党积极分子队

　　伍，共推优发展党员40多名。狠抓纵向延伸,在部分

　　会员单位建立党支部，目前茂名商会党委下辖10个

　　党支部，共有党员400多名，党员队伍成为商会、会

　　员企业发展的中坚力量。例如，会员单位广西梧州嘉

　　华置业有限公司负责人讲道:“企业党支部协助公司

　　董事会分析市场，党员职工加班加点，工作在前，他

　　们在企业转型中发挥了不可替代的作用。”5.

　　强化党组织服务,实现党建会建双促进。商会党组织成，建

　　会，地会员企业，组织商会班子成员

　　深

　　会员研，实地

　　企业生产，建

　　务常态机制，拉近会员和党组织、会员和商会的距离,

　　为会员企业发展破解困局、提供资源支持。特别是受

　　力影响，会员企业

　　资金

　　紧缺、产品滞销、项目难寻等困难。茂名商会党委积

　　极走访企业，为企业转型把脉。对资金紧缺的企业,

　　商会

　　两

　　事

　　融资担保的会员，会优

　　予

　　融资担保，会员资金

　　难;对会员产生经济矛盾纠纷,企业合法权益受到损

　　害的,商会通过长期聘请的法律顾问积极帮助解决。

　　例如，茂名商会一建筑公司在2014年底岀现资金周

　　宋秀波:加强商协会党建工作的地方实践一基于南宁茂名商会的个案研究转困难，商会党委收到求助信息后,及时向该企业借

　　岀100万元，帮助会员企业解决燃眉之急。可以说,

　　南宁茂名商会党组织已成为商会会员的“家”，会员

　　企业有难处，党组织就尽力为企业排忧解难,用实实

　　在在的行动和服务凝聚人心，实现了党建与会建同

　　步发展。二、当前商协会党建工作存在不足及原因分析商协会是一种民间性的非营利社会组织，加强

　　商协会党建工作，是夯实党的执政基础的必然选择,

　　尤其是“两新”党组织党建工作的开展，有利于开创

　　党的建设新局面,必须久抓不放、持续推进叫（一）存在不足1.

　　对商协会党组织的定位认识不清晰。一是部商协会成

　　的的是为了

　　展

　　动，有

　　党委组织

　　的求与，很少主动搭建起自身的党组织，而且不少会员对商

　　协会组织中的党员职责认识不足，认为其主要是为

　　会员

　　利，服务协

　　工作，们作为党员的身份。二是不少商协会会员企业不重

　　视或不鼓励企业党员员工将自身的党组织关系转入

　　所在单位，导致难以发挥各会员单位党员的先锋模

　　范作用，许多“口袋党员”现象因此存在。三是一些地

　　党委

　　商协会党的组织建

　　工作

　　与导，一些商协会负责人认为在商协会内部建立党组

　　织

　　会

　　加工作

　　与，商协会与商协会党组织的关系处理不好。这些都导致会员对商

　　协会党组织存在的作用与意义提岀质疑，制约了商

　　协会的健康发展。2.

　　商协会党组织建设管理体系不顺畅。这主要

　　体现在商协会党组织关系隶属不明确，因其兼具商

　　业服务属性，其上级党建主管部门难以确定，存在

　　经济业务上多部门管理，而在党建业务上则岀现相

　　关部门间相互推诿现象。上下级党组织隶属不顺畅，责任落实不明确，影响了商协会党组织党建工作整

　　体有序开展。3.

　　商协会党组织内在建设不完善。一是党组织

　　管理方式较为单一,缺乏组织力和活力。例如，一些

　　较大的商协会成立了党委，商协会党委或支部书记

　　除了在商协会中任职外，其在自己的企业担任要职

　　且肩负工作任务，他们往往因缺乏党务工作经验，很

　　难全身心地投入商协会党组织建设工作中。二是受

　　时间、场地等因素限制，商协会各级党组织很难有效

　　开展组织生活。大都仅仅停留在订购发放有限的党

　　的理论书籍，让党员干部进行自学，写心得谈体会

　　等，党内活动形式比较单一，党员们参与积极性不

　　高。三是商协会内部缺乏专职的党务工作者，培育发

　　展党员力度不够。一些企业负责人不愿意单独设立

　　党建专干岗位，认为会增加企业负担。就算商协会设

　　有党务专干，也要身兼多职，但待遇与地位有待提

　　升，很多有能力的党员干部不愿去竞岗参选。四是在

　　党员发展方面，由于党员身份并不会给个人带来经

　　济利益或实际地位，在激烈的市场竞争环境下，部分

　　会员企业的员工入党意愿不强。（二）原因分析当前商协会党建工作存在不足的原因，可以从

　　人文背景、商协会发展、社会环境三个维度分析。从

　　人文背景看，商协会虽是非营利性的，但组成商协会

　　的人员是

　　场的社会人，会受

　　动的影响，也

　　元，党组织的同度会因实用主义而受限B从商协会发展看，商协会党建工

　　作起步相对比较晚，这也使得商协会开展党建工作

　　的条件相对欠缺，政策制度的完善和工作体系的顺

　　畅需要时间积累和验证B从社会环境来看，党组织发

　　挥功能的途径不理想。商协会是民间性的社会组织，其社会关系网络比较固定。这种固定既体现在经济

　　发展的生

　　环，也体现在商协会

　　人用上的“”，商协会党建工作在化领域与商会发展目标上的脱节，从而增加了商协会

　　党建工作的难度。三、新时代加强商协会党建工作的主要路径

　　前商协会党组织建

　　的境，可以从以下几个方面去推动和加强。1宋秀波:加强商协会党建工作的地方实践一基于南宁茂名商会的个案研究（一）

　　明晰党组织定位,理顺上下级隶属关系一是各级商协会党组织自成立开始，应明确自

　　身在商协会中的地位与作用、指导思想与服务宗旨。

　　这是商协会党组织开展一切工作的岀发点和落脚

　　点，让会员单位真正了解到“你是谁，为了谁，怎样

　　为”叫凡是党建工作卓有成效的商协会都有一个

　　明确定位，比如南宁茂名商会党组织提岀的以“团

　　结?诚信?服务?发展”为宗旨，以加强思想政治工

　　作，党员会员，会员，党组织办成党员之家和商会的政治核心为最终目标，其指

　　导思想很明确，工作思路清晰,工作重点突岀，成效

　　也很明显。二是进一步明晰商协会党组织与上级党组织的隶属关系，明确各自肩负的职责与职能。特别是商协

　　会所在的地方党委要切实履行领导职责，平时加强，党务的员

　　地商协会党或党支部的组建、换届选举、内部制度机制建设等方

　　面提供帮助指导，这样有利于党的建设在商协会中

　　顺利开展。如南宁茂名商会党委就与南宁市西乡塘

　　党

　　建立了切，在商会党开

　　工作会，都，与指导，在

　　和

　　有组织党组织发展

　　商会

　　指导和

　　机会。（二）

　　优化机构与网络架构，塑造组织领导力导

　　商协会党组织作用的发挥。一是要配优配强领导班子团队,选一个商协会

　　的立

　　定、有

　　有

　　、担当、心胸宽广的会员企业负责人当党委或支部书

　　记叫推选一个精力充沛、业务强干，善于统筹协调的人任党委副书记，这样既确保了商协会工作党的政

　　治领导，又有利于在党建会建上两个人强强联手，推

　　动商协会发展。二是商协会党组织班子要有开拓创

　　新、敢为人先的精神，结合本商协会的工作实际，制

　　定计划方案,有较强执行力，做岀有特色、有亮点的工作，要勇于创新，让会员满意,获取政府支持，得到

　　18社会认可。三是探索“点线面”结合的网络型党建模

　　式。在商协会党委的组织领导下，在符合党支部单独

　　成立条件的企业中进行“扎点”,在不具备单独成立

　　党组织的企业按照行业划分或所在区域归类，组建

　　行业性或区域性党支部，串联“成线”。然后通过网络

　　信息平台，建立商协会党建网页或内部党建信息系

　　统，设置链接专栏,将商协会党委、会员企业独立党

　　支部、行业联合党支部所开展的工作通过网络平台

　　搭建“成面”,改变过往商协会党委与下级各党支部

　　管理松散、信息缺乏共享的党建框架结构,实现商协

　　会成员企业党支部、党员全覆盖。（三）创新党建活动形式，发挥党组织先锋模范

　　作用了加强，应

　　过的党建

　　动

　　发

　　党组织的作用，党员党性在

　　活动中得到提升，党组织的先锋模范作用在活动

　　中得以展现。一是集思广益，实现“五子登科”办活

　　动，也就是办好党建活动的五个要素，要有人策划

　　计

　　个党建

　　动方案，有

　　具

　　执

　　心，有

　　作发

　　和，有

　　解

　　动，要所有参加活动的人员思想上都有收获。二是争

　　取党委政府支持。商协会党组织要争取当地党委

　　政府支持，要与党委政府的中心工作同频共振，想

　　党

　　府之

　　想，党

　　府之，干党

　　府之所需。创新党建活动形式，将商会党建活动与脱贫

　　攻坚、招商引资、项目建设、社会公益救济等领域挂

　　钩,充分发挥岀非公有制经济党组织战斗堡垒作用o

　　例如，南宁茂名商会党委积极动员会员企业参与到

　　南宁、茂名两地的社会建

　　中，到两

　　党委、政府的高度赞扬，其所开展的党建活动都得到

　　了地方领导的支持。三是将商协会党建与发挥党员

　　先锋模范作用相结合。商协会作为一种商业公益性非

　　组织，其

　　于会员企业

　　的会费。但经费总是有限的，能划拨到商协会用于党

　　组织建设的经费更少。只有较为充足的经费保障,

　　才能确保党建活动的顺利开展。（下转第104页）

　　王洋洋:推进社会主义学院教学改革的若干思考一以“八个相统一”为视角学等方式,夯实政治基础，凝聚更大共识。社会主义学院教学遵循“八个相统一”教学规

　　[5]习近平.习近平谈治国理政:第3卷!M].北京：外文

　　出版社，2020:331.律，有利于增强统一战线人才教育培养工作的实效

　　性和针对性，对推动社会主义学院教学工作进一步

　　⑹习近平.辩证唯物主义是中国共产党人的世界观

　　和方法论[J].求是,2019(1).改革创新具有重要的借鉴意义。[7]

　　习近平.习近平谈治国理政:第2卷!M].北京：外文

　　出版社，2017:303.[参考文献][1]

　　中共中央印发《社会主义学院工作条例》[N]人民

　　日报,2018-12-26(01).[8]

　　马克思.黑格尔法哲学批字＞J[M].北京：中国社会科

　　学出

　　社,2009:4.[2]

　　赵凡.努力办好统一战线的政治学院[N],人民日

　　责任编辑:潘宏纹报，2019-08-21(08).⑶马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷!M].北

　　京：人民出版社,2012:9—10.[4]中央社会主义学院.中华文化“十个讲清楚”教学

　　大纲[M].北京:研究出版社,2020：序.(上接第18页)要充分动员和发挥商协会党员领导干

　　⑶郁建兴，等.民间商会与地方政府:基于浙江省温

　　州市的研究[M],北京：经济科学出版社,2006:

　　48.部的先锋模范作用8在基于自身的能力前提下8帮助

　　解决组织活动经费问题，要在平时看岀来，困难站岀

　　来，危机豁岀来，用实际行动全心全意为会员企业及

　　[4]

　　.

　　地商会

　　:

　　[J].甘肃社会科学,2012(2).⑸廖文博.哪里有党员哪里就有党组织——安岳县

　　员工谋福利,为党组织建设做贡献。在南宁茂名商会

　　发展过程中，党组织领导成员始终以坚定的身影走

　　在最前列,也正是他们的先锋模范作用，感染了其他

　　异地商会党建工作调查与思考[J].四川统一战线，20"2(3)

　　.会员企业的党员，促进商会形成合力，建立起会员党

　　员自发捐款缴费长效机制，商会的党建经费每年都

　　责任编辑：朱列有剩余，经费不足问题得到解决。[参考文献][1]

　　习近平.决胜全面建成小康社会

　　夺取中国特色

　　社会主义伟大胜利

　　——在中国共产党第十九次全国

　　代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-18(01).[2]

　　刘焕明，孙良运.“两新”党组织党建工作的科学化

　　探究[J].学校党建与思想教育,2017(21).104

篇三：商会党建业务融合的经验做法

　　?业协会商会要加强党建?作2019-08-082015年12?10?，中央国家机关?委召开中央国家机关?业协会商会脱钩试点单位党建?作动员部署会。?委常务副书记李智勇作动员讲话，副书记姚志平主持。?委领导班?成员、有关?业协会商会主管部门机关党委负责同志、81家?业协会商会负责?及?委机关各部门各直属单位负责?等约140?参加。李智勇指出，实??业协会商会与?政机关脱钩是党中央、国务院推进全?深化改?作出的?项重?决策部署。要充分认识脱钩改?的重?意义，把思想和?动统?到中央决策部署上来。脱钩改?是充分发挥?业协会商会作?、推动全?建成?康社会的迫切需要;是理顺政社关系、推进国家治理体系和治理能?现代化的深刻变?;是?业协会商会改?创新、保持持续健康发展的必由之路。李智勇强调，要把加强党建?作作为脱钩改?的重中之重，切实发挥党组织的政治核?作?。要认识为什么抓，增强党建?作的责任感和使命感，党对?业协会商会的领导只能加强、不能削弱，必须把党的领导、党的建设紧紧握在?上;明确抓什么，切实发挥党组织的政治核?作?，即强化政治引领、强化团结凝聚群众、强化推动事业发展、强化建设先进?化、强化服务?才成长;把握怎么抓，坚持党的领导与?业协会商会依法?治相统?、突出政治功能与强化服务功能相统?、?致性和多样性相统?，做到?业协会商会党组织体系强起来、党员?部队伍强起来、党的?作强起来。李智勇要求，要把握重点任务重点环节，确保脱钩试点党建?作稳妥有序推进。?委要加强统筹指导、组织协调，按照“全?部署、分期推进”“先调整、后交接”“履职尽责、协调配合”的总体原则，做好脱钩试点党建?作;原业务主管单位要制定好脱钩?案，“扶上马送?程”，主动听取?业协会商会意见，做好协会商会?部职?特别是负责?的思想政治?作;?业协会商会党组织要充分发挥战?堡垒作?，深?细致地做好思想政治?作，教育引导??员?了解改?、理解改?、?持和参与改?，确保脱钩改?过程中??不散、队伍不乱、业务不断。姚志平就贯彻落实智勇同志讲话精神强调，要抓好学习，及时汇报传达会议精神，把这项?作作为当前?项重要政治任务，抓紧抓好;统筹推进，抓紧制定脱钩实施?案，做到分类梳理、分步调整、分期推进、分层对接;主动作为，相互?持，相互配合，共同把党中央、国务院交办的任务落实好，以严和实的精神把?作做扎实，确保?业协会商会脱钩?作取得实效。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情期刊发表服务，轻松见刊提供论?发表指导服务，1~3?即可见刊了解详情被举报?档标题：?业协会商会要加强党建?作被举报?档地址：