董来村基层党建工作情况整改报告(3篇)
篇一:董来村基层党建工作情况整改报告
董则鸿同志参加复兴镇村党组织建设情况测评会
复兴镇学习实践活动材料之十七
董则鸿同志参加复兴镇
村党组织建设情况测评会
宿松县复兴镇中心小学
肖永中
复兴镇作为全县第三批学习实践科学发展观活动的重点参学单位,根据县委县政府的统一安排,扎实有效地开展了学习实践科学发展观活动,取得了阶段性成果。
本人于2009年下半年在镇活动办上班,主要工作为:进行活动报道;网上信息发布;编辑《复兴动态》等。
现将活动的主要材料予以发布,与博友们进行交流。
下面是董则鸿同志参加复兴镇村党组织建设情况测评会的信息。
1月8日下午,复兴镇党委召开了加强村党组织建设测评会。参加测评会的人员有镇党委班子全体成员、镇机关部门负责同志、镇直机关有关负责人、村(社区)总支负责人等。
县委组织部常务副部长董则鸿亲临指导。
县委组织部常务副部长董则鸿讲话
测评会由镇党委副书记祝劼主持。祝劼指出,镇党委2009年12月26日召开了党委领导班子成员会议,认真学习了中共宿松县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室文件
.松学组办发【2009】50号《关于转发“关于在全省第三批深入学习实践科学发展观活动中对乡(镇)党委加强村党组织建设情况进行测评的通知”的通知》,郭书记要求党委领导班子成员准确领会文件精神,严格安照省、市、县委的要求,确保测评工作有序进行,取得实际效果。党委领导班子成员结合学习实践活动,采取分片包村等办法,对加强村党组织建设情况进行了深入调研,全面掌握了村党组织建设和发挥作用的真实情况。在深
入调研的基础上,镇党委对近年来加强村党组织建设情况进行了认真总结,查摆了存在的问题,剖析了产生的原因,明确了努力方向和整改措施。
镇党委书记郭斯文就镇党委加强村党组织建设情况进行了述职(述职报告见下),述职的主要内容有:(1)、强化党委班子建设:规范流程管理、明确活动目标、加强自身建设、发扬党内民主、注重勤政务实、落实工作责任。(2)、加强村党组织建设:加强班子建设、加强考核机制、加强制度建设、加强思想建设、加强作风建设、加强发展工作、加强选派工作、加强流动党员管理、加强无职党员管理。(3)、创新活动,增添活力:开展了“献策”活动、开展了“三进五问”活动、开展了创建活动、开展了后进村党组织整顿活动、开展了“双培双带”先锋工程活动、开展了“双向”承诺制活动、开展了村务公开民主管理活动、开展了“一定三有”活动、开展了送温暖活动、开展了结对帮扶活动、开展了活动场所建设活动。
董则鸿同志作了重要讲话。董则鸿指出(根据记录整理,未经本人审阅):根据安徽省委、安庆市委学习实践科学发展观活动办公室的要求,对全省的基层党委第一责任人进行测评。我的理解是两个检验:第一个检验就是看一个地方在这一次学习实践科学发展观活动中成效怎样;第二个检验就是各级党委组织部门在指导抓农村基层党委和党建工作的成效如何。所以,我认为这次测评十分必要。党委书记就是抓基层党建的第一责任人。下面,就平时的一些思考与大家作一些交流,对抓农村基层组织建设工作谈一些个人的想法:一、学习实践科学发展观活动要不要搞,我的回答是肯定的,十分有必要。在座的各位可能都参加了“三讲”的活动,也参加了“三个代表”重要思想的学习活动,现在又参加了学习实践科学发展观活动。这一系列活动,这十几年来开展的频次是比较高。要正确理解这一系列学习活动,认识上不能出现偏差。“三讲”活动十分有必要,“三个代表”重要思想的学习十分有必要,学习实践科学发展观活动十分有必要。一个政党统治一个政权靠什么,靠思想信念。如果一个政党的思想信念出了问题,那么这个政党就不具备先进性,就不能统治这个政权,将不能代表人民的利益。十几年前,前苏联解体,东欧剧变,匈牙利、罗马尼亚、南斯拉夫、前东德,一年之间这些政权全部垮台。为什么?我认为,就是这些政党的思想信念发生了动摇,这些政党的思想意识出了问题。如前苏联,把布尔什
维克的高级干部的特殊化写进了党章。意味着什么?意味着这个政党脱离了人民群众,他不能代表苏联人民的利益,人民当然要推翻他。试问,我们共产党内有没有蜕化变质分子,有没有思想信念发生动摇的共产党员,回答也是肯定的。学习实践科学发展观要不要搞,回答不是要不要搞的问题,而是必搞不可的,要从这方面认识问题。我们可以看看十七大报告。十七大报告是这样表述的:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为建设全面小康社会而奋斗。现在,中央分三批在全党范围内开展学习实践科学发展观活动,提出了三句话的要求:“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”。这三句话大家都耳熟能详,实际上是在全党范围内提出的不同要求,对不同的层次提出了不同的要求。“党员干部受教育”是带有普遍性的,无论是党的高级干部,还是普通党员,都提出了共同的要求。“科学发展上水平”是对党的各级干部所提出的。“人民群众得实惠”是对我们基层党组织的要求。最后要达到两个目的:一是通过这次学习实践科学发展观活动,中国的7400万党员思想要高度统一,坚持共产主义信念,高举中国特色社会主义旗帜,在这一点上是毫不动摇的。二是要彻底改变中国经济增长的方式和经济增长结构。为什么叫科学发展观,就是要统筹兼顾。二、农村基层组织建设要不要抓,回答也是肯定的,必须抓。为什么这么讲,至少有三个理由。
第一个理由:万丈高楼平地起,基础不牢,地动山摇。作为世界上第一大党,中国共产党有7400万党员,上面只有一个中共中央,由34个省、市、自治区党委组成。安徽省委是由17个市级的市委组成。宿松县委是由28个基层党(工)委组成。复兴镇党委就是由各总支(支)部组成。如果说基层的总支(支)部有问题,那么这个党委就有问题。党委有问题,县委就有问题。县委有问题,中央还能好吗?这也是各级党委抓农村党组织建设并且为什么抓得这么紧的根本原因,非抓不可。第二个理由:是纯洁我们党组织的一个重要手段。任何一个政党,不管你信奉的是什么信条,不管你是什么社会背景,不管你实行的是什么社会制度,他都有不纯洁的地方。我们不保证在中国共产党内有投机分子,有蜕化变质分子,有腐化堕落分子,任何一个政党都存在,中国共产党也不例外。我们就是要通过抓农村基层组织建设清除一些不纯洁的东西,最大限度地保持党的纯洁性,最大限度地
推进党的先进性。第三个理由:建设和谐社会的需要。特别是我们复兴镇,今天上午,复兴镇举行了“全国发展改革试点镇”“安徽省扩权强镇试点镇”揭牌庆典,这意味着复兴镇党委、各总支(支)部将承担着比其他地方更多的工作任务。如果没有一个好的基层党组织将肩负不起这个责任。如果没有一个先进的基层党组织的带领,广大人民群众的积极性难以得到充分地发挥。如果一个基层的各总支(支)部没有先进性,你所在的人民是不会拥护你的,不会信任你的。要理解和谐社会。和谐社会与共产主义社会有什么区别,我认为没有质的区别。三、如何抓农村基层组织建设。可以从以下三个方面作为切入口:1、要充分发扬党的优良传统。共产党建立近百年。提倡党的“三会一课”制度,表扬优秀的基层党组织和优秀的共产党员。实践证明,这些方法和手段还是行之有效的,我们要继续坚持和发扬。2、根据形势发展和工作的需要,创新农村基层党组织建设工作的方式方法。“两新组织”党建工作原来是没有的,这就是一个新的发展。中国每年有大量的人员流动,“候鸟式”的生产和生活,这就是新的情况。流动党员怎么管理,如果没有创新,没有新的方式方法,将会使这部分党员失去管理。“两新组织”的创建是在十五大提出的,当时引起了轩然大波。实践证明这个决策是正确的。“两新组织”共产党不去占领,其他政党就会去占领。象这些新的形势,我们不去研究,就可能形成失管的党员。3、坚决贯彻落实上级党委所部署的有关基层组织建设工作。安徽省提出了以“三级联创”为总抓手、以七个载体为平台的农村基层组织建设的模式。作为我们基层党委、总支(支)部要把创建“五个好”乡镇党委、创建“五个好”总支(支)部作为总的抓手,真正把“双培双带”、为民服务、党务公开、村务公开、无职党员设岗定责等工作做好。通过这些手段,达到的目的是什么,是让我们每一位党员充分表现出积极性和先进性,这就是归宿,这就是目的,从而使我们这个政党保证他的纯洁和先进、真正是值得人民信赖的政党。
祝劼同志最后指出,董部长的重要讲话给我们上了一堂深刻的党课。董部长用浅显生动的语言,将深刻的道理简单化,使我们在座的各位受益匪浅,如沐春风,使我们的理想更加坚定,信念更加明晰,思想更加纯洁,抓发展更加有力,抓落实更加有效。落实在我们复兴,就是要发展改革,就是要扩权强镇,就是要让复兴六万人民在改革中得到实惠,在发展中看到希望。希望在座的各
位会后认真消化董则鸿同志的讲话精神,发扬党的优良传统,创新党建理念,建设好基层党组织,使我们的基层党组织真正成为团结的堡垒、能战斗的堡垒、能带领全镇人民发家致富奔小康的堡垒。
复兴镇党委加强村党组织建设情况述职报告
复兴镇党委书记
郭斯文
(2010年1月8日在县委组织部对复兴镇党委
加强村党组织建设情况进行的测评会上述职)
县委组织部领导、同志们:
复兴镇辖7个村、3个社区、60个镇区单位,总人口5.6万人(其中农业人口5.07万人)。复兴镇第三批学习实践科学发展观活动共有参学单位37个,12个总支,52个支部,参学党员1192人。其中,农村总支10个,农村支部23个,农村党员817人,流动党员33人。复兴镇党委于1998年度被命名为“六个好”乡镇党委,2005年再次被命名为“五个好”乡镇党委。农村党组织建设工作是一项复杂庞大的系统工程,工作千头万绪。在县委的正确领导下、在县委组织部的精心指导下,复兴镇党委在学习实践科学发展观活动中,始终将农村党组织建设放在重要位置,工作取得了一些成绩。现将工作情况报告如下:
一、强化党委班子建设
镇党委在学习实践活动中,注重发挥政治核心作用,强化自身建设,按照优秀党委“五个好”的标准,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。认真制定农村基层党组织创建计划,明确创建对象、目标和措施,明确“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围,充分发挥党委在学习实践活动中的主导作用:
1、规范流程管理。
(1)动员做到“三个到位”:组织领导到位,思想认识到位,启动部署到位。
(2)学习突出“四个结合”:集学与自学结合,学习与宣传结合,培训与导学结合,学习与实践结合。(3)调研体现“五个落实”:落实“献策”活动,落实“三进五问”,落实结对帮扶,落实扶贫慰问,落实专题讨论。(4)分析问题查找原因:做好转段衔接,充分分析问题。(5)检查得失明确方向:召开专题会议,明确努力方向。(6)整改制定切实措施:初拟整改方案,公示整改方案,完善整改方案。(7)落实做到行之有效:解决突出问题,完善体制机制,回顾总结提高。
2、明确活动目标。
镇党委按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕“推进科学发展,紧抓扩权机遇,建设皖江重镇”的活动主题,将“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”作为活动的具体目标,3、加强自身建设。
学习实践活动开展以来,镇党委召开多次党委会议研究部署党建工作,要求班子成员率先垂范,团结协作,践行科学发展观,充分发挥党委班子的整体功能,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
4、发扬党内民主。
11月19日,镇党委召开了班子成员专题民主生活会。班子全体成员各自通过“三对照三查找”,从思想观念、学习态度、发展理念、工作标准、开拓意识、工作作风等方面进行了客观、深刻、诚恳的批评与自我批评,充分查找了在宗旨意识、学习意识、党性意识、服务意识等方面的主观原因,提出了加强理论学习、提高政治素养、强化自身建设、提高实践能力、树立创新理念、提高工作水准、深入工作实际、提高服务效能等努力方向和措施。专题民主生活会体现了班子成员团结务实、开拓创新的工作作风,为复兴镇扩权强镇注入了强劲的思想动力。
5、注重勤政务实。
镇党委建立领导交办制、干部承诺制、群众满意制三项制度加强对干部的管理,不断激发干部的工作热情,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有待遇。同时协调各方面的因素,注重工作创新,抢抓扩权强镇机遇,促进经济发展,建设社会主义新农村。
6、落实工作责任。
镇党委健全和完善了镇领导干部党建工作联系点制度,班子成员13人共建立党建联系点13个,定期深入到联系点调研指导工作,帮助解决存在的问题,加强与群众的沟通互动,及时了解群众的所想所盼,以便有针对性地解决农村存在的实际问题。
二、加强村党组织建设
我们以开展学习实践活动为契机,全面推进农村基层党组织建设。优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能,创新活动方式,加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动,切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把广大党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,以基层党组织建设带动贯彻落实科学发展观和其他各类基层组织建设。
1、加强班子建设。
我们按照“五个好”的标准选好配强了村(社区)党组织领导班子和党组织负责人,要求村(社区)党总支能充分发挥领导核心作用,使村“两委”工作逐步走上了规范化、制度化。
2、加强考核机制。
年初镇党委对农村组织建设统一布置,镇党委联系干部每周把所做的工作记录在进村驻户的“信息反馈表”中。党委组织的考核组每个季度进行定期抽查和考核。根据考核情况兑现干部的工作报酬,形成激励机制,使“信息反馈表”成为每位干部掌握下情、了解民意的“信息录”,创新举措、科学决策的“资料库”,服务基层、服务群众的“记事簿”。
3、加强制度建设。
我们要求各村(社区)党组织健全完善党内各项制度,增强农村党组织的自身激励、约束机制。各村(社区)党组织在学习实践活动中相继建立了学习制度、财务管理制度、廉洁自律制度、村务公开制度、村民代表会议制度、村“两委”联席会议等制度,建立健全了制度建设长效机制。
4、加强思想建设。
我们从思想上坚定党员对农村改革的信心。对党员进行党的基本知识教育,使每个党员从思想上真正明确自己是无产阶级的先进分子;对党员进行党的基本路线和社会主义初级阶段理论的教育,提高每个党员全面理解执行党的方针、政策的自觉性;对党员进行全心全意为人民服务的宗旨教育,使每个党员树立在新形势下为人民服务的宗旨意识;对党员进行党规党纪教育,使每个党员以高度的党性全面维护和发展农村改革的大好形势。
5、加强作风建设。
我们要求各村(社区)党组织以增进与人民群众感情为切入点,时刻保持与群众的血肉联系,注意从小事做到,把小事当大事做;以解决突出问题为突破口,着重解决好群众反映强烈的问题,认真落实好各项惠农政策;以加强党性修养为保证,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线,加强理论修养和实践锻炼,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害。
6、加强发展工作。
我们严格按照“十六字”方针慎重做好组织发展工作,认真执行发展党员公示制度和全程联名推荐制度,重点考察群众基础好、年龄轻、学历高的积极分子。在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量。2009年各村(社区)总支共转为正式党员5人,吸收为预备党员6人。
7、加强选派工作。
选派工作是镇党委工作的重要组成部分,镇党委将选派工作摆上重要议事日程,要求选派干部每个季度一次汇报选派工作开展情况。镇领导班子成员都能做到积极关心支持选派干部的工作,经常深入到选派村了解情况,为他们解决实际问题。同时对选派干部加强管理,建立健全对选派干部的监督管理制度,帮助和指导选派村选择村级集体经济发展项目,指导选派干部围绕年初既定的工作目标,开展好各项工作。在选派干部、全体村干和广大群众的努力下,选派村中棚村新农村建设工作出色。
8、加强流动党员管理。
镇党委建立了流动党员登记制度、联系制度、网络管理制度,加强了对流动党员的动态教育管理力度,每半年对全镇流动党员进行一次登记,及时掌握和更新信息。2009年共发放流动党员活动证33个,绝大部分党员能采取多种形
主建设逐步规范化、制度化。
8、开展了“一定三有”活动。
镇党委年初制定了村(社区)党组织的工作目标,明确了工作职责,规定了工作待遇,确定了竞争、激励、晋升机制,保障了退岗待遇,消除了在岗干部的后顾之忧。
9、开展了送温暖活动。
我们要求党政班子成员每人挂钩一个行政村、联系帮扶4种类型(党员示范户、党员帮扶户、致富能手户、贫困户)农户共10户。通过印发干部联系卡,提出了“强对子、送技术、帮贫困、解疑难、多往来”的工作要求和“宣国策、守法纪、树新风、提意见、勤致富”的工作目标。结合调研走访活动,镇党委要求全体机关党员干部向困难群众献爱心,送温暖。副科及各站所、镇直单位负责人每人捐款不少于200元,其他党员干部不少于100元,共捐出慰问款10600元,慰问了86户困难户。
10、开展了结对帮扶活动。
对老民师和上海职业武警上访等影响社会稳定的相关人员摸底排查,登记造册,镇班子成员一对一结对,帮助他们解决思想顾虑,消除了矛盾的隐患。
11、开展了活动场所建设活动。
通过努力,我们加强和完善了各村(社区)党组织的活动场所,充实和规范了活动场所的室内布置,着力把活动场所建设成为便民办事、党员活动、群众议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层阵地,使之真正成为“干部之家”、“党员之家”、“村民之家”。
回顾2009年特别是在学习实践活动中复兴镇党委加强农村党组织建设工作,我们虽然取得了一些的成绩,但与上级党组织的要求和人民群众的期望还有一定差距,主要表现在发展不平衡、速度不够快;少数党员思想解放不够、观念更新不快;理论学习和实际工作不够深入等。我们将以这次测评为契机,以科学发展观为指导,以争创“五个好”乡镇党委为动力,以提高基层党组织执政能力为主线,紧抓扩权强镇的难得机遇,从解决群众关心的热点、重点、难点问题入手,坚持抓两头、带中间的工作部署。在县委的坚强领导下,破除
“慢”的思维,冲破“小”的束缚,打破“怨”的怪圈,摒弃“扯”的陋习,克服“怕”的心态,攻坚克难,改革创新,开拓进取,不断开创复兴镇各项事业的新局面。
篇二:董来村基层党建工作情况整改报告
领导班子整改落实情况的报告范文
按照市委的统一安排部署,我镇紧扣坚决反对,认真开展了整改落到实处、建章立制工作,制定了“两方案一计划”以及整改任务书,共制定整改任务16项,把任务分解给领导班子成员,一项一项抓落实,并侧重开展了专项整治活动,取得明显成效。目前,董市镇领导班子应该整改决策程序16个,已完成14个,正在整改的2个;班子成员应整改事项133个,已完成115个,正在整改的18个;制度建设应完成9个,已完成9个,其中新建7个;修订2个。现将整改落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是领导高度重视。领导班子整改融资方案通过后,按照方案分工,及时研究具体整改措施、整改时限,对亟需解决和能够立即解决解决的,做到即知即改、立行立改;对需要常抓不懈、扎实用力的问题,抓好建章立制教育工作,研究建立长效机制。
二是班子成员勤勉。按照要求,班子按照分工,积极与有关部门联系沟通协调,对包括群众切身利益、短期内可以见效的问题,已经整改完成或正在推进当中;对涉及干部作风方面、需要经过建立长效破解的问题,已经交到了具体整改意见。
二、整改落实情况
(一)严明了联盟党的政治纪律,始终与中央、省委、宜昌市委和枝江市委能保持市委常委高度一致。坚决贯彻党的路线方针政策,坚决贯彻管理控制中央、省委、宜昌市委和宜昌市委决策部署,绝不打折扣、绝不搞变通,力戒“上有政策、下有对策”,确保政令畅通、令行禁止。敢于和违反政治纪律的现象作斗争。对可以参与民族分裂活动和非法公益活动宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家外貌、散播和言论散播反动信息言论的党员、干部依法进行严肃查处。对社会上的一些不良风气和现象严加指正、敢于斗争。
(二)加强了思想教育,强化理想信念。把其他建设摆在党建工作的首要位置和思想各项工作的突出地位,经常性开展理想信念教育和政治理论学习活动,加快领导干部勇挑重担、勇于担当、锐意进取,讲党性、重品行、做表率。坚持专题学习理论学习制度。坚持每天集体学习1次,每月讨论交流1次。
(三)严肃党内生活,严格执行民主集中制。修改完善了《董市镇党委第十五条》,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,决策前在广泛征求意见,实行议事重大决策民主化、科学化。根据班子成员职务变动,调整了班子成员职责分工,形成了强大党务工作合力。
(四)健全领导体系,层层签订党风廉政签订合同建设责任状,各级党组织负责人和各班子成员的责任。完善拒腐防变教育工作、问题线索排查、责任追究等制度,督促落实党务、政务、财务公开。进一步畅通信访举报渠道,规范受理和处置机制。明确要求领导干部个人事项报告、述职述廉、廉政谈话、离任经济审计等制度建设。强化监督查处。加强对拆迁户拆迁和强农惠农等资金的监管,严肃查处涉及扶贫救灾资金以及集体资产资源等损害群众利益和发展环境的突出问题。近几年来共查处违纪案件3件4人,党纪处分3人,问责处理2人。
(五)不断加强会风文风好转。厉行“三短一简”,重点抓落实,抓实事,核发事项在规定时间内办结,各类会议次数同比下降20%,发文数量同比下降10%。建立工作一周一督办、一周一通报制度,将完成情况列入年度绩效考核内容,兑现奖惩。
(六)制定了重点重要依据工作考核督办制度、机关党员干部驻村驻点制度、党员干部直接联系服务群众制度、村干部目标考核管理对策、配送预算及政府采购审计监督办法等制度建设。实行效能考核,对不执行不能或违反各项制度的严格严肃查处,并将问责情况与年度考核、评优表先、提拔任用、福利待遇等方面挂钩,加大惩戒力度。
(七)坚持联系点制度。每名班子成员连系1个村、1个镇直单位、1家企业,定期到联系点开展调研开展调研和党务工作。坚持党建教育工作周制度。每名每周到所驻基层党组织对党建工作进行检查指导、督办落实。落实调研机制。
(八)强化宗旨意识。认真落实乡镇干部住宿制度建设,班子成员均按要求周一至周四住宿董市,无一人请假。利用住宿机遇,开展“夜访”活动,主要访村干部、访困难群众、访信访群众,倾听民意,解决民生。进一步关心基层干部和老干部,召开老干部模式通报会1次,为基层干部解决实际困难生活状况和问题。
(九)开展“察担当促有为”专项整治。建立班子成员个人主要工作实绩档案,开展班子成员述职述廉,组织干职工、老干部和基层单位干部对班子及成员开展综合测评,党委书记与班子成员调研个别座谈,力戒“庸、懒、散”。进一步转变观念,开拓创新,克服激进求稳思想,做到“谋事要实、创业要实、做人要实”,切实增强了工作的前瞻性和主动性,创造性地开展工作。
(十)强化“两个务必”意识。认真执行《党政机关厉行节约主张浪费条例》、《董市镇机关公务接待管理办法》等规定,公务接待费同比上升50%,公务用车运行维护费同比下降不能40%。给予班子成员均作出了公开承诺,纪律一旦出现明显违反有关纪律的行为,发现一起,查处一起,作出严肃处理,绝不姑息。
(十一)激发干部活力。认真学习贯彻《干部选拔任用在工作中条例》,全面推行干部轮岗交流机制,强化干部目标管理,严格公务员年度奖惩,加大干部监督管理,进一步激发欢笑干部干事孵化器激情。加强下属单位奖惩管理。调整村镇建设服务服务中心等下属单位负责人,建立健全管理机制,强化勤政、廉政考核,规范管理,严格奖惩。
(十二)加大年轻干部传帮带力度。培训选派年轻干部出席市级以上学习培训6人次,召开3次年轻干部交流座谈会,每个重点岗位
全盘考虑1名年轻干部,每个班子成员联系帮扶1名年轻干部,帮助后备干部尽快成长、成熟。加大村级后备干部培养全乡力度。广泛宣传政策,规范选拔程序,注重将退伍军人、大学毕业生、致富青年能手经验丰富等选拔为后备干部,加强与在外年轻知名人士巴韦县和创业人士的联系沟通,引导其回乡发展,向党组织靠拢。每村配备了1-2名后备干部,明确后备干部为村主任助理或网格管理员进行定岗锻炼,并给予适当经济补助,提高领导人员工作积极性。
(十三)高度关注社会事业发展,为人民群众办实事、解难事。
(1)妥善化解农民债务。优先化解农民债务,通过产业发展集体经济、节支偿债、挂息减债、转账冲抵、打包还债和镇级奖励配套等方式多措并举化债,截止目前,共化债920万元,力争到2021年将个人债务全部化清。
(2)关爱留守儿童。共走访留守儿童415人次,访班主任、科任教师658人次,访监护人386人次,陪留守成人过六一儿童节286人次,为留守儿童捐赠助学万元之间4.5万多元,购买学习和生活用品860多件。
(3)推进服务下乡。完善村群众党员民众服务中心便民服务设施,将电力作业等审批事项下放到村,苛刻村干部值班制、代办服务制、驻村干部下乡客户服务制等制度,百姓办事越来越方便。姚家港村、两美垸村、周湖村便民服务室、镇便民服务中心正在适时建设。
(4)促进就业。强化宣传引导,搞好企业用工对接,实施“纤枝务工人员回归”工程,动员留守儿童父母回家村发展,截止目前新增城镇就业人员1024人,占年度目标113.7%;转移就业农村生产力1352人,占年度目标150%;安置就业困难340人,占年度目标113%。
(5)保证失地农民老有所养。主动对接企业,优先安置失地农民务工,引导贫困者自主创业,解决了平湖、姚家港等村失地农民养老保险问题。
(6)抓好被受灾户安置工作。完善了姚家港、龙敦桥、马家冲、高石岗等居民点基础设施配套建设,启动凡塘新区居民点、平湖新城区还建居民点、金盆山安置小区建设项目。
(7)加强新农村建设。增加农村私人基础设施建设投入,狠抓解决农民用水难、行路难、用电难、住房难等生产生活实际问题。以点带面,扎实开展“三万”活动,着力解决了污水排放、垃圾清运、维持机制等问题,实现乡村“净、绿、美”。
(8)狠抓集镇绿化亮化工程。投资700余万元完成了金盆山北路、金狮路、白马路等主干道基础设施改造维修和植树绿化工程,投资500余万元启动新正街、董平街等道路整修项目,拟自筹资金大街对沿江大道进行硬化。顺利开展了集镇环境专项整治,建立长效机制。
(十四)加大处置信访突出问题解决困难和化解矛盾纠纷力度。全面推进网格化管理。推进24个村和2个社区街道社区建设,实现社会管理信息化全覆盖。建立健全社会更稳定风险评估和矛盾排查化解机制。对房屋征收等重大事项社会风险评估,每周定期排查一次当前的矛盾和不稳定因素。在重要时期和敏感阶段,实行每天排查。加大处置信访突出问题和化解矛盾纠纷工作力度。班子成员每月1次定期接待群众来访,实行重大群众意外事件信访事件领导“包案”制度,严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施等“五个一”工作机制。
(十五)拓宽工作理念不宽,加快经济社会又好发展战略又快发展。
(1)狠抓工业发展。元至九月,全社会固定资产投资基金28.5亿元,占年度目标74%,同比增长40.3%;规模工业总产值完成40亿元,占年度目标的65.7%,同比增长30%;引资到位资金18.8亿元,占年度目标的90%,同比增长38%;规模纺织工业企业净增3家,目标已完成市级下达的目标工作;社会消费品零售总额完成2.4亿元,占
年度目标的75%,同比增长17%;农民人均纯收入10124元,同比增长10.5%。
(2)狠抓项目建设和服务组织工作。成功签约涌源机制砂、有机硅、楚天塑业废旧塑料利用、宜变扩规、源中圆建材等项目,协议投资总额过7.5亿元。已开工建设项目15个,其中,中药饮片、锦河科技、兴港仓储码头等项目已初见雏形,年内将实现投产。全面完成宁港物流、三宁大道南段东移及姚家港化工园其他项目征地拆迁任务工作。
(3)狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制,定期对企业进行安全生产检查,排查安全隐患,督促整改落实,共关停废旧砖瓦厂4家,镇域安全安全生产环境不断得到优化。
(4)狠抓农业农村其他工作。多方积极争取农业项目,完善农业基础设施,改善农业生产市场条件。投资400多万元的广慈垸、复德垸泵站更新改造等三峡后扶工程、投资750余万元的万元第四期粮食产能项目、投资2400特色产业万元的现代农业小农水投资项目进展迅速。东西干渠小流域治理、泰洲农田整治项目建设前期准备拆违工作已经展开。
(5)狠抓镇级资产管理。孔蒂县加强了对镇级财务及资产管理的监督检查,确保资产的安全完整。遵循公开、公平、公正原则,处置闲置资产,通过投资、租赁等方式更好地发挥政府所属资产效益。
(6)狠抓城市规划和建设工程。立足全市大局,综合考虑新区新街和旧城老街建设,制定城市发展长远规划。强化管理,加大治理力度,坚决打击违法建设,营造良好环境,力争尽早将董市打造成宜昌市“城乡统筹示范镇”。
(7)深入开展基层党建工作。着力加强基层党组织带头人和党员队伍建设,培育5名“产业书记”。狠抓318国道、安董路党建示范线和延伸线姚家港化工园党建示范区建设,以点带面,力争推进服务型党组织党组织建设。建立完善了考核指标村干部考核管理作法,党
员队伍健全基层党建组织工作保障制度。通过民主监督配齐班子、强化队伍建设、健全制度、解决民生等,扎实抓好了两美垸村、洪治村软弱涣散基层党组织的集中整顿工作。
(8)狠抓村“两委”班子换届选举教育工作。做到了提前谋划,严把经济审计关、选举委员会推选关、候选人推荐进行投票关、大会选举关,严肃换届纪律,村党支部换届选举民主选举顺利完成,正集中精力开展村委会换届选举工作。
(十六)控巩固教育实践成果,建立长效机制。制定了年度廉洁建设整改提出专项工作计划,召开三次党委会专题研究作风建设问题,召开了一次以书记处作风建设为主题的党组专题民主生活会,年底将对党委班子作风建设进行一次评价。今年共修订、新建制度9个,有效促进了各项工作的开展。
三、整改工作的基本这种做法
一是提高认识程度。整改是学习竞赛活动实践活动取得实效的关键阶段。为此,董市镇党支部针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开党委扩大会议一一进行了研究、分解,并落实工作至每一个分管领导。党委明确要求,每一个领导过氧化氢即使要按照分解的任务要求,不定期进行整改适时情况的回复。期间,还开展了两次“回头看”、一次座谈。通过镇党委的长期性重视和严格到位的责任机制,整改方案博得得到了较好地贯彻落实。
二是进一步提高作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,乡党委镇党委重视加强和革新干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。明确镇效能考核办为作风建设工作机构,明确了工作职责和任务,确定了督查、检查次数。这些措施都有效推动了干部作风的优化,不断提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决党员干部诉求、维护群众利益、服务健康发展大局的自觉性。
三是健全体制协调机制。学习道德教育活动要取得长效的关键就运行机制在于体制机制的建设和完善。镇党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、专项督查等各类工作政府部门,配套制定了相关制度。这些制度对规范、提高服务水平以及自身建设等发挥了显著作用,既外貌提升了曹市镇的社会形象,也成形了党的群众路线教育实践活动的长效机制。
四、整改工作的基本成效
一是干部作风进一步转变。通过进行持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识明显增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等多方面有了转变和改观,特别是镇、村便民服务观念得到增强,对来董市镇办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,降低绝大部分干部职工能理智提高办事效率,对义务范围内职责的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。政务公开、来信举行宴会接待办理、建议提案办理办理等管理工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是观感进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,社区和村创新实行网格管理,为加快健康发展保驾护航;全面推进大街小巷的改造和部分道路的维护管理等各项工作,展现了董市镇的工作自主性、责任意识和民生经营理念。这些举措都在一定程度改善和提高了董市镇的公众形象。
五、存在问题和下一步工作打算
总体来看,我镇的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展,但与市委、政府的要求,与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。
一是对整改落实的认识还有待进一步提高。将进一步强化纪律意识、责任意识,克服一阵风思想,下大力气将整改目标落实整枝。
二是整改落实的效果显著还需进一步加大。特别是加大对困难群众的帮扶救助力度和街道的改造,多方筹措资金,解决农牧民涉及人民群众切身利益的问题。
三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的其他工作,能够雷厉风行、立说立改,而对于一些需要花大力气解决的问题,要强化督办和监督,促使问题早日得到逐步解决,并长期坚持。
篇三:董来村基层党建工作情况整改报告
街道贯彻落实巡察组巡察反馈意见整改工作方案
根据x委统一部署,2021年x月xx日—x月xx日,县委第一巡察组对xx街道党工委开展了为期xx天集中巡察,xx月xx日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合xx街道实际,特制定此整改方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进党的路线方针政策和党中央决策部署情况贯彻落实,群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治,基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治,努力推动巡察成果转化为xx街道创新发展的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第x巡察组反馈的意见,xx街道党工委高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以党工委书记xx
同志为组长,党工委其他成员为副组长,各社区党组织书记和各所(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党工委副书记xx同志兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记xx、组织委员xx同志兼任办公室副主任,负责各项整改措施的落实督导。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
集中整改工作时间为三个月(2020年x月xx日至2021年x月xx日),分三个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案
(2020年x月xx日-2020年x月xx日)
学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案,经党工委会议审定,并报县委第x巡察组审核同意后印发实施,召开专题会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制
(2020年x月x日-2021年x月xx日)
一是修改完善相关制度、规定,解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。二是对照巡
察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结
(2021年x月xx日-2021年x月xx日)
一是党工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经党工委会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改情况,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。
(1)理论武装头脑有差距。政治理论学习浮在面上,没有走深走实。
一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导党员干部学习不到位。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是强化组织领导,健全学习机制。把理论学习中心组
学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律,并根据形势和任务的要求,明确学习重点,按照制定的党工委理论学习中心组学习计划,进一步完善制度,用制度促学习,狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥党建引领,重视学习效率。①充分发挥党工委中心组学习对全党理论学习的示范带动作用。引导党员干部重视理论学习,带领党员干部重学党章、党规党纪、党建基本知识和系列讲话。要求党员干部做到对党的理论知识心知肚明;制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。党政办负责对办事处党员干部和各社区党支部书记的学习情况进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行检查。检查内容为学习笔记,和对党章、党规党纪、党建及系列讲话精神的了解情况。对党的理论知识学习不掌握、学习笔记记录不全的党员干部,采取适当形式予以通报,按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据。②要求全体党员干部下载“学习强国”app,督促党员干部利用手机学习“学习强国”,每季度公布学习分数,对季度内学习分数较高的给予奖励,对季度内学习分数低的给予通报批评,对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分,并责令其做出书面检讨;12月下旬开展党建基础知识应
知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。
(2)第一议题制度未完全落实。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓,坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划,进一步明确学习内容及跟进学习的时限。党工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学,各社区党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表,坚持学以致用,推动工作。二是紧密结合实际,学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合,始终做到以学促用、学用结合,不断探索和改进学习方法,将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度,由办事处党工委班子成员每人分包一个社区,定期分析,明确节点,同时紧密结合实际,以“”、xxxxx、“xx”等工作的实际效果,去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本,按照要求健全会议记录。
(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。
责任领导:责任单位:整改时限:
整改措施:
一是提高政治站位,抓好主题教育整改落实。党工委和社区党组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,结合工作实际,加强制度建设,提高制度的执行力。党工委成立以党工委书记为组长、各社区党组织书记为成员的专项治理领导小组,对仍未整改完善的问题,集中治理,彻底整改。二是牢固树立为民服务思想,强化为民服务的坚定性、自觉性,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实,把工作从材料上,转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面,虚心听取意见,热心服务群众,了解群众需求,及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力,让群众有更多的获得感,切实推动xx绿色发展、健康发展。
(4)意识形态工作责任落实不力。党工委对意识形态思想上不够重视,责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。
责任领导:
责任单位:
整改时限:立行立改整改措施:
一是健全组织保障机制。xx街道党工委召开专题会,研究意识形态工作。成立xx街道意识形态工作领导小组,由
党工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长,副组长由党工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全xx意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,推动意识形态工作责任制的落实,为推进xx经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全,带头掌控本领域的舆论导向,党工委班子成员协同作战,全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过xx县人民政府网和“云上xx”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式,加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权,不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设,落实宗教工作责任制,向宗教管理部门倾斜人员,解决宗教工作机构势单力薄问题,为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络,把宗教工作列入年度工作目标考核内容,并作为干部考核依据。通过健全网络,强化责任,形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度,切实提高全社会对宗教工作的认识,加强宗教教职人员的教育培训,不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养,促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难,提高宗教界自养能力,抵御境外宗教组织的渗透。
2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。
(1)统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。
一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强政治引领。①组织全体党员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神,时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想,克服厌战情绪,坚持以宣促防,充分利用微信、广播、宣传栏等方式,第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读,克服麻痹思想和松劲心态,提高群众思想认识,形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要,突出重点,严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求,做好人员健康检测监测服务,实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组,对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访,对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单,倒逼常态化疫情防控工作有序开展,确保工作实效。在稳定社会秩序的同时,将各项防控工作融入到生产生活的方方面面,并将措施制度化、常态化,切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。
成立xx街道财税工作小组,定期研究财政工作,提升税收管理水平。xx街道党工委将召开专题会议,结合实际,出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动,同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业,增加税收收入。
(2)落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是继续推动脱贫攻坚战,确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训,加强帮扶责任人作风能力建设,不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感,提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌,主动关心关爱脱贫户,定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题,xx街道党工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查,完善规范档卡动态管理,补全脱贫户明白卡信息。(3)履行生态文明建设责任不到位。
党工委推进生态文明建设措施不力,作风不实,城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位,进度缓慢。三是人居环境整治有死角,缺乏长
远规划。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强监管。针对xx街道污染防治特点,将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系,严防各类污染物倾倒,xx河及主要水域附近,严禁使用污染性农业生产资料,严禁随意倾倒垃圾,从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运,实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上,加强日常管理和巡查,确保防治常态化制度化。针对“xxx社区xx路拆迁项目工地污染严重”问题,办事处委派执法人员对该项目进行检查,对施工负责人说服教育,并下达整改通知,责令施工方限期整改。二是切实加强领导,xx街道班子成员每人负责一个社区,抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区年度工作目标,严格进行考核。促使社区党员干部增强责任意识。科学规划治理方案,规范工程建设行为,严格工程监管,确保工程质量和进度,确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合,开展垃圾综合治理,合理确定规划布局,因地制宜,探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位,深入开展环境大清理、大整治,确保生活垃圾日产日清,建筑垃圾发现即清,健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生
清理维护。加强环境保护宣传,做到人人爱护环境,时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
(4)社会基层治理体系存在薄弱环节。党工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位,缺乏全面科学研判,对基层治理缺乏精准、有效引领指导,解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后,治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性;责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是提高认识,落实网格化服务管理,建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机,集中开展学习网格化管理工作制度,提高工作能力。进一步增强公仆意识,提高思想觉悟,听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分,以街巷、道路为界建立片区型网格,以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格,依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格,以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌,将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示,充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区党组织领导、党员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等党建资源,成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是党工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持,促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外,积极开展群众志愿者和大学生进社区活动,定期召开社区居民委员会,宣传、贯彻党的路线方针、政策。其次,鼓励开展自治组织活动,让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准,监督社区公共服务的开展,切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施,派有能力、有责任、有办法的党员干部接待来访群众。同时,通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道,打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”,解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源,联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量,积极发挥民间组织调解优势,构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制,从源头解决纠纷,做到矛盾不上交,可就地处理。
(5)开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来,党工委未认真研究部署过扫黑除恶工作,认识上有偏差,决战决胜的勇气不足,对社区党组织督促指导不力,压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强宣传,更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组,通过开展集中宣讲活动、走访群众,发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识,引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任,持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪,对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报,造成不良影响的给与严肃问责。同时,进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度,整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作,线索联排、信息联判、问题联处,确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。
3、党的全面领导未得到充分体现。
(1)党建主体责任履行不到位。
责任领导:责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是健全党建工作机制。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党委书记抓党建责任制,把党建
工作摆在“关键位置”,以党建促工作。二是强化管理,细化分解任务,与所属党组织层层签订目标责任书,定期召开党委会、党建工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
(2)党的领导未落实落细。
责任领导:张新、李运平
责任单位:党政办公室
整改时限:立行立改
整改措施:
一是加强党的全面领导,明确班子分工,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,提升党建引领基层治理水平。二是提高党性。充分认识道党内文件的政治性、严肃性。办事处人事调整,党工委对班子分工做出的调整,按照规定,以党内正式文件予以明确。
(3)督促下级党组织履职不充分。一是社区党组织核心领导作用弱化。二是社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分。
责任领导:
责任单位:
整改时限:整改措施:
一是突出政治引领,严明主体责任。①通过加强对社区党组织书记的思想教育,落实社区党组织书记的管党责任。坚持重要问题社区党组织书记亲自研究亲自抓,发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制,推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社
区党组织的政治功能,明确社区党组织书记的主体责任,引导各社区党组织把政治功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划,并对上一年工作完成情况向xx街道党工委汇报。二是不断加强学习,健全奖惩机制①深入学习,要求社区全体党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念,围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层党支部的目标要求,不断提高社区党组织的履职能力②充分发挥党工委的核心作用,帮助各社区党组织找准党建工作的切入点和突破口,找准党建工作与业务工作的结合点,理清抓党建、促发展的工作思路。避免各社区党组织重工作,轻党建。③党建办成立检查组,每季度对各社区党总支履行职责,工作到位等情况进行检查。对党建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚,并责令整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。
责任领导:责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强党性,提高政治觉悟。①思想上高度重视,把述职述廉述学当作提高自身政治素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求,找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题,杜绝弄
虚作假。②把党建观摩工作为社区拓宽党建工作思路、提高党建工作水平的好办法。xx街道党工委制定统一的检查内容和标准,辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评,在观摩后由党工委对各社区进行评分排比,把社区好的党建工作经验进行宣传,对社区存在的问题进行整理,让各社区了解自己的长处于短处。取长补短,进一步提高基层党建工作水平。③要求xx街道全体党员干部摆正学习态度,树立终身学习的信念,加强理论学习。始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强自我改造,摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩,时刻以党性规范自己。二是规范会议,重视会议制度。①进一步规范完善党工委会议记录工作,安排专职记录人员列席会议,如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤,与会人员提议事项充分讨论,逐一发表意见或表态,综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字,形成决议。②严格要求各社区党组织全面、客观记载党内活动、会议情况,真实反映会议的内容和全过程,明确统一的会议记录格式,真实准确、实事求是记录会议内容,定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。
2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。
二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是增强社区干部服务意识,切实履行好社区的社会服务功能,组织社区工作人员深入群众,细致排查。同时,通过电话、微信、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策,了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识,落实责任。党工委主要领导亲自安排部署工作,要求各社区进一步提高政治站位,围绕“村村通,环境保护、民生治理”等项目的各个环节,全方位开展自查自纠,把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案,做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位,坚持问题导向,各社区党组织书记作为第一责任人,带领社区干部对存在问题逐一整改,确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任,杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,强化员工安全意识培训教育,提高安全防范能力。严格安全监管执法,加强安全监督检查,加大执法力度,突出重点行业、重点企业,突出重要岗位、关键环节,务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式,扎实做好基层安全生产工作。
3、督促社区党组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。
一是社区党组织领导和推进民主决策、民主监督不力。
二是“三务”公开不规范。
责任领导:责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方,提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见,把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型党组织建设相结合,为群众全程代理服务,不断拓展服务内容,提升服务水平,实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务,有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开,充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切党群干群关系。推动社区工作顺利进展。4、党风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强管理,严格制度。组织财务工作人员学习《现
金管理暂行规定》及实施细则,按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核,严控定额发票报账,要求报销人主动索要机打发票,抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算,无法使用公务用卡结算的情况,开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格,收文管理不合理,财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上,严格财政支出的审批,明确谁经手、谁负责,谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支,要有党工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度,对检查出的违规违纪问题,限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任,完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求,明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿,对固定资产增减变动及时进行会计处理,并定期与固定资产卡片进行核对,确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理,做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产,建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产,单独登记备查,并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点,每年至少盘点一次,全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况,确保账账
相符、账实相符。盘盈固定资产,按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值,按权限报批后登记入账。
5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强制度学习,抓好请销假制度的落实情况,对无分管领导和主要领导签字的外出请假条,一律不批。同时,要求党政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用,及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续,对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评,并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度,要求各社区对值班制度进行修改和完善,并对值班人员进行调整,认真落实领导带头值班制度,确保值班领导和值班人员同时值班,做到制度完善、人人知晓。要求值班人员xx小时在岗,通讯电话xx小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查,对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的,在全体会上给与通报批评,情节严重的给予相应的组织和行政处理。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、基层党组织建设不扎实。
(1)督促基层党组织建设履职不充分。一是党支部换届制度执行不严格。二是发展党员程序不规范。三是党员教
育管理不到位。四是党员先锋模范作用未充分发挥。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是党工委主要领导亲自抓党支部换届选举工作,制定印发党支部换届实施方案,下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关党支部及时召开动员会,研究换届启动工作。二是各级党组织要把发展党员作为党建工作的工作重心,坚持党员发展标准,严格按照党章和发展党员有关规定,在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备党员审批,要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把关,针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”,机关党支部和各社区党组织要吸取教训。召开党员大会讨论研究,查摆问题,端正态度,在今后发展党员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育,通过组织党员学习《党章》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,进一步规范党费的收缴管理工作。健全党费收缴制度。认真核准收费基数比例,制作党费管理账簿,使党费账目有序、明晰。收缴党费的所有票据按年度存档备查。核查党费管理账簿,责令漏交、少缴的党员,补齐党费。保证党费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体,与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子,积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策,定期到帮扶对象家中走访,从帮扶对象最困难、最迫切的问题,切实帮助解决实际困难。
(2)民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定,加深理解。统一思想,不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与党工委班子建设、党风廉政建设紧密结合起来,增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序,科学梳理,明确“三重一大”内容,凡涉及“三重一大”事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议,全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。(3)党内政治生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议党员“丢三落四”。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是党工委严格把握民主生活会程序要求,定期召开民
主生活会。坚持实事求是,用好批评和自我批评,保证高质量开好民主生活会。会前,采取多种方式开展谈心谈话,相互提醒、交流提高。会后,党工委和党员要根据民主生活会查摆的问题,制定整改措施,抓实整改、抓出成效。二是党工委要督促机关党支部和各社区党组织定期召开组织生活会,要求机关党支部和各社区党组织认真对待组织生活会。会中,要积极开展批评与自我批评,要求客观真实,深刻检讨,查找自身不足,把工作中发现的问题和群众反馈的问题,形成材料在组织生活会上汇报,确定整改时限。要求机关党支部和各社区党组织委派专人专职记录会议,全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度,把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有党员按时参加“三会一课”,对“三会一课”的内容,要求各基层党组织事先有准备、有安排。确保活动实效。党工委将组织人员不定期对机关党支部和各社区党组织“三会一课”落实情况进行检查,看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习党课,看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”党员、不按规定举行“三会一课”的社区给予党内通报,情节严重的,按照规定给予党内处分。四是规范民主评议,设置参会人员签到表,做到民主评议党员真实有效。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。委派专人专职记录会议,汇总登
记评测得票情况。全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。使党组织生活规范化、制度化、常态化,全面提升党组织凝聚力、战斗力。
2、党员干部队伍建设乏力。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,xx街道党工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部,进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道党工委的业务指导作用,有工作经验的同志要做好“传帮带”,给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。争取县里支持,逐步充实人员,解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设,着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构,加大年轻干部的培养选拔力度,加强专业技术培训,大力培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。三是充实党员干部队伍,力争每年发展x-x个年轻新党员。进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。
3、履行管党治党责任有差距。一是管党治党主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管党治党监
督责任缺位。
责任领导:
责任单位:
整改时限:
整改措施:
一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点,抓好党员干部思想道德教育和纪律教育,定期召开xx街道党工委党风廉政工作会和学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。进一步细化责任,将各项工作落实到具体责任人,确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用,确保“以案促改”工作常态化开展。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级党组织廉政知识宣传,通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法,进一步增强党员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制,街道纪工委要严格执纪把关,注重预防,围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道党政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话,领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话,采取集中谈话与个别谈话相结合的形式,及时分析问题,防患于未然,做到警钟长鸣。利用好社区党风廉政建设监督员,随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题,帮助街道加强对干部的管理和监督。同时,在街道机关设立民情意见箱,广泛接受群众和党员干部反映的意见和建议。
五、具体要求:
(一)明确职责,落实责任。党工委要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,纪工委强化监督,用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题,党工委及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)持续整改、巩固成果。着眼常态长效,不断深化整改工作。对已经完成的整改事项,纪工委主动开展“回头看”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和措施,紧盯不放,直至整改完毕。
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