国企党建的指导思想(3篇)

篇一：国企党建的指导思想

　　论坛Local习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述的深刻内涵和鲜明特点党的十八大以来，习近平总书记关于国企党建的重要论述，既是基于新时代深刻复杂变化的形势所作出的有力部署，也是基于我国国有企业发展需要所提出的重要指导思想。我国国有企业应深入学习领会习近平总书记关于国企党建思想的深刻内涵，不断加强党对企业的领导、提升党建科学化水平，推动企业不断发展壮大。文＝王久高党的十八大以来，习近平总书记关于国企党建作出了系列重要论述。这些论述主要涵盖了对国企地位与使命、党在国企中的领导地位、党建与生产经营的关系、国企党建实践主体以及国企基层党组织建设等方面，体现出了政治性与经济性、理论性与实践性、时代性与先进性以及全面性与针对性相统一的鲜明特点，为新时代国有企业党的建设工作指明了方向。握这些重要论述的深刻内涵，有助于为当前推进国企党建工作提供指导。国企地位与使命：习近平关于国企党建重要论述的逻辑起点。党的十八大以来，习近平总书记多次强调国有企业在国民经济中的重要地位，如提出国有企业“是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量”，是中国特色社会主义的“两个基础”，即物质基础与政治基础的重要论断。这些论断落么要推进国企党建”的回答：国有企业承担着重要使命与责任，因此必须坚持党的领导、推进国有企业党的建设，确保国有企业发展方向与道路的正确性。在此基础上，习近平总书记对党建引领下的国有企业发展提出了目标要求，即要使国有企业发展成为“六种力量”。这“六种力量”指出了国有企业的政治责任、组织责任、经济责任与社会责任，也是新时代国有企业必须切实担负起的历史使命。党对国企的领导：习近平关于国企党建重要论述的重中之重。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我国国有企业作为国民经济的主导力量，也必然要求将党的领导贯穿于企业发展全过程。对此，习近平总书记在多个场习近平国企党建重要论述的基本内涵习近平总书记关于国企党建的重要论述高屋建瓴地回答了“为什么要推进国企党建”以及“如何推进国企党建”的重要问题。科学把脚于中国特色社会主义经济基础和政治基础的高度，阐释了国有企业的重要地位，赋予了国有企业发展社会主义经济、保障人民群众利益、落实国家重大战略政策的庄严使命。这也成为习近平国企党建重要论述的逻辑起点，作出了“为什94现代国企研究MODERNSOERESEARCHJanuary-February,2021Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　合均作出了强调：一是提出党的领导和党的建设是国有企业的“根”与“魂”的重要观点。这一观点着重强调了党的领导和党的建设在国有企业发展中的根本地位，实际上提出了必须始终坚持党的领导、推进党的建设的要求。二是提出了“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”的重要论断。这一论断则着重强调坚持党的领导是国有企业的政治责任，是国有企业改革与发展始终朝着正确方向前进的重要保证。习近平总书记关于国有企业党的领导地位的系列重要论述，集中体现了他对党建工作与企业生产效益间关系的深刻认识。党建与生产经营融合：习近平关于国企党建重要论述的时代创新。国有企业党组织既是党在国企中的战斗堡垒，也是激发各类要素活力、调动生产积极性、提升企业竞争力的动力源泉。国企党建与生产经营从来就不是相互孤立的两个部分。习近平总书记指出，要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”这一论述明确提出了将国企党建与生产经营深度融合的新要求。那么，党的建设应如何具体地与国有企业生产经营融合？习近平总书记指出，“中国特色现代国有企业制度，‘特’就‘特’在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”。这一论断是关乎党在国有企业中的领导地位以及国企改革的重大制度创新，彰显了当前我国正在深化国企改革的时代特征：将党的领导融入公司治理结构与环节，落实党组织的法定地位，厘清党委与其他治理主体的关系，是建立中国特色现代企业制度的必然要求。工人与干部：习近平关于国企党建重要论述的实践主体。为全方位落实国企党建工作，习近平总书记也从微观层面对团结国企党建中的干部与工人群众提出若干具体要求。首先，工人阶级是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础。因此，“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求”。关于国企中的工人阶级，习近平总书记强调，在国有企业中要不断健全职工民主管理制度，保障职工群众民主权益。习近平关于依靠工人阶级的观点和思想，回答了国有企业“谁领导”、“依靠谁”的根本问题，对坚持和发展中国特色社会主义、推动国有企业改革发展，具有重大的现实和理论指导意义。同时，强调要坚持党管干部原则。习近平总书记强调，“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干……肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任”。因此，国有企业领导人员必须践行“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字标准。习近平总书记关于党管干部的原则、国有企业干部的具体要求等一系列的观点，是做好国有企业组织队伍工作的重要指南和根本遵循。注重基层党组织建设：习近平关于国企党建重要论述的实践根基。习近平总书记围绕国企党建的常规性工作也作了一些论述。首先，他强调必须“坚持建强国有企业基层党组织不放松”。建设强而有力的基层党组织既是党的理论和路线方针政策在国有企业贯彻落实的必要保证，也是实现国有企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的重要前提。在此基础上，他强调“要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好”，将国企党建工作切实落到实处。常规性党建工作是国企工作January-February,2021MODERNSOERESEARCH现代国企研究95Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　论坛Local非常重要的一部分内容。只有切实做好日常党建工作，党组织才能在国企生产经营的过程中充分发挥党建引领作用，提升企业的团队凝聚力和向心力，统一企业内党员群众的思想、坚定党员群众的理想信念，从而有效提升国有企业的经济生产效益。习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述内容丰富、全面，是新时代背景下的理论创新成果。科学、合理地运用这些论述指导国企党建的具体实践，无疑有助于在建设中国特色社会主义经济制度的实践中推动国有企业持续健康发展壮大，获得更好的经济效益与社会效益，为中国特色社会主义现代化建设奉献力量。习近平国企党建重要论述的鲜明特点习近平总书记关于国企党建的系列重要论述，是立足于我国国有企业的特殊政治地位和经济地位、着眼于我国国有企业的责任与使命、基于当前我国复杂深刻变化的社会环境提出的，因而表现出其独特的特点。政治性与经济性相统一。在我国，国有企业具有政治、经济双重属96现代国企研究MODERNSOERESEARCHJanuary-February,2021Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　性。这一独特属性在习近平关于国企党建的重要论述中得到了充分体现。首先，对于国有企业而言，坚持党的领导、加强党的建设是其必须履行的重要政治任务。这一方面彰显了党领导一切的政治原则，也体现出了我国国有企业所具有的政治属性。同时，我国国有企业毫无疑问也具有经济属性，获得更好的经济效益是国有企业发展的重要目标之一。因此，习近平总书记在关于国企党建的系列重要论述中，创新性地明确提出将国企党建与生产经营相融合、将党的领导融入国企治理环节的新发展思路，为新时代国企党建坚持服务生产经营、引领生产活动奠定了坚实的理论基础，彰显出了习近平总书记关于国企党建的系列重要论述既富有政治性倾向又不失经济性倾向的独特理论色彩。理论性与实践性相统一。习近平总书记关于国企党建的重要论述，是新时代背景下我国国有企业改革发展中具有纲领性的理论指导，是以习近平同志为核心的党中央的理论智慧的体现，因而表现出明显的理论特征。然而，国企党建的作用和功能并非仅仅依靠理论阐述就能实现，而是必须扎根于国企党组织现实的党建实践之中。为此，习近平总书记关于国企党建的系列重要论述并没有拘泥于仅仅提供理论涵养，它通过详细阐述国企党建的具体要求、发展目标和可行性举措等，为国有企业的具体党建实践指明了方向与道路。因此，这些重要论述彰显出理论性与实践性相统一的鲜明特色。这些具有鲜明实践性色彩的国企党建思想也将有助于为我国国企党建工作提供更加直接的指导，有助于我国国企党建工作的现实推进。时代性与先进性相统一。习近平总书记关于国企党建的重要论述是立足于我国当前正在推进全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的时代背景，结合新时代我国国有企业的责任与使命，与时俱进提出的重要指导思想。它符合新时代背景下我国国有企业党建工作发展的需要，能够适应当前环境的深刻复杂变化，因而彰显出鲜明的时代性特征。同时，习近平总书记关于国企党建的重要论述也体现出先进性特征。这一方面是由于这些重要论述具有突出的科学性，能够在发展中国特色社会主义伟大事业的进程中指导我国国企党建工作的发展。同时，这些重要论述也具有前瞻性，它着眼于我国国有企业未来的发展方向，提出有助于党建工作持续健康发展的重要举措，这将有助于较长一段时间内国有企业党建工作与生产经营活动协调推进、持续向好发展。全面性与针对性相统一。习近平总书记关于国企党建的重要论述既着眼于国企党建推进的全过程，又针对国企党建实际需求对重要方面进行充分强调。具体而言，这些重要论述的全面性，体现于习近平总书记关于国企党建关注点包括党建工作的方方面面，如从党的领导到日常党建工作均有论述；包括党建工作主体、工作对象的方方面面，如既对国企干部也对国企工人进行论述；包括党建工作与生产经营融合的方方面面，如提出将党组织嵌入国企治理“全过程”等。同时，习近平总书记关于国企党建的重要论述又体现出鲜明的针对性，如着重强调了党在国有企业中的领导地位，以及党建与生产经营融合必要性和重要性等。这也体现了习近平总书记关于国企党建的重要论述既全面又突出重点的特点，充分彰显了其先进性。总之，习近平总书记关于国企党建重要论述的这些鲜明特征，根本源于这些论述的科学性。这些论述充分彰显出其中蕴含的马克思主义唯物辩证法的精髓。x（作者为北京大学马克思主义学院研究员、博士生导师、党建所所长）January-February,2021MODERNSOERESEARCH现代国企研究9Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇二：国企党建的指导思想

　　集团党建品牌创建工作实施方案范文

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党员的先锋模范作用，全面展现党员先进形象和先进作风，推动各基层党组织全面进步、全面过硬，积极构建以党建为引领，党建与业务深度融合的党建品牌。现结合集团公司实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求，坚持以党的政治建设为统领，以增强政治功能、提升组织力为重点，以深化基层党建“三化”建设为抓手，以开展“模范党支部”创评工作为契机，紧紧围绕中心任务，全面开展党建品牌创建工作，努力把集团公司各基层党组织建设成为推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心和战斗堡垒，永葆党员队伍的先进性，为推进公司改革和发展提供坚强的组织保证和精神动力。

　　二、基本原则

　　遵循党章、依法创建的原则。

　　严格按照党章的规定，在总结集团公司党建工作成功经验、继承和发扬党的优良传统的基础上，积极推进特色党建品牌的创建工作。

　　围绕中心、服务大局的原则。

　　紧紧围绕党的建设中心任务和集团公司改革发展中心工作，用特色品牌建设的理念、方法和机制，提升集团公司党建工作的效能，不断增强特色党建品牌的影响力和生命力。

　　新与时俱进、突出特色的原则。

　　解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，切实把创新贯穿于特色党建品牌创建的始终，努力使特色党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。

　　因地制宜、务求实效的原则。

　　紧密结合集团公司党建工作的实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建特色党建品牌与集团公司中心工作相互促进、协调发展。

　　三、品牌名称

　　“初心领航、红色XX”

　　四、目标任务

　　党建品牌创建应高质量完成标准化、规范化、信息化建设任务，基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设落实到位。在全面达到先进党支部要求的领导班子好、党员队伍好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好“五好”目标基础上。从2023年起，用x年左右的时间，通过开展党建品牌创建活动，确保所有基层党组织完成“模范党支部”创评工作，推动各基层党组织做到“一支部一特色”，使党建和中心工作深度融合，促进生产经营各项目标任务高质量完成。

　　五、创建内容

　　结合中心工作，创建“初心领航、红色X”党建品牌，并以“红色X、畅心X”“红色X、放心X”“红色X、匠心X”“红色X、省心X”“红色X、诚心X”“红色X、贴心机关“子公司和机关党建品牌。

　　(一)“红色X、***X”。X公司党总支要围绕“安全第一、服务至上”两大核心任务，以“党建+安全+服务”为目标，坚持政治导向、夯实基础、落实责任、创新创优，着力提高公司党建工作质量。通过以党员驾驶员为主体、以先进典型为引领，崇尚敬业精神、规范服务行动、增强服务意识，让党旗在车厢中飘起来、让党员身份在线路上亮起来，打造人民群众满意的“***X”。

　　（二）“红色X、放心X”。X公司党委要通过亮身份、亮标准、亮承诺，开展比技能、比业绩、比作风活动进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，努力实现国有企业的政治责任、社会责任、经济责任的目的。通过党建品牌创建，引领公司在生产经营管理水平方面以及企业规模上力争“十四五”时期迈入全省设区市供水企业先进行列，打造人民群众满意的“放心X”。

　　（三）“红色X、匠心X”。***联合党支部要聚力工作实际，充分发挥支部战斗堡垒作用，一名党员一面旗帜，党员发挥先进模范作用，以严谨细致的工作作风，通过“服务项目建设，筑牢安全生产”，统一思想、凝心聚力，严把房X项目安全质量关，实现项目建设安全生产零事故，打造人民群众满意的“匠心X”。

　　（四）“红色X、省心X”o赣抚公司党总支要始终坚持诚信经营，提供给客户的X不但价格便宜，而且保证质优量足。继续开展好

　　“便民惠民平价砂，三六四七送到家”，规范工作行为，提升工作能力，切实提高便民惠民保砂供砂的质量水平。做到服务品牌推广有行动、有监管、有保证，打造人民群众满意的“省心X”。

　　（五）“红色X、诚心X”。X联合党支部紧紧围绕中心任

　　务，通过党建引领创新金融，共建服务实体经济，统一思想、凝心聚力，为企业做好融资X及原材料供应，节约企业成本，扩大企业规模，打造人民群众满意的“诚心X”。

　　（六）“红色X、贴心机关”。集团公司机关党支部要通过开展党建品牌创建活动，达到机关工作“走前头、作表率”的目标，引导集团公司全体党员干部转变工作作风、提高工作效能、强化服务意识,打造集团公司干职工满意的“贴心机关”。

　　集团清廉企业创建工作实施方案范文

　　为全面贯彻落实市委关于推进清廉XX建设的部署要求，依据

　　《XX市清廉企业创建行动方案》《XX市国资委清廉企业创建行动方

　　案》，结合集团公司实际，现就“清廉XX”创建工作制定如下方案。

　　一、工作目标及思路

　　(一)工作目标

　　通过“清廉XX”创建工作，推动集团公司各级党组织管党治企责任进一步夯实，企业运行规范进一步透明，清廉文化氛围进一步浓厚，廉洁家风建设进一步深化，党员干部员工廉洁从业

　　意识进一步提升，全力打造XX市清廉企业创建“示范标杆”。

　　(二)工作思路

　　建立“清廉XX”创建“14920”工作体系，以“清廉XX”建设为主线，突出清明政治引领、清正干部塑造、清廉文化润心、清朗生态构建“四清”重点，围绕x项任务，推动x项具体举措落实落地，形成“5个一”创建成果(构建一个清廉高效风险防控体系、创建一批清廉投建省市重点项目、拓展一批清廉勤政宣教阵地、锤炼一支清廉有为干部队伍、总结一套清廉企业建设示范经验)。

　　二、工作任务

　　(一)坚持政治引领

　　1.发挥政治引领作用。坚持党对国有企业的领导，坚持把“两个维护”作为根本政治原则，充分发挥集团公司党委“把方向、管大局、促落实”的政治核心和领导核心作用，强化“主体责任”和“第一责任”，纵深推进全面从严治党，深化制度机制建设和形势任务分析研判，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，持续营造良好政治生态。全面落实国企党建入章程工作要求，严格执行党委会前置研究讨论重大经营管理事项、“三重一大”决策制度程序，进一步厘清党委会在决策、执行、监督各个环节的权责。上线“智慧XX”“三重一大”决策运行系统，提高“三

　　重一大”决策执行的规范性和时效性。发挥好党委督查委员会作用，统筹抓好定期调度、实地复核、督查督办、通报整改等闭环管理，推动集团公司重大决策部署落地落实。

　　2.强化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实开展学习宣讲、教育培训等x个方面x项任务。制发《党委理论学习中心组学习方案》，把学习贯彻二十大精神作为党员领导干部教育培训内容的重中之重。依托“河南干部网络学院”“学习强国”等载体，采取领导宣讲、专家授课等形式，聚焦工作弱项，用好实践案例,精准开展教育。加强对意识形态工作的专题研究和专项培训，推动意识形态工作责任制指标化、精细化。

　　（二）加强组织建设

　　3.加强基层组织建设。持续深化党支部标准化建设成果，修订完善《党支部标准化建设实用手册》。按照“无党员抓发展、有党员抓组建”要求，将所属各单位全部纳入党建管理体系，做到党组织“应建尽建”，着力解决党员组织关系长期与工作岗位分离的问题。扎实开展国有企业“五星”支部创建，对照创建标准，梳理工作清单，指导所属单位党组织量身定制创建方案，积极争创“五星”支部。制定

　　《“六联”共建机制实施方案》，打造集团公司组织联建、资源联享、活动联办、队伍联育、服务联动、实事联办的“六联”共建机制。开展“党建+深化改革”、“党建+风口产业”、“党建+疫情防控”等系列活动，推动党建工作与经营发展同频共振。探索实施党员积分管理制度，将积分作为党员教育、管理、监督的重要手段及评优评先、处置不合格党员的重要依据。

　　（三）深化国企改革

　　4.完善公司治理结构。进一步规范集团公司董事会建设，突出发挥外部董事作用，着力构建党委会与董事会、监事会、经理层等治理主体权责清晰、协同高效、有效制衡的公司治理结构。建立集团公司外派董**事人才库，梳理各单位董**事配备和兼职情况，持续优化所属企业董事会、监事会人员结构。进一步厘清集团公司与出资企业的权责边界，按照“一企一策”原则对所属各单位进行分类分层授权放权，探索制定差异化权责清单，优先在混合所有制企业推行，激发企业创新发展活力。

　　5.优化人才绩效管理。持续完善市场化选人用人机制，加强内部竞聘及人员调配精细化管理，严格落实中层管理人员常态化竞争上岗。全面推行管理人员能上能下机制，严格落实集团公司及所属企业经理层成员任期制和契约化管理制度，加强各级经理层成员目标制定、考核评价、薪酬调整及退出管理，激发干部队伍内生活力。着力优化薪酬分配机制，加大薪酬分配向一线部门、业务部门倾斜力度，指导符合条件的所属企业推行超额利润

　　分享机制，实现绩效考核与绩效工资、年度奖金挂钩联动，做到“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”。

　　（四）抓好风险管控

　　6.加强廉政风险防控。聚焦重点领域、重点单位、重点岗位健全

　　完善廉政风险防控机制体系，创新防控措施、提升防控效能。建立健全机关部室和领导岗位权力运行责任清单，深入开展流程制度一体化岗位廉政风险排查与防控，动态更新完善岗位廉洁风险点，动态评估调整所属单位、部门和岗位的廉政风险等级，推动风险防控措施落实落细。结合日常监督执纪情况，深挖细查基层一线和群众身边的微腐败问题，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，推动易发频发问题单位开展专项监督治理。探索建立廉政风险防控预警机制，实施“红、橙、黄"三级预警，逐步形成“岗位风险有预警、内控防范有措施、事后考核有标准、问责追究有依据”的廉政风险防控体系。

　　7.加强经营风险管控。对标引入经济运行分级监督机制，提升经济运行监测预警能力，及时跟踪三级公司亏损及扭亏情况，将重点三级公司经营管控列入二级公司目标考核和绩效管理。着力推进同类业务横向聚集和专业化子公司组建，通过吸收合并、股权出让等方式加快推进“两非两资”处置进度。强化投资项目全过程管控，严格执行投资事项负面清单制度，持续做好投资项

　　目可行性研究和风险识别防控，严控非主业投资项目和高负债企业投资规模。强化所属企业财务风险监测，定期跟踪资金分布情况，深入开展财务稽核检查，有效保障资金安全，防范债务风险。结合实际建立“631”债务偿还机制，将资产负债率控制在合理区间。

　　8.完善责任追究机制。严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》，建立完善责任追究约谈工作规则及问题线索查处指导，坚持违规必究、追责必严，深入基层开展经营投资管理工作情况督查调研，深化企业内部监督信息共享和协调联动，贯通各类经营监管成果运用,抓早抓小处置违规经营投资问题，及时通报曝光典型案例，发挥责任追究的威慑作用，做实追责成果运用“后半篇文章“，防止国有资产流失。

　　（五）强化政治监督

　　9.突出抓好“关键少数”。充分发挥纪检组织监督保障执行、促进完善发展职能作用，深入落实《关于严肃党员干部党内政治生活的实施意见》《关于加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督工作的若干规定》，制定关于加强政治监督的实施办法，重点加强对各级单位“一把手”和领导班子成员履职尽责、行使权力情况的监督。压紧压实各级党组织管党治企主体责任，规范决策程序和权力运行，加强“三重一大”决策制度执行情况监督检查，逐级签订党风廉政建设责任书，定期开展领导干

　　部落实“一岗双责”情况民主测评，紧盯“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实落地，着力提高各级领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保政令畅通，令行禁止。

　　10.创新党内监督机制。结合实际不断丰富和完善集团公司党委内部巡察机制，充分发挥巡察监督利剑作用，着力发现和整治党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的组织涣散、党的纪律松弛等全面从严治党不力、管党治党宽松软问题。不断丰富和完善巡回派驻纪检组工作机制，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，通过抵近式监督、下沉式监督，指导所属企业健全完善政治保障体系、制度运行体系和风险防范体系。不断丰富和完善分工明确、信息共享、职能互补、整体联动的“大监督”工作机制，强化“治未病”监督预防，全面查找短板弱项，精准服务基层治理，切实提高综合监督效能,有效减轻基层迎检负担。

　　11.强化问题整改和成果运用。针对巡视巡察和各类监督检查发现的问题，实行清单化、台账化管理，建立整改评估、验收销号闭环机制。适时开展监督检查“回头看”，持续跟踪整改效果，确保问题整改真彻底、不反弹、不回潮。巩固深化巡视巡察整改成果，研究制定加强巡察整改和成果运用实施办法，压实集团公司党委巡察机构、各级党组织、纪检组织和组织部门“四方责任”，健全协同联动、日常监督、跟踪督促等工作机制，实现

　　以巡促改、以巡促治。

　　（六）提升能力作风

　　12.聚焦干部队伍培育。制定《培养选拔任用管理中层后备干部实施细则》，按照关键岗位1：1比例保障后备干部梯队建设，对不符合后备干部条件的动态调整退出后备干部库。持续推进优秀年轻干部到经济发达地区、乡镇街道基层一线以及市直重要委局挂职锻炼。发挥“企业党校”教育培训主渠道、主阵地作用，定期举办党组织书记和党务工作人员培训班，提升党务干部综合素质和实务技能。聚焦中层管理人员能力提升需要，制定专项培训方案，从结构化思维、问题分析与解决、战略目标分解与成果落地、流程管理、经营管理等方面设置培训课程，通过集中学习、自主学习、课后测验、考核评价等方式实现培训效果。

　　13.激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，统筹用好激励干部担当作为容错免责机制和不担当不作为干部惩治机制,教育引导党员干部在守纪律、讲规矩的前提下担当作为、干事创业。强化干部考核结果运用，对履职尽责、担当实干、业绩突出的干部进行激励保护，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。常态化开展不担当不作为问题整治，着力纠治推诿扯皮、办事拖拉、“躺平躺赢”、不思进取等作风建设问题，持续激发不忘初心勇担当、牢记使命谋作为的主动履责动能。

　　（七）推进“三不”机制

　　14.强化“不敢腐”的高压震慑。紧盯重要节点、重点项目、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和部门的监管，持续释放越往后越严的强烈信号。坚持“严”的主基调不动摇，严肃查处各类为谋取私利蓄意违法破纪损害企业利益的行为。通过建立健全干部廉洁档案，深化基层调研、日常监督、问题线索查办等工作，及时了解和掌握党员干部员工廉洁用权情况，以及亲属经商办企业业务往来情况，不定期对领导干部个人有关事项报备情况开展抽查核实,严查严办靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。

　　15.扎紧“不能腐”的制度笼子。坚持问题导向和综治导向，深化制度化规范化长效化的管党治企理念，注重以案促改、以查促治，深入挖掘风险隐患背后的制度短板和管理漏洞问题，及时制发问题反馈意见、整改通知、纪律检查建议，督促责任单位建章立制、从严管理，消除权力行使的任性空间，不断丰富和完善靠制度管权管事管人的长效机制。严格落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《关于严禁领导干部违规兼职取酬的规定》，督导各级党员干部如实报告个人有关事项，从源头上杜绝廉政风险，持续构建“不能腐”的制度机制。

　　16.筑牢“不想腐”的思想堤坝。坚持把警示教育纳入各级党组织理论学习和主题党日活动的“规定动作”，选取贴近公司

　　经营业态，能够触及灵魂、震撼心灵的警示教育片、忏悔视频等教育素材，持续开展月度廉政夜校。分层分级开展党员干部员工谈心谈话全覆盖，重点加强对高廉政风险单位、部室、岗位及年轻干部的教育提醒，及时转发通报国资国企系统发生的腐败问题典型案例，引导广大党员干部筑牢“不想腐”的思想自觉。

　　（八）弘扬廉洁文化

　　17.大力加强宣传阵地建设。着力搭建好移动端、视频化、交互式新媒体宣传平台，重点推进短视频宣传体系建设，深度挖掘重点项目、典型事迹、廉洁文化等宣传切入点。紧盯年节假日及关键节点，综合运用企业文化长廊廉洁版块、警示教育宣传栏、微信公众号、微信工作群等宣传载体，大力发掘、宣传爱企兴企、强企兴企勤廉榜样,推动清廉文化上屏上墙、入脑入心，进一步扩大廉洁文化宣传教育覆盖面。

　　18.创新构建廉政教育形式。采取“线上+线下”的形式，多维度开展廉政警示教育。线上通过微信公众号、微信工作群定期发布廉洁提醒，转发典型案例，解读纪法知识，积极营造“说廉、学廉、悟廉”新风尚；线下充分利用廉政教育基地资源，组织党员干部听讲解、看展板、观视频，以廉洁文化建设巩固深化能力作风建设成果。

　　（九）构建清朗生态

　　19.深化推进廉洁家风建设。抓牢家庭廉洁宣教阵地，建立廉洁家风建设常态化工作机制，以廉政家访、家属廉政座谈会、印放家庭助廉倡议书、征集廉洁警句格言、评选廉洁家庭、举办沉浸式宣教活动等多种形式，让廉洁文化走进党员干部家庭，引导家属当好“廉内助”，把好“廉洁关”，守好“廉洁门”，以优良家风涵养清朗生态。

　　20.持续构建亲清合作关系。大力宣传普及《宪法》《刑法》

　　《民法典》《反不正当竞争法》等国家法律法规，《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《公职人员政务处分法》等党内纪律法规，积极营造抵制商业贿赂、打击商业贿赂浓厚氛围。坚持常态化廉洁回访机制，认真听取合作伙伴对公司反腐倡廉和经营管理工作的意见建议，全面掌握公司员工是否存在吃、拿、卡、要、报等违规违纪情况，从源头上净化滋生腐败的土壤。公开信访举报受理渠道，结合问题线索深挖细查商业贿赂问题，积极配合有关执法部门严肃查处行贿受贿行为。建立商业行贿人“黑名单”、招标投中介服务代理机构“黑名单”，对列入“黑名单”的单位或人员，限制其参与本单位商业合作资格，有效防范化解党员领导干部被“围猎”风险。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段。准确把握“清廉xx”建设的总体要求、重点任务、实施步骤、保障措施。大力宣传“清廉XX”建设有关内容，营造人人讲“清廉”、处处见“清廉”的浓厚氛围，夯实创建工作群众基础。

　　（二）细化方案阶段。紧密结合自身实际，对照“清廉XX”创建工作实施方案，细化工作措施，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。

　　（三）全面创建阶段。抓好各项工作任务和相关工作措施落实，坚持项目化、节点化、清单化推进，全面推动“清廉XX”创建工作落实落地落细。

　　（四）巩固深化阶段。持续深入推进“清廉XX”建设，不断巩固创建成效，切实形成崇廉尚廉的清廉企业文化氛围。对创建过程中发现的问题，分析原因、找准病灶、靶向治疗。对创建过程中探索形成的好经验、好做法，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立“清廉XX”创建工作专班，专班工作办公室设在纪检监察部，具体负责创建工作的推动落实和指导督促。所属各单位要结合自身业态特点，创造性抓好创建工

　　作的贯彻落实。

　　（二）加强督查督办。对“清廉XX”创建工作开展专项监督、不定期督导检查和半年（年度）督导检查。专班工作办公室及时掌握创建工作进展情况，建立定期沟通汇报机制，高质高效推进各项工作任务落地落细。

　　（三）加强成果推广。对照9项任务20项举措，深入所属企业开展调研，积极推动创建工作落实落地、取得实效。坚持边推进、边总结，全面梳理实践中有成效、值得推广的好做法，形成一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的工作成果，探索出清廉企业的经验做法，为全市清廉企业创建提供帮助。

篇三：国企党建的指导思想

　　xx县国有企业党组织整改提高晋位升级方案

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大精神为主线，以实施“基层组织建设年”为契机，以创先争优为动力，以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，注重规范、积极创新，狠抓落实、扩大成果，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高国有企业党的建设科学化水平，为推动国有企业科学发展、跨越式发展提供坚强保证。

　　二、目标任务

　　用半年左右时间，使我县国有企业党的基层组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，使党的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系在企业达到全覆盖，使企业党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

　　三、存在的问题

　　1、对党建工作的重要性认识还不到位。有的企业领导人认为企业讲究经济效益，追求最大利润，企业没有效益，职工就没

　　饭吃，职工的问题也就难以解决，从而造成少数企业主要负责人忽视党建工作，不重视党务工作者，每次减员增效都把着眼点放在削减政工干部队伍身上，认为经营目标是“硬任务”,党建工作则是“软指标”,浮于表面,只停留在一般的布置工作的层面上,党建工作的效果不好。

　　2、党员数量偏少,党务人员的数量不能满足工作需要。企业中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,使得党的新生力量的培养不力、新鲜血液补充不足。党务政工干部大量减少,很多都是兼职,还要兼顾纪检、宣传、团委、工会等工作内容,工作较为繁琐，事多人少的现状决定了党务政工人员不可能花大量时间、精力从事党建工作。

　　3、对党员的教育管理较难,存在较多薄弱环节。由于受企业流动作业、工程项目分散、队伍“结构多元”的影响,以致时常陷入在基层组织建设上覆盖不到位、在保证监督上参与难到位的局面。

　　4、少数党组织生活制度不健全，政治地位和作用明显减弱。有的企业很少召开党组织会议，甚至以行政会议代替党组织会议，一部分企业改制，由于成立了董事会、监事会和股东大会，新“三会”的各项活动都能正常开展，但老“三会”的活动被抛在脑后，党组织参与重大问题的决策成为“虚设”。特别是实施关闭、破产的企业，企业没有正常的生产经营活动，党组织的地位、权力基本上没有办法履行。

　　四、主要措施

　　1、建立健全国有企业党组织。在进一步巩固现有国有企业党组织基础上，本着有利于加强党的领导、有利于企业改革、发展和稳定的原则，根据企业性质、规模、党员数量和工作需要，按照企业改制到哪里，党组织就建到哪里的要求，经上级党组织批准建立健全企业党的基层组织，到今年底，凡是有正式党员三人以上的国有企业，都要建立党组织。对于改制存续企业，针对点多面广、党员高度分散、不便管理的特点，按照行业相近或地域相邻原则分片建立联合党组织，积极探索流动党员管理体制机制，加大流动党员管理力度。

　　2、选好国有企业党组织负责人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，大力加强国有企业党组织书记队伍建设。选配党组织负责人要坚持标准，注意从管理和技术岗位选拔，从党性强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。为便于党组织更好地发挥作用，党组织负责人一般由企业中层以上管理人员中的党员担任，也可由上级党组织推荐或选派临时负责人。今年各级党组织要建立党组织书记人才库，及时推荐和输送优秀党组织书记。要切实抓好党组织书记的教育培训工作。在培训内容上，要重点抓好党建理论、党务知识、市场经济知识、工作方法等方面的培训，不断提高党组织书记的党建理论、政策水平和工作能力。

　　3、深入开展“四好”领导班子创建活动。加强企业领导班子

　　建设，着力提高推动企业科学发展的能力，力争到今年底，60%国有企业领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”标准，到2013年，80%以上的国有企业达到“四好”标准。

　　4、深入开展“四强四优”活动。在继承和创新“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员创新标兵”、“党员承诺服务”等党内主题实践的同时，积极以争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员为主要内容的“创先争优”活动。各企业根据自身生产经营实际，制定创建活动规划，教育引导广大党员做到科学理论先学习、规章制度先执行、岗位技能先掌握、工作任务先完成、企业精神先弘扬；教育引导广大党员做到思想觉悟最高、工作作风最硬、业务能力最强、工作业绩最优、群众评价最好。通过考核、测评等环节，每年年底评选出一定数量的“四强”党组织和“四优”共产党员，并予以表彰。

　　5、建立国有企业党建带动工会、共青团、妇联等其它组织建设。国有企业在充分发挥基层党组织政治核心作用的同时，要加强对工会、群团组织的领导和指导。要以活跃基层、打牢基础为目标，支持和培育服务性、公益性和娱乐性的群众组织发展，把企业各方面党员、群众更加紧密地团结凝聚在党组织周围。2012年，规模以上的国有企业工建、团建、妇建工作要达到组

　　织健全、制度规范、活动经常、作用明显的目标。

　　6、完善基本制度，强化党建工作规范化管理。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。建立健全党组织参与重大问题决策制度、基层党建工作报告制度、党内激励关怀帮扶机制、党员学习制度、“三会一课”制度、党员党性定期分析制度等。

　　7、落实基本保障，确保党建工作需要。加大基层党建工作人力物力财力投入，确保国企党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。规模以上国有企业要根据实际需要和有关规定设立党的组织、宣传、办公室等工作部门，其它中小型企业党组织的工作机构合并设置一个部门，达到“五有”标准，即：有专门机构、有专管人员、有专项制度、有专抓措施和专项经费。要

　　按照“四室一站一栏一场所”要求，即会议室、党（团）员活动室、党员职工“谈心室”（说事室）、图书阅览室、便民服务站、党务企务财务公开栏、文体活动场所，大力加强活动场所规范化建设，做到“一室多用”，努力把活动场所建设成为服务党员和群众的主阵地。

　　五、工作要求

　　1、落实管党责任。各级党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的重大政治责任，是党建工作第一责任人。要认真落实

　　基层党建工作责任制，加强分类指导、统筹协调、监督检查，建设高素质基层党务工作者队伍，保障基层党组织建设工作经费，强化对基层党建工作的实绩考核和结果运用，确保加强和改进新形势下基层党建工作各项重大举措落到实处。

　　2、加强检查考核。各企业党委（总支、支部）要根据本方案，分别制定整改提高晋位升级方案。县委组织部将根据国有企业党组织分类定级参考标准组织一次检查考评，重点考评基层党总支、党支部，以党总支、党支部建设的考评结果，评价上级党委抓基层党建工作的成效。考评结果作为领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为党组织书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为党建工作综合表彰的重要依据。探索建立基层党建工作责任追究制度，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的实行问责。

　　3、推进工作创新。各级企业党组织要积极探索加强基层党组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党组织建设的热点难点问题，增强基层党建工作活力。尊重基层首创精神，及时总结推广新鲜经验，注重发现、培植、宣传基层党组织和党员干部中的重大先进典型，扩大国有企业基层党建工作的影响力。积极利用互联网、手机等信息网络，创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间，使党的基层组织建设始终与时代发展同步伐.