农村集体经济增收的调查报告(4篇)

篇一：农村集体经济增收的调查报告

　　XX村集体经济发展情况调查报告

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　　第一篇：村集体经济发展情况调研报告

　　加快发展农村集体经济,是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主义新农村的必然要求，是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现实需要，是增加农民收入的重要渠道，是增强农村集体经济组织引领农村社会经济发展凝聚力、发挥主力军作用的有效手段，是促进农村社会稳定的重要途径。

　　为了认真贯彻落实盟委“三年打基础，五年上台阶，七年大变化”的发展战略，快速推进我办事处农村集体经济发展，从10月下旬至11月上旬，古迹办事处开展了一次为期1个月的农村集体经济发展专题调研活动。办事处11个村根据区位不同，按照集体经济发展较弱、一般和较好的三种情况，召集村领导、财政所所长或农经负责人以及村两委负责人共计32人举行了座谈。通过座谈，认真听取了各村发展集体经济的现状、措施和难点，深入剖析了制约集体经济发展的各种因素，与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议和意见。

　　一、我办事处农村集体经济发展的现状

　　我办事处农村集体经济发展因区位优势不同，存在着较大的差异。发展较好的村，依据原有的集体资产，在发展扩容过程中的近城优势，或在产业发展过程中，抓住规划制订的产业支持政策，加速农村土地承包经营权流转，整合集体资产、资源，集体经营性资产日渐增多，集体经营年收益逐步增大；但绝大部分村社，因受地理位置的限制，集体可经营资产很少，有的甚至没有可经营性资产，集体收入甚微，经济增长方式和增收渠道十分单一，集体资产增速极慢，效益极差。

　　目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面：一是原有村办企业、集体办公用房及其它资产的租赁收入；二是财政的各项补助收入（如修建农民活动中心的资金支持）；三是通过土地

　　流转，流转业主给予村社集体的服务费协调费；四是通过招商引资，引进业主的各项协管费。

　　二、发展农村集体经济存在的主要问题

　　我办事处农村集体经济发展速度普遍较慢的原因，归纳起来讲，主要存在“两缺”（缺资金、缺人才）、“一差”（农村基础设施差）和“两制约”（土地政策制约、规划制约）。通过调查，基层干部主要反映在以下几个方面：

　　（一）村集体经济收入单一，缺乏新的增长点和后劲。大多数村集体经济收入都依靠集体资产租赁，而集体资产也大多为几间铺面，一般也只有几百上千块元收入；土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只能收到100元/亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。

　　（二）农村基础设施条件差。部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产品规模化生产，有限的财政投入，难以在短时间内改善农村基础设施现状，采取“一事一议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。基础设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。

　　（三）发展农民专业合作社，缺乏必要启动资金。农民专业合作社是农民依据产业特色建立起来的“民建、民管、民受益”的经济组织。一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织，但因缺乏必要的启动资金，使部分合作社迟迟没有组建起来。

　　（四）土地征占，带来土地流转收益减少。原农村土地流转较多的村，村集体在协调服务方面等获得一定的收益。现在因城镇规划或工业占地，大部分农用地征用后，村社集体在土地流转方面的收益逐年减少。

　　（五）农业产业发展政策跟进滞后。有发展规划的地段因缺乏明确的政策支持而无法启动。

　　（六）土地政策的瓶颈制约。在农业招商引资中，引入的农产品

　　生产或加工企业，需建生产用房，存在国土、规划等部门办证难。严重限制了村社集体经济组织引进招商引资工业企业和农产品加工企业。修路和发展村级企业都需要土地资源。

　　（七）集体经济经营管理水平不高，人才匮乏。现有的村两委干部，有部分因经营管理水平不高，缺乏改革创新精神和现代企业管理理念，没有相关知识的培训机会。

　　（八）发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制不健全。在集体经济发展过程中，对带动农村集体经济发展的龙头企业，发展集体经济带头人等没有明确的激励政策；在农村集体资产监管上，缺乏更科学有效的管理制度。

　　三、发展农村集体经济发展意见和建议：

　　（一）品牌战略。各镇村根据自己的区位和产业优势，找准发展的路子。在农产品种植区，主要发展农业项目或与农业相关的产业，延长农业生产的产业链，做大做强农产品品牌，增强农产品的市场竞争力。办事处在政策、技术和资金上支持特色农业生产发展，鼓励其发展壮大。提倡一村一品、整村推进的发展战略。

　　（二）变土地资源为土地资本。在现代农业发展中，在农业产业化进程中，不单纯进行农村土地流转，而是采用以土地资本入股的方式，参与农业产业化发展，与产业化企业共同发展，从而增强集体经济实力。

　　（三）土地政策的支持。为解决农业产业发展的土地瓶颈问题，以新农村建设和土地整理为契机，在保证基本农田总量不减的前提下，把整理出来的土地，留置一部分土地指标给村集体，且制定相应的管理制度，限制土地的用途，用于集体经济的发展。

　　（四）加强农村基础设施的投入。农业生产要实现规模化、标准化经营，农用地要向业主集中，农业生产的基础条件有明显改善，才能实现，农村道路、农田水利是关键。而这部分投入仅靠村集体或业主，是远远不够的。工业反哺农业、城市支持农村，用部分土地收益支持农村搞基础设施建设投入

　　（五）优化环境，加大推进力度，支持集体经济薄弱村的发展。

　　政府和各部门要采取多种形式，从政策、资金、技术和基本生产条件上支持薄弱村的发展。对发挥产业优势，组建农民专业合作社或新型农村集体经济组织的村，给予一定的有偿或无偿启动资金，推进其发展。对集体经济薄弱村，前几年因发展形成的债务，在债务化解上能否进行先挂，当集体经济发展壮大以后，再来化债。

　　（六）加强培训。采取多种形式，增强农村集体经济经营管理知识的培训，提高农村基层干部和新型农村集体经济组织带头人的经营管理能力，扩大发展集体经济的视角和眼界。还可采取招聘优秀经营管理人才的办法，选准村级集体经济组织发展的路子，发展壮大集体经济。

　　（七）建立各种帮扶制度。对集体经济发展较为薄弱的村，采取企业或部门对口帮扶的办法，以促进其发展。

　　（八）建立健全发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制。农村集体经济发展壮大了，收益增加了，农村公益事业发展了，农民也得到了实惠。对农村集体经济发展速度较快的村和促进发展的带头人，应制定明确的奖励政策。同时在集体经济发展过程中，对集体资产的经营管理和资产处置，要建立更有效的监督机制。

　　这次调研活动得到了参与调研的各村干部的积极配合和欢迎，各村充分结合自身实际提出很多很好意见和建议，希望抓住发展的契机，能够在集体经济发展方面走出新的路子，为农民增收找到切实可行的方法。

　　第二篇：村级集体经济现状调研报告

　　2016村级集体经济现状调研报告

　　一、村级集体经济发展基本情况

　　（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。2016年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元

　　以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。

　　（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。

　　村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。

　　（三）村级集体资产现状。截止2016年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。

　　（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。

　　二、村级集体经济状况分析

　　（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。

　　（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。2016年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。

　　（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。

　　三、村级集体经济存在的主要问题

　　多年来，集体经济始终处于低

　　落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。

　　二是集体资金积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。除利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。

　　四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。

　　五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。

　　四、发展村级集体经济的对策建议

　　（一）科学定位增收路径

　　1.盘活现有集体资源。摸清村集体现有耕地、林地、荒地、矿山、山坪塘和闲置校舍等存量资产资源，明晰产权、完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用。

　　2.积极推进土地规模化经营。鼓励村级集体建立土地托管平台，通过依法、自愿、有偿的原则，对多年荒芜的耕地、林地、果园等，实行托管经营；同时，积极参与现代农业的规模化经营，增加村集体经济收入。

　　3.开发乡村特色观光旅游。鼓励集体经济组织依托丰富的生态自然资源、悠久的历史文化、浓郁的乡土气息和现代化农业生产，积极开发特色“农家乐”、生态休闲、观光采摘、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。如村海拔高，森林覆盖率高，可引进业主开发休闲度假山庄、打猎场、滑草场等旅游项目，增加集体收入。

　　4.增强招商引资力度。鼓励村集体用好用活现行政策，以集体土地入股包装项目进行招商，引进业主兴办实体经济，与业主共同享受经济利益，扩大村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织依法申请使用集体建设用地，建设生产、经营性用房或设施，出租给业主，获取比较高的收益。如车坝村高粱种植面积已形成规模，可引进业主发展酿酒产业，增强集体经济实力。

　　（二）优化配置扶持政策

　　1.加大财政投入力度。区乡两级财政要切实加大对发展壮大村级集体经济的扶持力度，设立不少于20万元的发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助。区乡两级现代农业产业扶持资金要保持每年5%的递增速度，用于奖励村级集体经济组织发展现代农业。

　　2.加大土地支持力度。充分盘活现有存量土地资源，用好用活相关土地政策。通过土地调型整理过程中产生的土地增量和非农用地指标收益按照不少于10%的比例返还村级组织，用于发展壮大村级集体经济。

　　3.加大部门扶持力度。区乡两级有关部门要在人财物方面加强对各村的帮扶力度，既要在资金、技术、物资方面给予村集体帮助，又要在产业发展、村办企业等方面加强指导，实现“输血”功能向“造血”功能的转变，提升村集体自主致富增收的能力。4.加大金融支撑力度。乡镇金融机构对发展壮大村级集体经济的项目要优先提供金融服务，要加强涉农信贷和保险协作配合，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资形式，健全政策性农业保险制度，农业银行、农村信用社等金融机构要把扶持村级农业产业化经营、农民专业合作社等

　　作为信贷支持重点，切实加大对发展村级集体经济的支撑扶持力度。

　　(三)严格落实保障措施

　　1.强化组织领导。要建立健全政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农技站、经发办、财政所等站所室负责人为成员的领导小组，推动集体经济壮大工作落实。村级党组织发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。

　　2.强化财务管理。对村级集体经济收入，要建立健全财务监管机制，继续采取“村帐乡管”的办法。成立以群众代表为主的民主理财小组，对集体经济组织日常运营、财务收支等工作进行监督。规范村级集体收入的开支范围，严格资金使用审批程序。村级集体经济组织要实现财务公开，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。3.严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入乡镇对各村年度考核的内容，与村干部任用、奖惩等直接挂钩。按年度细化目标考核任务，对超额完成目标任务的村进行奖励，对完不成目标任务的村给予适当处罚。

　　第三篇：村集体经济发展情况调研报告

　　新津县地处四川省成都市三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村(社区)没有经济实体。2006年以来，县委、县政府制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了一定成效，全县农村集体经济正在积极稳步发展。

　　一、现状

　　1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投

　　资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。

　　2、收益情况。2007年，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入，要分配给农户)。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中，无收益的村13个，占13%;有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。

　　由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。

　　二、主要做法

　　1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇乡建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部书记，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性

　　2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。

　　3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放

　　了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。

　　4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。

　　二、存在的问题

　　1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新平、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。

　　2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。

　　3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。

　　4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责;二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。

　　三、案例情况

　　目前，我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人，耕地3000余亩，距县城9公里。2006年前，村级收入只有20000元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。2006年，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极

　　鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计2008年，社区集体收入可达34万元，比2006年猛增32万元，他们的经验是：

　　1、主动出击抓机遇。2005年以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设;另一方面，积极争取政府和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。

　　2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。

　　我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产)，负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业(砖厂)亏损倒闭，使村上背上了40多万元的沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：

　　1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。

　　2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集

　　体收入。

　　3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。

　　四、对策和建议

　　1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。

　　2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。

　　3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。

　　4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。

　　5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。

　　6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。

　　第四篇：村集体经济发展情况调研报告

　　5月中旬，根据市委领导的指示，市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门，在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。

　　一、村级集体经济的重要性

　　村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力，不断加大对新农村建设的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。

　　1、村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。

　　从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府地财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作

　　人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。

　　2、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。

　　3、村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行

　　必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。

　　4、村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如xx村、xx村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。

　　二、我市村级集体经济发展现状和问题

　　（一）发展现状：

　　从20xx年度农村经济收益分配年报资料看（共列入xx个村社），全市村级集体经济总资产xx万元，与20xx年的xx万元相比，增长xx%；所有者权益xx万元，比20xx年的xx万元相比，增长xx%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入xxxx万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50―100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2004年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。

　　（二）村级集体经济收入主要来源：

　　①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；

　　②发包及上交收入3791万元，占17.68%；

　　③村投资收益445万元，占2.08%；

　　④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。

　　（三）存在问题。

　　1、村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50―100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，xx村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而xx村、xxx等村村级集体经济收入仅几千元。

　　2、村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。

　　3、对上级政策补助的依赖性较为突出。20xx年各种财政配套补助xx万元，村社均xx万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。

　　4、钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。

　　5、集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权

　　和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。

　　第五篇：村级集体经济发展调查报告

　　村级集体经济发展调查报告

　　村级集体经济是农村经济的重要组成部分，也是加快推进农业和农村现代化建设的经济基础。尤其是在新农村建设中，没有雄厚的集体经济作保障，公益事业和基础设施建设都会受到很大影响，近年来，全区乡村在交通设施、村庄环境、农田水利、文化设施等各方面均得到了较快发展，农民收入得到稳步提高，但整个村集体经济积累却没有实质性的突破，仍然停留在收入渠道单一、结构形式粗放、总体实力不强的尴尬境地。

　　根据区政府主要领导的安排部署，区发改局于3月18日-21日由局长、书记亲自带队，组织相关科室工作人员组成调研组，深入到新天、高新经发局、东风镇、下坝乡、水田镇、羊昌镇六个乡镇(经发局)进行专题调研，并对全区所有76个村下发调查表，对村级集体经济发展情况进行了充分的了解。通过和村干部及乡镇领导干部座谈、交流，对目前全区村级集体经济的发展现状和下一步如何发展壮大农村集体经济进行探讨，并提出发展建议，调查报告如下：

　　一、我区村级集体经济发展现状

　　(一)发展现状

　　XX区5乡3镇5社区，共76个村、场委会，其中74个行政村，2个场(界牌林场和种猪场)。从20xx年、20xx年农村集体经济组织收益分配统计表来看，全区76个基本核算单位，村集体资产总额分别为20294万元、31226万元，增加了10932万元、增长了0.4%;集体总收入分别为

　　6490万元、5123万元，减少了1367万元、减少了21%;20xx年收入在10万元以上的村

　　11个，占核算总数的14.5%，5―10万元的村6个，占核算总数的7.9%，5万元以下的村30个，占核算总数的39.5%，无经营收益的村

　　29个，占核算总数的38.1%;20xx年收入在10万元以上的村16个，比20xx年增加了5个，占核算总数的21.1%;5―10万元的村数7个，比20xx年增加了1个，占核算总数的9.2%;5万元以下的村32个,比20xx年增加了2个，占核算总数的42.1%;无经营收益的村数21个，比20xx年减少了8个，占核算总数的27.6%。总体上看，村集体经济实力在逐年增强。

　　二、我区在发展村级集体经济上取得成绩和经验

　　随着我区城市化进程的发展，新天、高新辖区(除阿栗村外)的各村已逐渐成为城中村，各村充分利用自身的区位、资源优势发展壮大村集体经济，实现村集体资产的保值、增值，增加村集体的经济收入。顺海、北衙、新添、新庄村发挥地处城区的优势，成立相应的经济发展公司，引导村民调整产业结构，向二、三产业转移，发展房屋、门面等租赁为主的资产经营型产业，取得了较好的经济效益。村集体经济有了收入以后，村两委将集体经济收入用于完善本村基础设施建设和兴办公益事业，改善村民生产生活条件，加大对村民养老、医保的投入，解决村民的后顾之忧，支持教育、就业及精神文明建设，提高了村民的素质，丰富村民的文化生活，取得了明显的社会效益。如新庄村，20xx年全村实现经济总收入5.5亿元，集体经济创收150万元，农民人均纯收入8350元，固定资产9500多万元。经济有了较大的发展，村两委就为村民办了许多好事和实事，一是投入了800多万元为失地村民办理养老保险和新型农村合作医疗保险;二是兴办福利型幼儿园，村民幼儿上幼儿园每学期只需交纳60元钱;三是建立奖学激励机制，为本村考上大中专院校的学生提供500到10000元的奖励;四是投入

　　50多万元兴建文体活动中心，促进精神文明建设活动的开展，成立300余人的太极拳队、腰鼓队、旱船队、醒狮队等。顺海村，通过村支两委会和全村人民的共同努力，现有村集体经济实体2个：贵阳顺海工贸公司、建筑公司，村集体资产价值上亿元。由于村集体经济的发展，为本村群众办理了很多好事实事，将村集体经济收益用于各村民组的水、电、道路硬化、村寨卫生环境、治安环境及精神文明活动阵地等建设。

　　三、村级集体经济发展存在的问题

　　2、村级集体经济增收难度大，发展后劲不足。从调研情况看，村级能够维持每年的收入不下滑，已尚属不易，要想实现较快增长，困难较大。。

　　3、对上级政策补助的`依赖性较为突出。20xx年、20xx年全区村集体获得各种补助收入分别为1136万元、1856万元，平均每村10多万元，即使村集体当年即便不采取任何举措，也能获得相当的收入，因此依赖程度较高。

　　4、农村土地集体所有制得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。二是集体土地在经营过程中往往得不到村民的支持，村干部为了坐稳“江山”，只能安于现状，导致集体土地的亩均收益低下。

　　5、村级基层组织建设亟待加强。从调研情况看，一是村两委主要领导普遍存在年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的发展决策能力;二是即使村干部有发展思路，对资产尤其是闲置的流动资产采取对外投资、入股、租赁等经营方式，因受到农户小农意识的影响，畏手畏脚，再加之本来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想敢做敢为的勇气与魄力。三是村干部素质有待加强提高。有贿选上来的现象，捞一把的也有。

　　四、发展壮大村级集体经济对策及建议

　　(一)加快创新发展机制的建立

　　一是要创新集体资产管理制度。深化农村产权制度改革，按照“谁投资，谁所有，谁受益”和“尊重历史、照顾现实、实事求是”的原则，做好集体资产资源的确权、登记、颁证工作，明晰所有权。积极推行集体资产、资源经营与处置招投标制度，严格规范发包程序，强化合同管理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度，确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好，没有资产的要创造条件发展集体经济，形成资产，实现创收和可持续发展。

　　二是要创新集体经济发展模式。要大力发展资源开发型、资产经营型、服务增收型集体经济。鼓励村级组织将依法取得的集体非农建设用地和村自留地，以使用权入股、合作等形式参与实施集体经济发展项目。鼓励村级组织依托中心城区、小城镇及产业园区建设，兴建标准厂房、写字楼、职工公寓、酒店商铺、商贸市场、仓储物流等二、三产业载体，开展物业租赁经营。鼓励村级组织牵头注册登记成立村级劳务服务队或公司，依法承接区内道路养护、林业绿化、环卫清洁、河道保洁等公共服务工程，开展家政、安保等经营服务。

　　三是要创新集体经济管理形式。鼓励村级组织兴办经济实体，支持有条件的村级组织按照“产权清晰、权责明确、管理科学”的原则，完善内部治理机制，实施股份制改革，逐步建立适应市场经济发展环境的现代企业制度。鼓励村级组织以土地、资金等生产要素与社会资本合作，兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置。

　　四是要创新集体收入分配方式。建议区出台村干部待遇与村集体经济发展情况挂钩机制，对当年新增的村集体经营服务性纯收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。对村集体经济发展较好，担任村集体经济组织法人的村干部，允许实行年薪制。

　　(二)加大经济政策的扶持力度

　　一是加大财政资金扶持力度。建议区财政每年设立200万元村级集体经济发展专项资金，重点用于扶持发展村级集体经济的产业和项目。同时，整合道路交通、农田水利、产业发展等资金和项目资源，向村级集体经济发展项目倾斜。村级组织新办集体企业，自投产之日3年内所得税地方留成部分全额奖励给企业，每年奖励一次，同时享受小微企业的相关扶持政策。

　　二是给予村集体用地一定空间。建议区出台村级发展留用地政策，区招商引资企业(项目)在村成片征地开发的，按征地面积5%―10%的比例规划安排村发展留用地(原则上最高不超过50亩)，由村集体按规划自行组织开发建设。村级组织通过低丘缓坡开发及土地整理、开发新增的有效土地，由村集体经营管理。重大项目和重点工程建设征用后剩余的零星闲置空地，由村集体组织按规划开发利用，具备挂牌出让条件的，按摘牌收入5%的比例加计土地出让成本作为村级集体收益。村级组织以集体经营形式参与矿产资源开发竞标的，在同等条件下具有优先权。

　　三是鼓励金融机构加大扶持力度。鼓励金融机构把扶持村级集体

　　经济发展作为信贷支农的重点。积极探索确权登记后的集体资产、资源使用权质押性贷款的有效途径，允许村集体用其直接管理使用的房屋、土地、山林、矿产等自然资源使用权作为抵押担保，由金融部门提供信贷支持。

　　五、加强发展村级集体经济的组织领导

　　一是加强组织领导。建立“区级统一指导、部门分工协作、乡镇统一组织，村级具体实施”的村级集体经济发展机制，区委、区政府成立发展村级集体经济工作领导小组，指导协调全区村级集体经济发展工作。各乡镇(社区、经发局)是发展壮大村级集体经济的责任主体，要成立相应领导机构和工作班子，研究制定本乡镇的村级集体经济发展规划及推进措施，定期研究解决工作中存在的问题，确保村级集体经济持续快速发展。

　　二是搞好协调联动。区直各部门要紧密协作，相互配合，改进作风，深入一线，帮助解决村级集体经济发展中的难点、热点问题，因势利导从思路、举措上给予指导，千方百计在资金、项目上给予扶持，促进村级集体经济发展。

　　三是强化责任落实。建议建立集体经济发展责任考核制，区政府要将发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇(社区、经发局)和部门年度目标考核重要内容，考核结果作为衡量领导班子和领导干部，特别是乡镇党政领导主要领导工作实绩的重要依据。村级集体经济发展调查报告村级集体经济发展调查报告。各乡镇也要对村级班子实行目标责任制管理,与各村签订村级集体经济发展目标责任书，严格考核奖惩。

　　综上所述，发展村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题;既是一个经济问题，又是一个政治问题;既是一个发展问题，又是一个民生问题。作为基层领导干部务必要增强发展集体经济的深刻理解和认识，创新思路和办法，积极投入到发展村级集体经济的广阔舞台，必将有大作为。

篇二：农村集体经济增收的调查报告

　　壮大农村集体经济调研报告经典范文（两篇）

　　壮大农村集体经济调研报告篇一

　　一、调研选题情况

　　发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众的脱贫致富就失去可持续的坚强保障。大力发展壮大村级集体经济，不单纯是一个经济课题，更是新时期实现乡村振兴的关键所在。只有进一步加快村级集体经济发展，全面增强经济实力，才能确保农村有人干事、有钱办事，不断提高村级组织的服务能力，不断增强凝聚力和战斗力。只有攻下村级集体经济发展这道难关，才能加快贫困地区和贫困群众从“输血”向“造血”功能的转变，不断提高自我发展能力，真正实现巩固和扩大脱贫致富成果。

　　XX乡属边远山区，全乡共8个村的村集体经济基础均较薄弱，但政策优势较为明显，通过对河东片区的4个村进行实地访谈、查阅资料、听取群众意见等，对我乡农村集体经济发展情况进行了专题调研。结合村集体经济发展现状，总结好的经验做法，深入调

　　查发现问题，以XX村为例分析制约因素，因地制宜选准路子，为全乡下一步发展壮大村级集体经济提供可行性思路与对策。

　　二、村级集体经济发展现状

　　（一）XX村基本情况

　　XX村辖10个村民小组，共233户1062人，其中有党员35名，全村共耕地面积1476亩，山地面积13872亩，全村建档立卡贫困户40户198人。由于地处边远山区，资源禀赋差，基础设施落后，群众生产生活水平低，是省定“十三五”贫困村。自脱贫攻坚战打响以来，XX村积极开展“三个带动”主题活动（即党建带动群建、创业带动就业、三产带动一产），20xx年顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估，村集体逐步壮大，群众收入稳步提高。

　　（二）村集体经济发展现状

　　传统农业增收稳步增长。为进一步发展壮大村级集体经济，XX村以抓党建促脱贫，强化示范引领，发挥好党小组作用，因地制宜，实施发展好产业，不断引领农业产业发展,稳步提升村级集体经济。以20xx年为例，XX村合作社米果产业收入L09万元，相比往年增长50%。。

　　新型产业发展注入活力。充分利用好现行政策和自身资源优势，发展红色旅游产业，20xx年红色旅游拓展活动收益

　　4.1万元，同时发展屋顶光伏发电，20xx年光伏收益达到L25万元，迅速提升村集体经济收益，拓开发展路径，使村级集体经济不断充实壮大。

　　三、村集体经济发展存在的问题和困难

　　（一）发展意识不强。大部分村干部对村级发展集体经济认识不到位，先行先试的勇气不足，敢为人先的魄力不够,在近年来农村大面积种植结构调整中，没有在土地上做深入文章；有的村干部以任期时间较短为由，凡事以“和”为贵，“等、靠、要”思想严重，不主动发展，只愿在社会发展通过“先进”带动“后进”坐享其成，如光伏发电收益每年固定，增长空间依赖上级政策支持，随着扶贫任务的结束，国家补贴政策也将结束，缺乏可持续增长。

　　（二）收入结构单一。从目前发展情况看，各村发展集体经济处于刚起步阶段，渠道、方式还需要再深入研究。从全乡地理环境看，各村所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，且交通不便、信息不灵，经济的发展空间很小。

　　（三）制度尚不规范。在中发现，大部分村采取入股分红方式发展村集体经济，虽然也与农户签订了分红协议，但从具体情况看，仍然存在一些问题，主要是合同不规范，文本中双方的责任和义务不清晰。目前已成立的合作社，虽然各项工作已在实际运转，但具有法律效应等措施大多还停留在口头上，没有建立起相应的，利益再分配机制尚未完善。

　　（四）思想尚未解放。先进地区发展的经验告诉我们，解决思想是解决一切问题，推动发展的总阀门。如果这个阀门不及时打开，或者打开的不彻底，将会成为阻碍村集体经济发展的重要瓶颈。目前，大部分村干部都有较强的发展意愿，有的村产业在发展，但

　　就是不能够深入持久的解放思想,有的虽然也在想办法、找路子，但就是不能，也不敢大胆实践。有的担心群众会对自己的做法产生怀疑，认为自己有私心，而放弃主动作为；还有的担心群众反对，而过多的维护群众利益，未能在产业发展中与村级集体经济发展上寻找到最佳契合点，错失发展机遇。

　　（五）支出逐年增加，村级运行困难。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支居高不下；随着美丽乡村的建设，在村庄环境的整治，如河道养护、环卫保洁等费用支出不断增加；村级债务需逐年化解，历史遗留的村级债务较重，严重制约村集体经济发展的壮大。

　　四、发展壮大村集体经济的建议和对策

　　发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证，是统筹城乡发展、实现农村新飞跃的根本支撑，是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康目标的根本举措。结合实际，现就进一步发展壮大农村集体经济，提出如下建议：

　　（一）加强组织领导，提高思想认识

　　发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，要深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，及时更新观念和认识，顺应时代发展的变化，加强宣传和引导。结合本村实际，出台村级集体经济发展五年规划，成立由驻村领导为组长，驻村第一书记、驻村干部及全体村干部为成员的发展壮大村级集体经济工作领导

　　小组，明确工作目标和任务,强化责任落实，增强村级党组织的战斗力和凝聚力，提升基层党组织服务能力和责任意识。紧扣群众发展意愿，认真落实“四议两公开”，始终站在群众的利益上，遵循自然规律、发展规律和市场规律，最大限度的吸收群众参与、接受群众监督。同时加强人才引进，技术人才培养，以市场发展为导向，提高产业发展的针对性、实效性和可操作性。

　　（二）建立健全机制，激发内生动力

　　习近平总书记指出：“集体经济是农民共同富裕的根基，是农民走共同富裕道路的物质保障。”要建立健全机制，选好致富带头人，实现村民共治，激发内生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合资源，尊重农民意愿，实施土地流转，探索摸索出一套适合本村村集体经济发展的模式。如：党建+模式，“利益共享”模式等等，任何模式都要建立健全村集体经济收益分配制度，要让本村群众真正分享到集体收益分红，让农民人人入股，户户有股份，要让群众改变对集体资产不闻不问的观念，积极主动和参与产业发展，激发内在活力。建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村“两委”干部。对发展壮大村集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人，在评先评优、提拔使用干部时予以优先考虑。对工作推动不力、消除集体经济薄弱村年度任务未完成或弄虚作假的村和个人，依法依规进行严肃问责，激发广大干部发展壮大村集体经济的内生动力，形成村村想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。同时，应加强对干部干事创

　　业积极性的保护，对农村工作摸索和创新中存在的失误与错误，应与违规违纪相区别，允许改革失误，不允许抱残守缺。

　　(S)深度挖掘资源，因地制宜发展。

　　村级集体经济发展的过程是村级资源挖掘利用，实现集体资源收益最大化的过程。一是可以通过建立乡级农村集体产权流转交易平台，负责对各村的村集体土地、山场、林场、塘坝等零碎资源进行整合，打捆成项目，进行公开招标、拍卖和交易，实现村集体资产收益最大化。二是可以通过组建农业农村投资公司，负责乡集体资源的整合开发和利用。通过企业市场运作，让闲置的集体“四荒”地、校舍及复垦的建设用地等资源实现再利用，让资源变资产，资产变股金，把资源红利转化为村集体经济发展的厚实家底。

　　(四)多向发力，加快形成发展村集体经济的内生力

　　1、发挥政策引导力。充分发挥财政政策对村级集体经济发展的牵引拉动作用，畅通村级集体经济组织的融资渠道,充分运用城乡建设用地增减挂钩政策，提高农村土地综合利用效益。盘活村级现有集体土地资源，合理开发矿山资源，实施土地流转。同时要加大向上争取力度，加强与上级相关部门的联系沟通，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入绿化保洁整治经费体系，减轻村集体的开支负担。积极争取挂点单位的资金扶持力度，力争帮扶资金入股投资蔬菜、白莲、百香果等种植专业合作社，力争收益上新台阶。

　　2、激发村级能动力。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，关键要选好配强“领头雁”，要把思路清、能力强的党员选拔到村“两委”班子主要领导岗位上来，注重对他们的教育培养，着力培养造就一支有思路、有技术、有能力的工作队伍，组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。同时畅通村级干部的上升通道，合理使用编制资源，加强政治吸纳，使其政治上有希望，生活上有保障，扑下身子全身心投入基层发展。

　　3、培育能人带动力。发展壮大村级集体经济，还必须有一批致富带头人，坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持。对致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，纳入后备干部管理，优先考虑作为村“两委”尤其是村级主要领导来培养,进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。

　　壮大农村集体经济调研报告篇二

　　一、村级集体经济现状

　　20xx年末，全村总户数750户，总人口3396人，耕地面积4203亩。家庭承包面积3141亩，村级集体面积1062亩。水面117亩，归村级集体所有。

　　村级集体拥有固定资产原价230万元，其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元，村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。

　　20xx年，村级集体经济总收入85。2万元，其中转移支付收入10。4万元，村自有收入74。8万元，自有收入全部为财产性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。6万元，小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经营性收入为空白。

　　村级集体经济的主要问题表现在两个方面，一是收入单一，主要是湖田转包取得的租金收入，收入构成年年依旧，没有村办或者经营的企业，集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱，因为第一个方面原因，村级集体经济收入有限,投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限，虽然村集体多方筹措资金，但是资产积累仍不雄厚，基础设施仍较薄弱。

　　二、村级集体经济作用发展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。

　　一是促进农村经济发展。集体经济的发民壮大，有利于进一步增强农业发展后劲，促进农业以及整个农村社会生产力的发展。加大农村基础设施建设，建好水电路，管好湖港汉，增强农业发展潜力，提高抗灾保收能力，不断推动农业发展，农业增效，农民增收。近年来，王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站，沟渠河道清淤，累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。

　　二是促进农村社会和谐。其一，发展壮大集体经济，不断提升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平，从而不断密切干群关系、党群关系，推动农村社会稳定。其二，通过加大文化、教育、卫生基础设施、公共福利事业等硬件投入，通过普及科学文化知识等软件投入，丰富群众的文化生活，不断提高农村精神文明建设，促进农村社会和谐。近年来，村建设了文化广场、开辟了老年活动室，极大地丰富了村民的文化生活，树立了文明、健康的农村社会新风尚。

　　其三，发展壮大集体经济，有效地解决民生问题，推动农村公益事业发展。王坝村投入2万元购置垃圾桶，每年投入3。6万元聘请3位保洁员负责村庄垃圾清扫，环境保护；投资3万元安装路灯，投资10万元安装自来水管网；投资5万元支援村民小组修建通组公路。这些基础设施建设有效地解决了群众用水用电出行的问题，保证了农村村容整洁，展示了农村环境清洁的新风貌。

　　三、发展壮大村级集体经济的几点思考

　　（一）抓牢党建。一个有凝聚力、有战斗力的村支部，有想干事、能干事、干成事的村两委团队是发展村级集体经济的组织保障。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立宗旨、服务意识，提高自身素质，心往一处想，劲往一处使，利用好各利信息，利用好各种资源，广开增收渠道，因地制宜地发展村级集体经济。

　　（二）管好资源。资源主要包括村集体所有的湖田、水面、山林、牧场等，在没有集体经营企业的村，这些资源是村集体经济收入的主要来源，管理好这些资源，保证村级集体经济收入稳定，是发展村级集体经济的基础环节。一是保证资源数量不减，作为村集体的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然灾害，不能人为流失，不能人为出卖。二是保证资源质量不减，要加大资源的日常维护，如湖田的地力投入，水利建设等，不能任其荒芜，不能有而无用。三是保证资源效益不减，出租这些资源，要严格按照公共资源交易的法律法规的规定，公开招标，程序到位，结果透明，杜绝出租期限过长，租金一次收完，寅吃卯粮的作法，同时还要做到所有可利用的资源不能闲置，使资源能实实在在地为村集体经济带来效益。王坝村有后湖田790亩，年租金收入63。2万元，白湖百亩田∏8亩，年租金9。16万元，各种塘曲、鱼池、港汉共117亩，年租金13188元。王坝村卓有成效的资源管理，规章制度的严格执行，发挥了资源的作用，保证了集体收入稳定。

　　（三）盘活资产。资产主要包括废弃不用的老村部、学校、厂房、门店以及其它建筑物，这些资产是村多年来投入积淀形成的，是村集体经济的组成部分，盘活这些资产是村开辟收入的途径。一是要订章立制，加强管理，确保资产保值增值。二是要充分利用好资产，不能任其闲置，广开信息渠道，通过各种形式公开招租，把这些静态的、沉睡的资产变活。如老校舍、旧村部以及厂房、门店可以出租办幼儿园、服装厂、农村餐饮店、小超市等，最大限度地发挥其效益。王坝村把已经不用的小学出租办幼儿园，既减轻了办

　　园方投资建园的压力、减轻了经济负担，又为村集体增加了收入。

　　村在原村部旧址上建了幸福院，使旧资产变成新资产，并且没有增加土地占用。

　　（四）用准资金。村集体有限资金首先要用在发展上，用在发展生产上，通过增加基础设施建设投入，增强生产后劲，促进收入增加，并以此带动集体经济收入增加，形成良性循环。其次是投资公益事业，加大农村文化、教育、卫生、扶贫的软硬件投入，提高为村民服务水平，搞好村庄环境整治，促进农村精神文明提高。

篇三：农村集体经济增收的调查报告

　　发展壮大村级集体经济的调研报告5篇

　　第一篇：发展壮大村级集体经济的调研报告

　　新堤办事处发展壮大村级集体经济的调研

　　报告

　　我处现有行政村12个（其中5个村改居委会），农业人口7869人，蔬菜面积2800亩，粮食面积3000亩，水产养殖面积8800亩，企业37多家。2010年全处村级企业完成工业销售3.3亿元，同比增长13.5%；农民年人均纯收入8750元，同比增长11.2%；村级经济完成国内生产总值2.7亿元，同比增长10.5%。

　　一、村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：

　　一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业建设。叶家门反季节蔬菜生产示范基地、洪湖清水大闸蟹养殖示范基地等10个农业特色示范基地及德炎水产、兴业棉纺织公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、服装公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司

　　农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。特色水产养殖进一步发展，四大家鱼名优产品养殖比例不断扩大。

　　二是发展领域向纵深方向发展。村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种

　　领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农业。二产方面，重点发展建材、服装、产业。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。

　　三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我处村级集体经济的重要补充。各村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植一批私人企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严

　　格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。

　　二、发展壮大村级集体经济的主要做法及加强的方面

　　近几年来，我处农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队

　　伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。

　　1、扎实开展“五好村”、“五好示范村”创建活动，推动村级集体经济快速发展。在巩固前几年创建成果的基础上，2010年办事处党委会同有关部门制定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准，加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。采取处机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全处建立了一支常数为21人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全处先后涌现出洪林、柏枝、叶家门、万家墩、老官庙5个年纯收入超100万元的“五好示范村”。

　　2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98年以来，我处对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名处领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强

　　素质，优化班子结构。调整了1个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。二是寻项目，培植经济增长点。处定点领导和处级机关部门负责人在调查研究的基础上，在大兴村召

　　开了12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，盘活了大兴村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。2010年，大兴村已彻底脱贫。

　　3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。

　　以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全处80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到处级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有556户农民被引上了致富之路。

　　4、大力清理村级债权，巩固村级集体经济基础

　　一是集中力量清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，采取逐户核实、与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式，予以催缴和清收；严格按照企业改制协议，加大企业改制回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止2010年底，全处村级债权总额771.38万元，化债率达81.80％，债务总额1260.53万元，化债率达73.64％。

　　第二篇：发展壮大村级集体经济调研报告

　　发展壮大村级集体经济调研报告

　　发展壮大村级集体经济是提升村级集体经济实力，破解村级组织“无钱办事”难题的内在要求，也是增强农村基层党组织服务功能、提升农村基层组织公信力、战斗力、凝聚力的重要物质基础。大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是一个经济问题，而且是一个重大的政治问题。随着脱贫攻坚战役向纵深推进和乡村振兴战略的全面启动，推进农村集体经济发展壮大已经提上了议事日程，党中央、国务院及省、市、县各级相继提出推进实施意见。作为一名来自经济部门的管理人员和身处基层一线的第一书记，我想利用这个平台，和大家谈一谈发展壮大村级集体经济这一话题。

　　一、发展壮大集体经济的必要性

　　发展壮大村级集体经济历来是基层组织建设的一项重要任务。人民公社化时期，建立在生产资料归农村社区成员共同所有的基础上，确立了“三级所有，队为基础”的基本经济体制，各村建起了学校、卫生所等公共服务基础设施和集体所有的果园、养殖场、砖瓦窑等集体产业，集体经济一度得到了壮大和发展。十一届三中全会以后，伴随着家庭分田到户、联产承包的推进实施，原有的“集体所有、统一经营”格局打破，大部分村级集体财产卖的卖、分的分、丢的丢、坏的坏，已经丧失殆尽，村级集体经济实际上已经名存实亡，出现了好多“空壳村

　　”，导致支部、村委开支靠佘，修桥补路资金靠要，更谈不上过时过节给村民发点福利等等。以上问题的出现，直接影响到村两委的正常运行和村庄的与时俱进发展。重提壮大发展村级集体经济这个课题，是有效解决村集体无钱办事，促进乡村振兴战略纵深推进的需要，也是进一步提升党的基层组织凝聚力、向心力、战斗力的必需之举，更是时代的呼唤和现实的要求。

　　二、发展壮大集体经济时机成熟、条件具备

　　改革开放30多年来，特别是脱贫攻坚的纵深推进，有效促进了农村生产力的提升，使农村集体经济发展具备了一定的现实可能性。归纳起来，大约有以下几个方面：一是发展村级集体经济的组织基础依

　　然存在。在土地集体所有制的基础上，适应新形势，大部分村成立了农民专业合作社，这是一种新的村级集体经济组织。通过这种新型经济组织可以把广大农民组织起来，细化分工，从而实现集体和个人的共同富裕。即便有一些村没有专业合作社或者专业合作社不壮大、不运行，但党支部和村委会仍然有集体经济组织的功能，在今后发展壮大集体经济过程中，支部村委仍然可以发挥其很好的作用。二是多年来的农村改革，培养造就了一批现代农民，他们通过外出经商、打工、上学等途径，增长了才干。只要落实好农民工返乡创业、大学生回乡创业等一揽子政策，在集体经济壮大发展中必将起到非常重要的作用。三是广大农民具有发展集体经济的强烈愿望。在当前我国的农村经济体制下，全体村民作为村集体经济组织成员，农村社区集体经济组织的发展和村民生活水平的提高有着水涨船高的对应关系。集体经济的大力发展，可以减轻村民的负担，增加他们的收入，还可以改善群众的福利。

　　三、当前集体经济壮大发展出现的一些问题

　　开展脱贫攻坚工作以来，在县委、县政府的倡导和支持下，以贫困村为主阵地，以村集体为主体，我县实施了光伏电站、食用菌、大棚蔬菜种植基地、肉牛、肉羊养殖基地、乡村旅游、农产品加工等一批村级集体经济项目，这些项目有效地把贫困群众脱贫增收和村集体经济有机地结合起来，在群众增收的同时，促进了集体经济的破零。特别是我县首创的1558入股肉鸡养殖、沁州黄、矿泉水等一批产业扶贫项目，开创了壮大集体经济的新模式，受到了省市领导的充分肯定。此外，册村镇册村、道兴两村联办养殖基地，吸收了周边村的产业资金，不仅为基地建设解决了资金问题，而且入股村也得到了产业分红，壮大了集体经济。

　　但在具体实践中，也出现了一些这样那样的问题，主要表现在：

　　一是集体经济缺乏产业支撑，不能实现持续稳定增长。按照县委、县政府脱贫攻坚目标要求，2018年全县所有贫困村集体经济要实现破零并达到3万元目标，一些村由于没有产业项目支撑，虽然从账面上多多少少有了收入，实现了破零，但收入来源是靠出租集体土地给群

　　众耕种，出租闲置学校校舍等形式来实现，甚至有的村把水费收入也计入了集体经济收入。

　　二是不能因地、因村制宜，项目类型趋同，差异化发展不明显。以集体经济破零为目标，我县大部分贫困村实施了一批集体经济产业增收项目，但在项目选择过程中往往不能依托资源优势，紧跟市场需要精准选择，这些项目大都集中在蔬菜种植、食用菌种植、养鸡、养羊、养牛等领域，差异化发展的特色没有体现出来。由于不能很好地体现地域特色和资源优势，导致集体经济收入目标难以实现。南石垢村位于县城近郊，距县城仅是一路之隔，具有非常明显的地域优势。他们利用废弃的龙窑做了一些蔬菜大棚，然后出租给种植户种植，集体经济收入靠收取租金来实现。如果是一个偏远的乡村，这种形式无疑是可取的，而且每年收上3-5万元的租金也不错。相对于其他村来说，南石垢村子大、消费高，一年收上那么3-5万元，实在是杯水车薪，很难维持村里的正常运转。最为关键的是，这个村的区位优势、资源优势没有很好地利用起来，集体经济壮大发展这篇文章还是没有做深做透。我认为，作为一个县城近郊村，完全可以由村委会把村里的菜地用货币置换的方式收回来，由村里配套上水利灌溉设施，统一规划成私家菜园，租给县城居民种植蔬菜，村里成立一个公司，为这些户提供生产资料和管理配套服务，这样土地价值就可以很好地体现，实现成倍的增长。另外，村里还可以发展住宿、餐饮等基地服务，通过这些产业，可以使集体经济收入实现大幅度增长。

　　三是项目前期调研论证不充分、不扎实，项目确定的不准、不好。多年来，我一直从事项目管理工作，按照常规做法，确定一个项目是否上马，首先要做好市场调研，着重应该从做什么项目，项目的市场前景怎样，是否有销售渠道，然后考虑需要投资多少，投资以后多长时间可以收回成本。总而言之，就是要抓好市场，打好算盘算好账。通过走访调查，我县近年来实施的个别项目不成功，甚至交了学费，项目建起来了，投资却超出不少，进入生产阶段之后，市场价格又和原来预估的差下一大截，算下账来不仅没利润可挣，就连老本也搭进去了。这种项目不仅不能增加集体经济收入，还给集体背上了债。所

　　以大家在选择项目时一定要慎之又慎，千万不能盲目决策。

　　四是管理制度不健全，经营漏洞比较多。目前，建成的村集体经济项目大多由村两委干部进行管理，有的村由能人大户牵头，实行合作社运作，有的包给公司或个人经营，经营管理模式各不相同，但确实有一部分项目存在制度不健全、管理粗放、财务开支不规范，人浮于事，出工不出活，资产流失等方面的问题。这些问题，必须加以高度的重视和解决。

　　四、农村集体经济实现的几种形式

　　进入上世纪80年代中后期，随着改革开放的不断深入，一些新型农村集体经济组织形式不断涌现，并且越来越多样化。如：对原来人民公社体制下的集体企业的租赁承包经营，以乡村名义投资兴办的一些新的种植、养殖、加工企业;以乡和村、以土地资产入股和个体私营企业联合举办的股份制企业;近年来涌现出的由村民自愿联合举办的农民专业合作社;还有的由村委出面牵头组织土地流转、发展的非农产业和环农产业、服务产业、旅游产业等等，在未来一段时期内，农村集体经济实现形式大概可以归纳为以下几个类型：

　　(一)土地统一经营型。在农民自愿的前提下，经过严格审查批准，对农民的承包地采取货币置换方式，收归村集体进行统一规划，集约化经营。与此同时，随着经营体制的变革，农民变成了产业工人，在集体领导下赚取劳动工资报酬，村集体通过土地经营取得收益。壮大集体经济，如浙江宁波湾底村，通过这种形式，将全村土地进行统一规划，建成高效农业区、精品蔬菜种植区、观光旅游农业区(包括名优果园、花卉园等)、生态农业和无公害农业区。通过经营体制的变革，村集体成了产业经营的主体，为集体经济壮大提供了平台，该村已成为全省的社会主义新农村示范村。

　　(二)产权经营型。即通过对资源、资产使用权的合理流动，将拥有所有权的资源拍卖、租赁给企业，收取拍卖费用和租赁费用，再从中拿出一部分资金用于滚动开发，再进行拍卖或者租赁。如浙江省舟山市定海区马岙镇马岙村利用荒山资源，与旅游企业合资发展观光农业，村级每年收取资源使用费;浙江**市安阳街道??桥村把旧村改造后退出

　　的宅基地建成商业门面出租，村集体年实现收入30万元。

　　(三)产业龙头型。结合农业产业结构调整，围绕本地农业特色及优势，组建专业公司、加工企业及生产、加工和流通环节的中介组织，采取“公司+农户”、“协会+农户”的形式，为群众提供产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了的事情，以有偿服务方式增加村集体收入。

　　(四)资源开发型。即发挥地区特色和资源优势，通过合理开发运作，使资源优势转变为经济优势，激活村集体经济活力。如杭州余杭紫荆村利用竹子优势，开发苦竹林面积8000多亩，制作的各类笛、箫乐器远销海外，村集体年收入80多万元。

　　(五)股份合作型。即将原村集体资产折股量化到人，成立了股份经济合作社。如浙江台州淑江区下陈街道下陈村，将农户耕地入股量化兴办农业绿色园区，建设农贸市场，社员取得分红，集体经营取得集体收入。

　　五、壮大发展村集体经济的几点建议

　　(一)坚持因地制宜，拓展集体经济增长空间。

　　按照因地制宜的原则，综合考虑各个村的资源，基础条件和区位优势，坚持差异化经营道路，是发展壮大村集体经济的重中之重。一是利用好存量资源，走资源经营之路。闲置的养殖场、闲置学校、集体的水面、山林，集体的存量土地，这些都是可以利用的资源。大家要开动脑筋，想办法把它们盘活，可以以资产入股的形式和企业能人开展合作，共同办一些养殖项目、加工项目和基地、实体产业项目，实现集体资产的效益最大化。千万不要嫌麻烦，图省事一次性租出去了事。二是县城近郊，公路沿线等一些具有区位优势的村集体要开拓视野，大力发展商贸流通、社区服务等新型产业，通过提供组织服务、管理服务，增加集体经济收入;还可以利用村集体建设用地，开发商业地产，赚取租金收入，还可以顺应社会需求，发展养老服务、学前教育等产业，多轮驱动壮大集体经济。三是文化底蕴深厚、自然景观优美、旅游资源丰富的村庄可以利用文化资源和自然景观资源，开发农事游、风光游、农家乐等乡村生态旅游项目，村集体通过参与景区管

　　理、景区服务取得集体经济收入。如牛寺乡西峪、上峪、王泉等村，可以利用其历史古道和新修西汤水库的优势，开展古村民居、库区垂钓、民俗民风等一系列旅游项目，和走马岭景区连成一体，形成一条月月有活动，村村有项目的旅游线路;故县镇徐村可以依托大儒王通，名相吴碘的历史人文优势，打造以儒学文化为代表的文化旅游区;册村镇可以依托皇后泉、后沟等景点延伸扩展，打造沿圪芦河文化旅游景区。四是结合农业、农村发展和乡村振兴战略的推进实施，适应消费新需求。由村两委牵头，组建一批服务三农的经济组织，如农机专业服务社，农技专业服务社等，通过提供服务，增加村集体经济收入。五是巩固好已经建成的集体经济增收项目，使这些产业项目能够为集体经济壮大做出应有的贡献。此外，实现集体经济增收的路径还有很多，希望大家群策群力，开拓出更多的集体经济壮大发展新路子。

　　(二)做好前期规划设计，确保项目顺利推进。

　　大家常说：“工欲善其事，必先利其器”，“好的开头是成功的一半”。发展集体经济，选择一个好的项目非常关键。具体要做好以下几个方面：一是要做好市场调研，真正搞清楚市场需要什么，市场的前景怎么样;二是要做好项目实施条件的论证，看一看我们这个地方有没有生产原料、有没有生产技术、有没有建设材料，气候条件是不是合适等等;三是要确定好项目建设的规模，然后根据生产规模设计好项目的建设内容，确定好建设工艺和生产工艺;四是要根据建设内容算一算投资需要多少，所需资金从哪些渠道可以落实;五要算一算投入产出帐，也就是项目建成后能不能挣钱，能够挣多少，多少年可以收回投资。项目规划设计过程中涉及好多专业方面的事情，必要的时候应该让专业技术人员来把把关。

　　(三)强化管理，提升集体经济发展质量。

　　一是进一步推进和完善财务管理制度，在资产评估、产权登记的基础上，对集体资产的占有，经营及日常管理作出明确规定，确保集体资产保值增值;二是强化民主监督，实行民主理财、定期公开账目，接受群众监督。杜绝账目不清、贪占挪用、滥支管花问题的发生;三是转变经营机制，参照规范企业科学设置岗位，做好定员定岗，细化生

　　产分工，避免人浮于事、出工不出力等大锅饭现象的发生，切实提高生产效率。

　　第三篇：某县发展壮大村级集体经济调研报告

　　某县发展壮大村级集体经济调研报告

　　近年来，*县深入全面贯彻落实中央和省委、市委关于发展村集体经济的部署要求，大力发展壮大村级集体经济，强化基层党组织的造血功能，从而提升农村党组织引领发展、服务群众的能力水平，专门成立了调研课题组，深入各乡镇（街道）、村（社区），对发展壮大村级集体经济工作进行了深入调研，形成了本调研报告。

　　一、探索与实践

　　近年来，*县坚持把发展壮大村级集体经济作为深化抓基层党建促乡村振兴的重要举措，大力实施攻坚行动，在强化党建引领、政策扶持、发展模式、考评激励等方面，探索了一些发展村级集体经济好的经验做法，有效消除了一批“空壳村”“薄弱村”，进一步促进乡村振兴和乡村振兴。

　　（一）强化党建引领，统筹协调发展。

　　一是探索增强发展动力。注重发挥党支部在农村集体经济发展中的政治引领作用，立足资源优势，积极发展现代特色农业和乡村旅游业，全县共建立农业龙头企业、农民专业合作社、专业协会等党支部*家，设置特色产业型党小组*个，实现产业发展到哪里，党支部就建到哪里。二是探索增强发展能力。坚持“专业化”“能人化”选配村干部，结合村级组织换届工作，注重选择政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正的人选进入村“两委”班子，目前村“两委”干部中各类致富能*人，占*%。先后从县乡机关选派*名优秀干部到相对贫困、软弱涣散村任职，持续实施“基层党组织书记素质提升工程”“村干部大学学历培养计划”等，全面提高村级班子整体素质。三是探索增强发展活力。开展“百名干部下百村”行动，组织*个县直单位、*家非公企业与*个重点村、薄弱村结对，建立由驻村任职干部、农业专家顾问团等力量组成的*个帮扶工作组，助力村级集体经济发展。明确挂钩单位企业每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。目

　　前，全县共争取各类帮扶资金*元，推动村级集体经济发展项目*个。

　　（二）强化政策支持，优化发展环境。

　　一是加大资金扶持。县财政连续3年每年安排*元资金，并每年配套专项资金*元，根据立项项目的实际规模，择优安排配套资金，重点支持*个空壳村、重点村、少数民族村发展集体经济项目。二是加大金融支持。组织农业银行、农村信用社、村镇银行等把扶持村级集体经济发展作为信贷重点，成立贷款规模*元信贷资金，对村级引进或在当地落户企业新增税收按一定比例返还，每年按*％增加信贷额度，并实行贷款利率优惠，最大限度满足村级集体经济对资金要求。三是加大土地使用。村集体发展项目用地优先列入土地利用计划，将旧村复垦指标出让金全部返还乡镇、转让收益中*％以上比例拨付给相关村发展村集体项目，激发村级组织“造血”功能。目前，全县经营收益在*元以下村*个，占*%；*元以上的村*个，占*；*万元以上的村*个，占*%。

　　（三）强化分类指导，探索可持续发展。

　　一是大力发展实体经济。根据全县村经济社会发展实际情况，创办与群众生产生活密切相关的经济实体。如*村创建村集体工厂，每年增加村财*元。二是大力盘活闲置资源。鼓励土地、山林等自然资源丰富的村，通过资源折价入股或租赁等方式盘活集体资源。如*村通过出租池塘，每年增加村财收入*元。三是大力推动资本经营。村集体牵头创办生产服务型合作社、专业服务公司，为群众提供方便和产品营销等服务。如*村投资*元入股*股份，每年约分红*元。四是大力推动互助发展。鼓励和引导先进村与薄弱村以强带弱、以大带小，整合各方优势，共同实施村级创收项目，形成特色与优势互补、资源与收益共享的发展格局。

　　（四）强化正向激励，营造浓厚氛围。

　　一是坚持目标责任管理。把发展壮大村级集体经济纳入工作量化考评和党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，明确乡镇党委、政府的主体责任，乡镇党委书记和村党组织书记的第一责任人责任，以及有关县直单位的具体职责。要求各乡镇今年年底全面消除“空壳村”，*%以上村的村财收入超*元，*%以上村的村财收入超*元；明确

　　挂钩帮扶单位每年为帮扶村争取至少*个项目、*元以上经费。二是开展评先评优活动。从工作成效明显、具有示范带动效应等方面综合考量，评选出*个左右先进村或进步村，每村给予*元奖励。2021年以来已支持*个村集体经济项目共计*元。三是纳入绩效考评管理。将村干部报酬与发展集体经济挂钩，对没有负债且村财逐年增长的村，将增长收入的*%作为村主干的绩效补贴奖励。同时，对完不成消除“空壳村”任务的，将约谈有关人员，并视情扣绩效补贴。

　　二、问题与分析

　　（一）存在问题：一是产业层次低。

　　从*县村集体经济整体情况来看，很大一部分村集体经济收入主要来源于村集体租金等收入，产业层次较低、管理方式落后；二是规模不大。村没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行开发整合，分散有限的人力、物力、财力。以村一级自身的经济实力，难以实现产业规模化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。三是发展不平衡。各村发展水平差距明显，且呈日益加大之势。目前经营性收入达到*元以上的村仅*个，而村集体经济收益在*元以下的村*个，占*%，村之间差距明显。四是发展后劲不足。从调查情况看，还有部分村的村财收入以短期收益为主，村集体也就少了收入，村集体经济正常收入乏力，发展后劲不足。

　　（二）原因分析：一是区位环境不优。

　　从调查情况看，村所处的地理位置和资源状况是决定村级集体经济有无和强弱的重要因素。凡在城区、乡镇中心的村，其区位优势明显，村集体经济较为强壮，二、三产业健康发展。而位于山区的村，集体经济一般比较薄弱，甚至为空壳村。即便有的山区村具有种植业的先天优势，因地处偏僻、交通不便、信息闭塞，往往坐失良机，导致村集体资源优势很难转化为发展优势。二是发展意识淡薄。从调研情况看，部分村干部、群众对发展村集体经济持观望态度，发展积极性不高。有的村干部责任意识不强，安于现状，不思进取，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累，怕背上新的债务，“等、靠、要”思想严

　　重；有的村干部工作思路不清，点子不多、经验不足，过多强调资金、人才、技术等客观条件，不从主观找原因；有的群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，不愿出钱出力，甚至不闻不问。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。三是能力素质不高。村级经济积极发展，村主干是关键。村里缺少具有一定经济头脑，会经营，善管理的带头人。四是集体积累困难。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础。从调查情况来看，一方面，原有的村级集体收入渠道萎缩，新的增长点形成速度慢，村集体经济收入增长缓慢。而随着新农村建设的全面推进和群众对人居环境、社会保障要求的提高，基础设施、绿化保洁、新型合作医疗及集体福利性资金等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，不堪重负，甚至出现负债现象。另一方面，在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村民出于个人自身的利益考虑，害怕这些钱被村干部吃掉、用掉，强烈要求把补偿费按人均分，造成村集体积累不足，没有资金进行投资开发。五是政策扶持不够强。当前国家惠农政策限于取消农业税、粮食直补、良种补贴和农业机械购置补贴等种植业领域，对农村基层发展集体经济方面缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。此外，虽然我县采取各级领导和部门单位挂村帮扶、下派县乡干部等方式来支持农村的发展，但一些扶贫措施没有起到“造血”作用，有的部门在帮扶过程中往往注重农户增收、注重美丽乡村建设，而忽视了村集体，忽略“造血”功能的建立完善。

　　三、对策与建议

　　（一）聚焦在增强发展信心上下功夫。

　　思路决定出路，一方面，采取各种行之有效的方式，大力宣传发展壮大村级集体经济的重要性、必要性，消除发展村级集体经济的误区，引导广大干部群众切实增强责任感和紧迫感，切实增强廉洁干事的意识；另一方面，加强对现有村级集体经济发展成功模式的总结宣传，发挥先进典型的示范引导作用，引导农村干部学经验、找优势，选择符合村情民意的发展路子，壮大村级集体经济。

　　（二）聚焦在加强政策扶持上下功夫。

　　在加大社会各界帮扶的基础上，研究制定支持村级集体经济发展壮大的相关政策。如，出台对村级集体经济组织的扶持政策；县财政每年可通过以奖代补、贷款贴息等办法，扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目；将建设征地补偿费和一定比例的土地出让金返还给村集体；对回乡创业人员领办、承办集体企业、专业合作社的，给予一定资金扶持；在村级集体企业新增税金中，县、乡两级留成部分的按比例分别奖给村集体。

　　（三）聚焦在选取发展路子上下功夫。

　　指导各村从实际出发，立足优势，制定出切实可行的短、中、长期发展规划。县区城中村可充分利用地理优势,增加固定资产的投入；乡镇本点村可建设综合贸易市场收取租金；靠近市郊的村可利用当地资源，介入二、三产业,发展生态旅游、休闲旅游等；山林资源丰富的村,可抓好林竹、药材等开发；有独特水利资源优势的村可合股办厂；有条件的村可引进企业，收取租金和实现税利分成。同时，鼓励和支持集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁等形式，与承包大户、企业、技术服务机构等合作，实现多元化、多层次、多形式经营，发展和壮大集体经济实力。

　　（四）聚焦在加大激励考评上下功夫。

　　凡村级集体经济经营收入增幅在*%以上且总额在*万元以上的，村干部除按有关规定领取报酬补助外，可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上部分，作为村干部绩效奖励。县级财政可列出专项资金，每年对村级集体经济发展较突出的村给予*元的奖励。对成绩突出的村主干，可给予优先考选公务员或事业干部的待遇。

　　（五）聚焦在化解村级债务上下功夫。

　　分门别类整顿历史遗留的村级债务，对村级债务进行全面审核认证，经过核定已确定认为无效的债权债务，按法定程序予以核销。对原村办企业向银行贷款形成的债务，要按照谁借谁还的原则落实债务人，债务由企业承担并负责偿还；企业倒闭的，可以采取股份合作、租赁、拍卖等形式处置，所得收入按法律规定偿还债务。同时，严格控制非生产性开支，对办公费、报刊费、会务费等项目实行限额管理，降低管理成本，达到增收节支的目的。

　　第四篇：发展壮大六米村级集体经济的调研报告

　　发展壮大六米村级集体经济的调研报告

　　村级集体经济是村级组织的重要物质基础，是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。发展壮大农村集体经济,是新形势下农村工作的新课题,是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、确保“有钱办事”、促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基础,是实现全面建成小康社会的坚强支柱。了解目前农村集体经济的发展状况,研讨如何构建农村集体经济发展新框架,是我们面临的一个现实而紧迫的问题,为此我们对全村集体经济现状做了深入地调查与分析,同时也对农村集体经济发展中出现的新情况、新问题有了新的认识和思考。一、六米村级集体经济发展现状

　　根据我们对全村调查统计情况看，村集体经济发展状况堪忧，主要表现在以下四个方面：

　　——六米村几乎是集体经济空白村，集体经济底子十分薄弱。年集体经济收入在1万元左右。目前，全村集体经济处于待起步阶段，未规划未实施。由于收入少，底子薄，村党支部无钱办事问题相当突出，村委会的收入尚不能只应付日常的工作开支或做些小修小补的工作，至于建桥修路，挖渠修堤，建设农村文化阵地等工作更是力不从心，只能依靠上级拨款或群众集资投工投劳等方法解决。由于没有收入，村干部出差、招待费、订书订报等只能自己掏腰包，更谈不上办什么公益事业了。村集体经济十分薄弱，无钱办事，降低了党在群众中的威信。

　　——发展不平衡。由于自然条件和交通环境所限，村集体经济发展不平衡，仅在村委会驻地有一点房租收入和农贸市场卫生管理收入，发展潜力也有很大的差异。而通过集体企业生产或集体经营的收入几乎为零，村集体经济的保值增值缺乏有效的途径，自我积累能力十分脆弱。

　　——农村集体经济来源比较单一。主要来源是集体资产（房屋、场地等）租赁收入等。“公司+村”、“机关+村”、“农户+村”等合资合营、引资联营、股份合作的实体没有，大大影响村级集体经济的发展和效益。

　　——未来三到五年村级集体经济发展仍然堪忧。尽管可依托得天独厚的自然资源和努力，有6个村民小组集体经济又望突破1万元，村委会驻地能达到5万元，前景仍不容乐观。

　　二、主要原因

　　六米农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单

　　一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为“四缺一不规范”。

　　——缺思路。村干部文化水平较低，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；村干部忙于“中心工作”，还要顾及自家的生产和生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；广大农村干部虽已意识到发展集体经济在农村工作中的重要作用，但是在缺乏物质和经济基础的条件下，对发展集体经济存在严重的畏难情绪，缺少“闯、冒、试”的勇气和胆量，“等、靠、要”的思想比较严重，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子；村干部目光短浅，只顾眼前利益，容易满足于土地征用补偿、出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。

　　——缺土地。

　　六、七十年代，全村都有一定数量的集体用地，但二轮土地承包后，没有留足集体用地，出现了“分田到户，集体空肚”的现象。

　　——缺资金。村委会发展集体经济有很好的自然条件，但由于原有的集体经济基础差，底子薄，普遍存在着没有资金发展新项目。

　　——缺管理办法。村干部责任心不强，管理水平低，对村集体经济经营管理不善，效益较低。

　　——不规范。一不规范是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督，村委会不把资金合理用

　　在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。

　　三、发展壮大村级集体经济的基本思路

　　——提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识。要改变人们对集体经济所持的怀疑态度，纠正“过时论”、“无需论”、“无用论”、“无路论”等错误认识，对村级集体经济的重要作用作出科学客观全面的认知。针对我镇目前集体经济的现状，深切地感受到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。同时，由于发展村级集体经济是一项见效慢的长期性、基础性任务，因此，在工作中，必须克服急功近利的浮躁心理和短期行为，既要立足当前，又要着眼、谋划长远。从2013年起，通过五年的不懈努力，基本解决村集体经济薄弱问题。

　　——加大对村级集体经济发展的政策扶持力度。实践证明，财政政策对村级集体经济的发展具有非常重要的拉动作用。为此，要专门制定了发展壮大村级集体经济的实施意见，采取“扶两头，带中间，先富帮

　　后富”的办法，一头继续扶持贫困村民小组，加大帮扶力度，计划从2013年起，连续用五年时间，扶持经济薄弱村民小组发展集体经济“母鸡项目”，并在资金、项目安排上给予倾斜，同时，整合各有关部门扶持农村的资金，捏指成拳，捆绑支持村级集体经济项目建设，重点帮助经济薄弱村尽快增强“造血”功能，使其自我完善，自我发展，不断壮大；一头扶强，鼓励集体经济较好的村民小组发展二、三产业，做大做强，继续走在前列。先富帮后富，即通过扶持富裕村民小组项目来帮助带动穷困村民小组脱贫。

　　——管好用活村级集体资产。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。要建章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值，做到聚财有术，理财有方。首先，要建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费，按照交足国家的（税），留够集体的（各种提留），剩下都是自己的（收益）分配原则，把该收的钱收起来。农户长期放弃管理，粗放经营甚至荒芜的承

　　包项目，要由集体收回后，实行招投标承包经营，提高经济效益。对于承包到户的大田，也要按统一标准收取承包金。对属于集体的山地、水面等资源一律实行有偿使用。其次，加强资产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。要突破传统的实物形态为主的管理模式，积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法。把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，如新农村规划后的旧房用地及宅基地，是村集体一笔较大资产，要根据有关政策处理好，促使集体资产的保值增值。管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。规定和完善非农用地有偿使用制度。使用集体房屋和集体公益设施的收取一定的使用费和公益事业费。第三，进一步完善村级财务管理制度。

　　——加强农村基层经济组织建设。加强农村基层经济组织建设，一

　　是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年纪轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配在村级领导岗位上来。对相对贫困且又缺乏人才的村，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清政廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制订能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。

　　四、发展壮大村级集体经济发展的模式

　　六米村地处北斗乡的西大门，随跃龙公路横贯我村，六龙公路即

　　将建设，区位优势日益明显。发展村集体经济必须立足当地实际，找准有利于充分发挥区域优势、合理有效地利用当地资源的发展路子，进而把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。总结全国各地集体经济发展得较好村的做法，并积极参考外地先进经验，六米村级集体经济发展有以下几种模式可供借鉴：

　　——土地经营型，走以地生财的路子。土地是最基本的生产资料，也是村级集体资产的重要部分。发展村级集体经济，可以走依法利用经营土地资源之路，对于地处村委会和集贸市场附近的村民小组，如六米河、罗午庄、庄房、半坡、黑摸等村民小组，制定政策，引导、扶持村

　　集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建专业市场、仓储设施、职工生活服务设施、休闲娱乐设施等二、三产业设施，或通过开展物业租赁经营等方式，有偿转让土地使用权，增加集体收入；对于地处山区的村民小组，如黑摸山、汗干登、地利租、叙利厂、花椒树等村民小组，可对村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源，实行村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集体统一经营或承包经营。对农户无能力开发的承包地、山林等，村集体经济组织可采用反租承包或合股经营的形式进行开发，所得收益由村集体经济组织与农户按一定比例分成，还可通过实施土地开发整理、村庄整治等工程，增加归村集体所有的有效土地，用于发展种养殖业，稳定增加村集体收入。

　　——资本运营型，走盘活集体资产增收的路子。对村集体闲臵的会堂、厂房、祠堂、五保户房产和废弃的学校等设施和村集体货币资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。

　　——资源开发型，走靠资源开发增收的路子。充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，以增加村集体收入。

　　——项目兴业型，走企业强村的路子。积极鼓励和支持具备一定经济基础的村兴办企业，由企业独资或与其它企业合作搞项目开发，进行市场化经营，增加村集体收入。

　　——有偿服务型，走依靠服务创收的路子。围绕村域农业产业化经营，搞好产前、产中、产后有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户及时提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，或兴办农产品等专业批发市场，开展购销服务，适当收取服务费用，增加村集体收入。

　　五、发展壮大村级集体经济的对策和措施

　　经济是基础。有了雄厚的集体经济这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，说话就会有人听，办事就会有人跟，各项工作就会顺顺当当，带领群众脱贫致富奔小康就大有希望，党支部就会有战斗力、号召力和吸引力，因此，我们必须把发展壮大农村集体经济当作一件大事来抓。

　　——加强领导，落实责任，兑现奖罚。要把发展村级集体经济作为硬件任务，纳入整个经济发展规划，统一部署，狠抓落实，把加强基层组织建设与发展农村经济尤其是村级集体经济结合起来，作为村两委的一项重要工作职责。乡党委要成立农村基层组织建设工作领导小组，建立发展村级集体经济责任制，层层签订责任状，明确责任和奖惩措施。要把发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，作为评选先进的重要条件。对集体经济长期抓不上去，村级经济长期发展不起来的，村党支部书记不能续用，不能评选先进；对发展村级集体经济做出突出贡献的村干部，给予物质、精神奖励，以调动其积极性。

　　——选准班长，配强班子，提供保证。一个村稳不稳定，经济增长速度快不快，集体经济搞得好不好，关键要看这个村有没有一个好的领导班子，特别是有没有一个好的带头人。我们要把一大批年轻、文化高、观念新、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员选拔到村支部的岗位上。同时，加强培训，增强村干部的政策观念和驾驭市场经济的本领，使他们既懂党务，又懂经济。广大村干部要更新观念，树立开拓创新、与时俱进的精神，充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，发挥主观能动性，结合本村实际，多动脑筋，想法子，闯出一条适合本村集体经济发展的新路子。

　　——因地制宜，扬长避短，发挥优势。对于发展集体经济，我们无论采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足实际，以市场为导向，以效益为中心，能发展什么就发展什么，切不可一哄而上，一阵风，一刀切，要充分发挥各地优势，形成各具特色的发展路子。如土地等资源较丰富的，可考虑采取第一、第三种模式。缺少土地的，可采取第四、第五种模式。缺乏资金、技术或管理经验的可采取第六种模式，或者实行承包经营、租赁经营的方法，把村集体经济承包给有技术专长的人经营，村集体坐享承包金和租赁费。另外，还要注意树立不同类型、各具特色的村集体经济典型，通过召开现场会，发挥典型示范作用，带动各村发展村集体经济。

　　——多方帮扶，齐抓共管，营造环境。要想把村级集体经济搞好搞活，离不开政府及有关部门的帮扶。要把发展村级经济的目标、任务、责任具体落实到人，形成齐抓共管，合力抓好村集体经济发展的局面，解决村委会在发展集体经济中所遇到的资金、种苗、技术等问题。同时，有关部门要积极为村级集体经济的发展大开绿灯，要提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与支持，形成发展村级集体经济良好氛围。开展“互助共建”活动，充分发挥机关党组织的优势，扶持村级集体经济的发展。【驻永平县北斗乡六米村指导员胡光明】

　　二○一二年十二月十九日

　　第五篇：关于发展壮大村级集体经济的调研报告

　　关于发展壮大村级集体经济的调研报告

　　不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。近年来，利号村党支部立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。

　　一、基本情况

　　XX镇XX村有八个自然村组成，常住人口916人，34名党员，其中女党员5名。村民人均可支配年收入5340元，全村耕地面积3500亩.二、存在的主要问题

　　1、村集体经济收入渠道单一。总体上看，全村级集体经济基础总体偏弱，村级集体经济增长势头不强。目前，村级集体经济主要以制种玉米服务费为主，导致村集体经济收入稳定性和持续性较差。近年来，由于村级支出呈现上扬态势，尤其在农村基础设施建设、公益事业建设、为民办实事和村干部报酬等方面的支出压力较大，导致村集体产生经济债务。

　　2、村干部素质不高、发展意识不强。一些村干部、学历较低、思想保守，缺乏发展村集体经济的新思路、新举措，对本村的资

　　源优势挖掘不深，对有利于农村发展的政策贯彻不到位，导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低，阻碍了农村集体经济的发展。

　　三、主要做法

　　（一）深入调研，找准症结，达成发展集体经济共识

　　目前，“无钱办事”的矛盾在村一级表现较为突出，成为困扰农村经济社会发展的难题。由于村集体没钱，基础设施建设、为民服务工作、村党组织活动开展等方面困难重重，直接导致群众对村“两委”信任度不高，村党组织的凝聚力、战斗力减弱，一定程度上影响了农村的发展稳定。因此，发展农村集体经济势在必行。但发展农村集体经济又存在很大难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，进一步

　　解放思想，增强竞争意识。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会

　　议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。

　　（二）因地制宜，分类指导，探索发展集体经济新路子

　　1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全村目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，村党支部本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励本村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的集体土地、林地、荒地等资源进行有偿承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。

　　3、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。

　　乡党委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。

　　1、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，村党支部结合

　　“三项

　　工程”和新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。

　　2、结合“双联”活动的开展，为村集体经济增收创造条件。根据本村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。

　　3、管好用好集体收入。为让村级集体经济收入的每一分钱都用在刀刃上，积极推行“四议两公开”工作法，确保集体收入合理使用，进一步增强了基层党组织的凝聚力和号召力，推动了农村各项事业的整体发展。

　　四、发展村集体经济的建议

　　1、科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，在深入调查研究的基础上，村“两委”班子因地制宜地制定集体经济发展中长期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施，选准选好发展路子。还可以探索制定村集体经济区域发展规划，以自然资源、产业结构、经营模式、市场需求等为主线，制定出跨村的村集体经济发展规划。

　　2、扩宽村集体收入渠道，化解债务。要积极探索拓宽村集体经济收入途径，发展壮大集体经济，推动负债村和经济薄弱村的转化和增收。一是以市场为导向，围绕各村特色产业，结合当前农业产业结构调整，大力发展各类农业专业合作组织，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局，搞活农村经济；二是培育新的经济收入点，将村集体闲置的固定资产用于公开拍卖、招商引资等方面，盘活存量资产，努力构建村村有项目、村村有企业的经济发展格局，增强村集体经济发展后劲；三是加快推进土地流转，把荒地按照有关规定，集中连片开发，建立种养基地，壮大村集体经济。

　　3、切实加强集体资产管理。一是全面推行“村帐乡管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体“三资”核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。

篇四：农村集体经济增收的调查报告

　　关于村级集体经济的调查情况报告

　　引言

　　村级集体经济作为农村经济的重要组成局部，对推动农村经济开展、增加农民收入、促进农村社会稳定具有重要意义。为了深化理解当前村级集体经济的开展状况，我们组织了一次专项调查，对假设干典型村进展了深化的调研。

　　一、调查目的与方法

　　1.1调查目的本次调查旨在：

　　理解村级集体经济的开展现状。

　　分析存在的问题及其成因。

　　提出促进村级集体经济开展的对策和建议。

　　1.2调查方法

　　实地考察：深化农村，对典型村进展实地考察。

　　问卷调查：向村干部、村民发放问卷，搜集数据。

　　访谈：与村干部、村民进展面对面访谈，理解他们的看法和建议。

　　数据分析：对搜集到的数据进展整理和分析。

　　二、村级集体经济现状分析

　　2.1开展现状

　　资产规模：多数村级集体经济资产规模较小，开展后劲缺乏。

　　收入收入来单一，主要依赖土地租赁和集体企业。

　　管理程度：管理程度参差不齐，缺乏专业人才。

　　2.2存在问题

　　资金短缺：资金是制约村级集体经济开展的主要瓶颈。

　　人才匮乏：缺乏懂经营、会管理的专业人才。

　　创新缺乏：开展形式单一，缺乏创新。

　　三、典型案例分析

　　3.1成功案例

　　以某村为例，该村通过开展特色农业、乡村旅游等多元化经营，有效增加了集体经济收入。

　　3.2存在问题案例

　　另一村由于缺乏有效的管理机制和创新思路，集体经济开展缓慢，村民收入增长有限。

　　四、影响因素分析

　　4.1外部因素

　　政策支持：政府对农村集体经济的支持力度。

　　市场需求：市场对农产品和农村效劳的需求。

　　4.2内部因素

　　资金投入：集体经济的资金来和使用效率。

　　人才队伍：经营管理人才的引进和培养。

　　创新才能：开展形式和管理机制的创新。

　　五、对策与建议

　　5.1加大政策支持

　　政府应出台更多扶持政策，为村级集体经济开展提供资金、税收等方面的优惠。

　　5.2创新经营形式

　　鼓励村级集体经济组织创新经营形式，开展特色产业，进步市场竞争力。

　　5.3引进培养人才

　　加强人才队伍建立，引进和培养一批懂经营、会管理的专业人才。

　　5.4加强标准管理

　　建立健全村级集体经济的管理制度，进步资金使用效率和管理程度。

　　六、结语

　　村级集体经济的开展是一项系统工程，需要政府、村集体和村民共同努力。通过本次调查，我们对村级集体经济的开展现状有了更深化的理解，也发现了存在的问题。我们相信，只要各方齐心协力，就一定可以推动村级集体经济的安康开展，为农村经济的繁荣和农民的增收做出更大的奉献。