对照检查履行全面从严治党政治责任(5篇)

篇一：对照检查履行全面从严治党政治责任

　　落实全面从严治党政治责任方面存在的问题

　　一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题。

　　一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　　二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

　　三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

　　四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就

　　轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

　　二、切实担当起全面从严治党主体责任。

　　抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。

　　抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。

　　抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责

　　定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

　　抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

　　抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉

　　的良好政治生态。

　　抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。

篇二：对照检查履行全面从严治党政治责任

　　落实全面从严治党责任方面存在的问题清单及整改措施

　　落实全面从严治党责任方面存在的问题清单及整改措施2017-01-02浏览:分享人：蔡咏婵手机版

　　在落实全面从严治党责任方面存在哪些问题，又需要怎样去整改呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!落实全面从严治党责任方面存在的问题清单及整改措施

　　做好问题准备，全面开展“四个对照查”。对照思想查。结合走访慰问、包保帮扶等工作，实地深入基层、深入党员家中，开展谈心谈话、座谈访谈4500多人次，详细了解基层党员队伍思想现状，积极查找在党性意识、宗旨观念、组织纪律等方面存在的问题。对照制度查。市县两级组织部门结合基层党建专项考核，对96个基层党组织建立健全和规范执行党员教育管理制度情况进行了重点检查，认真查找党员教育管理宽松软、不严不实，党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题对照标准查。围绕“四讲四有”合格党员标准，立足不同领域、不同层级党员实际，进一步细化合格党员具体标准，引导广大党员对标查找自身存在的问题。对照承接整改查。对教育实践活动、“三严三实”专题教育以及损害群众利益专项整治列出的问题清单整改情况进行再排查、再1/梳理，对未整改到位的纳入“两学一做”学习教育持续推动整改。

　　做好推进准备，重点抓好“三个保障”。抓好组织保障。结合农村换届、软弱涣散基层党组织整顿，优化和理顺基层党组织设臵，今年再向非公企业和社会组织选派60名第一书记，全市139个社区通过分类成立党支部等方式，对大学生、复转军人、机关和企事业单位离退休党员实行分类管理，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。抓好人员保障。推进党员组织关系集中排查工作，将每一名党员都纳入组织管理，确保学习教育覆盖到全体党员。抓好措施保障。总结提炼本地本部门本单位开展党员教育管理的经验做法，融入学习教育。

　　强化监督检查。督促县委落实主体责任，组织开展省委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作，全县所有乡镇和县直单位把“两个责任”落实不到位、班子成员履行“一岗双责”不够主动、一些党员干部纪律规矩意识比较淡薄、落实“两个责任”存在层层递减现象等五个方面的问题作为必须整改的共性问题进行安排部署和落实。各单位按照“五个一”(一个问题，一名责任领导，一个整改单位，一个整改方案，一个专题报告)要求，逐项对照梳理，提出改进措施，建立问题清单和整改清单，明确时限责任抓落实，县纪委督促各级党委(党组)班子成员把履行“两个责任”和“一岗双责”2/情况列入述责述廉、年终考核和民主生活会重要内容，不断传导压力和责任。

　　强化廉政警示教育。巩固廉政警示教育基地阵地作用，发挥微信公众号平台作用，丰富教育内容，突出警示教育对象的针对性。对重点领域、关键部门、关键岗位股级以上干部、农村“两委”班子成员，分期分批组织接受教育，确保警示教育不漏一人，党组织负责人同步讲廉政党课。截至目前，对全县4500余名党员干部进行廉政警示教育，全县6000余名党员干部参加了五期党规党纪在线学习成果测试，进一步强化了纪律规矩意识。

　　强化问责追责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式追究主体责任和监督责任，促使“两个责任”落实。今年以来，全县共有25名党员领导干部因落实“两个责任”不力被追责，其中给予党政纪处分18人，约谈2人，批评教育4人，通报批评1人。

　　强化考核结果运用。准确把握党员干部廉洁状况，严格履行审查程序，在评优评先、职级晋升、干部选拔等工作中严把审查关口，实事求是地向组织提供真实、全面的廉政鉴定材料。2016年，县纪委对8个党组织、1490余人次进行了廉洁审查，对38名党员干部提出否决意见。

　　落实全面从严治党责任方面存在的问题清单及整改措施

　　近日，张掖市信访局党组按照市委统一安排部署，在深入学3/习党的十八届六中全会精神的基础上，认真查找了党组和班子成员在全面从严治党方面存在的问题，并深入分析了问题存在的原因，提出了整改的措施，明确了责任人员和整改时限，为深入贯彻党的十八届六中全会精神，准确实行《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规要求奠定坚实的组织基础。

　　“三查”确保问题查得实。一是重点查。为了找准党组在全面从严治党方面存在的问题，党组在组织学习相关会议文件的基础上，由党组负责人组织分管领导和相关科室，全面查找党组存在的问题，并带头分析原因、制订整改措施。二是分别查。要求党组成员各自对找相关标准，结合分管工作实际，分头查找党组和自己在全面从严治党方面存在的问题。三是碰头查。党组负责人牵头查找和班子成员分头查找后，连续三次召开党组会议，对查找出的问题进行梳理汇总、审核讨论，找出了在党的领导等4个方面的问题，并对个人找出的19个问题进行了讨论审查。

　　“三找”确保原因剖得实。一是对照标准找。对照《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规要求，深入分析党组工作的差距，找准问题存在的原因;二是深入剖析找。对查找出来的问题，不讲客观，只从主观方面进行分析，力4/求把问题存在的根源挖出来;三是结合工作找。对照全市信访工作开展的实际，找出工作中存在的问题，反射查找党组在全面从严治党方面存在问题的根本原因。

　　“三明”确保措施定得实。一是明确整改措施。对查出的问题，对照问题存在的原因，分类制订了切合实际、有操作性、可以落实的16项整改措施。二是明确责任人员。按照职责分工，确定了由党组书记和支部书记为相关问题责任领导，并确定了4名班子成员和4名科室负责人配合做好整改工作。三是明确整改时限。根据查找出的问题和制订的工作措施，明确了整改的时限，确保及时整改。

　　落实全面从严治党责任方面存在的问题清单及整改措施

　　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。5/二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布臵什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布臵和推动。出现了

　　“上头热、下头冷”的现象。

　　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中6/也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　　1.落实全面从严治党方面存在的问题及整改措施

　　2.落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施

　　3.查摆落实全面从严治党责任方面方面存在的问题

　　7/4.带头落实全面从严治党责任方面存在的问题清单

　　5.在落实全面从严治党责任方面存在的问题清单

　　6.从严治党方面存在的问题及整改措施

　　7.个人落实全面从严治党责任方面存在的问题

　　年度落实全面从严治党责任方面存在的问题

　　9.落实好全面从严治党责任方面存在的问题

　　10.组织生活方面存在的问题清单及整改措施

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篇三：对照检查履行全面从严治党政治责任

　　党组全面从严治党主体责任落实情况自查报告

　　党组全面从严治党主体责任落实情况自查报告

　　按照《关于做好全省2018年度全面从严治党主体责任实地检查准备工作及我市相关检查工作的通知》（盐办发电〔2018〕277号）有关要求，市商务党组对照检查内容，对一年来全面从严治党主体责任落实情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）突出政治引领，完善体制机制，把管党治党作为最根本的政治责任抗在肩上。按照中央决策部署和省、市委工作要求，紧密结合业务工作，按时召开会议调度安排全面从严治党工作。全年共召开专题会议研究党建工作13次，制定各类党建活动总体方案4个，切实把全面从严治党工作与商务工作同部署、同安排、同实施、同检查，确保各项工作任务落到实处。同时，我局机构职能调整后，为切实加强全面从严治党工作，向市委申请成立市商务局党组，8月份市委下发正式文件批复设立党组，9月份正式任命党组书记及党组各成员。党组成立后，第一时间协调市委商务工委及市直机关工委划转组织关系，修订完善了《盐城市商务局“三重一大”研究决策制度》在内的多项党建制度，组织全体干部传达相关指示精神，进一步强化了党组领导地位。

　　（二）加强党性锻炼，狠抓理论武装，牢牢掌握党组对意识形态工作的领导权。严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，弘扬马克思主

　　义学风，着力解决“学不深入”、“做不到位”的问题，刚性安排学习计划，细化学习内容，卡实工作责任。充分利用党组理论局组学习、“三会一课”、谈心谈话等载体，强调意识形态工作的极端重要性，时时处处开展教育。坚持学习前通知到个人，包括学习内容、学习重点、学习要求等，学习人员提前准备，提高实效，严格执行签到、请假制度，确保学习制度化管理、规范化运行。全年开展理论局组集体学习12次，班子成员讲党课5次，局党支部开展各类学习活动43次，结合主题党日活动，组织党员干部赴招远革命烈士陵园、盐城监狱、牟平雷神庙等地接受教育，保证学习的频次与质量，确保学习成果入脑入心。

　　（三）严明各项纪律，把握“四种形态”，坚决把纪律规矩挺在最前面。严格落实“两个责任”工作部署，按照“党组统一领导，班子成员配合协调，各部室密切关注，广大干部积极参与”的工作机制要求，认真履行工作职责，明确党组书记及班子成员廉政建设工作分工。充分发挥“两本台帐”监督作用，精准运用监督执纪“第一种形态”，完善监督台账制度，注重“抓早抓小”，对出现的苗头性、倾向性问题坚持早发现、早劝导、早整治，全年共开展“抓早抓小”谈话及主体责任落实部署会议80余次。精心组织开展学习中国共产党纪律处分条例、“以案促改

　　坚守底线”集中警示教育等活动，充分发挥违纪违法典型案件的警示教育作用。全年支部学习反腐倡廉相关文件精神10次，开展廉政专题调研1次，班子成员讲授廉政党课2次，主要领导对党风廉政工作做出相关批示3次，线上线下组织开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习及测试10次，局领导班子成员全体通过德廉知识测试。

　　（四）抓好选人用人，加强教育监督，营造风清气正的选人用人环境。认真执行《干部选拔任用工作条例》，严格履行动议研究、民主推荐、干部考察、集体研究、公开公示、任前谈话等各项程序和要求，切实把好选人用人关，全年共选拔任用正科级干部1名，充实了中层干部队伍，推动了干部工作的健康有序发展。启动干部素质提升工程，年内组织2次专题培训班，邀请全市商务系统优秀业务骨干为全局干部传授工作经验，组织干部参加市级以上业务培训20余次。加强年轻干部指导培养，组织年轻干部座谈交流会1次，不断健全完善年轻干部制度化培养机制，切实提升干部履职素质和能力水平。加强干部挂职交流锻炼，派出1名副县级干部挂职招远市副市长，1名年轻干部在省商务厅挂职锻炼。

　　（五）发扬优良传统，改进工作作风，推动形成作风建设长效机制。围绕“作风大改进”等专题活动，全年开展查岗监督140余次，制定全局158项重点工作任务，每月进行调度督导，坚持发扬“奉献、担当、钉钉子”的精神，事不隔夜抓工作，推动全局工作作风全面进步、全面过硬。《聚力“双招双引”推动作风改进——市商务局打造“四驱四改”新模式》被市作风大改进工作领导小组采纳刊发。在日常工作中，特别是在2018儒商大会、盐城之夜、香港山东周、全国工商联主席高端峰会、鲁新理事会等重大经贸活动组织中，党员干部以身作则、率先垂范、身先士卒、冲锋在前，局主要领导持续半年加班到深夜，全年加班时间超过80天的党员干部占党员总数的44%，在重要活动组织期间加班党员超过80%，人防大厦25楼商务局办公室通宵达旦的联排加班灯光成为靓丽的风景线，党员干部以实际行动诠释了对党的忠诚，对事业的担当，确保了全市“双招

　　双引”快起步、招大引强见成效、外资工作解危机，为全年各项工作任务的出色完成提供了坚强有力的组织保障。

　　（六）主动对照查摆，严格责任落实，推动中央及各级巡视问题整改。组织召开以巡视整改为主题的专题民主生活会，主动对号入座，深刻反躬自省，班子共查摆问题14条，班子成员针对八个方面问题进行了深刻剖析，制定了详细整改措施。主要领导对巡视整改工作做出相关批示3次，理论局组针对整改落实方案学习研讨2次，传达学习2次。正确引导干部加强整改、防范风险意识，强化日常监督管理，针对巡视反馈问题，印发《党员不合格表现负面清单》，进一步规范党员干部的言行。在总结前阶段整改工作的基础上，进一步理清思路，查找不足，分析原因，强化整改工作制度的可操作性，做到任务明确、责任到人。重新对日常管理、作风建设等方面存在的巡视整改“风险点”进行查找评估，建立起贯彻落实巡视整改工作的长效机制，先后查找廉政风险点22条，制定防控措施24条，完善管理流程图18幅，形成了以制度强化整改工作的局面。

篇四：对照检查履行全面从严治党政治责任

　　落实全面从严治党责任方面存在问题不足和相关建议8篇

　　1、问题不足：有些党员干部在全面从严治党方面责任意识薄弱，不能够真正履行好自己的职责。

　　建议：要加强对党员干部的教育和培训，提高他们的责任感和使命感，帮助他们认识到在全面从严治党中的重要作用，主动担负起自己的责任。

　　2、问题不足：有些地方和单位不能够形成整体合力，责任分散，导致全面从严治党效果不佳。

　　建议：要加强上下联动，形成整体合力，将全面从严治党责任层层压实，确保各级单位和各个层面的责任得到充分落实和执行。

　　3、问题不足：有些党组织没有严格监督自己成员的行为，导致一些问题不断发生。

　　建议：要加强对党员干部的监督管理，建立健全相应的制度，切实加强对党员干部的检查、考核和评价，确保他们在全面从严治党中始终保持正确的态度和行为。

　　4、问题不足：全面从严治党责任落实存在盲区。

　　建议：要加强对责任落实的全面排查和摸底调查，找出责任落实的盲区，因地制宜、因时制宜制定有针对性的措施。

　　5、问题不足：一些党员干部在全面从严治党中存在法律意识不强的情况。

　　建议：要加强法律宣传和教育，增强党员干部的法律意识，让他们在全面从严治党中做到依法依规、严格执行。

　　6、问题不足：一些单位在全面从严治党工作中缺乏系统性和规划性。

　　建议：要注重规划，制定全面从严治党的长远规划和目标，通过不断完善制度和规章制度，确保全面从严治党工作的系统性和规范化。

　　7、问题不足：一些党员干部在全面从严治党中存在失职失责的问题。

　　建议：要加强对失职失责的惩处，让党员干部认识到自己的职责和责任，坚决杜绝失职失责的现象。

　　8、问题不足：有些党员干部在全面从严治党工作中只是口号喊得响亮，但实际行动不力。

　　建议：要加强对全面从严治党的宣传，增强人们对全面从严治党工作的认识和理解，让党员干部深入到人民群众中，了解群众的需要和决策，从根本上解决问题。

篇五：对照检查履行全面从严治党政治责任

　　落实全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施3篇

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。

　　必须担负的重要政治责任

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。

　　坚定执行和捍卫党规党纪

　　全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。

　　始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。

　　从严匡正选人用人风气

　　习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提

　　拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。

　　着力打造“山清水秀”政治生态

　　习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

　　落实全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施

　　为深入贯彻全面从严治党的要求，压实各级党委(党组)落实党风廉政建设的主体责任，根据《中共平顶山市委印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)>的通知》(平发〔2014〕12号)、《关于推进全面从严治党的实施意见》，制定本责任清单。

　　一、党委(党组)领导班子责任

　　(一)严明纪律规矩

　　1.严明政治纪律。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

　　2.严肃党内政治生活。党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议，经常开展批评与自我批评。

　　3.严格执行民主集中制。落实“三重一大”集体决策制度，实行集体领导、民主决策、副职分管、正职监管，党政主要领导做到“五不直管”和末位表态。

　　4.保障和维护政令畅通。经常对中央、省委、市委的重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，维护党的团结统一。

　　(二)深化宣传教育

　　5.开展理想信念教育。组织党员干部深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，适时组织开展学习贯彻情况专项检查。

　　6.开展党规党纪教育。经常在党员干部中开展党规党纪教育和党性锻炼，将党内法规教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习、党校干部培训重要内容。

　　7.开展主题实践教育。根据上级党委安排，结合本地本部门本系统实际，定期开展专题教育和主题实践活动，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化。

　　(三)选好用好干部

　　8.完善干部选拔任用工作机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序、强化监督、健全机制，切实解决突击提拔、“带病”提拔、买官卖官等问题。

　　9.加强对领导干部的日常监管。健全完善对领导干部提醒、函询和诫勉谈话的具体办法，加大对领导干部个人重大事项请示报告的抽查力度，探索实行新提任领导干部报告个人有关事项公示制度。

　　10.完善干部考核评价机制。强化日常考核、年度考核、专项考核，落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，大力整治懒政怠政、为官不为现象。

　　11.完善责任追究机制。定期开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定贯彻执行情况专项检查。落实选人用人失察失误倒查追究机制。

　　(四)加强作风建设

　　12.锲而不舍纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧盯重要节点，强化监督检查，防止“四风”反弹。

　　13.健全联系服务群众机制。认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度，经常开展走基层、访民生、解民忧等活动，进一步密切党群干群关系。

　　14.探索改进作风常态化机制。认真梳理分析年度考核、经济社会目标考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核、巡视巡察反馈意见，研究制定构建作风建设常态化措施。

　　(五)规范权力运行

　　15.推进权力运行公开透明。深入推进党务、政务、司法和各领域办事公开，实行各级政府及其组成部门权力清单和责任清单制度，依法公开职权目录和权力运行流程图。

　　16.加强党内制度机制建设。完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或者自身影响谋取私利等方面的制度。

　　(六)支持案件审查

　　17.加强执纪执法队伍建设。领导和推进纪律检查体制机制改革，支持保障执纪执法机关和部门依纪依法查办案件，关心和爱护执纪执法干部队伍。及时听取工作汇报，研究解决执纪执法工作中的重大问题。

　　18.充分发挥反腐败协调小组作用。明确工作规则和成员单位职责任务，定期听取工作汇报，强化领导小组对纪律审查工作的指导和协调，积极开展反腐败追逃追赃工作。

　　19.高度重视巡视巡察工作。改进巡视巡察移交问题线索的办理流程，建立台账，优先办理，认真整改，及时反馈。健全完善巡察工作办法，加大巡察力度，实现全面覆盖，强化结果运用。

　　(七)加强组织协调

　　20.加强对党风廉政建设工作的领导。把纪律建设摆在更加突出的位置，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和具体业务之中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　21.明确责任分工。年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，对全年工作进行部署，制定党风廉政建设年度工作计划，分解任务，明确职责。半年专题研究1次党风廉政建设工作。

　　22.定期研判党风廉政建设和反腐败斗争形势。半年听取1次同级人大、政府、政协、审判、检察机关党组和同级纪委、下级党组织

　　落实党风廉政建设责任制情况汇报，明确工作任务，拿出有效举措，解决具体问题。

　　23.落实签字背书制度。层层组织签订党风廉政建设目标责任书，党组织负责人与班子成员签订，班子成员与分管部门负责人签订，一级抓一级，层层抓落实。

　　24.落实主体责任双报告制度。各级党委(党组)年底分别向上级党委和纪委以书面形式报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委适时听取有关党委(党组)主要负责人落实主体责任情况报告。

　　25.完善党风廉政建设责任制考核工作。改进考核办法，健全工作机制，强化结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、提拔使用的重要依据。

　　二、党委(党组)主要负责人责任

　　1.全面履行党风廉政建设第一责任人责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。

　　2.抓好班子，管好队伍，当好表率。带头严明党的纪律和规矩，带头深入贯彻落实中央八项规定精神，带头管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。

　　3.督促领导干部履行“一岗双责”。半年听取1次领导班子成员职责范围内党风廉政建设落实情况，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

　　4.实行廉政提醒谈话常态化。定期约谈领导班子成员和职责范围内的重点岗位负责人，对苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早纠正。

　　5.强化组织推动。每年至少主持召开2次党委常委会(党组会议)，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。半年主动向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告1次本地本部门本系统党风廉政建设责任制落实情况。

　　6.经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。每年至少主持2次中心组廉政专题学习，为党员干部上1次廉政党课，作1场形势任务辅导报告。

　　7.及时报告重大问题。对本地本部门本系统党风廉政建设方面存在的突出问题，必须及时向上级党委(党组)和纪委(纪检组)报告。

　　三、党委(党组)领导班子成员责任

　　1.履行“一岗双责”。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、布置、检查。半年听取1次分管部门负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报，向党委(党组)主要负责人汇报1次职责范围内的党风廉政建设情况。

　　2.加强日常监督管理。加强对分管部门、分管领域党员干部的教育，每年开展1次一对一廉政谈话，督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

　　3.强化工作指导。带领分管部门人员研究制定加强党风廉政建设的具体措施，每年开展1次党风廉政建设情况专题调研，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。

　　4.及时报告重大问题。发现分管领域内存在的违规违纪问题和不正之风，及时向同级党委(党组)报告，支持配合执纪执法部门对分管领域涉嫌违纪违法问题的审查。

　　落实全面从严治党责任方面方面存在的问题及整改措施

　　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济

　　工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

　　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体

　　现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

　　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

　　1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增

　　强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

　　2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

　　3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

　　4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

　　5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。