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基层人防调研报告

中央“八项规定”出台以后，得到了全国各级广大干部的一致拥 护，从中央到地方的改进作风，勤俭节约意识不断加强。我办按照市 委市政府要求，多次与区人防办干部职工进行深入接触，通过走访、 发放调查问卷等形式，深入了解区人防办贯彻落实中央“八项规定” 实际情况，在充分调研，认真分析的基础上，对发现的问题提出解决 办法和要求，现将有关调研情况如下：

一、调查基本情况

（ 一） 主要做法

为切实贯彻落实好中央“八项规定”，区人防办结合工作实际， 进一步健全和完善工作，具体措施如下 :

一是坚持一切从简，精简各类会议、文件。组织召开的各类会议 大大压缩会议时间，机关发文也精简文件数量，严格控制文件篇幅， 文件、等尽量通过网上办公平台办理，减少纸质文件和简报资料，降 低运行成本。

二是大力推进节约型机关建设。区人防办要求所有干部职工下班 外出办公时，关闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗 ; 压缩办 公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。

三是强化监督，确保规定落实。为全面将中央“八项规定”的有 关要求落到实处，区人防办加大对“三公经费”、公务接待、机关办 公日常开支等各项公务活动经费使用情况的监督力度， 及时发现总结 好的做法和经验，遏制铺张浪费、超标准接待等问题。促进厉行勤俭 节约，反对铺张浪费，促进高效用好财政资金。

四是加强权力运行的监督和制约。

　落实“三重一大” 、一把手“两 个不直接分管”等重要规定，严格执行各项财经纪律和财务管理，严 格控制公务支出， 削减一切不必要开支， 重点加强对领导干部在公共 资源配置中的权力运行过程和结果的监督， 促进领导干部依法、 守规、 尽职、尽责，促进反腐倡廉建设，在人防机关营造风清气正的发展氛 围和环境。

五是加强政风行风建设，切实转变工作作风。从深入基层调研工 作、提高会议实效、精简文件简报、规范外事活动、改进宣传报道、 加强督促检查等方面入手，对照“八项规定”要求，结合机关实际， 实行干部职工改进作风个人承诺制，认真查找并切实解决干部作风、 机关效能和发展环境中存在的突出问题， 提高了办事效能和服务水平。

（ 二） 主要成效

中央“八项规定”发布以来，区人防办高度重视， 贯彻及时主动， 对部门会议费和“三公经费”管理、使用和支出合理、有效、增长情 况进行特别关注，取得了显著效果。

一是加强了公务用车管理。严格执行公车使用有关规定，严禁公 车私用、用公车接送子女、参加婚宴、探访亲友等非公务活动。对在 本地参加会议或其他公务活动， 严禁使用公车， 对到外地和上级部门 参加会议或其他公务活动，人数在 3 人以下，原则不派公车，实行实 报实销; 从修车企业与保险公司入手，严格执行定点保险、定点维修 和定点加油制度，严禁乱报修、乱开支等现象。

二是简化了公务接待。利用中心组学习会议，全办职工大会，学 习《国内公务接待管理办法》等相关规定，严格按照规定标准及限额 执行，严禁超标准，超规模、超范围接待，坚决反对奢靡之风和铺展 浪费。

三是规范外出学习、工作等公务活动。严格控制外出培训考察学 习活动，对到中央、省、市参加会议或其他公务活动， 实行审批制度， 并对外出人员所使用经费严格按规定核销， 杜绝违反规定报销有安排 食住的住宿费、 会议费支出等。

　没有出现公务出 guo 和外出公务考察 学习的情况。

四是控制了会议活动经费。落实上级会议预算和审批相关制度， 严格控制会议召开场次，落实会议签到制度，严格控制会议规模，不 以任何名义发放会议纪念品等。

通过一系列卓有成效的工作措施， 自中央“八项规定” 实行以来， 区人防办干部职工未出现因违反中央“八项规定”精神，被举报或通 报的情况。

二、存在的问题、原因和对策建议 区人防办认真贯彻执行中央八条规定， 在取得了明显成效的同时， 也还存在着一些问题，需要进行不断地改进和完善。

（ 一） 存在的问题和原因

是思想认识还不够不到位。该区人防办仍有极少数干部职工的

思想认识还不高， 没有认识到改进工作作风的严肃性和重要性， 也没 有真正看到中央出台 “八项规定” 并从政治局常委带头执行的深刻政 治背景和时代背景， 以为只是作秀走过场， 个别干部职工已经形成了 习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，使“八项规定” 的实际效果打了折扣。

二是执行上级相关政策方面不够严格。虽然当前，中央、省、市 和县上关于“八项规定”的制度措施很多，比如《廉政准则》、《国 内公务接待管理办法》 等，但在基层一级，具体操作还存在实际困难， 如：公务接待中，陪同人员、就餐标准也还在存在超标等现象。

（ 二） 对策建议 一是强化干部职工思想。当前干部作风中存在的种种问题，归根 结底是由于思想素质不高， 党性修养不强造成的， 必须进一步强化和 改进领导干部的思想政治教育， 开展经常性的学习教育， 真正做到思 想上再纯洁、政治上再坚定、工作上再务实、生活上再朴素，使作风 建设的要求在干部的思想上真正扎根， 使干部职工牢固树立群众观点、 密切党群干群关系、 着力解决突出问题。

　以整治“四风”问题为重点， 以密切联系群众的宗旨观念为着力点， 全面深入贯彻执行好中央 “八 项规定”。

二是建立完善各项规章制度。基层人防办要结合工作实际，着手 制定出台相关贯彻落实规章制度，结合“八项规定”的落实进一步建 立细化的、操作性强的制度措施，并尽快出台落实“八项规定”较为 科学的考评机制，内容要具体明确，措施要切实可行，要严格对照标 准执行，从严要求不变通，不例外，不走样。