【全市农业环保重点工作推进会议领导讲话x】

全市农业环保重点工作推进会议领导讲话

第一要讲大局，增强 政治敏感性。环境问题是关 乎民生 的一件大事。总书记 曾经讲过，环境就是民生， 青山就是美 丽，蓝天也是幸 福。环境问题既是一个民生 问题，也是一个 政治问题。我们国家修改了《环保法》，省委、省政府和市 委、市政府也把环保当作一个重大 的民生工程来抓，在很多 会议、很多场合，对环境问题 作了特别强调。尤其是这次 环 保部对我们宜春市点名进行督察督办，市委、市政府更是高 度重视。农业发展一 方面发展需要良好的环境， 另一方面农 业自身发展也会 给环境带来污染。我们以前 更多地注重农业 的发展，忽 视农业带来的污染。这几年 因为市里开展了畜禽 污染整治，进行“三区”划分，禁 养区畜禽养殖退出，农业 面源污染整治取得了一定的成 效，但是这项工作我们还有 差 距。从市环保部门通报的 情况看，我市环境出现的一 些问题， 与农业污染特别是 跟畜禽养殖有很大的关系。

　我们农业部门 要把它当作一件大事，不仅要尽我们的工 作职责，更主要的 是我们要为市委、市政府主动分忧， 要为宜春600万人民做

出贡献。我们农业部门要有高 度的政治敏感性，不能事不 关 己，高高挂起。更何况我 们还是环保工作直接相关部 门。今 天把大家召集起来，目的就是要大家警醒，不能 麻痹大意， 不能出现问题。

第二要讲担当，增强工作责 任感。环境整治这项工作， 是个全面复杂的系统工程， 有工业的污染，有农业的污 染， 还有生活垃圾的污染等。对农业面源污染管理，我 们国家的 法规、文件有很多 不健全、有矛盾的地方。是 我们的事，我 们要把它做好。不是我们的事我们也要尽 力协助，我们要有 更多担当。从大的方面来讲，畜牧污 染，老白姓首先想到的 是我们。新制定的畜禽污染整治 条例，明确讲主管部门是环 保部门，农业部门负责畜禽 排泄物的综合利用技术指导。我 们与环保部门工作关系 密切，畜禽养殖如果有污染，就必须 要搞好综合利用；搞好了综合利用，就没有了 污染。如果出 了问题，我们 也在里面脱不了干系。这次 纪委明确提出，环 保整治工作不力，出了问题要追究责 任。我们与其被动地让 组织来追究责任，还不如主动作 为，多做工作，这不是更好 吗？如果哪个猪场有问题， 我们在做好自身工作的同时，可 以向县市区汇报，向乡镇提要求，需配合执法的请 环保部门、 公安部门牵头，这样才能尽到我们的责任。

　你不提出来就是 你的问题，这个就是我们要做的事。所 以我们要主动担当， 多做工作。如果你不做，可能就会 出问题。我们农业部门、 畜牧部门要把《环保法》认真 学深学透，把我们的责任弄 清 楚。前年高安病死猪的事，蒋市长乂在会上重提了， 这事轰 动全国，全市上下大 概有50多个科级以上干部 被追责，包 括我也是诫勉谈 话的对象之一。不要以为环 境问题不关我们 的事，如果 农业环境出了问题，我们也 脱不了干系。所以我 们要主动担当一点，责任多扛一点，工作多做一点。

第三要讲方法，注重工作实效性。

　农业环境整治的事很 复杂，我们要有必要的手段。农业 部门既不能关人，乂不能 抓人，那我们怎么来把工作做 好？我们要讲究力度和方法。

　一是要依靠法律法规。法 律法规和上级文件是做好工 作最重 要的依据。比如说， 划定禁养区，地方政府对外 公布了，我 们就可以要求这 些区域所有养殖户退养。如 果没有法律法 规，我们去做 就难办了。乂比如老白姓打 农药，本来只要打 1两，他打了 2两，怎么办？我们没 办法，我们的工作只能 是用统防统治的方法，来提高我 们这项工作的实效性。二是 要切实用好抓手。抓手是什 么？从大的方面讲，前年全 市就 开展了畜禽污染整治， 去年市委、市政府对锦江流 域污染整 治专门发了文件， 这不是一个抓手吗？还有一 个抓手是“河 长制”。河长制可以说无事不包，那个流 域都要抓，不能只 抓河两边，而且包括整个流域，千万 不能出现死角。如果有 问题你没有上报，那出了问题的 责任就在我们。还有就是我 们宜春市马上就要出台绿色 有机农业“十大行动”的文 件, “十大行动”里面包括化肥零增长、农药零增长、禁止秸秆 焚烧等，都写得很 具体。这都是我们的工作抓 手。三是要搞 好上下协调。我们既要善于借助法律，让 领导出面，乂要协 调乡镇做好工作。很多情况仅仅依靠 上级是没有用的，还要 靠我们跟下面多沟通、协调。农 业环境整治，环保是主管部

门，我们要与他们多沟通,共同来做好工作

门，我们要与他们多沟通,

共同来做好工作

第四要讲结果，确保不出任何问题。从现在开始，我们 要严防死守，该排查的排查，该整改的整改，该处罚的处罚， 确保不出任何问题。具体讲 ，第一件事，要设立禁养区 养殖 场公示牌。“三区”划 分，各县市区政府要以正式 文件下发， 这是我们执法的 依据。划分后要进行公开， 既要让部门来监 管，乂要让 老白姓来监督。如果县市区 没有划分“三区”， 我们要建议有关部门划分并配合做 好工作。第二件事，要开 展排查。我们要结合落实河长 制，对禁养区进行排查，凡 禁 养区的养殖场，我们要全 部列出名单来，一律拆除关 停；在 可养区的，看是否达 标排放，否则要发整改通知 单进行整改。

　还有就是剧毒 农药店，原则上除高安，其 他县市区不能有剧 毒农药店，高安市没有棉花种植的乡 镇也不能有剧毒农药 店。这些地方所有的剧毒农药店要 全部提出名单来，由县级 政府取缔，如果取缔不了，打报告上来，我们向市政府请 示。

　第三件事，要进行督查。这些问题出来以后，我们 要按照时 间表、责任人的要 求，督促各县市、各乡镇该 拆的要拆除， 该整改的要整 改到位。第四要开展执法。

　有的是单独执法， 有的是配合执法，如果涉及到我们执 法的，无论是县市区农 业部门，还是畜牧部门都要认真 执法。如果需要请环保的就 请环保，要请公安出面的就 请公安出面。市里马上就要 开协 调会部署渔政执法的问 题，这项工作可能要以我们 为主体，

但要同时借助公安 的力虽，对毒鱼、炸鱼行为 进行处罚。

今天会议开到 这里，希望大家回去后，认 真抓好落实, 做好工作。