2篇,2021年市委书记全市作风建设暨工作推进大会上讲话

　2 篇 2021 年市委书记在全市作风建设暨工作推进大会上的讲话

　 同志们，市民朋友们：

　 大家下午好！

　 年年都开年，每年各不同。今年的不同在于，开年就是“十四五”开局，开年就是“两个一百年”中的建党一百周年本年，开年就是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们何其有幸，正身处这个伟大的时代；我们又何其光荣，能在这个伟大的时代奋斗！从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后，xx就实质性迈入新发展阶段，面对新阶段新使命新任务，市委确定今天会议的主题为作风建设暨 xx 推进工作，目的在于希望 xx 的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考，我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标？这段时间，我在 xx 的创业史中、在 xx 人的闯天下中，在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案，有一个字越来越凸显，越来越清晰——这就是“闯”！xx 靠“闯”谱写了光荣的过去，现在，xx 还要靠“闯”绘就新的辉煌！

　 x xx 人敢“ “ 闯” ” ，咬定目标、不惧风雨。2018 年，我曾在非洲偶遇 4

　位 xx 创业者。他们四五十岁，不懂外语，都遇到过抢劫等危险，但始终坚持闯荡，脸上洋溢着乐观、坚毅和自信。xx 人就是这样，披荆斩棘，也要到商海“闯”，在游泳中学会游泳；哪怕战乱，也敢在全球“闯”，哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来，xx 多名 xx 商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说，境外疫情蔓延是危更是机，“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖，还是经商办厂，xx 人不知道前进路上会遇到什么困难，但就是心怀梦想“闯”。“闯”，蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。

　 x xx 人会“ “ 闯” ” ，敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的，xx 冒着割资本主义尾巴的风险，率先开放了市场。国际化是“闯”出来的，本世纪初一些地方还在争论加入 WTO 怎么办的时候，xx 国际商贸城已经开业。xx 人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉，在重要关口果断“闯”。去年，国际商贸城率先复市是“闯”出来的，没有复市标准我们自己制定标准，远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣，市场没有发生一起疫情。商务部将xx市场防疫的做法向全国推广。xx高铁站房是“闯”出来的，在铁路总公司支持下，全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾 xx 发展历程，每当关键的节点，xx 总能“闯”对关键方向，作出正确选择。“闯”，蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神，兼容并蓄、诚信包容的开放精神，顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。

　x xx 人愿“ “ 闯” ” ，义利并举、义行天下。xx 人做生意的秘诀是“出六

　进四”，你赚大头、我赚小头；注重诚信包容，童叟无欺、货真价实。xx 人“闯”，绝不是蛮干与自私自利，而是商业文明的集中体现。去年，“义新欧”中欧班列在全国率先复工，在海运费大幅上涨背景下，班列价格保持总体稳定，发送量创下历年新高，确保了国际抗疫物资通道畅通。xx与xx个国家和地区有贸易往来，已经不是为一座城市在“闯”，而是为全国 200 万中小微企业发展、2000 万产业工人就业而“闯”，为促进全球贸易循环、促进“一带一路”建设而“闯”。“闯”，蕴含着不忘初心、人民至上的团结精神，文明互鉴、友爱互助的丝路精神，尊崇秩序、注重规则的法治精神。

　 ， 疫情背景下，x xx 人“ “ 闯” ”。

　出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回 13 万人，间接带动超过 30 万人返岗，比其他地方提早半个月复工，在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势，转战防疫物资生产这一全新领域，帮助各地防疫物资出口，既为抗击全球疫情作出了重要贡献，又促进了复工复产。

　 面对美国航线大量瘫痪的情况，我们创新市场采购+跨境电商+美森快船模式，以盈和为代表的一批企业让货物海上 11 天、总计 15天送到客户手中，保障了供应链畅通，去年全市对美国出口增长超过60%。我们谋划并打造首个数字综保区，数字赋能解决人和货物自由进出问题，探索将新型进口市场办在综保区。我们每周召开改革会，研究解决痛点堵点，全力争取 xx 扩区至 xx，为稳外贸作出积极贡献。就在前几天，我们派出的招工组，创新思路，在从江西开往浙江的火车上组织招工。想“闯”，就会有 100 种办法，想“躲”，也会有 100 种

　理由。每个个体“闯”，就会汇聚“闯”的澎湃动力；全体 xx 人“闯”，就会变成 xx 高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的 xx》，从一个侧面记录了 xx 的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天 2》也将以xx 抗疫为原型，以疫情下的 xx 再出发为主题，讲述这段难忘经历。

　 “ “ 十三五” ” 期间，x xx 人“ “ 闯” ” 出了亮点。我们狠抓贸易便利化改革和市场拓展升级难点，出口第一次跨上 3000 亿元台阶；我们抓住电商产业集群和物流重点，快递量从全国第八跃升到第二；我们聚焦招大引强，规上工业增加值增速跃升全省 17 强县市第一，总量跃居金华第一；我们主攻城乡有机更新，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在 xx 召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办，xx 从绣湖时代迈向双江湖时代，第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理，xx 江出境断面水质好于入境断面水质，绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则 xx、义行天下”为引领，从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起，做一件、成一件，xx 首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略，“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理，是科学、务实、有效的。

　新发展阶段，我们为什么要“ “ 闯” ” ？这里所说的“闯”，是指基于某种目标或目的、突破常规定势且不违反法律法规强制性规定的开创性思维和行为，比如以前的“闯关东”“闯南洋”，是求生存，现在的“闯天下”“闯商机”，是求发展。“鸡毛换糖”、xx 精神中的“勇为”、谢高华老书记为代表的 xx 县委县政府班子开放“批发市场”等等，就是 xx 人“闯”

　的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创，都是“闯”的题中应有之义，但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么，我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。

　 为什么要“ “ 闯” ” ？从大处着眼，面对百年未有之大变局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，每个“新”字都是一个开创性的系统，没有经验可循。xjp 总书记倡导“三牛”精神，其中一种是创新发展“拓荒牛”，拓荒必须得“闯”！具体到 xx，我们刚谋定了“十四五”蓝图和 2035 年远景目标，制订了“1915”的总目标和路线图，“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求，没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五（吾）带头”，带头必须要“闯”。

　 x xx 有“ “ 闯” ” 的相对优势，能够“ “ 闯” ” 。我们有政策优势。以 xjp 同志为核心的党中央举旗定向，上级党委政府对 xx 高度重视，xx 等落户xx，xx 发展的政策环境处在最好时期。我们有基础优势。经过“十三五”不懈努力，xx 经济和城市转型初显成效，各项主要经济指标稳中向好，发展功能快速完善，总人口从 202 万增加到 248 万，为进一步“闯”奠定了物质基础。我们有竞争优势。全面数字化革命方兴未艾，总体上各个城市处于同一起跑线， xx 具备奋起直上的条件；xx 不缺敢闯敢试的大批市场主体，有强大的供应链组织能力，这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来 xx 政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步，“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多，这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。

　x xx 更有“ “ 闯” ” 的迫切需要，应该“ “ 闯” ”。

　。一定意义上讲，xx 是最应该、最需要“闯”的城市。从政治要求看，xx 必须始终强化走在前列、勇立潮头的政治自觉和使命担当，这是落实“两个维护”最重要、最直接的体现。从外部环境看，今年和今后一个时期的全球贸易形势依然充满不确定因素，我们既要充满信心，更要把可能遇到的困难和问题预计得更充分一些，超前应对的策略办法准备得更周全一些，才不会被时代淘汰。从“双循环”现状看，xx 国际贸易已经覆盖到 233 个国家和地区，传统的贸易增长难以为继，市场先发优势已经不再明显。从内生动力看，xx 在创新驱动发展、产业体系建设、科技人才支撑等方面的短板突出，除了电子商务，在 5G、AI、IT、BT、物联网、云等方面没有任何显著优势，数字经济差距很大。从城市吸引力看，我们虽然比一般县市有优势，但是中心城市优势随时“虹吸”xx；我们吸引国际资本的能力很弱，商务成本却在上升，市场主体随时可能用脚投票离开 xx。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地，沾沾自喜、松气歇脚的结果，就很容易沦为一般甚至落后。

　 “ “ 闯” ” 重在抓“ “ 闯点” ” ，“ “ 闯点” ” 在哪里？我们之所以闯，出发点和落脚点是 xx 人民的美好生活、是 xx 城市的高质量发展；主攻点是“一都、九中心、十五张牌”。无论是奋斗目标，还是具体指标，都需要“闯”。不“闯”，坐而论道、光说不练，好规划等于白规划；乱“闯”，瞎折腾、白费劲，有规划等于无规划，乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了“想闯”“能闯”“该闯”，还要“会闯”——即抓“闯”的关键节点。借用“亮点”“痛点”等提法，我们给这个“闯”的关键节点造一个名字，叫“闯

　点”，只要“闯”有方向、闯有方法，“闯点”就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务，就是把构建“一都九中心”的“十五张牌”从市委的规划要点中拎出来，量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻“闯点”，将一批批“闯点”转化为 xx 新发展阶段的一个个亮点。

　 这些任务中，比如，数字化改革、xx 改革牵一发而动全身，“双循环”、进口出口转口关系 xx 市场命根子，招大引强关系 xx 未来竞争力，文明城市提升、城市能级拓展事关未来综合承载力，党员干部“五（吾）带头”事关组织力凝聚力战斗力，属于全局性、综合性改革难点和主攻点，就是“闯点”。比如，数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、“四港联动”、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点，事关要素市场化配置和自主有序流动，就是“闯点”。比如，六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学 xx 研究院、重大基础设施、教育倍增计划、平安建设力争全省17强县市前三，是引领项目、政策支持突破点，就是“闯点”。

　 xx 是为国家试制度的尖刀连、突击队，各类任务的时限要求、难度系数决定参与“闯”的各路队伍的规格、规模。全市性的开创性工作，比如全面推进数字化改革、xx 建设、重大改革试点、重大项目招引、重要规划布局、文明城市巩固等等，必须以市为单位“闯”；局部性的开创性工作，比如城乡融合 xx 标准落地、进口创新十大行动等等，以部门、辖区、企业为单位“闯”；单项性的开创性工作，比如儿童医

　院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等，以领域、行业、系统为单位“闯”。

　 “十五张牌”都是好牌，也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务，都具有开创性、引领性，只要在每张“牌”中多找“闯点”、找准“闯点”，“牌”就容易打好，“赢局”就会越打越稳，“赢面”就会越打越大。每张“牌”我们都有市领导牵头，不止打一年两年，要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天，每位市领导在担当群公布了各自牵头“牌”的战法，这既是向大家汇报，也是统一大家思想，接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到“闯点”。

　 我们深耕市场“闯”天下。明年是 xx 正式开放市场 40 周年。四十而不惑，随着传统全球化的不断收缩，未来市场怎么发展，新型全球化何去何从，xx 无法独善其身，更退无可退，唯有“闯”，难点就是“闯点”，思路就是出路，大胆探路，积极培育，主动塑造，在更好融入“双循环”的同时，顺势打造 xx 码头、世界货地、贸易天堂。

　 在畅通国内大循环方面，我们要加快产品端高质量供给，出台外贸 OEM 企业清单，实施新国民品牌振兴计划，加快从抢占市场向创造市场跃升。这也是供给侧结构性改革。要加快渠道端数字化，推动直播基地规模化规范化发展，持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场，拓展新的品类，引进新的产品，对接优质产业带，xx 市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端“最后一公里”中梗阻，推动国内二级三级批发市场、农村和社区便利店整合提升，全面铺开“快递进村”，让好货快速触达更多四五线城市

　消费群体。

　 在畅通国内国际“双循环”方面，我们要着力破解外商进不来问题，全球布局海外仓，闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台，构建全球数字贸易枢纽网，推动购买方式转变，让外商在“家门口”、手机上就能看样下单。着力破解国际物流拥堵问题，结合全球港口布局，构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场，降低进口领域投资贸易门槛，支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚，带动制造中心、研发中心落地，实现补链、扩链、强链。要“闯”离岸贸易，让 xx 成为全球配置商贸资源的重要枢纽。

　 我们在自己“闯出路”的同时，也帮他人“闯生机”。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明，抽水、净水设备可以为他们减少疾病，扩大进口可以支持国际大循环，创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望未来，我们要继续把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参与“一带一路”建设，把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来，为消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”，为人类与疾病、环境污染、气候变化和贫穷斗争作出应有的贡献。

　 我们担当突破“闯”改革。当前，改革已进入攻坚期和深水区，啃的都是“硬骨头”，需要更持久的闯劲，也需要更高超的智慧。尤其今年是 xx 获批国际贸易综合改革试点 10 周年，我们要在做好评估基础上进一步深化改革。

　 我们“闯”xx 改革。刚才，x 位市领导分别介绍了 xx 改革总体设计

　和 x 个专班的具体思路，目的就是要在全市掀起 xx 改革的新浪潮。全国 xx 个 xx 之间的改革竞争异常激烈，目前我们的重大制度创新成果还很少。xx 改革，不是门票，而是答卷，必须下定决心“闯”出经验，一往无前试出成果。贸易自由，“闯点”是“零查验”，通过数字口岸、数字清关、数字平台，做到“无感通关”；资金自由，“闯点”是“秒汇兑”，资金与物流自动数字化总量匹配，配套提供贸易金融服务；货物自由，“闯点”是“全球送”，实现世界各地门到门服务，配送无忧；人员自由，“闯点”是“来去快”，各类人员都能得到有效服务管理；投资自由，“闯点”是“随心投”，只要符合投资导向，无论是对外投资还是引进外资，实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手，深化与上海、海南、澳门等合作。探索开展新型易货贸易，创新打造“市场采购 2.0”版本，推进数字货币试点，打造国际投资“单一窗口”。建设全球重要物流中心，畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道，打造通达全球的亿吨级世界货地。

　 我们“闯”全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命，将推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。我们要按照省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五个关键词要求，把全面推进数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特别是袁书记 2 月 18 日的重要讲话共 100 多页 PPT，务必认真领会、熟记于心，做到纲举目张。

　 要按照“规定动作接得好、自选动作有亮点”总要求，突出应用场

　景创新，系统集成改革。要坚持换位思考，站在企业和群众办事角度深化改革，更加注重“用户体验”。过去，我们“最多跑一次”改革全省考核第一，数字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升级，我们依然要争取第一。争第一不是目的，而是在争第一过程中倒逼做实改革。已经有数字化系统的行业和部门，要注意梳理、优化和总结具体模式，为全省五大综合应用开发建设提供 xx 建议。

　 我们创新驱动“闯”转型。xx 本身要成为一个创业创造创新的平台，为全球的人“闯 xx”“闯天下”提供机会。

　 我们依然要坚定不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群，现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦未来工厂，探索开展“小商品、云工厂”的数字化、智能化改造。“东西南北中”城市布局不仅要推进新片区建设，更要集聚产业，促进产城融合，特别是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业“真爱”通过数字化转型，前不久上市过会。“真爱”能做到的，全市很多企业也能做到，我们要“闯”出上市 xx 板块。xx 正迎来密集的二代接班，新一代企业家尤其要继承“闯”的优良传统，开创传统行业转型新模式。“闯”最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境，强化科技创新，吸引更多的科技公司落户 xx。

　 我们按照 xx 万人口二类大城市规模来规划城市。让市民沿着 xx公里美丽乡村精品线骑行慢跑，在 xx 湖泛舟，在植物园徜徉，在森林公园数星星。引山入城，让主城区周边的山成为郊野公园；引江入城，让城市有更多流水潺潺；引绿入城，让城市有更多社区公园、鸟

　语花香。xx 不仅要有一流的现代建筑，有购物爱去的万象天地，还要有记忆里的西门老街。xx 不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优，还要有更多的演唱会、音乐会、交流会、读书会。一座城市，对老人、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致，这座城市就一定越有未来。

　 我们提升文明创建“闯”难点。这次 xx 成功创建全国文明城市，归根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，这次表彰特别突出了一线的同志，包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素质、城市品质，也是优质的营商环境和出色的区域治理能力的无声展示。xx 获此殊荣，来之不易，全体市民必将精心呵护、倍加珍惜。

　 但文明创建永远在路上，当前仍有不少问题：在氛围方面，一些部门和镇街缺乏统筹，主动性不强，坐等问题交办，自查自纠力度不够，工作主要依靠突击性应急性，长效性不足。群众参与度还不够高，闯红灯、乱穿马路、车窗抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位，部分镇街和部门“重硬件、轻管理”，公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面，停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、认识、理念问题，就是下一步文明创建提升的“闯点”。

　 今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年，我们要坚持“规则

　xx、义行天下”，干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作，干出“干净+美丽+文明”的良好状态，在 2021 年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整洁的城乡环境。加快建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点，在城市社区形成“15 分钟文明实践服务圈”。多方式提升人文素养。深化“党建+单元”管理，培育文明细胞。落实创建责任，深入开展文明单位、文明村镇、文明校园等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参与创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革，建设智慧城市。从群众反映强烈的难点痛点问题入手，实施精细化管理，巩固提升文明创建问题的“及时发现、迅速调度、即时处理、实时反馈”机制。

　 文明城市建设，是一项立心铸魂的工作。我们既要治标，更要治本，先从治标切入，从干净、有序切入，同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明，着力培育践行社会主义核心价值观。文明的力量只有不断成长，文明城市才能永远年轻、充满朝气、富有活力。xx 万商云集，我们的形象不仅代表 xx，一定程度上也代表中国，讲好“中国故事”，我们义不容辞、人人有责。我们相信，每个 xx人，都是文明人。

　 同志们，市民朋友们：

　 “闯”的关键还是靠人。如果“闯”是 xx 新发展阶段的新状态和精气神，“闯点”是 xx 高质量发展的风口和契机，那么“闯”字当头、敢闯善闯的 xx 人就是决定因素。一个有闯劲的人，必然元气满满；一个有

　闯劲的城市，必然生机勃勃。我们要传承“闯”的基因、弘扬“闯”的文化、涵养“闯”的水土、创造“闯”的条件、拓展“闯”的空间、振奋“闯”的精神。一方面党委政府要认真学习领悟 xjp 新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持解放思想、实事求是，坚持法治思维，带头“闯”、带着“闯”，科学设计“闯”的激励和保障机制，营造在 xx 能安心“闯”、开心“闯”的社会氛围。一方面在全社会大力践行“规则 xx、义行天下”理念，巩固文明城市成果；深化“干事不受礼、办事不求人”改革，优化营商环境；释放 xx 红利，吸引有“闯劲”的人愿意在 xx 创业、以xx 为家、为 xx 助力。

　 我们将以庆祝建党 100 周年为契机，切实提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，学党史、悟思想、办实事、开新局。市纪委市监委要开展“贯彻新发展理念、构建新发展格局”系列专项监督，实行项目化监督。认真开展好换届之年的干部选配，真心关爱干部，保护干事创业积极性，梳理改革创新领域免责清单，建立“容错+澄清”机制，营造“可以闯失败，但不能不闯”的工作氛围。落实基层减负举措，坚决反对各类形式主义、官僚主义，激发广大党员干部把“闯”字写在大地上，融入全球奔波上，体现在转型升级上。深化反腐败斗争，对工程建设以及政法、国企、开发园区、农村等重点领域腐败和“掮客围猎”问题保持高压惩治态势，绝不让“闯”的成果被腐败行为抵消。

　 近几年，我们带头干、带着干，成效斐然；去年，我们提出“抢”，不仅又快又准抢回了13天，还全力抢回了一整年；今年我们强调“闯”，

　务必抓牢“闯点”，尽快闯出新格局。“闯”“抢”“干”既各有侧重又有机统一：抓落实靠“干”，抓机遇靠“抢”，抓开创靠“闯”。“闯”“抢”“干”统一于xx 的改革开放和现代化建设实践中，是市委对 xx 干部作风建设的常规要求，是 xx 党员、干部的日常形态，是 xx 基层治理能力的务实体现，是 xx 基层治理体系的核心构造。

　 “为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。为新时代的开局而“闯”，为新出发的 xx 而“闯”，就是我们对 xx 这片土地、对 xx 父老乡亲最深沉、最诚挚的爱！

　篇二：

　同志们:

　这次会议， 既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署 2021 年 城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一 步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。

　回顾 2020 年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导.下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。

　特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。

　道路基础设施方面，完成了 x 条共 x 公里新建改建道路,实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境,完成了城区东部大班额配套道路建设,没有因为道路不通，影响学生按期入学。

　棚户区改造方面，在 2020 一年内，2018 年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，x 月 x 日，2020 年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，“担当、忘我、创新、协作"的棚改精神在 2020 年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和.广大群众的充分认可。

　集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤 x 万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了 x 户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。

　农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造 x 万户

　三格式无害化厕所，并顺利通过省 x 厅的全覆盖验收。成功申报 x 镇古城村为全省第一批 x 个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第 x 名，是 x 市所有县市区最好成绩,在全市组织的上半年群众满意度调 查中名列第一,在下半年名列第 x ,预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。

　建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办 理，坚决落实“一一站式服务”，流程精简了 x %,办理时限压缩 了 x %。建筑市场管理更加规范,严格履行建设工程法定程序, 有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。

　还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作, 我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。

　这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢!

　回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积

　累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。

　我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势:一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题;原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到 x 局,新的职能如何履行,如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，中央、省、 市出台一系列新的政策和工作要求，“大 气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革"等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。

　我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务:“全委会报告”、“政府工作报告"和全县“三重工作”，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了.《2020 年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今

　年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村“七改” ，启动实施“十个一”创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严;要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作;“放管服”改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。

　一、强素质，提升处理问题、破解难题、答好命题的能力

　城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾,有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。

　一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动;干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强“四个意

　识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚于党的政治品格，坚定理想信念,自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。

　二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。

　三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年,省、市、县将开展“工作落实年"活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。

　二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气

　责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好“干净”和“干事"这两份答卷。

　首先一个，也是最基本的保障，就是要“干净”。风清气正的发展

　环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则，严肃“四项纪律”、“20 个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实,没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习.教育，自觉接受党和人民监督,始终把廉洁自律作为第一红线。

　其次一个，是我们工作的根本，就是要“干事” 。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良 好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围, 一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志珞身事中、参与其中,主动找任务、找差距、主动想办法，变"要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强.化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺,在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想

　法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位珞上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。

　三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实

　现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”"镜中水.月”。说一千到一万，归结到最后就是“落实"两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付,有的工作周而复始没有突破。出现这些问题,说明我们在抓落实上缺少工作的“细致” 、碰硬的“胆量” 、有效的“机制” 、马上就办的“状态” 。

　同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在 x 县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进,为建设“强富美高"新 x 作出应有的贡献，以优异成绩向建党 100 周年献礼!