组织部长区委理论中心组学习研讨上发言

　组织部长在区委理论中心组学习研讨上的发言

　 全市组织部长会议全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议精神和省委、市委部署，明确了深入实施强基固本工程，全面强化基层党组织政治功能和组织力的重点任务，为基层党组织提供了遵循和依据。×区委组织部认真学习领会会议精神，积极谋划新年度基层党建工作思路和目标任务，把加强基层基础工作作为主题，把担当作为、狠抓落实作为主调，突出在固根基、补短板、强弱项、建机制、提能力上下功夫使长劲，确保中央、省委和市委要求落地见效。

　一、突出政治建设，筑牢对党忠诚根基 全面落实市委“×党建计划”全面提升年安排部署，创新领导方式和工作方式，增强基层党组织坚持正确政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性和联系群众的紧密性。

　一是在强化理论武装下功夫。健全基层理论武装工作体系，把及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子民主生活会、

　组织生活会和“三会一课”的重要内容，采用“理论+舆论”“理论+文艺”“理论+故事”“万名党员进党校”等方式，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“旧账清零”“解民忧纾民困暖民心”“让群众更满意”三大行动等有效做法固化为制度机制，引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　二是在增强政治功能上使长劲。对标对表《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规开展自查，针对存在的问题，分别建立问题清单，提出整改落实具体举措，并纳入基层党建问题、任务、责任的“三单制”管理。充分发挥农村（社区）党组织领导作用，全力解决农村优亲厚友、侵害群众利益和“三资”管理不规范问题，健全完善中小学党组织领导下的校长负责制，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进非公经济组织和社会组织党组织发挥实质作用，推动各领域基层党组织不断增强政治功能，夯实基层战斗堡垒。

　三是在涵养政治文化上出实招。持续把服务保障统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作为当前第一位任务，在年轻干部下沉一线战“疫”等做法的基础上，继续发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引

　导基层党员干部用知重负重、攻坚克难的实际行动检验初心使命。进一步严肃各领域基层党组织“主题党日”，开展“政治生日”活动，深化区直机关与村（社区）党支部“结对子”过“主题党日”活动，把党内政治文化建设渗入党支部一切活动，融入党员日常工作生活。建立组织生活制度落实问责机制，各党（工）委每季度定期抽查基层党支部“三会一课”等落实情况，对不严肃、不认真的基层党组织负责人进行问责问效。

　二、加强组织建设，不断激发基层活力 紧盯基层短板弱项，深入实施强基固本工程，通过办好一批基层党建实事、建设一批基层党组织示范点、选树一批基层先进典型，扎实推动基层党建与各项工作深度融合，有效激发基层党组织工作活力。

　一是在基层组织设置上求“准”。把党支部建在重大项目工地上、抗疫最前线、社区网格里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织引导党员“亮身份、践承诺、作表率”，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。健全完善城市基层党组织体系，探索成立楼栋党小组，实现小区党支部 100%覆盖，逐步构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”的城市基层党建架构。抓好非公企业、互联网、商务楼宇街区、专业市场、物业服务企业和律师、会计师、税务师事务所等行业党建工作。强化企业基层党组织建设，推动党组织建在车

　间班组，发挥作用在生产经营一线。

　二是在基层队伍建设上求“严”。全面推行村（社区）党组织书记区级备案管理制度，继续开展优秀村（社区）干部大专学历教育工作，常态化开展乡土人才联络和回归工作，确保每个村（社区）储备后备力量 3 人以上，村（社区）“两委”干部或后备干部中至少有 1 名 35 岁以下、大专学历以上干部。严格执行“双推双评三全程”工作规程，全面落实发展党员工作预警机制，消除连续 3 年以上未发展党员的“空白村”。继续推广农村无职党员“一编三定”，推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升日常管理水平，畅通党员队伍“出口”，严格党员发展教育管理工作。

　三是在基层基础工作上求“实”。全面落实基层党建十件实事，指导×个镇（街道）党（工）委相应确定并办好一批基层党建实事。每名党（工）委书记至少直接负责 1 个“后进”村（社区）整顿转化工作，并将整顿成效纳入书记抓党建工作责任制述职主要内容。全面深化“五星支部”创建活动，建设×个涵盖村、社区、机关、中小学、“两新”组织的“五星级”党组织和×个党建引领乡村振兴示范村，选树一批学习型、忠诚型、担当型、务实型、廉洁型的“五型”基层党组织书记和在“三大攻坚战”、重点工程中的党员、干部先进典型，发挥示范带动作用，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　三、深化制度建设，健全基层治理体系

　扎实推进党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），通过强化政治引领、思想引领、组织引领、作风引领，不断加强党的先进性和纯洁性建设，凝聚带动各类组织和广大群众参与基层治理，巩固党在基层的执政基础。

　一是进一步夯实自治基础。坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，年内实现村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度、村（居）民小组会议制度全覆盖。规范用好农村“四议两公开”、社区“一征三议两公开”工作法，明确小区党支部书记通过法定程序兼任小区业主委员会主任，做实城市基层小区治理。在党组织统一领导下，增强群众性自治组织功能，发挥村（居）民自治组织、村规民约（居民公约）在管理村（居）民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导和约束作用，年底前实现村规民约（居民公约）覆盖率 85%以上，打造 25 个区级村规民约（居民公约）示范村（社区）。二是进一步突出法治保障。坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作，继续推广新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善领导干部下访接访制度，深化“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顾问”，加强“一体化矛盾纠纷调处中心”建设，推动矛盾在基层化解。健全完善无主小区治理“136”工作机制，确保无主小区有党组织，有区直党员干部、镇（街道）领导班子成员、村（社区）“两

　委”成员联系分包，做到政策宣传、群众动员、疫情防控、治安管理、环境整治、生活保障到位，全面提升区域公共服务水平和区域社会治理效能。

　三是进一步强化德治支撑。加快新时代文明实践中心（所、站）三级试点建设，积极发挥村规民约规范约束作用，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，年底前行政村 “一约四会”覆盖率达到 85%以上。建好用好家风家训馆、城市书房等阵地，组织群众广泛开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”活动，推动好家风浸润到社会各个角落。深入开展文明村镇、“五美庭院”“×新乡贤”等群众性精神文明评选活动和“红色文艺轻骑兵”“快乐星期天”等各类文化惠民活动，不断增强群众的获得感和满意度。

　以上是我 2021 年对如何抓好组织工作的一些思考！

　谢谢大家。

　组织部长在区委理论中心组学习研讨上的发言 近日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》出台后，自己第一时间进行了认真学习研读，对从严治党也有了更为深刻的认识和体会。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。党的十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。

　 实践充分证明，全面从严治党，既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》既是深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度的应有之义。

　 抓好《规定》的学习贯彻是每一名党员干部的必修课，必须深刻领会《规定》的重要意义、基本要求，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任。下步工作中，将牢牢把管党治党责任抓在手上，重点抓好以下四个方面：

　 一、进一步增强政治定力。

　坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不变化、政治方向不偏移。一是深入学习政治理论。

　把加强理论学习作为坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提，作为实现能力提升、本领更新的关键一招。

　 深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，制定学习计划、列出学习清单、明确学习内容，力争做到融会贯通、学以致用。二是始终保持政治敏锐性。时刻牢记自己的第一身份是党员，增强政治意识，保持政治清醒，坚定政治立场，在大是大非面前态度坚决、立场坚定，旗帜鲜明地批评纠正党员干部的模糊认识、错误言论和不当行为。

　 三是严守政治纪律政治规矩。把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，以更高的政治标准要求自己，坚决反对好人主义、圈子文化和码头文化，在实践历练和党性锻炼中提高政治站位，增强政治觉悟。四是压实工作责任。坚持全面从严治党工作和业务工作同部署、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，切实担负起全面从严治党的政治责任。

　 二、进一步抓好机关党建。

　牢牢把握机关党的建设正确方向，坚决当好全区标杆表率。一是创新方式方法。积极探索党建工作项目化、品牌化、示范化、实效化的实践路径，抓好书记项目、阵地建设，对机关党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型，

　构建机关党建“规范+特色”发展格局，努力走出一条提升机关党建工作的新路子。

　 二是构建制度闭环。坚持定期召开机关党建工作推进会、述职评议会，积极构建“任务分解、督促检查、述职评议、结果反馈”的全链条制度闭环，真正把机关党建领域的“全面从严治党”要求落地落实。三是强化廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制落实“一岗双责”，坚决守住廉政底线。强化干部教育监督，定期开展廉政谈话，持续开展警示教育，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题构筑起防腐拒腐的思想防线。

　 三、进一步改进工作作风。

　牢记作风建设永远在路上，锲而不舍落实中央八项规定和实施细则精神，旗帜鲜明反对“四风”，坚决克服调查研究中的形式主义，坚决克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。一是切实改进调研作风。通过不打招呼、不定路线、随机抽查、实地检查等调研方式，深入街道、社区，不定期到自己联系的重点项目、重点企业，了解企业和群众关心的难点、热点问题，为区委掌握实际情况提供第一手资料。

　 二是切实提高文件质量。严控发文数量，严格发文程序，坚决杜绝照抄照搬、“依葫芦画瓢”等问题，坚决维护文件的规范性、严肃性，确保文件符合实际、有指导作用。三是

　切实提高会议效率。加强对会议工作的统筹协调，充分发挥办公室审核把关作用，规范会议审批程序，严控参会人员范围，做到能不开的会就不开，能合并开的会就合并开，能压缩的会就尽量压缩会议时间，让党员干部腾出更多时间抓落实。

　 四、进一步推动工作落实。

　把抓落实作为衡量党性和政绩观的重要标志，扑下身子，真抓实干，以更大的决心、更大的力度、更有力的措施推动各项工作落实。一是提升境界抓落实。从自身做起，进一步解放思想、开阔眼界、提升境界，不断提高认识问题、分析问题、解决问题和驾驭复杂局面的能力。

　 强化对办公室党员干部的教育培养，使广大干部遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，不断增强服务全区高质量发展的本领。二是明确重点抓落实。以中央决策部署、省市工作安排和区委中心工作为重点，以省委巡视反馈问题整改为重点，充分发挥办公室的职能作用，狠抓不放、久久为功，推动各项工作落实。

　 三是强化督查抓落实。强化担当意识，紧紧围绕落实上级党委的重要决策和区委的工作部署，建立分解分工、跟踪督查、点面结合、定期通报“四位一体”刚性督查推进机制，对督查中发现的问题，主动牵头研究解决，做到“督查一件、

　解决一类”。四是构建长效机制抓落实。完善区级领导班子沟通协调、重大决策落实一线推动、决策执行效果即时反馈机制，加大对重点工作落实情况的检查和问责，确保区委各项决策部署落实到位。