交通运输安全整治行动工作方案

　交通运输安全整治行动工作方案

　根据《市 20__年危险化学品安全整治行动实施方案》，结合各相关行业工作实际，现就在全县开展交通运输安全整治制定方案如下：

　一、目标任务 通过深化交通运输安全大排查大整治，全面系统排查和彻底整治交通运输领域各类安全隐患，推动交通运输安全责任体系更加健全，交通运输安全管理制度和机制更加完善，交通运输安全基础更加牢固，各类交通运输违法行为得到有效查处，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范遏制重特大责任事故。

　二、主要内容 全县公路、水路、船舶等行业领域生产经营单位及安全监管部门。

　（一）道路运输安全整治 1.道路安全隐患。公路局、交通运输局负责，公安交警配合。

　（1）普通国省一级公路安全隐患。排查设计、施工、监理、验收等各个环节是否符合规范要求，重点排查：①中央分隔带护栏是否按照标准要求设置隔离设施或护栏；②中央分隔带护栏防撞等级和几何尺寸是否满足规范要求；③中央

　分隔带设施设置是否压缩左侧路缘带宽度；④中央分隔带开口位置、开口长度是否安全合理；⑤中央分隔带开口视距是否被植被、防眩板、防眩网等设施遮档；⑥中央分隔带开口是否设置完善的交通工程设施，如立面标记、竖向线形诱导标、人行横道标志标线等情况。

　（2）普通国省道公路与县级（或三级）及以上公路平交口安全隐患。重点排查：①平交口间距是否满足规范要求，与隧道和特大桥间距是否过近；②平交口线形是否满足规范要求；③平交口是否设置完善的渠化标志线，如导向车道线、导向箭头停止线、人行横道线；④平交口的标牌、警示柱、路面损坏情况等。

　（3）普通国省公路桥梁限载标志、桥面标线及信息公开牌缺失情况，重点排查：①桥梁建设年代、设计负载、病害程度、标志标牌设置现状及技术状况等方面内容；②对三类及以上技术等级桥梁按照设计荷载上限要求设置限载标志（含总重和轴重）及桥面标线；③对四类桥梁应依据专业检测机构出具的评定报告确定相应限载标准后设置限载标志（含总重和轴载）及桥面标志；④中桥及以上桥梁应设置信息公开牌。

　（4）普通国省干线公路生命防护工程情况，重点排查：①临水、临崖、急转弯路段安全防护措施、波形护拦缺失情况；②高填方、高边坡路段警示标志、波形护拦缺失情况。

　（5）公路在建项目施工现场安全管理是否正规有序，重点排查：①落实以下 5 项规定是否严格：施工作业前是否编制方案，施工是否按规定论证和审批，施工作业前是否进行安全技术交底；施工过程中是否按施工方案施工，施工方案完成后是否经验收合格后再进入下道工序。②在建项目电气火灾综合治理安全隐患排查情况：施工现场临时用电是否按现行《施工现场临时用电安全技术规范》有关规定进行用电设计、电线（缆）铺（架）设、配电箱及开关设置和电工人员持证上岗；施工驻地（办公场所）、大型临时设施消防安全管理措施是否落实，电气焊割工人员是否持证上岗和存在违规动火作业等行为。

　（6）普通国省公路服务区（驿站）、治超站点安全运行情况，重点排查：①公路服务区（驿站）、治超站点应急制度建设情况；②执法作业区、服务区汽车充电桩和办公场所、宿舍等重要场所消防设施器材配备数质量及分布情况。

　（7）农村公路安全整治。集中整治农村公路事故多发点段隐患。重点加强对管辖范围内危险路段、危险桥梁、隧道、交通设施、路域环境、生命防护工程、标志标线、平交路口设置、通行客运班线和接送学生车辆集中的急弯陡坡、临水临崖且安全设施缺失等重点路段的整治力度，通过路段管养单位自查自改，行业管理部门督查，及时消除各类安全隐患。

　2.重点车辆安全隐患。公安交警负责。

　以客车、旅游客车、危险品运输车、校车、农村面包车和重型货车为重点，全面排查长期逃避监管，逾期不参加安全技术检验、逾期未报废等不安全的车辆。

　3.重点驾驶人安全隐患。公安交警负责。

　以公路客车、旅游客车、危险品运输车、校车、农村面包车和重型货车驾驶人为重点，全面排查逾期不参加审验、交通违法屡发未受处理、交通违法记分累积超过 12 分、长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。

　4.运输企业安全隐患。交通运输局负责。

　（1）道路运输安全整治。集中整治班线客运，包车客运，一、二级汽车客运站，普通货物运输及危险货物运输市场等道路运输安全。开展道路运输企业、客运站场安全事故隐患自查自纠，及时消除各类安全隐患；严格运营驾驶员管理，提升从业人员安全素质；严格落实运营车辆 24 小时动态监控监管、安全运营应急管理等工作；严查违反凌晨 2 点-5 点上路运营客运车辆，严格执行强制休息或接驳规定。进一步强化道路运输安全监督检查，会同公安交警、安监等部门，全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、24 小时 GPS 专人值守的动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业。

　（2）城市客运安全整治。集中整治城市公共汽电车客运、

　出租汽车客运安全。开展企业运输任务安排情况、执行和落实各项安全生产管理制度情况、车辆发车前技术状况检查、特别是对出城公交线路、站点设置实施安全评估等情况的自查自纠，排查城市公交车驶出城市规划区车辆技术等级、类型等级不达标或存在超员现象的客运企业以及存在挂靠经营现象的运输企业，严格出城涉高速公交车辆按道路班线安全管理规定，落实一人一座、一人一带和车辆回场例查规定。通过企业自查自改，行业督促检查，及时消除各类安全隐患。进一步强化城市客运、出租汽车安全运营监管，严格落实企业主体责任，提升城市客运安全运营应急管理水平。

　5.劳动安全及特种设备方面。施工维修作业安全防护措施，高处作业、起重作业、危险货物装卸作业、电力检修等特殊情况下劳动安全控制方案制定落实情况；暑期职工劳动保护各项措施落实情况；客运电梯、锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备管用修情况；机动车安全质量、租用管理、汽车驾驶员违章驾驶行为查处情况。

　6.职业卫生方面。建设项目职业病防护设施“三同时”履行情况；工作场所职业卫生公告、警示标识、文字警示说明情况；制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况；从业人员职业健康检查情况。

　7.消防安全方面。“车站、宾馆、招待所等公众聚集场所和客技站、货场仓库、油库等危险货物、物资集中场所岗位防火责任制建立落实情况；消防设施情况；站车“三品”及违禁品查堵措施落实情况；电气火灾综合治理工作开展情况。

　8.危险化学品安全方面。非运输企业危险化学品运输、生产、储存、经营、使用安全治理情况；危险化学品安全综合治理推进落实情况；寄递物流“三个 100%”落实情况。

　9.关键时段环节方面。（1）春运安全：重点检查各部门、各单位春运期间安全工作部署、干部值班、靠前指挥、安全包保、把关、现场检查、添乘、带（跟）班作业计划落实情况；客运安全管理和客运服务情况；货装安全情况；行车设备安全情况；防火防爆情况；道口、沿线治安环境等情况。

　（2）汛期安全：重点检查防洪安全隐患排查和整治以及防洪重点处所管理、雨量警戒制度和雨中雨后巡查看守制度落实情况，汛期行车安全措施落实情况；防洪抢险预案的制定及人员培训、演练情况；防洪抢险物资、器材、防洪备用车、抢险机具等抢险物资准备等情况。（3）暑运安全：重点检查售票厅、候车室、旅客站台、天桥、地道、进出站通道等客流密集处所旅客组织情况；行李、包裹及高铁快件过机安检制度落实情况。（4）施工安全：重点检查施工方案审核、计划审批、现场防护、干部盯控、机具路料管理、临时限速管理、数据换装、放行列车、阶梯提速等安全关键环节卡控情况；邻近

　营业线施工监护、监控和采取硬隔离设施情况；在建工程建设项目施工安全卡控措施落实情况；新线开通运营按程序验收、安全评估以及发现问题整改、开通运营准备工作等情况。

　三、工作步骤 从 20__年__月至__月，分 3 个阶段推进，每完成一个阶段工作后方可转段。

　（一）动员排查阶段）

　1.全面动员部署。公路、交通运输、公安交警、教育部门等相关责任单门要结合本部门、本单位交通运输安全工作实际，研究制定具体的实施方案，明确排查的重点内容、时间节点、方式方法和保障措施，层层动员部署，广泛宣传到位。

　2.全面辨识风险和查找隐患。通过组织开展“五个一”活动（全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动），全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。各行业要组织专家送服务到基层、到企业，进行示范性隐患排查与评估，对相关人员进行培训和示范，确保隐患排查查得实、风险辨识分级分得准。

　3.全面梳理建立档案。对辨识的风险应进行评估，明确风险点及其风险等级、风险类型，实行分类分级，严格措施，有效管控。对排查出的各类隐患要进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，使之时刻处于受控状态，实行闭环管理。对排查出的重大安全隐患的治理工作，各级政府部门、各牵头单位要跟踪监督。

　4.全面纳入线上管理。所有企业要在规定的时间内注册登录省安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个 15 天”要求纳入动态管理。重大隐患要在企业内部公示并向属地负有安全监管职责的部门报告。

　5.全面加强风险管控。在生产经营单位自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上，重点制定风险分级的管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。

　（二）集中整治阶段 1.公路、交通运输、公安交警、教育部门要对排查出来

　的道路运输隐患实施分类整治，强化责任落实和跟踪督促，对照安全隐患清单，挂账督办、整改销账，确保各项安全隐患“清零”治理到位。（1）全力推动道路安全隐患集中治理。公路、交通运输部门要根据已经确定的道路安全隐患，成立由工程技术、交通安全等方面的专业技术人员组成的专家小组，对排查出的危险路段进行实地分析、调研，查摆隐患症结，逐点逐段提出科学合理的整治意见，合理确定隐患等级，实行省、市、县三级挂牌督办治理，提请政府制订治理规划，落实责任单位和治理期限，有计划、分步骤开展危险路段整治，切实消除道路安全隐患。（2）大力整治重点车辆交通安全隐患。公安交警要定期对未按时参加检验的大中型客车、危化品运输车信息进行系统锁定，民警在路面巡查中发现该类车辆一律暂扣，强制就地参加机动车检验；要严格按照《校车安全管理条例》和《__省校车安全管理规定》，积极会同教育、交通运输等部门落实校车安全管理工作制度，依法履行校车通行秩序管理、使用许可审查、校车标牌核发、校车驾驶资格审批等职责，全力保障乘坐校车学生的交通安全；要建立完善辖区农村面包车登记台账，全面实行户籍化管理。

　（3）切实加强重点车辆驾驶人的安全管理。公安交警要落实重点车辆驾驶人“三清理”工作，对逾期未审验的、违法行为未处理、已满 12 分仍在驾驶重点车辆的驾驶人，要责令所属运输企业限期清理，清理不到位的，要对该运输企业负责人进

　行约谈，督促落实整改；要会同教育、交通运输部门对校车驾驶人资格和安全驾驶资历进行一次集中审查，凡未满足驾驶校车条件的，一律禁止驾驶校车。（4）着力加强重点运输企业的安全监管。交通运输部门要会同公安交警、安监部门督促运输企业落实交通安全主体责任，严格执行车辆安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度，扎实开展客运车辆、危化品运输车辆驾驶人集中安全教育，规范生产经营行为，对管理混乱、安全隐患突出的运输企业必须进行重点督查约谈，限期整改到位；对安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿，坚决追究责任。公安交警要定期进入客运企业依据卫星定位监控平台的监控记录，依法查处客车超速、超时驾驶等交通违法行为，对两年内所属车辆有两次以上超员违法的，要坚决按照法律规定，对企业直接负责的主管人员进行处罚。（5）全面加强道路交通安全秩序整治。公安交警、交通运输部门要完善建立联合执法检查机制，针对辖区交通事故特点，开展针对性的交通秩序整治行动，定期组织开展区域性的严重交通违法集中统一行动，依法严查各类严重交通违法行为，形成高压严管态势。重点加大对客运车辆、危险化学品运输车辆非法运输以及“三超一疲劳”、酒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为的查处力度。

　（三）巩固提升阶段 1.认真组织开展“回头看”。各行业部门要对专项整治行

　动进行认真的全面“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查到位，确保隐患“清零”到位、问题整改到位。

　2.着力实行智能化管理。各部门、单位要主动对接省、市安全生产隐患排查治理信息系统，积极搭建信息化管理平台，实现风险管控智能化，形成横向至各行业领域，纵向至市、县（区）乡镇、园区、街办和企业的全覆盖，形成全省安全生产一张网。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。各部门、单位要高度重视，坚决克服侥幸麻痹思想，要清醒认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性，把专项整治行动作为今年交通运输安全管理工作的一项重要工作来抓，部门主要负责人要亲自部署，明确目标任务、明确责任分工、细化保障措施，确保专项行动取得实效。

　（二）加大宣传力度。行动期间，各行业部门要发挥自身优势充分利用报纸、广播、电视、网络等各类宣传阵地，采取开辟专栏、专题报道、举办各类活动等多种形式，加强对安全专项整治的宣传发动，营造氛围。要按照各自职责，发挥各自优势，层层动员，全员参与，主动作为，形成合力，确保专项行动扎实推进。

　（三）强化部门协调。各行业部门要紧密衔接配合，加

　强资源共用、信息共享，齐抓共管，合力推动专项行动工作。工作既要加大监督检查力度，更要强化对交通运输违法行为的查处、曝光，加大追责力度，彰显法律权威，敢于动真碰硬，严治严整，务求实效，不留后患。要鼓励社会和媒体监督，畅通举报渠道并落实相关奖励制度，充分调动社会力量推动问题解决。

　（四）加强信息报送。各行业部门要认真做好专项整治工作信息的调度收集工作，要持续跟踪本行业领域交通运输安全专项整治工作开展进度情况，及时协调解决专项整治中出现的困难和问题。从 3 月开始至专项整治结束，每月 2 日前，将道路、水路、等交通运输专项整治工作小结汇总至县公安局交警大队。20__年 11 月 30 日报送工作总结。为了便于信息沟通，现建立了“18 年交通运输安全整治工作群”微信工作群，有关信息及文件材料可在微信工作群中转递。