上半年改革深化提升行动讲话(6篇)

篇一：上半年改革深化提升行动讲话

　　围绕高质量发展精准发力

　　确保完成上半年各项目标任务

　　——在全市重点工作部署会上的讲话

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记调研指导X时的重要讲话精神，认真落实省委X届X次全会暨省委工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实X、打好X的重要要求，紧盯X奋斗目标，聚力攻坚、扎实工作，全面深化X工作布局，圆满完成各项年度目标任务，为X高质量发展奠定坚实基础。

　　一、稳定经济运行，加快推动产业转型升级

　　综合施策、精准发力，在稳增长的基础上推进转型攻坚，加快构建“X”现代产业体系。一是加大企业服务力度。落实经济运行重点指标监测调度机制，分级建立重点企业首席服务员分包制度，对企业真交心、交真心、真服务、服好务。积极借鉴X、X经验，培育国家级、省级中小企业公共服务平台和小微企业双创示范基地，支持民营经济发展壮大。加强生产要素协调保障，减少停产检修、环保限产等因素对企业运行的影响。继续实施“引金入X”，完善政府还贷周转金运营模式，引导金融机构大力支持实体经济；积极引进渤海银行、浙商银行，确保年底前华夏银行入驻；支持通达股份、中航光电等上市公司再融资X亿元，推动新区建投、西苑城投等发行债券融资X亿元。二是持续深化地企合作。定期组

　　织召开地企合作联席会议，深化产销、银企、用工、产学研四项对接，抓好上半年X个已签约产业项目落地，确保项目开工率超X%。围绕X家市级重点企业、X家县级重点企业实施提质倍增行动，培育壮大一批示范引领型企业。三是着力扩大有效投资。坚持领导分包、联审联批等机制，滚动实施合理有效投资行动计划，开展重点项目“双月会战、双月攻坚”推进活动，抓好X石化炼油结构调整、银隆新能源X产业园、格力智能制造产业园、一拖集团智能制造等重点项目，确保银隆新能源汽车整车生产线和格力中央空调项目X月份双投产，实现全年投资超千亿元。围绕X个重大专项，精心谋划明年重点项目。认真落实促进民间投资健康发展的政策措施。四是加快推进“三大改造”。围绕智能化改造，出台实施《X市智能制造和工业互联网发展三年行动计划》，全年完成X家企业上云，推广应用机器人及智能装备超X台。围绕绿色化改造，创建X家国家级绿色工厂，规划建设X个静脉产业园，力争全年规模以上工业增加值能耗、用水量同比分别下降X%和X%。围绕技术改造，推进“五十百”技改提升工程，力争全年完成技改投资超X亿元，占工业投资比重超X%。五是抓好产业园区建设。加快六大产业园规划编制和基础设施建设，抓好中航智无人机制造、中原大数据研究院等重点项目。落实产业集聚区制造业企业分类评价办法，促进产业集聚区转型提质。积极创建“中国制造X”国家级示范区、老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区。加快实施X国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目。积极创建

　　省级现代服务业专业园区，推动服务业“两区”提质升级。认真办好X河X文化旅游节。

　　二、深化改革开放，不断增强发展动力活力

　　一是以供给侧结构性改革为主线，统筹推进重点改革任务。严格执行去产能政策，统筹做好职工安置、债务处置等工作；加快盘活问题楼盘，推进租售并举，促进房地产市场健康稳定发展；继续推进减税降费，确保全年降低企业各项成本X亿元以上。抓好国资国企改革四项重点任务，加快驻X央企“三供一业”改造分离移交，积极推动X债务化解等问题解决；继续推进市出资企业产权制度改革和脱钩企业改制，完成市属企业剥离办社会职能及剩余X家三级以下子公司清理整合工作；规范政府融资平台管理，推动城投集团、旅发集团等向投资运营公司转型。深入贯彻国务院、省政府深化“放管服”改革会议精神，围绕“只进一扇门、最多跑一次”的目标，全面实行行政权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单，完善审批服务便民化措施，推进“互联网+政务服务”，优化营商环境；深化商事制度改革，推广“三十五证合一”“证照分离”，加强“双随机、一公开”监管。按照中央、省部署，稳步推进机构改革。二是以自贸区建设为龙头，加快构建现代开放体系。全面落实自贸区改革试点任务，完善提升国际贸易“单一窗口”，持续推进“三个一”放管服改革，确保自贸大厦X月底开工，全年新入驻企业X家以上。抓好金融科创平台建设，积极争取金融开放自主审批试点权限，吸引证券、期货等机构入驻自贸区。主动融入“一带一路”建设，推动X

　　产业园、丝路小镇建设，支持X实施国际工程项目。积极申建综合保税区、国家服务外包示范城市，加快X等项目建设。抓好国家级外贸转型升级基地建设，稳步扩大进出口规模。紧盯重点区域和“三强企业”，抓好“X”产业精准招商，力争全年引进X个X亿元以上项目，推动忠旺铝材、京东物流等项目尽早落地实施。

　　三、强化创新驱动，积极推动发展动能转换

　　认真落实X书记在X调研和在全省科技界座谈会上的重要讲话精神，借鉴X经验做法，大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系。一是加快自创区建设。围绕X“三区”融合发展，认真落实省、市“X条”政策，完善创新“金十条”配套措施，推动高新区体制机制改革，落实高新区与省直部门X项直通事项，积极争取自创区内央属科研院所开展政策先行先试，放大自创区政策辐射效应。二是积极实施“双倍增”行动。全年新培育高新技术企业超百家、科技型中小企业超千家，高新技术企业突破X家；新建创新平台X个以上，建设提升创新创业孵化载体X个以上，推动X创智广场等申报国家级创新创业载体，抓好X。三是推进产业技术创新。围绕打通“四个通道”、促进“四链融合”，聚焦产业发展的关键技术瓶颈，推进科技引领产业创新行动计划，实施产业集群专项、重大科技专项项目X个以上，重点推进工业CT、高铁轴承等创新引领型项目，新增市级以上产业创新联盟X－X家。四是深化军民融合创新。积极创建国家军民融合创新示范区，高标准建设军民融合产业园，支持中信重工建设先进

　　装备制造及军民融合产业创新科技园，推动与X合作项目尽快落地，争取X和X合作项目开工建设。五是优化创新创业环境。积极引进XX－X家。办好第X届中国创新创业大赛先进制造业行业总决赛、直通硅谷等重要赛事和院士X行活动。设立运营首支天使投资基金，启动科技成果转化资金池工作。积极创建国家成果转移转化示范区，正式运营科技大市场，确保全年技术合同成交额突破X亿元，专利申请量突破X万件。

　　四、聚焦重点难点，坚决打好“两大攻坚战”

　　一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，积极防范金融风险，稳妥推进LYC轴承公司等试点企业市场化法治化债转股，严厉打击非法集资、金融犯罪，依法有效化解企业风险；加快建设政府性债务动态监控平台，规范运作PPP项目，积极防控化解政府债务风险。二是打好污染防治攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进“五大行动”，认真抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改工作，加快构建生态环境建设体系。围绕推进汾渭平原区域综合治理，加快实施《X市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，做好生态环境部汾渭平原重点区域强化督查准备工作，统筹抓好“散乱污”企业综合整治、清洁取暖等重点任务，切实改进能源结构，确保全年空气优良天数超X天。落实河长制湖长制，加强“四河三渠”综合治理，开展黑臭水体、饮用水源保护区综合整治与“河流清河行动”，确保年底前X等工程全面完成，地表水和饮用水源地水质全面达

　　标。推进土壤污染综合防治先行区建设，加强生活污染源管控，完成尾矿库综合治理任务。推进全域绿化和生态修复，抓好小游园建设，持续提升生态绿化水平。

　　五、坚持规划引领，加快城镇基础设施建设

　　积极实施现代城镇体系、现代基础设施体系重大专项，做好规划建设管理“三篇文章”，提高新型城镇化发展水平。一是提升中心城区建设水平。重点推进五期总规修编，做好综合交通等专项规划编制。加快推进X等重点工程，力争新伊大街提升改造、X快速路等工程X月底建成通车X等工程X月底建成通车。启动科技馆建设，确保城市规划馆开馆投用。抓好地下综合管廊、“海绵城市”示范区建设，加快打通断头路，推进X条背街小巷提升改造。二是积极推进城市组团发展。做好X生态环线高速、X等X条组团高速项目前期工作，加X高速市区段改扩建和X等高速公路建设，确保X组团高速X月底全线开工。积极推动X等快速通道改造提升。统筹推进百城建设提质工程和文明城市创建，积极实施城市“双修”，强化重点项目支撑，增强县城综合承载能力。三是加快重大基础设施建设。抓好三洋铁路X段、龙门综合交通枢纽建设，确保高铁动车所三季度有实质性进展、龙门长途客运南站X月底试运行。积极开展X外迁项目前期工作。加快X通用航空机场前期工作，确保X通用航空机场X月底实质性开工，争取X机场改造提升三期工程年底前开工。加快X抽水蓄能电站建设，集中开工X千伏及以上电网项目X个，全力推进X千伏X东等X项电网工程。确保集中供热率达到

　　X%。四是提高城市管理水平。认真做好国家卫生城市复审工作，统筹抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”。借鉴X经验，推广应用大数据等信息技术，提高城市管理精细化、智能化水平。

　　六、实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化

　　认真落实中央、省推进乡村振兴战略规划，抓好我市乡村振兴总体规划编制，完善政策措施，强化项目支撑。一是大力发展现代农业。积极培育新型农业经营主体，大力发展特色高效农业，持续抓好X个特色农业示范村，扶大扶强X个农业产业化集群，积极培育X个富硒农产品生产示范园，着力打造“X产业交易中心”和“X园区”，加快建设X个沟域经济示范区。精心筹备X河X农民丰收节。二是完善农村基础设施。完成X处农村饮水安全巩固提升工程，确保前坪水库移民搬迁安置年底大头落地，争取X南岸灌区年内开工建设，早日实现故县引水工程稳定运营。编制乡村振兴电网发展三年专项行动计划，完成X个非贫困村电网改造。力争X月底前基本完成X个新型农村社区整改任务。三是加快建设美丽乡村。制定农村人居环境考核办法，持续抓好第一批X个市级美丽乡村示范村提升工作，确保第二批X个市级美丽乡村示范村年底前达到市定创建标准。

　　七、办好民生实事，持续提高群众获得感幸福感

　　一是办实事。目前，市定实事有X件工作推进滞后，各牵头单位要找准症结、加快推进，确保按时保质保量完成任务；市政府督查室要加强进度督导和评价考核。二是优服务。

　　加快构建公共服务体系，确保年底前新建、改扩建公办幼儿园X所、寄宿制学校X所，招聘特岗教师X名。抓好市中心图书馆、非物质文化遗产馆等项目建设。实施农村敬老院提升改造工程，做好居家和社区养老服务改革试点工作，年底前完成X个基层“儿童之家”建设。妥善解决改制医院遗留问题，做好市第一人民医院和第二中医院恢复公益属性工作。三是抓安全。切实加强汛期专项执法检查，抓紧消除度汛隐患，做好值班值守和应急准备工作，实现“一个确保三个不发生”的目标。始终绷紧安全生产这根弦，深刻吸取国务院安委办约谈我市的教训，引以为戒、举一反三，严格落实安全生产责任制，加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、交通运输、消防等重点行业领域的专项整治，坚决防范遏制各类事故发生，确保实现“一杜绝三下降”的目标。四是保稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，完善社会治安防控网络，持续开展命案攻坚，严厉打击各类违法犯罪。加强社会治理创新，深化矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。

　　八、抓好巡视整改，切实提高政府效能效率

　　政府各级各部门要以巡视整改为契机，聚焦问题、精准发力，大力改进政风行风、提升效能效率。一是持续转变作风。深入贯彻中央八项规定和实施细则精神，以及省委省政府和市委有关规定要求，以改进会风文风为突破口，持之以恒纠正“四风”，做到少发不管用不实用的文件，多出清晰可操作的政策；少开没有效果的会议，多讨论实际问题和对策；少发表空洞无物的讲话，多身体力行开展调查研究，把更多

　　的时间和精力集中到抓落实上。二是提高效能效率。对市委市政府的决策部署、推进的重大事项、实施的重点项目，逐项排出时间表、制定路线图，分解责任，倒排节点，保持快节奏，体现高效率。以国土、规划、住建、交通等执法监管部门、窗口单位为重点，深化“懒政怠政、为官不为”专项治理，对不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政的单位和个人，从严问责追责。三是狠抓工作落实。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，积极弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，拿出“钉钉子”“透竹竿”“剥洋葱”的劲头，抓落实、求突破、重实效。要以国务院第五次大督查为契机，认真做好各项准备工作，主动对标先进，敢于拉高坐标，加强沟通对接，努力推动更多工作在全省、全国创一流、争位次、树标杆，以高标准的工作推动高质量的发展。

　　同志们，一分部署，九分落实。希望各级各部门各单位聚焦X奋斗目标，全面深化X工作布局，以爬坡过坎、滚石上山的勇气，主动作为、苦干实干，推动市委、市政府各项决策部署落地生根、取得实效，以X高质量发展的生动实践助力高质量发展！

篇二：上半年改革深化提升行动讲话

　　作者机构：中国盐业集团有限公司出版物刊名：中国盐业页码：6-7页年卷期：2023年第15期摘要：8月7日，中盐集团在京召开改革深化提升行动动员部署会暨2023年半年工作会议，进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，传达学习国务院和国资委有关会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，动员部署改革深化提升行动，部署下半年重点任务。集团公司党委书记、董事长李耀强出席会议并讲话，党委副书记、总经理于腾群作工作报告。

篇三：上半年改革深化提升行动讲话

　　在国有企业改革深化提升行动专题推进会上的讲话稿范文

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，我县县属企业始终把坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把加强外部董事占多数的董事会建设作为完善公司法人治理结构、建设中国特色现代企业制度的重要抓手，在健全制度、建优机制、建强队伍上持续发力，全面实现董事会应建尽建，一级企业及所属已建董事会子公司实现外部董事占多数，董事会定战略、作决策、防风险的作用有效发挥，有力促进中国特色现代企业制度优势切实转化为企业治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　健全制度体系，保障董事会规范运作、高效运行。坚持把制度建设作为董事会建设的重要内容，初步构建起务实管用的“1+19”制度体系。提请县委、县政府印发《县属国有企业规范董事会建设实施方案》；县政府国资委围绕规范董事会议事决策，制定董事会议事规则指引等9项制度，围绕规范董事会运行，制定董事会工作规则、董事会授权管理、董事会和董事履职评价、外部董事选聘管理等10项制度。通过健全制度、规范管理，形成了成熟完备的县属企业董事会制度体系和运行机制，实现了董事会及董事行权履职有章可循、有据可查，为董事会依法、规范、高效运行提供了坚实的制度保障。

　　建强董事队伍，支撑董事会科学决策、有效履职。在选优配强县属企业内部董事的基础上，以加强外部董事队伍建设为重点，明确县属国有独资、国有全资和国有控股企业董事会外部董事占多数，董事

　　会薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会全部由外部董事组成或者外部董事占多数，由外部董事担任召集人。坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，着力推动董事会成员专业对口、经历多元、结构互补。建立县属企业外部董事人才库，重点面向高校、央企、科研院所、行业协会遴选，建立动态调整机制，目前入库外部董事人才313人。严把选用标准，综合分析专业素养、工作经历、工作业绩等，努力把懂经营、会管理、敢担当、善决策的人才选拔到外部董事岗位，着力打造政治素质好、专业能力强、履职动力足的高素质外部董事队伍。截至目前，向县属企业集团公司派出的62名兼职外部董事和13名专职外部董事，以及县属企业向各级子公司派出的1843名外部董事，普遍具有企业战略、运营管理、科技创新、财务会计、法律事务、资本运作等某项专长。严格履职管理，健全外部董事调查研究、参会表决、向出资人报告重大事项、年度述职、考核奖惩、薪酬兑现等工作机制，对年度考核不称职、连续两年考核基本称职，或者任期评价结果为基本称职的外部董事予以免职或解聘，实现了履职保障闭环管理。国企改革三年行动开展以来，外部董事决策前向出资人报告260次，决策后报告2989次，对54项议案投了反对票。

　　明晰权责边界，促进董事会准确定位、发挥作用。推动县属企业全面落实“两个一以贯之”要求，准确把握董事会与各治理主体的关系，厘清权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加成熟定型。坚持党的领导，全面完成“党建入章”，落实“双向进入、交叉任职”要求，县属企业集团实现党委书记、董

　　事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，健全完善党委前置研究讨论重大经营管理事项制度和事项清单，实现党的领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实，为企业改革发展提供了坚强的政治保证。建立权责清单，县政府国资委制定县属企业重大决策事项清单指引，针对党委会、董事会、经理层、职工大会，明确96项重大决策事项的决策主体。县属企业细化完善决策事项清单，明确各治理主体决策权限、责任和流程，权责边界更加清晰，运行衔接更加通畅。建立出资人授权放权清单，结合各企业功能定位、行业特点、治理水平等，分类分层授权放权，在下放职工工资分配管理、重大财务事项管理等20项职权的基础上，向综改企业增加授权批准年度投资计划、科技型子企业股权和分红激励等4项职权，向国有资本投资、运营公司增加授权审批与主业相关的新产业新业态新商业模式投资等7项职权。同时，建立了授权放权事项监督检查、效果评估和动态调整机制，确保授权合理、可控、高效，科学赋予企业更多自主权，有效激发企业活力动力。

　　汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！

篇四：上半年改革深化提升行动讲话

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　　局长在上半年工作会上的讲话

　　姓名：

　　XXX

　　部

　　门：XX部

　　局长在上半年工作会上的讲话

　　这次会议的任务是，落实市、县局年初工作部署，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全局上下振奋精神，迎难而上，强势推进，努力完成各项工作任务。按照议程，我们听取了各单位各部门的工作汇报。我认为，大家的汇报总结上半年客观公正、实事求是，安排下半年目标明确、措施有力。各位领导对分管工作也提出要求，问题指得准，目标定得明，要求提得严，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表县局党组，重点讲三个方面的问题。

　　一、求真务实，拼搏进取，上半年工作取得优异成绩

　　上半年，我们在市局、县委县政府的正确领导下，全面落实“三优两促进”总体思路，坚持依法行政、民主决策、科学管理，完成了各项税收工作任务。

　　（一）严征细管，组织收入实现既定目标。今年是我们在组织收入中遇到压力最大的一年，在全县经济形势不稳定、不确定因素增多，下行压力增大等形势下，我们坚持收入原则，采取超常措施加强组织收入工作。上半年，共组织税收收入37200万元，同比减收15045万元，减幅28.80%，占市局全年计划的43.46%；入库县政府口径税收36836万元，占政府全年计划的44.92%；入库社保费6314万元，同比增收1501万元，增长31.2%；入库工会经费269万元。虽然没有实现双过半，但6月份入库7145万元，完成了政府要求的收入指标，为全县财政收入实现双过半做出了贡献，得到了县政府主要领导的肯定。一是加强建筑房地产业税收的项目化、专业化、信息化、精细化管理，入库建筑业税收6515万元，入库房地产业税收7076万元。二是认真开展铁矿采选业资源税自查补税工作，宣讲政策，强化督导，堵塞漏洞，入库资源税10046万元，同比增收605万元。三是认真开展个税自行申报和所得税汇算清缴，完成年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报户210人，超额完成市局任务；完成所得税汇算清缴企业399户，补缴所得税额545万元。

　　（二）强化管理，税收征管质量稳步提升。一是加强户籍管理和发票管理，上半年新办登记598户，领用发票纳税人162户，领用发票380次。二是开展房屋出租税收专项清理，及时向政府主管领导汇报，取得政府的大力支持和相关部门的全力配合，以政府名义下发了《县房屋租赁业税收专项清理工作实施方案》，明确政策和租金计税标准，进行广泛宣传，为下半年开展房屋出租业清理奠定了基础。三是加大欠税清理力度，制定方案，分类管理，责任到人，清缴陈欠3户，入库税款62万元，无新欠发生。四是建立征管质量考核体系，强化责任，一季度我局在全市征管质量考核中名列第一。

　　（三）周密部署，“营改增”工作顺利完成。“营改增”工作时间紧、任务重、政治影响大。为此，局党组高度重视，召开会议安排部署，多种形式进行宣传，组织相关人员培训，及时确定试点纳税人范围，认真核实纳税人信息，共对符合条件的739户纳税人进行了核对和系统录入，顺利完成“营改增”准备工作。

　　（四）齐心协力，标准化和绩效管理一体化工作有效开展。从年初开始，我局把标准化和绩效管理一体化建设作为今年的工作重点，强化督导检查。各单位高度重视，确保此项工作有序运行。机关标准化工作稳步推进，确定了管理体系的文件框架，完成质量手册、程序文件等文件编写工作。

　　（五）建章立制，厉行节约氛围进一步形成。出台了《关于改进作风厉行节约活动的实施意见》，修订完善了公务接待、财务管理等八个相关办法，职能科室严格把关，其他部门密切配合，各项制度得到了较为全面的落实，有效推动了厉行节约工作的开展，各项经费支出明显下降。仅“三公”支出就比上年同期减少5%。

　　（六）强化教育，政风行风建设得到有效加强。我们建立层级结合、分管结合、内外结合的反腐倡廉宣传教育格局，开展“四访三诺两述一深化”活动，领导班子和干部走访了23个乡镇、38个税源大户、10个行风监督员，收回走访记录71份，满意率达100%。强化监督检查，先后三次对工作日中午饮酒、遵守工作纪律、落实中央八项规定情况进行明察暗访，并针对发现问题进行了通报。

　　（七）优化职能，纳税服务得到进一步优化。进一步规范办税服务厅标识、功能分区，充实了纳税人办税所需用品。规范“一窗式”服务，推广自助办税终端，并设专人辅导。通过加大宣传和辅导力度，使网上办税服务厅工作得到进一步推广。上半年共受理网上申请753户次，办结721户次，网上办税工作在全市排在前列。

　　（八）注重创新，认真开展两项活动。按照省、市局改革推进年活动要求，我们成立组织，认真学习省局42项制度性文件，深入落实“改革推进年”各项工作任务。按照解放思想大讨论活动方案要求，班子成员加强工作调研，撰写调研文章，广泛征求意见，及时进行工作整改。广大干部认真撰写心得体会，积极建言献策。全局形成了比学习、比服务、比工作、比贡献的良好氛围。

　　在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中的不足。主要表现在：一是工作开展不够平衡。个别单位无论是征管，还是服务、宣传等工作，开展的不是很得力，效果不明显。二是激情活力有所减退。部分同志缺乏抓落实勇气和能力，工作进展比较缓慢。三是政治理论学习不够。部分同志政治敏感性不强，对上级有关政策、精神学习不深，理解力、执行力不够。四是信息宣传工作重视不够。反馈不及时，宣传力度不大，个别单位为盲点。五是征管基础不够扎实。一方面个别单位处理业务问题方式、方法不规范，负责人把关不严，税收执法还存在一些隐患和风险。另一方面资源税增长15%、房屋租赁税收增长20%的指标还没有完成。六是工作纪律和廉政纪律方面存在一定问题。如着装不规范问题，上班期间中午饮酒问题等等。这些问题，需要我们高度重视，认真研究加以解决。

　　二、把握形势、迎接挑战，坚定加快发展的信心和决心

　　科学研判经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好工作的前提。我们必须把思想和行动统一到市局、县委县政府对经济税收形势的分析判断上来，把握规律性，增强预见性，发挥主动性，积极履职尽责。

　　从总体上讲，今年下半年宏观经济依然面临复杂性和不确定性，税收工作面临的压力、困难、风险和挑战依然严峻。一是来源于经济。全县经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出；企业面临生产要素进入高成本期，资源要素保障难度加大，地方融资平台的融资难度加大，基本建设投入也受到较大影响。二是来源于政策。中央推进的结构性减税，执行新的支持和促进就业的税收优惠政策，将直接减少税收收入。推进营改增后，影响将进一步加大。三是来源于环境。省、市局都反复强调要坚持依法行政，重视提高收入质量；政府对组织收入预期与改善税收环境、防控执法风险、提高收入质量之间的矛盾较为突出。尽管困难客观存在，但我们更应看到积极因素和发展机遇。一是全县经济发展面临新机遇。经济工作的基本着力点“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”，必将使我县经济总量不断扩大；随着法治政府建设的推进，税收法治环境将不断改善。二是地税队伍面临新希望。全局经历多年改革发展，领导班子更加充实，组织管理更加完善，队伍素质不断提升，地税事业长远发展有了更加牢固的基础。加之，今年新招录的公务员即将到岗，这些共同构成了推动地税工作科学、和谐发展的强大合力。

　　今年下半年特别是第三季度，是加快发展、决战全年的重要阶段，是各项工作集中出成果、出业绩的关键时期。对下半年的工作，县局总体要求是：务必严格对照年初确定的各项目标任务，超前谋划、超前调度、倒排工期、全速推进，确保完成。

　　三、再接再厉，狠抓落实，确保完成下半年各项工作任务

　　（一）全力组织收入，确保各项收入任务完成。从目前看，经济低迷短期内很难好转，下半年的收入形势相当严峻，上级的要求是任务不减、目标不变。为此，我们必须坚定信心，拿出切实措施，集中全力做好组织收入工作，给市局、县委县政府交出一份满意的答卷。一是开展“四十天收入攻坚”活动。我们用现在到8月底四十天时间，集中开展收入攻坚活动，全局除征收窗口人员和各科室值班人员外，全部深入基层分局、深入企业督导收入。县局机关成立六个督导组，分别由一名班子成员带队，各科室相关人员为成员，各基层分局全力配合。各督导组一定要保证大部分时间工作在基层、吃住在基层，随时做好督导记录，每周由组长向县局党组汇报。所有人员在此攻坚活动期间一定统筹安排，确保本职工作和督导收入两不误。全局务必统一思想，全力以赴，确保取得成效。二是进一步强化税收分析。要分析和预测因经济形势变化，影响税收收入增减的各种因素，科学把握收入进度；要正确处理组织收入与政府需求的关系，定期将税源分析情况、组织收入中发现的问题等，及时向县局和地方政府汇报沟通，提供有价值的情况。三是切实加强欠税管理。对欠税决不能放任不管，要认真分析以前年度欠税的构成和形成原因，强化后续管理，落实管理责任；按照征管程序，应当采取限期缴纳、税收保全等措施的，必须落实到位，尽最大努力清缴欠税。四是抓好房屋出租业清理。我们前期准备已经完成，下半年要采取有力措施，全面抓好落实，确保取得实效。对工作进展缓慢，效果不明显的单位和部门，县局将予以通报，并在年度绩效考核予以扣分。各部门要加强配合，对于个别钉子户，要采取强制措施，确保清理工作取得实效。五是确保市局增收指标。继续全面推行资源税核实征收，由税政征管科牵头，对涉及企业进行全面清查，对不到位的及时督导整改，确保资源税年增长15%以上。加大租赁业、旅游业、服务业等行业管理，实现税收增长20%以上。六是进一步加强土地增值税预征和清算管理。对符合查账清算条件的纳税人，要坚决查账征收，确保从预征到清算各环节管理到位。

　　（二）进一步深化税源专业化管理。一是全面深化业务重组。要继续巩固、完善业务重组和流程再造，规范税源分级分类管理，优化资源配置，完善运行机制。二是强化税源监控分析和纳税评估。以“数据、分析、监控、评估”为核心，要充分发挥税源监控机构的作用。三是深化综合治税。要依托综合治税体系，完善协作机制，加强信息的采集、分析和利用，堵塞税收征管漏洞。

　　（三）进一步加强干部队伍建设。一是加强中层干部配备。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，以绩效考核结果为依托，组织实施股级干部竞聘上岗，积极探索实施干部双向选择。二是推进标准化和绩效管理一体化建设。下半年，绩效管理工作转由监察室负责，监察室要组织人员提前熟悉流程，深入了解绩效内容，做好工作衔接，确保绩效管理工作顺利开展。此外，每名干部都要切实引起重视，周记、月结、月计划等该做的工作必须按规定完成，绩效员也要增强责任心，绝不能因误操作而影响成绩。在标准化方面，人事政工科要抓紧组织做好《工作手册》的编写修订，注意抓好培训，让每个干部都明白自己的岗位职责是什么，岗位工作的标准是什么，每项工作应按怎样的程序操作，操作中应留下哪些痕迹。切实做到工作留痕，写我所做，做我所写，记我做过，改我做错。三是强化思想政治工作。组织开展“零距离无缝隙”谈心活动，班子成员向分管科室、联系基层单位的每一名干部面对面征求意见、交流思想、传递信息、解释政策，营造全系统良好的发展氛围。继续推进地税文化建设。因地制宜地开展好“文化寻根”活动，丰富干部职工文化生活。

　　（四）深入做好纳税服务工作。发挥纳税服务平台作用，继续完善面向纳税人的网络化、立体化服务平台，重点是落实办税服务厅各项服务职责和创新举措，进一步推广首问责任制、办税引导服务制、“一窗式”、“一站式”服务模式和“同城通办”措施。进一步拓展缴税渠道。引导CA认证纳税申报方式，推广网上申报和使用银行卡、电子结算等方式缴纳税款，最大限度地利用信息通信技术为纳税人服务。

　　（五）全面加强党风廉政建设。一是深化教育抓好问责落实。深入学习和落实《廉政准则》等重要党纪条规；完善部门协调联动机制，严格程序，规范问责，切实发挥问责的威慑和惩戒作用。二是加强行业作风建设。上半年的行风评议工作就要开始了，我们要高度重视，提前谋划，在抓好自身建设的同时，加强与相关部门沟通联系，力争半年和全年的民主评议工作取得好名次。

　　同志们，今年下半年的工作时间紧，任务重，希望全体干部戮力同心，攻坚克难，再接再厉，抓好落实，全面完成各项工作目标，为实现地方经济社会又好又快发展做出新的贡献。THANKS

　　谢谢您的阅览

　　仅供参考

篇五：上半年改革深化提升行动讲话

　　在深化“放管服”改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、X县等X个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。

　　一、我市“放管服”改革工作取得了阶段性成效

　　这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心；另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、“一网一门一次”等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。三是2019年我们结合X实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求

　　人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，“办事不求人”成为X“放管服”改革的标志性工程。

　　二、推进“放管服”改革存在一些短板问题

　　虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康X，特别是即将为编制和实施的“十四五”规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以达到“办事不求人”。二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。X个市直部门梳理的X项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的X项，能够实现全程网办的事项仅X项，只占X%。四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等改革措施推进缓慢，已成为X“放

　　管服”改革的瓶颈问题。

　　三、抓好“放管服”任务的有效落实

　　（一）做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上线、一口交办”，从根本上基础上保证“办事不求人”和“不来即享”有基础性的支撑和落实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用5G技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”服务。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资项目审批开辟“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪督促落实，切实提高招商引资项目落地率。五是持续深化商事制度改革。

　　企业开办时间要压减至3天以内，落实好“证照分离”，重点做好“照后减证”等工作。六是继续推进投资项目审批改革，特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到X个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、联合审批、多图联审机制，大力提高审批效率，加快项目落地。

　　（二）做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。一要靠实监管责任。彻底扭转“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。二要创新监管方式。全面实施“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一规范标准，规范市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平，对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等

　　重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会舆论监管等。

　　（三）做真“服”字，优化服务，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方发展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境，我市作为资源优势不突出的欠发达地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化发展环境，服务企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。

　　一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，推动政务服务“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资源共享，推进公共资源交易全程电子化。二要提升服务水平。要提升X原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单，把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务，市县区一

　　些政务大厅也有帮办代办服务，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在“企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务”等方面实现限时办结。

　　最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，提高“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。

　　同志们，深化“放管服”改革，实现“办事不求人”，势必会伤害一些人的利益，我们一定要按照中央、省市的部署要求，以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心，改革创新、锐意进取，为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新X做出自己的贡献。

篇六：上半年改革深化提升行动讲话

　　上半年工作总结致辞五篇

　　上半年工作总结致辞1同志们：

　　经党工委、管委会研究决定，我们今天在这里召开全区半年工作总结

　　大会。主要目的，就是要全面贯彻省委、市委全会精神，认真总结上半年的各项工作，安排部署下半年的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，扩大开放，凝聚力量，扎实工作，确保全年各项任务指标的圆满完成，推动开发区经济社会的健康持续发展。

　　刚才，百胜同志代表党工委、管委会，对全区上半年的工作进行了客观总结，对下半年的工作进行了具体部署和安排，我完全赞同，请与会的各单位、各部门结合各自的工作实际，进一步明确任务，细化措施，认真抓好落实。

　　下面，我在此基础上，再强调三点意见：

　　一、关于对上半年工作的客观评价

　　年初以来，我们按照省、市的总体要求，积极应对严峻复杂的经济形势，紧紧围绕提升发展质量、提高生活水平两大任务，认真落实中央八条、省十条和市委转变工作作风的要求，实行了“月安排、周调度、旬简报、季讲评”的工作模式，切实转变作风，提高工作效率，狠抓工作落实。在全区上下的共同努力下，经济运行、港区联动、环境优化、招商引资和项目建设等方面均取得了良好的工作成果。

　　总结上半年的工作，可以用三句话来概括：经济社会平稳健康发展，各项工作取得阶段性成果，重点工作正在有序推进。

　　经济社会平稳健康发展，主要表现在各项主要经济指标继续保持稳定增长，基本实现了时间过半、任务完成过半，社会各项事业扎实推进，对外影响力进一步提升。

　　各项工作取得阶段性成果，主要表现在港区联动、招商引资、重大项目建设、城市环境建设管理等工作均取得了阶段性进展。

　　重点工作正在有序推进，主要表现在年初确定的发展临港经济、高铁经济、沟域经济等重点工作都在顺利推进。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在着很多不足，还面临着巨大压力。主要有：一是经济运行放缓，增长乏力，导致有些主要指标未能时间过半、任务完成过半。二是土地、资金等发展要素瓶颈问题，在很大程度上制约了开发区的发展。三是创新社会管理任务仍然艰巨，由于动迁、回迁等引起的信访、稳定方面的问题还比较突出。四是党员干部的大局意识、工作作风需要进一步加强，个别单位和部门在困难面前缺乏主动性和积极性，少数干部思想浮躁、作风不实，存在畏难退缩、等待观望等不良情绪。

　　应该说，这些问题都是在发展过程中产生的，也需要发展来解决;而大发展、快发展的根源和动力，则是思想的进一步解放、开放的进一步深入。

　　二、进一步解放思想，扩大开放，推动开发区的持续健康发展

　　第一，要深刻理解解放思想和全面扩大开放的具体内涵和辩证关系。

　　解放思想是指打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。全面扩大开放是指通过扩大对内和对外开放，提高开放层次，扩大开放领域，完善开放体制，优化开放环境，构筑全方位、多层次、宽领域的开放格局。

　　可以说，解放思想、扩大开放是方式与方法的再造过程，解放思想是意识，扩大开放是行动，解放思想是扩大开放的前提和基础，扩大开放是解放思想的延伸和实践。

　　第二，要充分认识进一步解放思想、扩大开放的必要性和紧迫性。

　　党的十八大召开后，_在多种场合，包括在参加十二届全国人大一次会议辽宁代表团审议时，都反复强调改革创新的重要性，明确指出：突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于改革创新。党的十八大和_的一系列新思想、新要求，指出了一条在新的历史条件下，用改革创新的办法，寻求新的突破和发展的正确道路。

　　省委十一届六次全会在深刻领会中央有关要求和_重要讲话精神的基础上，顺时应势提出了进一步解放思想、改革创新的新要求，务求实现经济社会的持续健康发展。

　　_市委在刚刚召开的十一届六次全会上，明确提出了“坚持科学发展，推进全面开放”的新部署，阐述了从四个方面进一步扩大开放的战略部署，并提出了着力抓好的七个方面工作，全面推进对内对外开放，不断拓展发展新空间，为_加快发展、率先崛起提供强大动力。

　　开发区作为辽宁对外开放的重要窗口，_经济发展的排头兵，近年来取得的成就得益于思想解放和对外开放，未来的发展仍然要靠思想解放和全面开放，这是开发区发展的永恒主题和不竭动力，更是贯彻落实好中央、省、市精神的具体行动和生动实践

　　上半年工作总结致辞2同志们：

　　今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。

　　刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。

　　下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：

　　一、积极进取，上半年工作成绩喜人

　　今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人(津西28人，县医院1人)，按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸;参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用;用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员;医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行;劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元;劳动合同

　　管理工作逐步深入，全

　　县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为;救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活;政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。

　　上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。

　　上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子;二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有

　　的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离;三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象;四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣;五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。

　　上半年工作总结致辞3同志们：

　　今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。

　　一、加大指导力度，深入推进依法行政

　　第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电

　　视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结_年全省依法行政工作取得的成绩，对_年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《_年全省推进依法行政工作要点》，对_年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。

　　第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和_山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。

　　第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了_年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定_年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考

　　核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。

　　二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平

　　第一，统筹安排_年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件;政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府_年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。

　　第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度

　　层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定》和《关于废止安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。

　　第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。

　　上半年工作总结致辞4同志们：

　　这次会议的主要任务是：总结上半年工作，分析当前改革发展形势，安排部署下半年业务工作。刚才，各县市行社理事长简要汇报了上半年的工作，提出了下段工作措施，市联社各班子成员对分管的工作进行了安排部署，大家都讲了很好的意见，这些意见和措施我都赞同。在此，我再补充讲几点意见：

　　一、认真总结，充分肯定上半年取得的工作成绩

　　上半年，全市农信社克服经济下行的压力，众志成城，聚精会神防风险，破釜沉舟抓改革，一心一意谋发展，取得了较好的成绩。概括来讲就是“1234”。

　　“1”就是1家农商行挂牌。经过三年多时间全市上下的努力，云梦农商行成功组建，并于月

　　日挂牌。

　　“2”就是取得2项领先。一是存款在全市银行业领先，今年3月末，存款首次实现全市银行业金融机构份额第一的跨越，到6月底余额达到

　　亿元，比年初净增

　　亿元，增幅

　　%，我们只用了

　　年半的时间就实现了翻

　　番的目标。存款余额从亿，到今年的亿;二是贷款余额和新增贷款份额领先。6月末，各项贷款余额达到

　　亿元，上半年新增贷款

　　亿元，在全市银行业金融机构净贷款净增额中居首位。

　　“3”就是获得了3项荣誉。上半年，我们又从市政府拿回了三块含金量较高的奖牌：获得了支持孝感经济发展突出贡献奖、优秀纳税人奖和市直单位目标考核先进单位奖，同时获得三项奖励非常不容易。

　　“4”就是实现了4个平稳推进。一是班子建设平稳推进。市联社通过公开选聘，又增加了

　　名领导班子，市联社领导班子的实力增强。这既是省联社对我市联社工作的肯定，也是对我们抓好今后工作的鼓励。

　　二是产权改革平稳推进。今年上半年，孝南、孝昌两家联社改革工作在月底全部达标。特别是孝南区联社能够如期达标是付出了艰难努力的。三是市联社

　　建设平稳推进。四是资产质量管控平稳推进。今年上半年，各项风险管控指标没有出现明显异动，不良贷款没有出现反弹现象。

　　这些成绩的取得，凝聚了全市

　　多员干部员工的心血和汗水。再此我代表市联社向大家并通过你们向奋战在基层一线的员工们表示衷心的感谢。俗话说，创业难，守业更难，虽然我们存贷款份额在全市银行业双双突破了第一，但我们保一的基础还很薄弱。我们一定要再加压力，再添措施，再鼓干劲，全面完成好全年工作目标，争取取得更大的成绩。

　　我们在肯定成绩的同时，也要看到农信社自身发展中存在的一些突出问题。一是改革压力巨大，部分行社对改革失去信心，土地变现无法到位。二是发展质量不高。主要表现在不良贷款基数较大，余额占

　　%，占比高于

　　百分点。主要监管指标在全省处于

　　水平。至

　　月末，我市

　　等

　　家农信社资本充足率未达到

　　%;有

　　家联社不良贷款占比高于

　　%，拨备覆盖率低于

　　%;有

　　家联社拨贷比低于

　　%。三是案防基础薄弱。这些问题，如果处理不当、解决不好，就会影响改革发展稳定全局，影响农信社的形象地位。解决这些问题，既十分紧迫又需长期努力。

　　二、认清形势，增强做好工作的紧迫感和责任感

　　科学判断形势、准确把握形势，是我们作好决策、做好工作的前提和基础。分析判断当前我市农信社改革发展面临的形势，有利于我们正

　　视困难，增强信心，再加措施;有利于我们抢抓机遇，规避风险，加快发展。

　　当前，农信社面临着八大考验：一是国内经济下行的考验，受经济下行的影响，企业经济效益下降，导致农信社资产质量管控的难度增加，不良贷款反弹的压力较大。二是利率市场化的考验。利率市场化改革的推进，使存贷款利差进一步收缩，将改变农信社传统的经营模式和盈利模式。三是“金融脱媒”现象的考验。影子银行、互联网和移动技术在第三方支付平台上的应用，使“金融脱媒”现象日益明显，银行业的传统业务正面临着前所未有的激烈竞争。如招商银行开办了“微信银行”，客户咨询、办理业务通过视频就可办理，无需亲自到网点办理。此外，影子银行风险向银行体系蔓延，部分影子银行还充当了借新还旧的平台，掩盖了信贷风险。四是民营银行参与农村金融市场竞争的考验。在_年陆家咀论坛上，银监会主席尚福林首次提出中国银行业改革发展的“顶层设计”。其中允许由民营资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，并且民营银行可以不由银行金融机构发起设立。这意味着我们又将增加新的业务竞争对手。五是新监管标准的考验。按照新资本协议，农信社一方面面临新资本补充的压力，另一方面又面临资本增加后分红的压力。六是面临改革指标监测压力的考验。银监会新3号令即将出台，组建农村商业银行拨备覆盖率将提高到200%，这对__等改革困难联社无疑是血上加霜。七是面临资金流动性风险的考验。由于银行间市场资金空转导致隔夜回购利率飙升，使农信社投资债券的收益减少，农信

　　社投资债券资金流动性风险加大。对我们影响最直接的是债券收益，利率倒挂，当期亏损。八是案件风险管控的考验。我市农信社正值业务发展的高速期和改革的攻坚期，越是在关键时候，越容易发生案件风险，我们切不可马虎大意。

　　上半年工作总结致辞5同志们：

　　经部务会研究，今天召开部机关20_年上半年工作总结

　　会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对下半年工作进行安排部署。下面，根据部务会研究的意见，我讲三个方面问题。

　　一、肯定成绩，正视问题，认真总结回顾上半年工作

　　上半年，我们紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，按照“围绕一条主线，突出两个重点，推进六项工作”的总体思路，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，注重特色，各项工作稳步推进，较好地完成了上半年的工作任务，整体工作保持了良好的发展态势。

　　(一)围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，认真组织开展了保持共产党员先进性教育

　　活动和县乡党委换届工作。

　　(二)对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻，较好地完成了上半年调训任务。

　　(三)进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县(市、区)党委换届为契机，对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作，完成了20_

　　年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。

　　(四)切实加强了干部监督工作，制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查，强化了对县乡党委换届工作的监督，完善了12380举报电话受理工作，营造了风清气正的工作环境。

　　(五)着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。

　　(六)切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动，深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度，组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设，深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。

　　(七)以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，在部机关扎实开展了先进性教育活动，确定了年内拟办的十件实事，形成了各项制度汇编，为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动，邀请专家举办专题讲座，进一步促进了部机关自身建设。

　　其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看，措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项：

　　一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务，并进行了保持共产党员

　　先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者，始终把先进性教育活动作为工作的重中之重，加强了对活动的组织领导，科学制定了活动方案，积极主动搞好协调，严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关，特别是围绕建设社会主义新农村这个主题，开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”，较好地完成了规定动作和自选动作，确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式，对先进性教育活动满意度进行了测评，进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，其中，超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，我市12个基层党组织、18名共产党员、6名党务工作者受到省委表彰;市委对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中，我们注重先进典型的挖掘，推出了一批先进典型，特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传，《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道;积极向中组部和省委推荐周国允同志先进事迹，7月27日，河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了

　　周国允先进事迹，在全省引起强烈反响，进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果的意见》，为扩大先进性教育成果提供了制度保证。

　　二是顺利按时完成了县、乡党委换届工作，班子结构进一步改善。着眼于优化结构、减少职数、配强班子的目标，按照省委部署要求，紧密结合我市工作实际，及早准备，统筹安排，精心组织，制定了《关于做好出席县(市、区)党代会代表推选工作的意见》，召开县(市、区)党委换届工作座谈会，派出5个换届工作指导组，加强指导，强化监督，圆满完成了县乡党委换届的各项工作任务。换届后，县(市、区)党委副书记减少20名，常委人数减少13名;党委委员增加86名，党委候补委员增加11名，纪委委员增加69名。全市92个乡镇党委领导班子职数644名，比换届前减少102名;乡镇党委副书记184名，比换届前减少121名。同时，认真做好了市委九次党代会前期筹备工作，在县(市、区)党代会上顺利选出出席市九次代表大会代表282名。

　　上半年工作总结致辞五篇2020