坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主学习心得(4篇)

篇一：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主学习心得

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　　关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇

　　任何制度都有缺点，都在不断的改进，对于人大制度的完善你有什么思考？下面小编带来的是关于坚持和完善人大制度心得思考精选六篇，大家一起来看看。

　　篇一

　　（一）人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度，为中国特色社会主义制度奠定了坚实的政治基础。人民代表大会制度作为中国共产党领导的人民民主制度，通过人民直接选举和间接选举选出自己的代表，组成国家权力机关，行使国家权力，对人民负责，受人民监督，在制度上保障人民当家作主。人民代表大会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主、自由和人权，按照人民的意志制定法律法规、决定重大事项、选举和任免国家机构领导人员，监督国家行政机关、审判机关和检察机关的工作。在中国共产党的领导下，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志和人民的愿望，广泛动员和组织人民群众投身中国特色社会主义建设、管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。

　　（二）人民代表大会制度体现了广泛民主，为人民当家作主创建了最好的组织形式。人民代表大会制度建立起以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了我们国家的根本性质，确定了国家制度的核心内容和基本准则，体现了国家的一切权力属于人民。在人民代表大会制度下，国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成

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　　和运转，按照法定程序，由选区选民或者选举单位在民主选举的基础上产生各级人民代表，组成各级人民代表大会，即国家权力机关，由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力。

　　（三）人民代表大会制度体现了民主集中制原则，为国家机构协调高效运转确定了规范的政权架构。人民代表大会制度，明确划分国家的行政权、审判权和检察权，而国家行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关人民代表大会及其常委会选举产生，对人大负责，受人大监督。国家机关的这一架构和合理分工，充分体现了民主和效率的统一，既有利于充分发扬民主，避免权力过分集中；又可以集中力量办大事，提高工作效率，使国家的各项工作协调一致地进行，保证国家机关协调高效地运转，保证国家统一有效地组织推进各项事业。

　　（四）人民代表大会制度体现了统一性和包容性，为维护国家统一和民族团结提供了有力的制度保障。我国是统一的单一制的多民族国家，不仅有社会主义制度下行政辖区，也有资本主义制度的特别行政区，同时在少数民族聚居地区实行民族区域自治。人民代表大会通过把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表人物吸纳到国家政权发挥作用，维护国家的政治稳定和长治久安，既有利于保证国家的统一，发挥地方的主动性和积极性，又有利于实现民族平等，保障各少数民族的合法权利和利益，促进民族自治地方发展，维护民族团结和国家的统一。

　　不断坚持和完善人民代表大会制度

　　（一）必须坚定制度自信和理论自信。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们必须坚定人民代

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　　表大会制度的制度自信和理论自信，进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，在新的历史时期把人大各项工作做得更加生动、更加扎实、更加有效。

　　（二）必须坚定“四个必须”。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。“四个必须”是辩证的，也是相辅相成的，缺一不可。毫不动摇地坚持中国共产党领导，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，全面推进依法治国。人民代表大会的民主集中制体现在由民主选举产生的人民代表大会统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督。

　　（三）必须坚定与时俱进。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进坚持好完善好发展好人民代表大会制度。要以人民为中心，不断加强和改进立法工作；要以人民的期望，不断加强和改进监督工作，确保法律法规得到有效实施；要以人民的福祉，不断加强和改进行使重大事项决定权；要以人民的鱼水情深，不断加强同人大代表和人民群众的联系；要以人民的期待，推进人民代表大会制度理论和实践创新，加强和改进人大工作。

　　篇二

　　党的十九大报告中指出:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人

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　　大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史新征程中，人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，我们必须坚定人民代表大会制度自信，增强政治定力，走好自己的路，把国家根本政治制度坚持好、完善好、发展好。

　　坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一是人民代表大会制度的基本要求。党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，是中国特色社会主义民主政治的根本特点，是社会主义政治文明的核心内容，也是坚持和完善人民代表大会制度的基本要求。各级人大及其常委会在全面推进依法治国中担负着重要职责，必须把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务,加强和改进立法工作，促进依法行政和公正司法，保证宪法和法律有效实施。

　　坚持民主集中制原则是人民代表大会制度的特点和优势。民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会制度就是按照民主集中制这样一个指导思想组织起来的。从民主集中制的民主方面来看,人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。从民主集中制的集中方面来看，人民代表机关掌握国家的一切权力，其他国家机关从属于代表机关；在中央和地方国家机构职权划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，确

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　　保中央权力的集中统一。因此，只有坚持和贯彻民主集中制，才能够从制度上保证国家制定的法律法规、作出的决议决定，符合实际、体现民意，具有合法性、正当性和权威性。我们就是要坚持自身制度的特色，更好地发挥自身制度的优势。各级人大及其常委会都要以民主集中制为准则，充分发扬民主，严格依法办事，集体讨论问题，集体行使职权，集体决定问题。

　　依法行使法定职权是发挥人民代表大会根本政治制度作用的基本保证。立法权、监督权、决定权、任免权是宪法和法律赋予人大的权利。各级人大及其常委会要依法行使法定职权，切实发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。一是要行使好立法权。推进科学立法、民主立法，扩大公民参与立法途径，加快建立立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量。二是要行使好监督权。坚持把监督与支持有机结合起来，在敢于监督、善于监督、依法监督上下更大功夫，努力增强监督实效。三是要行使好重大事项决定权。要善于抓住事关改革发展全局、人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的重大问题，深入调查研究，广泛听取意见，依法作出决议决定，促进重大事项决策的民主化、科学化。四是要行使好人事任免权。要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，加强对地方国家机关工作人员的任前审查、任后监督，做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

　　充分发挥代表作用，加强代表与人民群众的密切联系，才能永葆人民代表大会制度的先进性和生命力。权力属于人民、权力源自人民。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。这一制度的最大优势是密切联系人民群众，必须把人民群众的根本利益和共同意志，作为人大一切工作的出

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　　发点和归宿。一是要充分尊重代表主体地位。建立健全密切联系选民群众的长效机制，切实保障代表履职。二是要完善人大代表选举制度。强化党委对人大代表选举的领导权，发挥党的纪检监察机关对人大代表选举的监督作用。三是要支持和保证人大代表依法履职。探索建立健全人大代表在人民代表大会闭会期间的履职制度。加强与代表和群众的联系，为群众有序政治参与提供更加多样的渠道、更加广阔的空间。只有走群众路线，使人大工作顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生，才能使人民代表大会制度永远保持先进性和旺盛的生命力。

　　强化“自信和担当”意识，着力推进地方人大工作不断创新发展。作为一种精神力量，自信和担当是做好人大工作的重要前提，是做好人大工作的强大动力。唯有自信和担当，我们才能有持之以恒的执著与坚守，才能有行动上的自觉，才能坚持人民代表大会制度不动摇，才能坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇，才能坚持人大工作正确的政治方向不动摇，才能全身心地投身到人大工作的实践中，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。一是要强化政治自信和担当。严格遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上同党委保持高度一致。坚持把对党委负责和对人民负责有机结合起来，始终把人大各项工作置于党委的领导之下，保证党委的主张依法转化为人民意志，实现党的领导和依法治国的统一，从制度上、程序上保证党委意图的实现，使人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　二是要强化职责自信和担当。切实担当起宪法法律赋予的职责，行使好立法权、监督权、决定权、任免权。切实加强对“一府两院”行政、执法、司法工作的监督，确保行政权、审判权、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

　　检察权得到正确行使，确保各项法律法规落地落实。三是要强化能力自信和担当。提升人大工作水平，必须要打造一支能力过硬、素质过硬、作风过硬的人大工作队伍。要坚持学习，牢固树立终身学习的理念，坚持理论联系实际。要突出实干，以实为标准，把实干、实效、实绩作为人大工作的丈量标尺。要坚守廉洁，严格遵守中央各项规定，谨言慎行，如履薄冰，不断提升人大干部自身拒腐防变的能力和水平。

　　篇三

　　中国特色社会主义进入新时代，这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断。这个新时代，是中国人民在中国共产党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革开放，历经四十年直面挑战、艰苦奋斗、开拓奋进的结果，也是我们坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的制度保障的结果。

　　阔步新程再启航，重整行装再出发。在这党和国家发展历史上具有重大意义的新时代，实现“两个百年”目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族的伟大复兴，给我们人大工作提出了新要求，党的领导和社会主义制度给我们提供了强有力的政治保证和科学的制度保障，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，大胆改革、勇于创新，坚持在实践中长期坚持、不断完善人民代表大会制度，使之在推进建设社会主义现代化强国、实现“中国梦”的伟大事业中，继续发挥越来越大的作用，再铸新的辉煌。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持党对人大工作的全面领导。党的领导是新时代坚持和完善人民代表

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　　大会制度的政治保证和方向引领。必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，坚持“四个意识”，提高政治站位，坚定正确的政治方向，进而把党的领导贯穿于人大工作的始终，让党性在人大工作中绽放。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。社会主义制度是人类历史上最美好的政治制度。我们坚持中国特色社会主义四十年，党的面貌、国家面貌发生了翻天覆地的变化，使科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出勃发生机。现在中国特色社会主义进入新时代，创造并继续引领这个新时代发展进步的习近平新时代中国特色社会主义思想历史地成为我们一切工作的指导思想，作为其重要组成部分，人民代表大会制度的坚持完善必须以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，我们必须以此为指导，让新时代马克思主义真理的光芒在人大工作中闪烁。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持“以人民为中心”的发展思想。人民是人大工作的“根”，必须坚持人大工作的人民性。一切工作都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确实代表人民意志行使好当家作主管理国家的职权，让“人民性”在人大的土壤中深植。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持依法行使宪法和法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权。这是由人民代表大会作为国家权力机关的性质和定位决定的，是人大的本职工作和根本要务。依法行使宪法和法律赋予的立法权、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

　　监督权、决定权和任免权，是人民管理国家和社会事务的具体表现，是人民当家做主的重要途径和实现形式。要敢于担当、善于作为，切实履行好党和人民赋予的光荣职责，让人大的生机和活力在履职行权的实践中展现。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持代表主体地位，充分发挥代表作用。这是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求和应有之义，是人民当家做主的重要体现，也是人民民主的国家权力机关性质的根本体现。人大代表是代表人民的利益和意志依法参加行使国家的权力，使命光荣，责任重大。尊重人大代表的权利，就是尊重人民的权利，保证人大代表依法履职就是保证人民当家做主。要充分发挥代表来自人民、根植人民的特点和优势，通过密切同代表的联系、充分听取代表意见建议、支持和保障代表依法履职，贯彻党的群众路线，践行为人民服务的宗旨，使国家各项工作体现人民共同意志，保障人民民主权利、维护人民根本利益。要通过代表主体地位的强化和代表作用的发挥，实现党对国家和社会的正确领导和高效治理、巩固党的执政地位、保证国家长治久安。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。要在党中央集中统一领导下推进立法，坚持立法与改革相衔接、相统一，确保重大改革于法有据。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持依法治国和以德治国相结合、依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。

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　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持反对西方宪政民主、反对资产阶级自由化。坚持党的领导和社会主义制度，是我国人民代表大会制度的特色和优势，也是我国人民代表大会制度的基础和根本。长期以来西方资本主义世界对我实施“和平演变”，国内的一些所谓的知识精英也大肆鼓吹实行西方的宪政民主，一度在意识形态领域造成人们的思想混乱。对此，必须充分认识其颠覆我们党和国家政权和制度的反动面目和实质，旗帜鲜明地予以迎头痛击。这样，有破有立，拨乱反正，方能使我国的人民代表大会制度，在推进建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中发挥巨大作用，直至在构建人类命运共同体的宏大事业中，给世界上的国家和民族提供全新的制度选择，为世界贡献我们的“中国智慧”和“中国力量”。

　　新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度，必须坚持与时俱进、开拓创新。创新是一个国家和民族进步不竭的动力，是引领发展的第一动力，也是我们新时代坚持和完善人民代表大会制度的动力之源、活力之本。必须适应新时代、新任务、新挑战，与时俱进推进人民代表大会制度的理论创新和实践创新，确立新时代探索人民代表大会制度发展完善的新思维、新路径，确保人民代表大会制度这棵扎根于中华大地上的参天大树枝繁叶茂、常绿常新，在推进社会主义民主政治和国家治理的伟大实践中继续并充分发挥其制度保障作用。

　　新时代开启新征程，新征程展现新作为。有伟大、光荣、正确的中国共产党的领导，有优越的社会主义制度，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，只要我们咬定目标，久久为功，百折不挠，矢志奋斗，人民代表大会制度一定能够在推进社会主

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　　义民主政治和国家治理的伟大实践中发挥重大作用，我们定将谱写出一曲新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的历史新篇章！

　　篇四

　　党的十九大报告指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。

　　一、人民代表大会制度的建立及主要目的（一）人民代表大会制度的建立

　　1954年，普选产生的1200多名全国人大代表，召开了全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，建立起中华人民共和国的根本政治制度，也是人民当家作主的新型政治制度——人民代表大会制度。

　　区分几个概念：1、人民代表：凡是能代表一方面的人民群众的。2、人民代表大会（简称人大、人代会）。《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关，每届任期五年，每年举行一次会议。3、人民代表大会制度。是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程

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　　序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式（图中都是通过选举产生或罢免）。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。4、全国人民代表大会常务委员会。简称全国人大常委会，是中华人民共和国最高国家权力机关全国人民代表大会的常设机构，行使国家立法权，内设机构有代表资格审查委员会、办公厅、各工作委员会等，组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。5、地方人民代表大会。根据1982年宪法规定，即指省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，是地方国家权力机关，每届任期3年，县以上的人民代表大会设立了常务委员会，乡、镇的人民代表大会仍由本级人民政府行使常设机关的职权。6、全国人民代表大会与地方各级人民代表大会之间关系。

　　没有上下级的领导与被领导关系，地方各级人民代表大会遵循和服从本行政区域内人民的意志和利益，上级人大的精神在下级人大的贯彻不是通过行政命令的方式，而是通过立法、监督等方式。

　　（二）目的：坚持和完善人民代表大会制度

　　坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　在新的历史起点上完善人民代表大会制度，更好组织和动员全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

　　二、人民代表大会制度建立和发展历程

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　　在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

　　（一）革命斗争

　　人民代表大会制度是通过不懈地革命斗争实现的。一是旧式农民战争。二是清朝内部改良主义。三是资产阶级革命派领导的旧民主主义革命。四是中国共产党领导的新民主主义革命。（二）人民代表大会制度发展阶段

　　代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。民主国家的代议机关是议会，所以代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。

　　人民代表大会制度也是代议制在中国产生发展进步的结果。中国人民代表大会制度作为新型代议制，是人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力，它是充满历史逻辑的必然，也是历史发展相辅相成的过程。主要经历三个阶段：

　　1、晚清“君主立宪”思想。1840年鸦片战争的失败，促使中国的有识之士开始思考和寻找救亡图存之道。随着西学东渐，西方的代议制思想开始在中国传播。1898年戊戌变法以康有为首，学习西方，提倡科学文化，改革政治、教育制度，发展农、工、商业等，遭到以慈禧太后为首的守旧派的强烈反对失败。这是代议制思想在中国的最初尝试。维新派的失败，表明代议制在中国施行的条件并不具备。在代议制思想的影响下，特别是1900年八国联军入侵首都北京签订《辛丑和约》后，许多仁人志士劝说

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　　慈禧推行代议制，1901年在慈禧太后的默许下，清王朝在其灭亡前的最后十年也开展了多次“立宪”活动，并草创代议机关，这就是清末新政又称庚子新政，但其根本只是为了维护大清皇权，而不是真正的民主；皇权独专，权贵抵制，代议制无法运行。

　　2、中华民国时期。第一，南京临时政府时期（1912年1月1日至4月2日）。第二，北京政府时期（1912年4月至1927年4月）。第三，南京国民政府时期（1927年4月至1949年9月）。这一时期，也是中国共产党对人民代表大会制度理论和实践探索时期—毛泽东同志的探索。（1）工农兵代表大会。1931年毛泽东同志在江西瑞金成立中华苏维埃共和国，分别成立了省、县、区、乡四级地方苏维埃代表大会，行使地方政权的最高权力。革命根据地这一时期实行的苏维埃工农兵代表大会制度，为建立人民代表大会制度积累了宝贵经验。（2）“三三制”。毛泽东同志在抗战时期，为适应国共合作的形势，提出了“三三制边区政府参议会制度理论”（共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一）。（3）人民代表大会制度理论

　　。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制。

　　3、新中国建立后。新中国建立后，共产党成为执政党，社会主义代议制得以施行

　　。中华人民共和国实行的人民代表大会制度与西方国家议会制有本质的不同。必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

　　三、坚持和完善人民代表大会制度的“四个必须”要求

　　（一）坚持党的领导

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　　1、坚持党的领导的必要性。

　　2、坚持党的领导与坚持和完善人民代表大会制度、人民当家作主、依法治国之间的关系。

　　3、坚持党的领导主要内涵。

　　4、实现党的领导的要求。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。科学规范党委和人大的关系，支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

　　（二）保证和发展人民当家作主

　　1、人民当家作主的必要性。

　　2、人民当家作主与坚持和完善人民代表大会制度、坚持党的领导、依法治国之间的关系。

　　3、保证和发展人民当家作主的主要措施:一是必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。三是国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。

　　（三）全面推进依法治国

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　　1、依法治国的含义。

　　2、依法治国与坚持和完善人民代表大会制度、党的领导、人民当家作主之间的关系。

　　3、坚持依法治国的主要原因。

　　4、实现依法治国的主要措施:一是坚持科学立法。二是坚持严格执法。三是公正司法。四是坚持全民守法。

　　（四）坚持民主集中制

　　1、坚持民主集中制的必要性。

　　2、坚持民主集中制的主要内涵:一是我国是单一制国家，民主集中制决定了我国地方与中央的关系是局部与整体的关系，局部必须服从整体，地方必须服从中央。二是坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。

　　3、坚持民主集中制的要求:一是必须坚持人民通过人民代表大会统一行使国家权力，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。二是各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。三是各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。四是国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调。五是在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。

　　四、与时俱进完善人民代表大会制度的五个重要环节

　　（一）完善人民代表大会制度主要原因

　　一是人民代表大会制度是一种具有中国特色的新型代议制，发展历史不长，还存在许多不够完善的地方。二是新形势下，如何推动人民代表大会制度与时俱进，是时代提出的新课题。三是

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　　进一步完善人民代表大会制度，是社会主义政治体制改革，加强社会主义民主政治制度建设，推进我国政治文明建设一个重大课题。

　　（二）完善人民代表大会制度主要措施

　　加强和改进立法工作。加强和改进法律实施工作。加强和改进监督工作。加强同人大代表和人民群众的联系。加强和改进人大工作。

　　五、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

　　（一）坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必要性

　　一是以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。二是古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。三是中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。

　　（二）设计和发展国家政治制度的要求

　　必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判，不可能千篇一律、归于一尊。借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。必须立足于各国国情。

　　六、中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路

　　（一）八个能否来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的国家领导层能否依法有序更替全体人民能否依法管理国家事

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　　务和社会事务、管理经济和文化事业。人民群众能否畅通表达利益要求。社会各方面能否有效参与国家政治生活

　　国家决策能否实现科学化、民主化。各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系。执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导。权力运用能否得到有效制约和监督。

　　（二）按照八个能否标准看中国特色社会主义政治发展道路

　　从历时性看：能否改革和完善党和国家的领导制度，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确保了党和国家领导机关正常换届和领导人员有序更替。能否修改完善宪法，推动基层群众自治，实现城乡“同票同权”，不断巩固和完善人民代表大会制度，扩大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛、层次丰富的当家作主。能否建立利益表达机制，使人民群众更加顺畅表达利益要求。能否坚持发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入开展政治协商、民主监督、参政议政，发展独具特色的社会主义协商民主。能否努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，保证了决策符合人民利益和愿望。能否改革干部人事制度，建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，为各方面优秀人才建功立业开辟了广阔渠道和发展空间。能否确立和贯彻依法治国基本方略，形成和完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全社会法治水平不断提高。能否建立健全权力运行制约和监督体制机制，形成惩治和预防腐败体系，保证党和国家领导机关和人员按照法定权限和程序行使权力。

　　共时性看:中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人

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　　民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理。能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面。能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。

　　七、发展社会主义民主政治

　　（一）坚定中国特色社会主义制度自信

　　（二）发展社会主义民主政治的主要原因

　　我国政治体制还存在一些不适应、不符合的问题，民主政治具体制度方面还存在不完善、不健全的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足，必须加以完善。当前我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，繁重的改革发展稳定任务更加需要坚强有力的制度保障。党的执政方式和国家的治理方法都需要在全面深化改革的进程中与时俱进。

　　（三）坚持社会主义民主政治的正确方向

　　党的十八届三中全会提出全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　（四）发展社会主义民主政治的主要措施

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　　坚持党的核心领导作用，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。坚持和完善民族区域自治制度，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。坚持和完善基层群众自治制度，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。坚持和完善民主集中制的制度和原则，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。

　　篇五

　　一场场热烈深入的学习研讨，畅谈学习心得，交流体会感受；一篇篇观点新颖的理论文章，阐释深入思考，展示学习成果……今年以来，省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化理论武装，夯实思想根基，继承革命传统，发扬时代精神，推动人大制度在河北创新发展。

　　学向“广”处覆盖。省人大常委会把学习贯彻习近平总书记重要论述作为加强政治锤炼和党性锤炼的必修课，面向全体人大干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。健全学习制度，制定十项举措，领导干部带头学，班子成员当标杆，全体党员做表率，形成浓厚的学习氛围。定期学习研讨，召开党组理论学习中心组集体学习5次，召开处以上干部学习交流会6次，举办“人

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　　大讲堂”3次，组织全省各市人大常委会主任集体学习3次，理论学习实践蔚然成风。创设学习专刊，编辑整理《新时代新思想新感悟---学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想体会文章百篇》，编印《学习交流》5期、《学习动态》27期，交流学习文章，反映学习成果，了解前沿理论动态。编印学习“口袋书”，选编宪法知识100题、重要法律知识150题等三本“口袋书”，作为机关干部学习辅助读物，做到深学细研、常学常新。

　　学向“深”处拓展。深度挖掘历史渊源，围绕“人民代表大会制度在河北的探索与实践”精心筹办历史陈列展，展示人民代表大会制度在河北的光辉历程，打造人民代表大会制度的宣传教育阵地、理论研究阵地、实践创新阵地。研究起草深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、河北在我国人民代表大会制度创立发展史上重大贡献等研究报告，力求让干部学深学透、让学习走深走实。

　　学向“新”处探索。不断创新学习方式和载体，开展灵活多样、生动活泼的学习活动，切实增强学习贯彻的针对性和实效性。创新方式方法，广泛采取研讨式、论坛式、互动式、调研式等方式，推动学习贯彻活动深入基层、深入一线，夯实学习贯彻习近平总书记重要论述的群众基础。打造全新学习平台，积极开展网络宣传，坚持网上网下互动，充分利用“两微一端”等新技术新方式，唱响学习贯彻习近平总书记重要论述主旋律，凝聚起坚持和完善人民代表大会制度的强大合力。

　　认识在深化，思想在统一，共识在凝聚。通过持续不断的深学细研、思想“浸润”，全省人大系统更加坚定了人民代表大会

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　　制度自信，更加增强了做好人大工作的使命感责任感。立法精品不断呈现，数量质量实现双升；监督工作取得新突破，率先在全国建立国有资产管理制度，首次在全省开展三项联动监督新模式；县乡人大工作空前活跃，人大代表之家实现“全覆盖”；学习型机关建设持续推进，干事创业、创先争优的干事氛围进一步激发……全省人大系统正努力把总书记重要论述的精髓要义转化为改进工作的具体部署和推动工作的强大动力，在人民代表大会制度与时俱进、创新发展的新征程中干出河北特色、展现河北精彩。

　　篇六

　　【摘要】习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大最重大的历史贡献和最重要的理论创新。习近平总书记在党的十九大报告中就坚持人民当家作主、人民当家作主制度保障中提出了一系列新理念新思想新战略，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。认真学习领会这一思想，为我们在新的历史条件下坚持好完善好发展好人民代表大会制度，提供了理论指导和行动指南。

　　【关键词】中国特色社会主义；人民代表大会；根本政治制度

　　【正文】2018年6月18日—29日，省人大常委会机关举办了为期一周的学习贯彻党的十九大精神专题培训班。邀请省人大领导、省委党校专家学者，围绕《认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想》、《加快生态文明体制改革，建设美丽中国》、《深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想》、《把握

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　　好党的建设新要求，把从严治党引向深入》等专题辅导解读十九大精神。我也通过参加专题讲座、党支部开展的十九大报告原文解读、新修订《宪法》学习、网络平台自学等方式认真开展了学习，并参加党支部心得体会讨论。

　　通过学习，我感觉到十九大精神蕴涵内容博大精深，并非短时间能够领悟其实质内容，需坚持一以贯之的常态，学习十九大精神是一个重在积累的过程。十九大精神的学习，是在今后一个时期指导我们走进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南；学习领会、融汇贯通、贯彻落实好习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，非常重要、意义重大，为我们进一步做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我认为，要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚决拥护党中央作出的各项决策部署，以着力提高民侨委的地方立法质量为己任，以更饱满的热情投入到地方立法工作中。

　　一、进一步强化学习领会习近平总书记关于人民代表大会制度的思想的政治自觉

　　通过近一段时间的学习，我认为对习近平总书记关于人民代表大会制度的思想的领会可以统领到坚定“四个自信”上来，也就是说，习近平总书记关于人民代表大会制度的思想充分体现了“四个自信”。

　　一是充分体现了道路自信。党的十九大大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”人民代表大会制度是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分，只有高举中国特色

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　　社会主义道路伟大旗帜，坚持和完善人民代表大会制度才有可靠保证。习近平总书记关于人民代表大会制度的思想进一步阐述了必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，充分体现了对中国特色社会主义的道路自信。

　　二是充分体现了理论自信。我们党始终把马克思主义国家理论同中中国具体实际相结合，才使得人民代表大会制度不断健全和完善，从而保证了国家机器的有效运转。习总书记讲，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，开辟了马克思主义中国化的新境界，充分彰显了对中国特色社会主义的理论自信。

　　三是充分体现了制度自信。我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民主区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。这样的一套制度安排，有利于保证人民有序政治参与、集中力量办大事、维护国家统一、增进民族团结、促进社会和谐。习近平总书记指出，“在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。所以，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。”习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，充分彰显了对中国特色社会主义的制度自信。

　　四是充分体现了文化自信。我国把人民代表大会制度作为我们的根本政治制度，有着深刻的政治历史文化渊源，主要体现在人民代表大会制度和我国几千年来推行政治权力一元化、儒家文

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　　化正统化、国家领土完整、管理体制上下一体等传统的“大一统”思想相适应。人民代表大会制度强调一切权力属于人民，人民主权具有至高性，权力集中于中央，这契合了我国传统的“大一统思想”。习近平总书记强调，“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实”、“把握长期形成的历史传承”、“不能隔断历史”讲的就是这个道理，充分彰显了对中国特色社会主义的文化自信。

　　二、进一步提高融汇贯通习近平总书记关于人民代表大会制度的思想的思想自觉

　　习近平总书记强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”因此，巩固完善好人民代表大会制度，关键就是要坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国，使其三者有机统一。

　　一是必须坚持依靠党的领导。始终保持人大工作正确的政治方向。要把党的领导贯穿于人大民族工作的全过程，在人大民族工作中自觉维护党总揽全局、协调各方的核心地位，确保党关于民族工作的重大决策部署贯彻实施。

　　二是必须坚持以人民为中心。国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　三是必须坚持依法治国理念。人民代表大会制度在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中起着重要的制度保障作用，要充分发挥人民代表大会制度的治理功能，推进国家以科学、民主、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

　　法治的现代化方式进行有效治理，把依法治国理念变为执政实践。

　　三、进一步提升贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的思想的行动自觉

　　习近平总书记关于人民代表大会制度的思想提出了新论断新战略新要求，这个“新”体现在要坚持依宪治国，依宪执政，立法先行，良法善治，凡属重大改革都要于法有据等方面，注重突出“法”在推进国家治理体系和治理能力现代化中的引领和推动作用。同时，习近平总书记视察甘肃时提出加快建设“经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”的殷切期望。我省当前又在全力推进脱贫攻坚工作，“两州一县”的民族地区又是脱贫攻坚的重中之重。

　　以上几项因素叠加，省人大民侨委要贯彻落实好习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，实现与党中央和省委重大决策部署同频共振，需要我们运用好法治思维，认真谋划好人大民族立法工作，依法保障民族地区脱贫攻坚，依法保障民族地区团结稳定社会和谐。在这方面，我们也正在不断地努力探索和改进，在对民族自治地方报请批准的条例进行合法性审查的工作中，需要把握好以下几个方面：

　　一是把握好立法审查目的。民族区域自治法赋予了我省自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例的权力，立法法又赋予了自治州的人民代表大会及其常务委员会行使设区的市制定地方性法规的职权。委员会对其制定的自治条例、单行条例和地方性法规进行合法性审查，其目的是在保证和维护国家法制统一的前提下，保障民族自治地方应有的合法权益，这是做好做好人大民族立法工作的出发点和落脚点。

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　　二是把握好立法审查原则。原则上来说，合法性审查主要是看是否与上位法相抵触。但在具体的立法实践中，还应充分考虑我省民族自治地方立法资源有限，主要是立法专业人才少、立法质量不高等实际情况。一般来讲，立法审查应当把握好“不抵触、不重复、有特色、可操作”四个原则。所谓“不抵触”即不得与上位法相抵触，这是审查的核心要义；“有特色”即立法法规定的民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点来制定自治条例和单行条例，这是制定条例一个重要的前提；“可操作”即要达到解决问题的立法目的。关于“不重复”，目前为止，也是因为民族自治地方立法资源有限的问题，照抄和照搬上位法的问题也比较突出，这需要在今后的立法实践中逐步加以克服。

　　三是把握好立法审查程序。立法审查应当依据立法法和我省地方立法条例的有关规定执行，同时在具体的实际操作中还应把握好立法审查程序中的几个关口。①突出特点，尊重民族风俗和生活习俗，认真制定立法计划，统筹兼顾，合理安排，做到成熟一件审查一件，尚未成熟的继续完善。②提前介入，对列入立法预备项目条例草案由专人负责，将条例草案文本印送省直有关部门征求意见，并邀请立法顾问对条例进行充分论证。③深入沟通，坚持在对条例进行审查前，面对面同民族自治地方人大交换意见，对分歧性条款进行逐条论证，维护好民族自治地方应有权利。④规范文本，就条例名称、题注、结构，立法目的、立法依据、适用范围等表述提出修改意见，切实保证立法质量。

　　习近平总书记关于人民代表大会制度的思想内涵丰富、博大精深，需要我们不断地去学习、去领会。下一步，我将进一步在

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　　学与思、学与研、学与用上下功夫，切实把思想精髓学懂弄通，把思想精髓贯彻落实到履职担责的各个方面。

篇二：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主学习心得

　　《代表法》是我国第一部促进和规范人大工作的专门法律，这部法律颁布到现在已经是20年了，2009年、2010年作了两次修正，20多年来的实践证明，《代表法》是各级人大代表行使当家做主权利的“当家法”，是各级人大代表履行代表职责的“指南针”，是各级人大代表执行代表职务的“护身符”，是一部具有中国特色的人大代表工作的“基本法”。认真学习贯彻《代表法》，对于贯彻落实党的精神，进一步坚持和完善我国的人民代表大会制度，推进社会主义民主和法制建设，保障人民当家做主，促进经济建设、改革开放和社会发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　首先解读《代表法》的主要内容：

　　(一)关于人大代表的性质、地位、作用

　　1、人大代表的性质。人大代表是人民行使国家权力的代表。人大代表的性质是由国体和政体的性质决定的，我国的国体是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的根本政治制度是人民代表大会制度。国家这一性质决定了国家的一切权利属于人民，人民是国家的主人，有权依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。但是在我们这么大的一个国家，人人直接参与行使国家权力肯定是不现实的，至少目前还不具备这种条件。因此，广大人民群众只能通过直接选举或间接选举的方式，按照法定程序选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。人大代表具有鲜明的法律性和人民性。

　　2、人大代表的地位。人大代表是国家权力机关组成人员。《代表法》规定，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。这就从国家法律的高度确定了人大代表的政治身份和法律地位，是一切组织和个人必须尊重和维护的。从人大代表产生的方式看，各级人大代表都是经过严格的法律程序，按照法律的有关规定选举产生的。人民把自己的权力，依法委托给自己选出的代表来行使。这就使得代表的地位为法律所确认，为法律所保护。不经过必要的法律程序，任何组织和个人都不能剥夺代表的法定职务。人大代表与企业职工代表、农村基层代表、城市社区居民代表等代表性有很大的区别。人大代表要把人民的根本利益、长远利益、整体利益作为代表工作的出发点和归宿。

　　3、人大代表的作用。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。具体来说，代表作用主要体现在以下四个方面：一是参与决策作用。法律赋予各

　　级国家权力机关相当广泛而重要的权力，无论是对“一府两院”监督或对组成人员的任免，还是对重大问题的决定，都要通过同级人民代表大会实现。而这些决策性权力的实现，都是通过代表投票来完成的。人代会期间人大代表对政府工作报告、计划报告、财政报告、人大会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告及各项议案的审议、表决，都体现了人大代表参与决策的作用。二是监督协助的作用。人大作为一个整体对“一府两院”的监督权力，是通过每一个代表在大会期间的工作和最后的决策行为来完成的。如代表对政府工作报告的审议和表决，对财政预决算的审议、修改表决，对政府组成人员的选举通过，实现了人大对政府的监督权力，反映了代表的监督作用。代表在生产、生活和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作，体现了我国人民代表大会制度中权力机关和执行机关的总目标是一致的，协助和监督密不可分，监督工作本身也体现了一种协助作用。三是桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人代会期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。四是模范带头作用。这是人大代表的先进性所要求和决定的。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或原选举单位的监督。只有这样才能执行好代表职务，真正发挥好代表作用，也才能得到人民群众的信服和拥护。

　　(二)关于代表的权力和义务

　　为增强代表的责任感和使命感，提高执行代表职务的积极性和主动性，修改后的《代表法》增加规定代表享有七项权力:①出席本级人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见;②依法联名提出议案、质询案、罢免案等;③提出对各方面工作的建议、批评和意见;④参加本级人大的各项选举;⑤参加本级人大的各项表决;⑥获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障;⑦法律规定的其他权利。

　　同时，《代表法》还规定代表应当履行七项义务：①模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;②按时出席本级人大会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作;③积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;④加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力;⑤与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;⑥自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责;⑦法律规定的其他义务。

　　代表要正确处理行使权力和义务的关系。权力和义务是相互依存的，法律赋予人大代表多方面的权力，代表同时也必须履行相应的义务，这种权力和义务都是法定的，不是个人赋予的，不能被任何人剥夺，也不能随意放弃自己的权力，放弃就是失职。比如说，人大代表审议报告议案时一言不发，选举和表决议案决议时不投票，那是对人民利益不关心的表现，都属于失职行为。

　　(三)关于代表在本级人民代表大会期间的工作

　　按照《代表法》规定，代表在大会期间的职权主要包括出席会议权、审议权、提出议案权、选举权、表决权、询问权、质询权、罢免权、提出组织关于特定问题调查委员会的权力和提建议权等10项职权，在工作实践中，关键要行使好五项职权。

　　1、行使出席人大会议权。《代表法》第七条规定“代表应当出席本级人民代表大会会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。”这即从法律上肯定了代表出席本级人民代表大会的权力，也是对代表的一种约束和督促。《代表法》第四十九条还专门做出了“未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，终止其代表资格”的规定。

　　2、行使审议权。审议权就是对会议议题进行讨论、发言的权力。审议权的范围是本级人民代表大会行使职权的范围。人大代表行使审议权时应注意以下三点：①要明确审议工作的性质，特别是审议“一府两院”工作报告等，是对“一府两院”进行监督的重要手段，不能把审议工作变为学习文件，领会精神。②对审议的问题要有必要的调查研究，做到知情知政，这样审议才可以有的放矢，才能提出真知灼见。③要实事求是，切实维护国家和人民群众的根本利益。对不清楚的问题，要向有关部门提出询问。对于符合实际的情况，要敢于提出审议意见。

　　3、行使表决权。表决权是代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对和弃权)的权力。表决权集中反映出人大代表对一个问题、一件事情、一种情况和一个议案的态度。在进行投票表决时，代表可以投赞成票、反对票，也可以弃权。代表表决不受法律追究，代表可以自主决定投票。各位代表在行使表决权时，第一要坚持人民群众的利益;第二要坚持实事求是;第三要敢于表明自己的态度，不能采取不负责的躲避态度。

　　4、行使选举权。选举权是指各级人大代表选举由本级人大产生的国家机关领导人员、组成人员以及上一级人大代表的权利。选举权是人大代表的一项重要职权，是代表人民掌好权、用好权的重要体现。人大代表应以对人民群众高度负责的态度和精神，极为慎重地行使好选举权。

　　5、行使提建议、批评和意见权。人大代表的建议、批评和意见权是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究并负责答复的权力。无论在人代会期间，还是闭会期间，代表都可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，内容可涉及经济、政治、文化和社会建设各个方面，但必须实事求是，简明扼要，一事一议，做到有情况、有分析、有具体意见。有五类问题不应当作为代表建议、批评和意见提出：一是涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;二是代转人民群众来信的;三是属于学术探讨、产品推介的;四是没有实际内容的;五是其他不应当作为代表建议、批评和意见的。建议、批评和意见可一个人提出，也可多人联名提出。对人大代表来说，提出对各方面工作的建议、批评和意见是一项重要的权力，是人大代表受人民委托行使当家作主权力的一种具体途径，也是对行政、审判、检察等国家机关工作进行监督的一种重要形式。人大代表要珍惜这项权力，充分发挥好代表作用。在人大会议前，紧紧围绕事关经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，走访选民，倾听民声，反映民意，还可以召集各方面人员开座谈会，广泛听取意见，把好的建议带到会议上来，推动区域的经济发展和社会的全面进步。

　　(四)关于代表在本级人民代表大会闭会期间的活动

　　代表在闭会期间的活动主要包括参加代表小组活动、进行视察、列席有关会议、提出建议和批评、采取多种方式听取人民群众的意见等五项活动。结合本级人大会工作实际，怎样依法履行好代表职责，充分发挥好代表作用，关键是要开展好“三项活动”：

　　1、组织代表小组开展代表活动。通过代表小组的形式，开展经常性的活动，是代表闭会期间活动经常化、制度化的有效形式之一。实践中，代表小组开展活动的内容主要有：学习、宣传宪法和法律;了解各项法律的贯彻实施情况，听取群众的意见和要求并向人大会或政府反映，参加评议“一府两院”活动;协助政府为群众办事，解决具体困难和带动本地群众走共同致富道路;联系选民，定期走访选民活动;开展调查研究和参加执法检查活动;列席有关会议等。在开展活动时，要始终做到围绕法定的职权范围并结合当地生产和工作开展代表活动，活动中不直接处理问题。

　　2、开展视察活动。视察是代表闭会期间活动的一种重要方式，也是开好代表大会和列席本级人大会的一项重要准备工作。按照《代表法》的有关规定，人大代表进行视察主要有两种形式：其一是根据本级人大会的统一安排来进行的。其二是人大代表持代表证就地来进行的。无论哪种形式，人大代表进行视察的目的，都是为了了解政治、经济、文化等方面的情况。代表视察要抓住重点，选好视察题目，视

　　察的内容要有针对性，目标要明确，题目要选准。要选择那些群众普遍关注的、涉及到人民群众切身利益的问题，以及全年和阶段性的重点工作进行视察，也要重视对法律法规贯彻执行情况的视察。视察结束后，要指出有关工作中存在的问题。提出整改建议，向人大会反映，交“一府两院”研究办理并反馈。代表视察不直接处理问题。

　　3、采取多种方式听取和反映人民群众的意见。这是人大代表在闭会期间开展活动的最基本、最经常的活动形式。实践中，听取和反映人民群众意见的方式主要有：每次人代会闭会后，及时向所在单位和群众传达大会精神;开展专题调查，围绕人代会议案的提出和审议，结合人民群众关心的有关问题进行调查研究;通过座谈会等形式，向人民群众宣传法律和决议、决定的内容，了解贯彻实施情况;在视察活动中，在自己参加的生产、工作和社会活动中，随时注意听取人民群众的意见和建议并向人大会反映，督促相关单位限期整改落实。

　　(五)关于代表执行职务的保障

　　代表依法履行职责、开展有关活动，需要国家和社会提供一定的保障，使他们能够自由、方便、有效地行使职权。《代表法》在总则中明确规定，国家和社会为代表执行职务提供保障。第四章共十四条从四个方面对人大代表执行代表职务提供保障作了规定，这就是：司法保障、时间保障、物质保障和组织保障。其中，司法保障又包括言论免责和人身特别保护。

　　1、司法保障

　　①言论免责。在西方，言论免责是指议员在议会内的发言、表决以及依议会之授权而发表的报告、文件不受追究的权力。1982年我国宪法第一次确立了言论免责原则。《代表法》第31条规定，“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。设定言论免责，其目的就在于保障代表在人民代表大会各种会议上排除后顾之忧，畅所欲言，自由表达自己真实的意见，充分反映人民的意愿，不至于因害怕被追究法律责任，想说而不敢说，甚至违心地发言和表决。

　　②人身特别保护。《代表法》第32条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。对县以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。”按照这些规定，在对代表实施逮捕、刑事审判等限制人身自由的强制性措施时，必须经过法定的特殊程序。

　　对人大代表赋予人身特别保护的权力，目的有二：一是保证代表

　　安全地、充分地行使自己的权力，依法履行职责，排除可能出现对国家权力机关工作的干扰和破坏，维护国家权力机关的权威;二是防止司法机关为规避权力机关的监督而滥用职权，对人大代表进行打击报复和非法追究，实施人身迫害或政治陷害。

　　2、时间保障

　　为人大代表行使职权提供必要的时间保障，并把这种保障通过法律加以确认，是我国代表制度的一个特点。《代表法》第33条对代表活动的时间保障作了一个原则性的规定，即“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加本级人民代表大会或者其他常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障”。

　　3、物质保障

　　人大代表的主要经济来源，基本上是源于其本职工作，而不是代表职务。为了保证代表不至于因履行代表职务而蒙受经济损失，《代表法》对人大代表执行代表职务规定了相应的物质保障。主要有以下形式：(1)代表执行代表职务时所需的各种经费列入本级财政预算，由本级财政开支。(2)代表在平时开展代表活动，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。(3)无固定收入的代表，要根据实际情况由本级财政给予适当补贴。

　　4、组织保障

　　组织保障就是指人大会通过一定的组织形式，对本级人大代表在闭会期间的活动进行合理安排，保障其更好地发挥作用。《代表法》规定对人大代表的组织保障主要体现在两个方面：

　　(1)人大会要加强同本级人大代表的联系，要为人大代表执行代表职务创造、提供必要条件，县级以上各级人大会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务。

　　(2)规定国家和社会、一切组织和个人都必须尊重代表的权力，支持人大代表执行代表职务。如果发生组织和个人阻碍和干涉代表执行代表职务的情况就要根据发生的具体情况分别给予相应的处分或处罚。

　　(六)关于对代表的监督

　　代表作为权力机关的组成人员，要行使人民赋予的权力，就要接受监督，不受监督的权力必然会导致腐败。对代表的监督有两个方面：

　　1、对代表行使权力进行监督，看是否依法行使职权，是否代表人民利益，是否参加代表活动，是否联系人民群众，是否发挥了代表作用。

　　2、对代表道德品质进行监督，看有无违法乱纪，有无以权谋私，有无品行不端。

　　新修改的《代表法》第四十六条规定：代表应当正确处理从事个

　　人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。至于监督方式可以向选民述职，接受选民询问等。

　　第二、勤于实践，努力做合格的人大代表

　　1、政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识，思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中，要坚决贯彻党委的意图。三是在日常活动中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作重心，都是为了一方的改革、发展和稳定，都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

　　2、思维上要科学。各位代表必须明确，人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为民服务，就必须强化代表意识，要认真参加人民代表大会，参加各项审议、选举活动，要积极参加闭会期间的活动，密切联系选民，善于将大多数人的分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表议案的质量，更好地协助“一府两院”做好各项工作。

　　3、行为上要严谨。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、守法、护法是人大代表的天职。作为人大代表，一定要强化法律至上的意识:一是决不能有特权思想，要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，绝不能做有损人大形象的“特殊代表”;二是要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为;三是广泛地宣传法律，推动依法治区的进程。

　　4、工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进，善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面，都要适应新形势，为广大群众作表率。其次，工作上要与时俱进，在本职工作中要开拓创新，不断创造新业绩;在发挥代表作用中，要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

　　5、作风上要务实。坚持勤政廉洁，反对以代表的身份搞谋私、腐败的不正之风活动，做廉洁勤政的模范。不可否认，有极少数争当代表是从一己出发，或是为了个人的政治荣誉、政治待遇，或是为了给自己的企业增添光环、扩大影响，或是为了给自己增加一道护身符，很少想到当了代表如何为人民群众谋利益，这样的代表不仅玷污了人大代表的形象，而且伤害了广大选民的感情。因此，我们每一位人大

　　代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三个代表”的要求，洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，认真履行人大代表的职责和义务，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

　　以上是本人再次阅读《代表法》的些许学习心得与体会，我想字行之间已有一个代表该做什么而又不该做什么有了诠释，相信有缘人一定从文中也体味到了《代表法》立法之本。作为一名代表如何紧密结合本职工作，就经济发展的重大问题和群众普遍关心的社会问题，积极建言献策;如何增强责任感和使命感，努力提高依法履行职责的能力;如何围绕中心、服务大局，深入开展"调结构、促发展、访民意、惠民生"等活动中，充分发挥人大代表的模范带头和示范引领作用，推动区域经济社会科学发展新跨越推波助澜应是代表的当仁不让!

　　《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)于1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过并颁布实施，对人大代表的性质、地位、作用、职责等做了明确规定，各级人大代表执行职务，主要的法律依据就是《代表法》。到目前为止，《代表法》总共作了三次修改，最近一次修改是2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议。此次修法是新形势下加强人大工作，特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、适应协调推进“四个全面”战略布局需要。通过健全地方人大特别是县乡人大组织制度和运行机制，完善选举和代表制度，推动人民代表大会制度与时俱进。

　　此次修法主要是对代表在闭会期间的工作、活动、执行职务的保障及对代表的监督等方面作了修改完善，其中对代表在闭会期间的活动修改幅度较大，占修改条文的60%，对代表在闭会期间开展活动提供了法律依据，从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责、发挥作用以及代表选举中存在的突出问题。这主要体现在以下几个方面：

　　一是明确了乡镇人大在闭会期间的职权和活动方式。例如：乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席根据主席团的安排，组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动;乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排，对本级人民政府和有关单位的工作进行视察;代表可以持代表证就地进行视察;乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加本级人民代表大会主席团组织的执法检查和其他活动;代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见;等等。

　　二是对代表执行职务给予具体保障。例如：代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团安排的代表活动,代表所在单位必须给予时间保障;代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。

　　三是进一步明确了对代表的监督。例如：由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。

　　修改后的《代表法》，极大地规范和促进了人大工作，特别是基层人大工作，为人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。作为一名基层人大工作者，必须认真践行新的《代表法》，认清肩上所担负的历史使命和政治责任，不断增强代表意识，履行好宪法和法律所赋予的神圣职责，决不辜负人民的期望和重托。

　　一是确立民生意识。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。人大作为由人大代表组成的权力机关，来于人民，就应奉献为民。人民代表为人民，作为人大代表，就应当有“权为民所用、利为民所谋”的意识，认真践行“一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的党的基本群众路线，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所谋。我们应当摒弃人大工作只是立法、监督、任免、决定等的传统思维，无论是在开会期间，还是在闭会期间，可以就经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题积极向党委政府提出建议和意见。修改后的《代表法》对此作了明确规定，特别是对代表在闭会期间工作、活动的规定，为代表在闭会期间开展工作提供了法律支撑。

　　二是强化监督意识。监督权是人大的四大职权之一，如果监督虚置不落实，就无法树立人大的威信，难以坚持和完善人民代表大会制度，其它职权也必将流于形式。因此，作为人大代表，要敢于监督，勇于质疑，善于建议，在执法检查、质询问政、建言献策当中“敢说话，不言怕”，理直气壮，直言不讳，切实加大对政府及其组成部门监督的力度。要不断拓宽监督渠道，完善监督程序，改进监督形式和内容，如加强工作评议和述职评议、强化个案监督、开展特定问题的专项调查等，确保人大监督落实处、显实效。“己不正，焉能正人?”人大代表也应确立被监督意识，主动接受选民或选举单位的监督，在个人品行、清正廉洁上，在依法执行代表职责上，以身作则，严以律己，带头遵守政治纪律和政治规矩，树立人大代表的良好形象。

　　三是增强法制意识。近年来，在个别地方的人大代表选举中，出

　　现过不和谐的音符，贿选、操纵选举、虚报选票、打击报复等破坏选举、侵害选民权益的违法犯罪行为偶有发生，2012年底至2013年初的湖南衡阳市人大代表贿选案震惊中央。这些行为是对法律和人民代表大会制度的公开亵渎，是对人民意志的侵犯，是对我国民主法制建设的践踏。对此，人大代表应引以为鉴，自觉学习法律法规和方针政策，增强法制观念，提高法律素养，争做尊法学法守法用法的楷模。修改后的《代表法》对代表的权利、义务、职责作了明确规定，作为人大代表，应当牢记使命职责，熟知政策法规，依法用权，树立正当程序观念，这是人大代表开展本职工作的职业需要。只有依法办事，才能保证人大各项工作在法治轨道上稳步前行。

　　四是树立进取意识。党的报告明确提出：到2020年全面建成小康社会。为实现这个奋斗目标，党的十八届三中全会针对全面深化改革作了全面部署，十八届四中全会、五中全会又分别对依法治国和十三五规划作了专题部署，我们比历史上任何时候都更加接近全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。同时，我们也面临着经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下转变压力，创新能力与发展需求脱节，世界经济复苏的不确定性，国内外安全风险叠加交织等系列问题。因此，作为人大代表，特别是边疆民族地区的代表，在履行好职责的同时，要不断加强学习，学习国家的党政方针政策，切实提高自身素质，提高批评、建议质量，为与全国同步全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，切不可抱着“当一天和尚撞一天钟”的得过且过的心态。如果人大代表自身素质不高，缺乏进取心，就会看事物不全，找问题不准，所提的批评和建议就缺乏力度和深度，达不到有的放矢、切中要害的效果。人大代表应当与时俱进，加强学习，要善于汲取新知识，总结新经验，探索新途径，在提高自身综合素质上下功夫。只有这样，代表工作才能及时适应形势的变化，不断开创新局面。

　　20xx年，是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布十一周年。《代表法》的实施，极大地规范和促进了人大代表工作，为人大代表依法履职提供了强有力的法律保障。作为一名区人大代表，必须认真实践《代表法》，认清肩上所担负的历史使命和政治责任，不断增强代表意识，履行好宪法和法律所赋予的神圣职责，决不辜负人民的期望和重托。

　　一要确立民生意识。关注民生、体察民情历来是中华民族的传统美德，远在战国就有“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的屈原，近在清代也有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的郑燮。民生意识不仅在当前不能谈化，而且更应当在人大代表身上充分体现出来。人大代表是人民选举出来的，来于人民，就应奉献为民。在全国人民积

　　极建设中国特色社会主义事业的进程中，人大代表更应当身体力行“三个代表”重要思想，从最广大人民群众的根本利益出发，及时收集民意，反映民声，爱惜民力，想民所想，急民所急，切实解决人民群众反应强烈的热点、难点问题。

　　二要强化监督意识。人大拥有四项职权：决定权、监督权、任免权和立法权。四者相互联系，缺一不可。监督权是其中重要的一环，如果监督虚置不落实，就无法树立人大代表的威信，难以坚持和完善人民代表大会制度，其他三项职权也必将流于形式。因此，人大代表不应顾及面子关系，瞻前顾后，畏首畏尾，而应敢于监督，勇于质疑，善于建议，在执法检查、质询问政、建言献策当中“敢说话，不言怕”，理直气壮，直言不讳，切实加大监督的力度。同时，要不断拓宽监督渠道，完善监督程序，改进监督形式和内容，如加强工作评议和述职评议、强化个案监督、开展特定问题的专项调查等，确保人大监督落实处、显实效。因此，人大代表也应确立被监督意识，主动接受选民或选举单位的监督，在个人品行、清正廉洁上，在依法执行代表职责上，以身作则，严以律己，体现人大代表的良好形象。

　　三要树立思进意识。人大代表是一种国家职务，而不是荣誉称号或是政治待遇。人大代表要代表人民行使好管理国家事务的权力，依法履行好代表职责，这一特定政治行为决定了人大代表自身必须具备良好的综合素质和较高的参政能力。而且人大工作性质的本身也是面向全社会，面向各行各业的。从人民代表大会制度诞生之日起，人大代表的素质就开始成为世人关注的焦点。如果人大代表自身素质不高，就会看事物不全，找问题不准，所提的批评和建议就缺乏力度和深度，达不到有的放矢、切中要害的效果。因此，人大代表应当与时俱进，加强学习，要善于汲取新知识，总结新经验，探索新途径，在提高自身综合素质和参政水平上下功夫。只有这样，代表工作才能及时适应形势的变化，不断开创新局面。

　　四要增强法制意识。近年来，在个别地方的人大代表选举中，出现过不和谐的音符，如实行贿选、操纵选举、伪造文件、虚报选票、打击报复等破坏选举、侵害选民权益的违法犯罪行为。这些行为是对法律和人民代表大会制度的亵渎，是对人民意志的侵犯，是对我国民主法制建设的践踏。对此，人大代表应引以为鉴，自觉学习法律法规和方针政策，加强法制观念，提高法律素养，争做遵纪守法的楷模。而且人大机关作为立法机关，熟知政策法规，树立正当程序观念本身就是人大代表开展本职工作的职业需要。人大代表作为人大的组织细胞，只有依法办事，才能保证人大各项工作在法治的轨道上稳步前行。

　　五要养成句号意识。句号意识就是要认真负责、有始有终地做完每一件事情，而不是半途而废，留下尾巴。代表工作也是如此。在调

　　11查研究，提交议案建议后，不应就草草收兵、放任不管，而应在人大采纳议案并审议后，认真督促有关部门积极落实人大及其会所做出的决议、决定及审议意见，并开展经常性的检查回访，究根究底，一抓到底，确保各项决议、决定及审议意见得到真正的贯彻执行，各项工作取得实实在在的成效，而不是蜻蜒点水，一带而过，走过场。

　　六要加强宣传意识。宣传工作一直是代表工作的薄弱环节。据2000年烟台市人大会对人大代表调查问卷反映，在宣传的信息量和宣传状况两方面均不尽如人意。作为人大代表，就应当言传身教，向人民群众大力宣传人民代表大会制度和《代表法》，宣扬人大代表依法履职的情况和先进事迹，使大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的优越性和人大代表的职责，在全社会形成关心、支持代表工作的良好环境和氛围，为代表工作的深入开展奠定坚实的群众基础。

　　12

篇三：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主学习心得

　　人大代表履职培训心得【两篇】

　　3月21—26日我在全国人大深圳培训基地参加了由安居区人大常委会组织的新任代表履职培训，经过这几天的培训，听了各方面专家、教授的讲解，对照自己履职情况，为了充分发挥人大代表作用，谈三点体会：

　　一是充分发挥人大代表作用，有利于坚持和完善人民代表大会制度，推动社会主义政治文明建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的制度保证和最有效的途径。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。在人民代表大会制度中，人大代表处于管理国家和社会事务的主体地位，享有重要的法律地位和职权。保障代表依法行使职权、充分发挥代表的作用，就能更好地体现人民代表大会制度的优越性。

　　二是充分发挥人大代表作用，有利于增强党和政府与人民群众的血肉联系。人大代表来自各行各业，与人民群众朝夕相处，对人民群众的愿望了解最深，只有充分发挥人大代表的作用，才能始终保持同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，更好地调动广大人民群众参与管理国家和社会事务的积极性，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。充分发挥人大代表作用，直接关系到"四个全面"重要思想的贯彻落实，关系到"执政为民"这个根本要求的更好实现。

　　三是充分发挥人大代表作用，有利于保证人大及其常委会依法行使职权。代表工作是人大工作的重要组成部分。人大及其常委会的各项职权，只有依靠人大代表积极参与才能实现，没有人大代表的积极参与，人大工作就不会有生机和活力。只有充分发挥人大代表作用，才能保证人大及其常委会依法行使职权。

　　【篇二】

　　20XX年3月20日至27日，我有幸参加了全国人大深圳培训基地举办的20XX年第二期初任人大代表培训班。通过6天的集中学习培训，我进一步深化了对人大工作的理解，丰富了知识，开阔了眼界，提升了做好人大工作和履行好代表职务的水平。

　　培训班主要对“监督法”、“人大代表如何审议计划预算报告”、“人大代表核电行”、“如何提出议案及建议”、“法律规范和履职常识”等相关内容实行了系统化的培训和学习。我作为一名人大代表，通过这次系统的学习，决心联系实际，依法履职，推动发展，持续开创人大工作新局面。

　　一是要强化代表意识。人大代表是人民选举、受人民信任和委托、派往人民代表大会的光荣使者，是人民利益和人民权力的代表者，作为国家权力机关的组成人员，肩负着把人民的意愿转变为国家的意志、并把国家的意志转化为全体人民行动的光荣使命，人大代表必须树立起对国家、对人民高度负责的政治责任感和使命感，站在国家和人民根本及长远利益的高度想问题、办事情，以饱满的政治热情和较高的政治水平依法履行代表职责，充分发挥代表的作用。

　　二是提升履职水平。要重视自学，深刻理解和把握党的各种精神实质和深刻内涵，并把注重学习和实践相结合，树立以学习促动工作，工作中深化学习的理念，使学习成为创新发展，开创人大工作新局面的原动力。把学习成功转化为践行以人为本、执政为民的具体行动，依法履职，解决人民群众注重的热点、难点问题，密切与人大代表和人民群众的联系。要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观点，在具体工作中要始终围绕中心，服务大局，推动发展，带头宣传党的路线方针政策。

篇四：坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主学习心得

　　积极发展社会主义民主政治学习心得六篇

　　人民民主是我们党始终高举的旗帜，社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。省第十次党代会提出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，进一步形成生动活泼、安定团结的政治局面。我们要贯彻落实省第十次党代会精神，在建设

　　五大发展

　　美好安徽新征程中，着力推进社会主义民主政治建设。

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。保证人民当家作主，要坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的作用。要积极构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要加强和改进新形势下党的群团工作，推动工会、共青团、妇联等群团组织改革创新，保持和增强政治性、先进性和群众性。

　　基层民主制度是社会主义民主制度的重要组成部分。完善基层民主制度，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民依法直接行使民主权利。要深化基层群众自治组织规范化建设，完善落实党务、政务、村务、厂务和各领域办事公开制度。要建立健全居民、村民监督机制，健全完善企事业单位职工民主管理制度。要发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。

　　统一战线是党的一大法宝。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，大力支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。要做好党外知识分子、新的社会阶层人士和留学人员统战工作。要加快少数民族和民族聚居地区全面建成小康社会进程;全面贯彻党的宗教工作基本方针。要扎实做好港澳台海外统战工作和侨务工作，广泛凝聚海内外同胞共同推进兴皖富民大业。

　　法治对改革发展具有引领和规范作用。大力推进全面依法治省，要推进科学立法、民主立法，围绕经济社会发展等重大问题，加快立法进程，提高立法质量。要健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，加快建设法治政府。要完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，促进公正司法。要推进法治社会建设，增强全民法治观念;积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度等。要推进落实法治建设责任制，努力建设法治安徽。

　　军民融合发展关乎国家安全和发展全局。推动军民深度融合发展，要健全军民融合组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。要加强新形势下全民国防教育和

　　双拥

　　工作，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动;要积极配合完成跨军地的国防和军队改革任务，进一步营造

　　爱我人民爱我军

　　的浓厚氛围。

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标。我们要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，使社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力，为加快建设

　　五大发展

　　的美好安徽提供强大动力。

　　本周集体学习了《发展社会主义民主政治》一文，文章从新时代中国特色社会主义政治建设出发，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路、用制度体系保证人民当家做主等五个方面进行了详细的分析，虽然文章的站位较高，且内容较为理论和哲理，但是通过对文章的学习，联系工作与生活也有了一些自己的思考。

　　文章对民主进行了详细的分析讲解，从国家层面说明了民主应该如何有效的开展。在我的印象中，民主从来都不是绝对的存在，而是相对的，上学时政治课学的民主集中制也是在民主的基础上要集中决策，所以我们常说的民主就是要在一定的范围内、制度下、规则里进行开展。在一个团队里，民主是为了倾听每一个人的意见，充分了解大家的需求和想法，但并不意味着每个人都能够对团队的方向和发展做决定。这就好比几匹马拉车，如果每匹马都朝着自己想去的方向用力，那么车就永远到不了目的地。民主要有一定的范围，在范围内，要充分的民主，但是超出了范围，就要进行限制，否则就会如同脱缰的野马不受控制。所以民主其实是一个开源的过程，是一个搜集信息的过程，之后需要进行商榷处理，最终拿出一个符合团队发展目标，同时又能够符合大多数人想法的决定，达到心往一处想，劲往一处使的最佳效果。

　　____总书记指出

　　协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式

　　。这种民主形式不单单是在政治层面，在具体工作上也是有着十分重要的意义。例如我们日常的工作，除了大的任务外还会有许多

　　日常的小的工作，如果我们能够同部队一样，以绝对的服从达到整齐划一的效果，就能够高效的完成各项工作任务。但事实情况是我们同部队的水平还有很大的差距，那么前面说的协商民主就有了很大的指导作用。通过协商，将每个人的目标与整体目标结合匹配，每个人的思路和方法能够相互配合，最终确保整体目标的达成。

　　文中还说到要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，对照工作生活，我们不可能依靠自己的能力去完成所有的事情，很多工作都需要他人的配合，所以要团结好身边一切可以团结的力量，同事、亲属、朋友、客户、甚至是刚刚认识的陌生人，这里的团结是有来有往的、是交心的、是真诚的，而不是极端目的性的、势力的、利用性的，前者能够让我们的交际圈越来越广，之间的关系也能够越来越稳固、越来越好，而后者只会是搬起石头砸自己的脚，不是长远的可持续发展的策略。

　　一、发展政治协商发扬社会主义民主，要树立正确的参政议政观

　　今年是我第二届当选政协委员，记得第一届刚刚当选政协委员时，有人告诉我，政协提案根本无用，提了也是白提。事实真是这样吗?作为一名新闻记者，我深知没有经过调查和实践检验的说法不能妄信。

　　本着要对得起政协委员的称号、要对百姓负责的朴素想法，____年，我在当选后的第一次政协会议上，提出了《关于加强我市急救能力建设的建议》的政协提案。由于提案基于我多年采访了解到的实际情况，且数据扎实、方法可行，在提案的推动下，我市拨出专款、专区，不仅新建了吉林市急救中心，而且增加了10个急救分站和100名公益岗位。吉林市急救能力得到全面提升，更多的百姓从中受益。当市急救中心的医生紧紧的握着

　　我的手，说感谢时，我作为一名市政协委员的自豪感油然而生，同时，更深感肩上责任的重大。

　　通过这件事，我备受鼓舞，真正的了解到所谓提案无用的说法是多么的苍白和无力，只要我们委员提出的是真正有用、可行的提案、建议就一定会起到积极的作用。一定会通过政治协商的平台，通过我们社会主义民主的方式得到体现，并给我们的城市、人民和生活带来改变。

　　因此，发展政治协商发扬社会主义民主，首先要树立正确的参政议政观。如果每位委员都能积极的参政议政，那么我们政协提案的数量和质量都将得以提升。

　　二、发展政治协商发扬社会主义民主，要有兼济天下的胸怀

　　《孟子》中说达则兼济天下。每个人对这句话的理解都不尽相同。在我看来，就是在力所能及的范围内，尽可能对他人、对社会有所帮助，施加有益的影响。

　　我想作为一名政协委员，要时刻把党的政策方针、百姓的需求和百姓的呼声放在心里。具体体现在参政议政、建言献策时，要多提大家共同关心的问题，少提个体问题;要多为百姓说话，少为自己说话;要多站在全市的角度思考，少站在局部的角度考虑;要多从有益长远发展的方向提出问题，少从短期利益的方向解决问题。

　　三、发展政治协商发扬社会主义民主，要增强参政议政的能力

　　完善政党协商制度决不是搞花架子，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效。实践中，我感

　　到增强参政议政能力要从以下几方面努力

　　首先，增强学习能力。紧跟党和国家的政策方针、法律法规，随时关注我市和国家、国际形势;对新推出的相关规定要及时学习、及时了解，这样才能做好参谋。

　　其次，增强调查研究能力。当某一种现象或事件引起我们的注意时，这时往往需要我们进行走访调查、多方了解，并进行分析，以此来发现问题的共性、分析原因。

　　最后，增强提出和解决问题的能力。我们都知道一个好的提案不仅是能发现问题，更在于能提出行之有效的、实打实的解决问题的方法，即提案的可行性。因此，我们不能只管提出问题，却把解决问题抛给相关部门，而是应该自己通过思考提出解决的好办法、好建议，这样才能真正发挥委员的作用。

　　四、发展政治协商发扬社会主义民主，要善用平台善于商量

　　我认为，只要是好的提案、对城市发展和人民生活有益的提案，就应该充分利用政协搭建的平台和委员自身的力量，共同努力促进提案的实施。

　　比如，今年我同时参与提出了《关于破解我市停车难问题的建议》和《关于加强我市下穿隧道安全的建议》两个提案。在政协组织相关部门答复的会议上，我认识并了解了负责我市下穿隧道交通标志施划的具体部门和负责人。通过后续和交通管理方面的采访和合作，我多方和交警进行交流，最终取得了他们的认可，在全市财政紧张的情况下，为我市主要的下穿隧道，施工设置了交通反光条和标志。每当我晚间开车经过下穿隧道时，看到反光装置能发挥作用，促进过往车辆的安全，就非常开心。

　　因此，新时代多党合作舞台极为广阔，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　本周集体学习了《发展社会主义民主政治》一文，文章从新时代中国特色社会主义政治建设出发，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路、用制度体系保证人民当家做主等五个方面进行了详细的分析，虽然文章的站位较高，且内容较为理论和哲理，但是通过对文章的学习，联系工作与生活也有了一些自己的思考。

　　文章对民主进行了详细的分析讲解，从国家层面说明了民主应该如何有效的开展。在我的印象中，民主从来都不是绝对的存在，而是相对的，上学时政治课学的民主集中制也是在民主的基础上要集中决策，所以我们常说的民主就是要在一定的范围内、制度下、规则里进行开展。在一个团队里，民主是为了倾听每一个人的意见，充分了解大家的需求和想法，但并不意味着每个人都能够对团队的方向和发展做决定。这就好比几匹马拉车，如果每匹马都朝着自己想去的方向用力，那么车就永远到不了目的地。民主要有一定的范围，在范围内，要充分的民主，但是超出了范围，就要进行限制，否则就会如同脱缰的野马不受控制。所以民主其实是一个开源的过程，是一个搜集信息的过程，之后需要进行商榷处理，最终拿出一个符合团队发展目标，同时又能够符合大多数人想法的决定，达到心往一处想，劲往一处使的最佳效果。

　　____总书记指出

　　协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式

　　。这种民主形式不单单是在政治层面，在具体工作上也是

　　有着十分重要的意义。例如我们日常的工作，除了大的任务外还会有许多日常的小的工作，如果我们能够同部队一样，以绝对的服从达到整齐划一的效果，就能够高效的完成各项工作任务。但事实情况是我们同部队的水平还有很大的差距，那么前面说的协商民主就有了很大的指导作用。通过协商，将每个人的目标与整体目标结合匹配，每个人的思路和方法能够相互配合，最终确保整体目标的达成。

　　文中还说到要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，对照工作生活，我们不可能依靠自己的能力去完成所有的事情，很多工作都需要他人的配合，所以要团结好身边一切可以团结的力量，同事、亲属、朋友、客户、甚至是刚刚认识的陌生人，这里的团结是有来有往的、是交心的、是真诚的，而不是极端目的性的、势力的、利用性的，前者能够让我们的交际圈越来越广，之间的关系也能够越来越稳固、越来越好，而后者只会是搬起石头砸自己的脚，不是长远的可持续发展的策略。

　　一、发展政治协商发扬社会主义民主，要树立正确的参政议政观

　　今年是我第二届当选政协委员，记得第一届刚刚当选政协委员时，有人告诉我，政协提案根本无用，提了也是白提。事实真是这样吗?作为一名新闻记者，我深知没有经过调查和实践检验的说法不能妄信。

　　本着要对得起政协委员的称号、要对百姓负责的朴素想法，____年，我在当选后的第一次政协会议上，提出了《关于加强我市急救能力建设的建议》的政协提案。由于提案基于我多年采访了解到的实际情况，且数据扎实、方法可行，在提案的推动下，我市拨出专款、专区，不仅新建了吉林市急救中心，而且增加了10个急救分站和100名公益岗位。吉林市急救能

　　力得到全面提升，更多的百姓从中受益。当市急救中心的医生紧紧的握着我的手，说感谢时，我作为一名市政协委员的自豪感油然而生，同时，更深感肩上责任的重大。

　　通过这件事，我备受鼓舞，真正的了解到所谓提案无用的说法是多么的苍白和无力，只要我们委员提出的是真正有用、可行的提案、建议就一定会起到积极的作用。一定会通过政治协商的平台，通过我们社会主义民主的方式得到体现，并给我们的城市、人民和生活带来改变。

　　因此，发展政治协商发扬社会主义民主，首先要树立正确的参政议政观。如果每位委员都能积极的参政议政，那么我们政协提案的数量和质量都将得以提升。

　　二、发展政治协商发扬社会主义民主，要有兼济天下的胸怀

　　《孟子》中说达则兼济天下。每个人对这句话的理解都不尽相同。在我看来，就是在力所能及的范围内，尽可能对他人、对社会有所帮助，施加有益的影响。

　　我想作为一名政协委员，要时刻把党的政策方针、百姓的需求和百姓的呼声放在心里。具体体现在参政议政、建言献策时，要多提大家共同关心的问题，少提个体问题;要多为百姓说话，少为自己说话;要多站在全市的角度思考，少站在局部的角度考虑;要多从有益长远发展的方向提出问题，少从短期利益的方向解决问题。

　　三、发展政治协商发扬社会主义民主，要增强参政议政的能力

　　完善政党协商制度决不是搞花架子，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参政参到要点

　　上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效。实践中，我感到增强参政议政能力要从以下几方面努力

　　首先，增强学习能力。紧跟党和国家的政策方针、法律法规，随时关注我市和国家、国际形势;对新推出的相关规定要及时学习、及时了解，这样才能做好参谋。

　　其次，增强调查研究能力。当某一种现象或事件引起我们的注意时，这时往往需要我们进行走访调查、多方了解，并进行分析，以此来发现问题的共性、分析原因。

　　最后，增强提出和解决问题的能力。我们都知道一个好的提案不仅是能发现问题，更在于能提出行之有效的、实打实的解决问题的方法，即提案的可行性。因此，我们不能只管提出问题，却把解决问题抛给相关部门，而是应该自己通过思考提出解决的好办法、好建议，这样才能真正发挥委员的作用。

　　四、发展政治协商发扬社会主义民主，要善用平台善于商量

　　我认为，只要是好的提案、对城市发展和人民生活有益的提案，就应该充分利用政协搭建的平台和委员自身的力量，共同努力促进提案的实施。

　　比如，今年我同时参与提出了《关于破解我市停车难问题的建议》和《关于加强我市下穿隧道安全的建议》两个提案。在政协组织相关部门答复的会议上，我认识并了解了负责我市下穿隧道交通标志施划的具体部门和负责人。通过后续和交通管理方面的采访和合作，我多方和交警进行交流，最终取得了他们的认可，在全市财政紧张的情况下，为我市主要的下穿隧道，施工设置了交通反光条和标志。每当我晚间开车经过下穿隧道时，看

　　到反光装置能发挥作用，促进过往车辆的安全，就非常开心。

　　因此，新时代多党合作舞台极为广阔，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　政体是国家政权的构成形式，由国体所决定，体现和反映国家的本质。人民代表大会制度是我国的政体，是国家的根本政治制度，体现了我国的性质，符合我国国情。这种制度既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工合作，协调一致地组织社会主义建设，维护国家统一和民族团结，是实现人民民主的最好制度形式，具有强大的生命力和巨大的优越性。人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则和活动方式，在充分发扬民主的基础上正确集中各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维护社会公平正义。人民代表大会制度把民主与集中、民主与效率、民主与法治紧密结合起来，可以避免西方民主政治中

　　多数人暴政

　　的发生，充分体现和发挥社会主义民主制度集中力量办大事、提高效率办成事的优势。

　　中国决不实行西方的三权分立。三权分立不能解决国家权力凌驾于社会之上的基本矛盾，难以形成人民和社会对国家权力监督制约的制度化机制。在三权分立之下，人民不是国家的主人和民主的主体，公民权利与国家权力呈对立状态，公民权利经常遭到国家权力的侵犯。同时，以权力制约权力为特征的三权分立互相掣肘、互相扯皮，降低甚至丧失了效率，使国家机器不能适应社会发展变化的需要。三权分立作为西方民主政治的组织活

　　动原则，其本质是资产阶级内部的权力分工。我们要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制;坚持多民族团结统一的单一制国家形式和

　　一国两制

　　方针，实行民族区域自治和特别行政区高度自治，不搞西方的联邦制或邦联制，坚决反对以任何形式分裂中国。