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政协主席把纪律规矩挺在前面2023(4篇)

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篇一:政协主席把纪律规矩挺在前面

  

  理论研究XIANGYIN加强基层政协委员队伍建设提升协商专业素养与能力■杨雨栋陈广海习近平总书记明确指出:“人政协委员的良好形象,与总书记提民政协要主动适应新形势新任务,出的要求存在一定差距。因此,加全面增强履职本领,着力提高政治强基层政协委员自身能力建设,不把握能力、调查研究能力、联系群断提升协商专业素养既是时代之需,众能力、合作共事能力。”这一科也是履职之要。学论述既为政协委员履职指明了方向,又为加强政协委员队伍建设,一、提升协商专业素养与能力,提升协商专业素养与能力提出了具必须树牢强烈的政协意识体要求。作为政协委员,必须谨记政协委员既是一种荣誉,更是在心,躬行践履。一份责任。作为政协委员必须处理从政协委员队伍整体看,绝大好本职工作和政协安排工作的关系,多数的角色意识、协商专业素养与学会弹钢琴,不能因本职工作淡化能力较强,能够不辱使命、积极作为,自身政协委员的角色意识、责任意较好地发挥了应有的作用,得到了识,在岗不尽责,履职不尽力。“懂社会的广泛认可。但也存在个别委政协、会协商、善议政,守纪律、员组织归属感不强,政治意识淡化,讲规矩、重品行”,这是对政协委履职热情不高,工作能力偏低等问员作用发挥的职能定位,不同于单题,建言建不到点子上,议政议不纯的业务工作,有其特殊性。作为到关键处,没有树立起新时代人民政协委员必须时刻谨记,树牢强烈??2020年12月24日,河北省平乡县政协委员杨国军工作室在节固乡重义疃村授牌成立,这是该县首个农村政协委员工作室。同日,重义疃村政协委员活动室也授牌成立。20乡音2021-11的角色意识,增强政协意识。如何把握“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”这一要求,并在实际工作中一以贯之,有两个方面的基本功需要加强:一是必须有深厚的理论功底。理论决定思想,思想决定意识,意识决定行动。作为政协委员要想“在其位,谋其政”,思想不跑偏,行动不出轨,就必须对政协历史、章程,党和国家的方针政策有清醒准确的了解,有坚定的理论自信,做到心中有方向,协商有目标,议政有方法,修为有规矩,真正发自内心地把理论学习当作不可不为的大事要事,学在日常,用在经常。要主动学习政治理论、法律知识,掌握好党的方针政策,熟知各项法律法规,积极参加政协组织的各种理论学习,学深悟透,融会贯通,做行里人,不做门外汉。二是必须加强自身修养。西汉著名辞赋家、哲学家、语言学家扬雄在《法言修身》中说“言重则有法,行重则有德,貌重则有威”,意思是言语慎重就合乎原则,行为稳重就合于道德,举止庄重就会有威仪。人格的力量是伟大的。作为政协委员,社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性。因此,就必须加强人格修养,注重个人修为,行事有原则,不破规矩;清正廉洁,不越红线。时刻做到自律、自重、自省、自警、自励,注重家庭、理论研究XIANGYIN家教、家风,以自己的宽阔胸怀影响人、团结人、鼓舞人,树立起新时代政协委员的良好形象。二、提升协商专业素养与能力,必须不断提升自身履职能力热情不能代替能力,事倍可能会功半。在政协委员需要具备的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力等诸多能力中,有两个能力需要特别加强:一是政治把握能力。这是当好政协委员最起码的原则,也是底线。作为一名政协委员必须坚定不移讲政治,必须任何时候任何环境下都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,绝不能做政治上的“墙头草”“变色龙”,要保持本色和定力。二是要提升调查研究和提案书写的针对性。调查研究是做好协商议政的前提和基础。政协委员应时刻秉承“源于人民、履职为民”的理念,把关注和保障民生作为调研的重点,围绕办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事广泛调研,围绕党委、政府中心工作和群众关切的重点、难点问题深入调研,为民发声,为民议政,发现问题,分析问题,反馈问题,促进问题的解决。要通过面对面、实打实的调查,以敏锐的眼光,站在大局的高度,形成有实质内容、有明晰思路、富有普遍性的政协提案,通过协商反馈,推动政府把群众关注的民生问题解决好。三、提升协商专业素养与能力,??唐山市领导高度关注基层政协委员企业发展。图为市长、市人大主任、市政协主席共同到路南区政协委员企业视察。必须时刻把责任扛在肩上谋言谋事谋篇”,最大限度服务民大道至简,实干为要。习近平生福祉。总书记指出:“广大政协委员要坚二要履职尽责敢担当。作为政持为国履职、为民尽责的情怀,把协委员,要多到条件艰苦、困难较多、事业放在心上,把责任扛在肩上,情况复杂、矛盾突出的地方去,倾认真履行委员职责。”作为政协委听群众呼声,了解民间疾苦,通过员,一定要时刻铭记总书记的叮嘱,加强与群众的联系,了解群众的所坚持以人民为中心的发展理念,心思、所盼和实际困难,通过社情民无旁骛,矢志不渝。意信息等形式反映群众的呼声和诉一要牢记责任使命。政协委员求,多向党委、政府建言献策、出来自社会各个领域,接触和了解到实招,把解决问题、化解矛盾、促的社会实情不同,无论身处何地,进稳定作为义不容辞的职责。要主从事什么职业,都必须牢记自己协动关心经济社会发展,主动关注民商、议政的责任使命,充分发挥政生民本,主动把党委、政府确定的协委员参政议政,建言献策的作用,大事难事作为己任,记在心中,抓不忘初心,心系人民,心系发展,在手上。敢于对政策落实和重要事时刻把责任扛在肩上。在日常工作项提出建议和批评,只要是正确的,中,要多从如何实现好、维护好、群众关心的事项,就敢于直言,敢发展好群众的利益着眼,多倾听群讲真话、敢道实情,提出中肯批评和众呼声,多关注民生实事,多思考合理化建议;只要是经过深入调研、事关全局的问题,围绕全局性问题有见地、有价值的意见建议,就应该尤其是民生问题多搞调查研究,采敢于坚持,有一种不达目的誓不罢休取多种方式做好反馈,推动问题解的韧劲,切实把责任放在心里扛在肩决。积极主动地把握党的方针政策上,切实无愧人民政协委员的光荣称和党委、政府的决策部署,切实做号。到与党委、政府“合拍合心合力,2021-11乡音21

篇二:政协主席把纪律规矩挺在前面

  

  如何当好政协委员?

  【如何当好政协委员?政协主席:为民代言、帮民解忧、以民为镜,要会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,坚持把立德、修德、践德内化为修养、升华为信条、涵养为境界,不断修剪欲望、修正错误、修炼品行、修复心灵,始终保持高洁高远的精神追求】

  一方面,要永葆为民初心。四面湖山归眼底,万家忧乐到心头。人民政协姓“人民”,人民性是政协的本质属性。成为一名政协委员,并不是取决于权力的大小、财富的多少、地位的高低,而是凝聚着界别群众的信任和期待,代表着界别群众的利益和意愿,沟通着界别群众的心灵和情感。每一位政协委员都要不忘初心、不忘来路、不忘使命,时刻以群众利益为重、以群众期盼为念、以群众困难为忧、以群众满意为乐,真正把政协姓“人民”、为人民落到实处。

  要为民代言。带着感情、带着责任、带着问题深入界别,深入群众,虚心问政于民、问需于民、问计于民,听实话、察真情,把老百姓的呼声原汁原味地反映上来。特别是对惠民政策落实、重大民生工程、生态环境保护、群众身边腐败等人民群众最急最忧最怨的问题,要敢于监督、敢于谏言,当好界别群众的贴心人、代言人。

  要帮民解忧。时刻把群众冷暖安危放在心上,怀着“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的深情,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做排忧解愁、温暖人心的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,永远与群众想在一起、站在一起、干在一起,让群众感到政协离自己很近。特别是在脱贫攻坚的最后决战中,政协委员要迈开步子、走出院子,走向基层、走到前台,真心诚意献计出力,想方设法纾困解难,决不能让一个贫困人口在全面小康路上落伍掉队。

  要以民为镜。坚持把群众的期待作为努力的方向,把群众的口碑

  作为行为的标尺,把群众的批评作为进步的动力,在群众的“探照灯”下照出差距、照亮自己、照明方向,不断改进工作、提升水平,为人民尽责,受人民监督,让人民评判。

  一方面,要树好模范形象。政协委员既是一种荣誉,更是一份责任和担当,当上政协委员很难,当好政协委员更难。政协委员要“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。这句话,前一半是讲能力,后一半是讲品德。

  政协委员的称号,意味着能力、才智,意味着品行、境界,意味着要以高尚人格感染人、模范行为引导人、独特魅力凝聚人。

  要重规矩。“不以规矩,不能成方圆。”政协委员要时刻把规矩顶在头上、把纪律挺在前面,尊崇法律法规,遵守政协章程,做好政协人、说好政协话、办好政协事,特别是在政治原则、大是大非问题上,要旗帜鲜明、立场坚定,始终与中央、省委和市委保持高度一致。

  要讲品行。“太上有立德,其次有立功,其次有立言;虽久不废,此之为不朽”。修身立德是政协委员的立身履职之本。要坚持把立德、修德、践德内化为修养、升华为信条、涵养为境界,不断修剪欲望、修正错误、修炼品行、修复心灵,始终保持高洁高远的精神追求。

  要强能力。“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物。”政协委员要学习新思想、紧跟新时代,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力,确保参政参到点子上,议事议到关键处。

篇三:政协主席把纪律规矩挺在前面

  

  党员学习四讲四有践行两学一做心得体会_党员践行两学一做总结

  党员应该自觉践行“四讲四有”标准,做政治合格、纪律合格、品德合格和发挥作用合格的好党员好干部。只有做好“四讲四有”的合格党员,才有践行“两学一做”的底气。下面是店铺,为大家准备的党员学习四讲四有践行两学一做心得体会,希望大家喜欢!党员学习四讲四有践行两学一做心得体会范文篇1近日,对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示,深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务,为开展学习教育指明了方向。

  “两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。市委办公室为市委服务最直接,保障市委工作最关键,在全市党政群各机构运转中处于最核心的位置,一定要以开展“两学一做”学习教育为契机和抓手,突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,认真研究思考怎样学习在先、走在前列,怎样争做合格党员、创建模范机关等问题,努力把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,在市直机关中起到领头雁、率先垂范和榜样引领的作用。

  要认真践行“四讲四有”,争做合格党员。要讲政治、有信念。讲政治,核心是对党忠诚,坚定理想信念。要把对党忠诚作为市委办公室的生命线,作为党员干部的首要政治品质,任何时候都不能含糊,对党的事业忠诚,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,一心一意地跟党走,对党知恩感恩报恩;对岗位职责忠诚,把讲政治、有信念的要求落实和体现到各项具体工作中去,坚决维护市委的权威,坚决落实市委的决策部署。要讲规矩、有纪律。要强化纪律观念,保持政治定力,注重防微杜渐,持续不断地把自己打磨好、完善好,切实把市委办公室打造成守纪律、讲规矩的模范机关。要讲道德、有品行。

  要把加强道德修养作为人生必修课,注重在静以修身、俭以养德,以文化人、果行育德,搞好团结、同心同德三个方面下功夫,培养人

  格魅力,提升工作境界。要讲奉献、有作为。要正确认识苦和乐、得和失,牢固树立奉献精神,围绕大局出谋划策、报送信息、加强督办、统筹协调,按照细之又细、慎之又慎的要求,高标准、高质量、高效率做好办文办会办事各项工作,确保工作零误差,开创工作新境界,为推动淮南转型发展、如期全面建成小康社会作出新贡献。

  党员学习四讲四有践行两学一做心得体会范文篇2按照中央的部署和要求,“两学一做”学习教育将作为今年党建工作的龙头任务,组工干部必须学先一步,学早一步,对照“三严三实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,自觉做到“四讲四做”。

  讲党性,力做政治上的“明白人”。讲政治,是对组工干部第一位的要求,是最重要的政治品格,也是党性修养和优良作风的根本体现。对党忠诚,就是要讲政治。组工干部必须坚定不移讲政治,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,保持对党的绝对忠诚,经常、主动地向党中央看。要牢记政治责任,忧党忧在深处、担当担在难处、守责守在实处,严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事,自觉做政治上的明白人、清醒人、局中人。要自觉学习党章党规,学习系列重要讲话精神,学习焦裕禄、杨善洲等先进感人事迹,做到在党爱党、在党言党、在党护党、在党忧党,牢记党的历史,传承党的精神,不忘党恩、对党忠诚。

  讲规矩,争当党风政风的“风向标”。孟子曰:“不以规矩,无以成方圆”。什么是规矩?规矩就是对人的行为的一种约束,是做人行事的一个尺度。

  对于组工干部来说,增强法纪意识是提高制度执行力的前提。而法纪意识并不是天赋的,只有通过认真学习、加强修养和锻炼才能形成。组工必须在深入学习学习党章、宪法及有关法律知识,不断增强自己的法纪观念,要自觉守法、严格守法,把法律作为“地雷场”踩不得,把党纪作为“高压线”碰不得,令必行、禁必止。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部,一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用,一定要讲规矩,切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩。要把讲规矩当做一种责任,树立法律面前人人

  平等,制度面前没有特权的观念。

  讲担当,勤为履职尽责的“急先锋

  。对组工干部而言,有岗位就有责任,有责任就要担当。有多大担当,就能干多大事业。勇于担当抓好落实,就是练就“千斤重担一肩挑”的铁肩膀,既从党建工作的目标和职责上倒排,又从迫切需要解决的问题顺推,在实现既定目标上坚定不移,在解决问题上担当作为。要始终本着对党和人民的事业极端负责的态度,把工作当追求,视职业为事业,精心谋事,潜心干事,专心成事,为党建事业贡献全部心力,推动各项工作都严起来、实起来。要认真履行“一岗双责”和党建工作“第一责任人”职责,紧紧围绕组织工作目标任务,开动脑筋谋思路,扑下身子抓落实,确保党建工作有人抓、有人管,落实到位,成效显著。

  讲服务,甘当党员群众“贴心人”。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨。组工干部行使职能意味着“责任、服务、奉献”。服务是党执政的前提和基础,只有牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识,增强服务观念,提高服务能力、服务的质量和效率,才能使党建工作落到实处。组工干部强化服务意识,就是要把服务的理念,贯穿到组织工作之中,对党员干部开展有针对性的教育,改进工作作风、端正服务态度、提高服务水平,努力提升服务本领,把党建工作融入到业务工作中去。要为工作大局和基层群众提供有效的服务,激发党员干部服务热情,改进机关作风,当好党员干部和人民群众的贴心人。

  党员学习四讲四有践行两学一做心得体会范文篇3中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》中要求:“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。”

  细细品味说的,“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。笔者认为,只有做好“四讲四有”的合格党员,才有践行“两学一做”的底气。

  讲政治、有信念是爱党之源。党员,本身就是一种政治身份,党

  员讲政治、有信念,既是义务,更是责任。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用系列重要讲话精神武装思想,自觉按照党员标准规范言行,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,这就是“讲政治”。按照党章党规和系列重要讲话精神,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,这就是“有信念”。

  讲规矩、有纪律是护党之要。党中央强调守纪律、讲规矩,切中了时弊,抓住了根本,有着很强的现实针对性。指出,“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党的观念强弱的试金石。今天,面临“四大考验”“四种危险”,更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样,我们党才会更有凝聚力和战斗力,才能成为一个万众归心、坚强有力的大党,才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上谱写新的辉煌篇章。

  讲道德、有品行是兴党之本。“正气存内,邪不可干。”讲修养、有品行,这就是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员,细胞健康,才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性,全党同志特别是领导干部就必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质,决定了我们党必须是具备高尚修养、有着远大理想的党员组成的政治集团,绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。

  讲奉献、有作为是为党之基。我们的党和国家事业要发展,必须要靠党员干部真刀真枪,脚踏实地,埋头实干。国家培养一个党员干部不易,需要投入大量的人力物力财力。所以,身为一名党员干部,要担起自己的责任,既要承担起为国家社会经济发展出谋划策、无私奉献的责任,又要承担起为群众排忧解难,谋求幸福的责任。如果党员干部怕事躲事,慵懒散政,那么群众的困难还怎么解决?在党一天,就要时刻以服务群众为己任,自觉克服慵懒散政,沉下身子踏实苦干,在奋斗中实现自己的人生价值。

  党员学习四讲四有践行两学一做心得体会范文篇43日,市政协主席李德平到“两学一做”学习教育联系点铁东区东长甸街道综合社区,围绕争做“四讲四有”合格党员,为综合社区党员上了一堂生动的党课。市政协秘书长方志国参加党课学习。

  李德平指出,社区基层党组织是开展党建工作的主阵地,“两学一做”是面向全体党员的学习教育,学是基础,做是关键,做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。社区基层党员干部要通过这次学习教育,自觉践行“四讲四有”标准,做政治合格、纪律合格、品德合格和发挥作用合格的好党员好干部。

  李德平强调,要讲政治、有信念,做政治上的明白人。社区党组织所有党员干部要政治上坚定,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要具备团结协作的能力,真正做到不利于团结的话不说,不利于发展的事不做。要讲规矩、有纪律,始终把纪律和规矩挺在前面。党员干部不同于普通群众,党的纪律规矩对党员的要求要严于国家法律对普通公民的要求,我们不能忽视,既要把纪律和规矩立起来严起来,更要让纪律和规矩成为高压线。要讲道德、有品行,做群众拥戴的正派人。社区全体党员要通过“两学一做”学习教育,切实增强道德修养,做一个让群众信服的人,处理任何事情,都必须公正、公道、公平,一视同仁,一把尺子,一个标准。要讲奉献,有作为,做促进发展的带头人。要不断提高党员的自身素质,增强为群众服务的本领,通过扎实的工作把基层广大群众团结起来,积极性调动起来,共同为建设“五个鞍山”贡献力量。

篇四:政协主席把纪律规矩挺在前面

  

  圈子文化具体表现和整改措施

  中央巡视组今年第二轮巡视后指出,广西、四川、江苏、河北存在官场“圈子文化”。如四川,被指出“一些干部通过‘打干亲’、‘打礼’等方式拉关系”;“一些领导干部一度热衷拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’”。广西,“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”。江苏,“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易”。河北,“个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带”。近年来,查处的不少腐败案件都是窝案,特别是一些“老虎”落马,总能拔出萝卜带出泥,相继落马者不乏同学、老乡、上下级、校友等关系,这无疑是畸形“圈子文化”造成的恶果。总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上就一针见血地指出,“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’,整天琢磨拉关系、找门路,分析^p某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞搞关系、套套近乎,看看能抱上谁的大腿。”此次中央巡视组晒出的巡视账单着重指出了“圈子文化”问题,足以看出官场“圈子文化”的危害之大。官场“圈子文化”已经成为各种不良风气,如贪污腐败、耽于安乐、同流合污的温床,成为个别圈子、个别干部违纪违法,损害国家、人民利益的一种手段和途径,党员干部必须充分认识“圈子文化”的腐蚀性与危害性。子形形色色利益是“黏合剂”

  梳理中央和地方纪检监察机关网站上发布的通报,不难发现,“团团伙伙”一词是去年以来各级各类通报中出现的一个高频词汇

  事实上,团团伙伙现象一直是正风反腐实践中所要重点破除的一大顽疾。这些围绕公权力搭建起来的“团伙”,或以地域为纽带,或以高官为核心,虽然圈子的辐射范围有大有小、覆盖的人数有多有少,但本质都是以“利益”为“黏合剂”的腐败“共荣圈”,都是利用各自占有的公权力划分团伙“势力范围”,形成腐败“合力”,在权力所及的“一亩三分地”里共享利益“果实”。

  “团伙”、“山头”,归根结底离不开一个“私”字。有专家表示,一些人之所以热衷于进圈子、拜山头,或是谋求圈子庇护的安全感,或是寻求团体谋利的超能力,或是为满足私欲创造便利,因而为此不惜打破政治规矩、政治纪律,失底线、踩红线。

  团伙现象、圈子文化的形成一方面是权力运行过程中监管机制不完善;另一方面也深受历史遗留习气的浸染。“只是在当前,这一文化顽疾又与新的社会现实相融合,带来了新问题。”学者艾君曾这样表示。

  团式腐败危害不容小觑

  “小圈子”、“小团伙”大行其道,不仅会在圈子内诱发各种腐败问题,还会给一个地区的政治生态带来不良的连锁效应。武汉钢铁(集团)公司原副总经理孙文东在任国贸总公司总经理期间,多次将自己老部下调入国贸总公司,培植个人“小圈子”。这让本是团结向上、携手共进的干部队伍被分化,使得党内政治生活变得低级庸俗,是非判断十分模糊。

  河北省省委党校副编审张立新曾表示,“圈子文化”的存在,势必弱化党员干部对是非善恶的判断,导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是,而是讲圈子、看亲疏。

  近年来,一些地方频现“拔出萝卜带出泥”的“抱团式腐败”或“塌方式腐败”,其背后往往存在“团伙”、“帮派”等现象。底,福建省龙岩市连城县出现系列案件,涉案人员多达人,涉案金额00余万元。在这一系列案件中,最引人注意的便是由原县委书记、县人大常委会主任、县政协主席和县财政、交通、公安等部门主要负责人组成的贪腐“共荣圈”,他们定期聚会,相互包庇,严重污染了连城的政治生态,引发了恶劣的影响。

  不少党员干部表示,一旦“团伙”成为公权与私利结盟的有效方式,正常的同事和上下级关系就会异化,公权力就会成为填补个人欲望的工具。这样的“小圈子”越多,党内风气就会越坏,严重影响党和政府在群众中的形象。

  好纪律尺子打破团团伙伙

  “严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。”面对党内存在的团团伙伙现象,十八届中央纪委六次全会在部署今年工作任务时明确提出这一要求。

  今年开始正式实施的《中国共产党纪律处分条例》也首次对处理“团团伙伙”现象作出了具体的规定,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”这无疑为打破团团伙伙现象提供了纪律尺度。

  “一方面,高扬理想信念的旗帜,树立高尚精神追求,筑牢思想防线,确立高标准,把党的理想信念宗旨立起来、挺起来;另一方面,划出行为底线,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,靠党员干部自身的行动,始终保持为最大多数人民谋利益的政治本色。”中国社会科学院马克思研究院研究员辛向阳表示。

  湖北省十堰市纪委副书记胡孝平认为,对少数领导干部破坏党内关系正常化、搞团团伙伙、建“小圈子”、拉帮结派,把纯洁的党内关系蜕变成私人化、隐私化、庸俗化关系的行为,要综合运用“四种形态”,该提醒的要及时提醒,该约谈的要适时约谈,该追究责任的要严肃问责。

  各级纪检监察机关特别要善于发现存在的问题,及时提醒、教育和训诫,有效地防止“小圈子”形成。还要严明党内法规,对待腐败圈子要破圈捉蠹,将“小圈子”中的蠹虫一网打尽。

  当然,还要正本清、强化教育引导,从改变思想观念入手,增强党员干部自警、自省、自律的能力,自觉远离“小圈子”、不搞“小圈子”。如此,枝枝蔓蔓的关系网和形形色色的掮客才变得越来越没有市场。

  “圈子文化”显而易见的巨大危害有两个。

  首先,“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败,而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现,可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安,而“圈子”腐败,则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉,贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后,我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所,这些地方既是他们耽于享乐的场所,也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方,这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在,为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利,可以说,“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到,一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题,而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败,这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失,而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

  其次,“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性,但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤,在这种圈子里,圈子关系凌驾于组织纪律之上,甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是“进了班子还要进圈子,进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中,“圈子文化”的存在,势必弱化大家对是非善恶的判断,导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是,而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道,就可能使一些人面临“要么加入圈子,要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示,“进了这个的圈子,不贪就成了另类,不贪就得受排挤,不想贪也得贪。”(年月日《检察日报》)这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行,正是政治生态恶化的信号,因此,必须加大治理力度,抵制所谓的“圈子文化”,净化官场政治生态,力促反腐倡廉取得新成效。

  一是防范权力过度集中,以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在,衍生出一大批腐败群体,就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在,使得个人权力很容易失控,一旦个人私欲膨胀,地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险,而个人权力过度集中,也就更容易形成病态“圈子文化”,导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此,抵制“圈子文化”,就必须要防范权力过度集中,强化权力监督机制。首先,要以党委、政府领导班子成员为依托,以各执行部门为基础,促使权力实施民主化、透明化,在明确一把手权力的同时,更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力,分工负责,各司其职,促进决策、执行机构的内部约束与监督。

  其次,强化双重监督机制,以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行,可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督,才有自愿的“被苟同者”,进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”,主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管,从而导致“不贪就成了另类,不贪就得受排挤,不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督,就是既要完善政府内部监督,又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督,此外还应加强媒体监督、群众监督,为外部监督创造条件和途径。

  二是弘扬党内民主,以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主,教育广大党员讲党性,守纪律,将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下,促使广大党员成为抵制“圈子文化”,净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量,也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

  “民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容,在现实生活中,只有全面落实好这四个方面的工作,真正处理好四者的辩证关系,形成较为完善的党内民主现状,才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延,才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中,如今,民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节,只要严格规范、认真落实好相关民主程序,就能从根本上消除“圈子文化”的影响,从根本上抵制“圈子文化”。

  三是加强宣传警示和教育引导,以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害,通过媒体的广泛宣传,让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识,促使大家深入反思反省,防微杜渐,自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰,更为那些“圈外”同志正了名撑了腰,明确了导向,弘扬了正气,今后还应趁热打铁,加大宣传力度,营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围,让官场“圈子”成为“过街老鼠”,不敢露头。

  抵制“圈子文化”,要坚持教育为先,警示为先,这样才能有效预防“圈子文化”形成气候,将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后,治病救人”原则,对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度,教育党员干部强化组织性、纪律性,自觉依法行政,经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育,让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼,具备抵制反对“圈子文化”的能力,从头上破除“圈子文化”陋习,净化官场政治生态。

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