部队基层党组织建设存在的问题(7篇)

篇一：部队基层党组织建设存在的问题

　　基层部队学习型党组织建设存在的问题及对策

　　学习型党组织建设是绝大多数边防部队基层现代化建设的一个重要环节，更是关于马克思主义学习型党组织建设的重中之重。本文通过分析当前基层部队学习型党组织建设所存在的问题及缺陷，探寻出更多更有效的解决之道，以便快速加强学习型党组织的建设。

　　标签：学习型党组织；建设；问题；路径

　　为了提高大多数基层部队的党政建设现代化水平，我们必须要通过所有措施来加强基层部队学习型党组织的建设。中国共产党要以学习为责任，把学习作为全部工作的基础要求，鼓励全员学习，但学习的过程是缓慢的，是一个漫长且细心的过程，需要的们将其改革化、制度化、体系化。目前基层部队的学习型党组织建设仍然存着些许不足，影响了整个学习型党组织建设的进程，我们需要多加努力。

　　一、目前基层部队学习型党组织建设存在的问题

　　（一）思想落后，缺乏创新

　　为较好的建设学习型党组织，我们都需要以时代为核心，打破传统落后旧思维，新时期新时代基层部队的真实情况与其相结合，创造出新的学习观念和先进的工作方式，用知识武装士兵，提高基层部队的“战斗力”，从而夺取胜利。但是仍然有很多基层部队在建设学习型党组织时不能做到这样，总是墨守成规、不敢逾越、思想保守，造成很多士兵在学习时往往缺乏积极性和主动性，拖延整个组织的建设。此外，在工作方面也是如此，不考虑理论与实际之间的关系，总是“照搬书本”，不能从深层次上去理解，视线单一，缺乏创新。他们基本上不能够通过一些新的措施来丰富学习内容，激发学习工作积极性，推动党组织建设。

　　（二）活动开展和成果转化互相脱离

　　许多基层部队在进行学习时，通常不知道如何将所学到的知识实际运用到工作中去，不知道要把党组织建设理论同实际工作情况结合起来，致使“学”和“用”日渐分离。这样长时间下去会导致学习型党组织建设和基层部队建设互相抵触，各自干各自的事情，阻碍了整个建设的进程。更进一步来看，实际上反映了我们没有有效地做到两者互相结合，所以我们要多加努力，探索解决之道。

　　（三）制度建设和实际落实相互分离

　　我们要建设学习型党组织，就必须有健全的制度体系保障。虽然这些制度建设已经初步形成，中共中央也下发了各项学习要领，但是仍然有很多基层部队不能做到切实落实，只是为了完成上级布置的任务，应付上级领导检查，存在很严重的形式主义思想。在实际落实过程中有很多领导人缺乏执行力没有效力，他们

　　并不抓紧落实，而是根据自己的主观意愿随意改动，大多时候并没有科学理论依据。虽然有些制度是国家建立的，但国家不能做到全面监督实行，需要的就是我们能够实际落实这些理论制度。

　　二、加强基层部队学习型党组织建设的措施

　　（一）创新优化方式方法

　　这项措施是整个建设的根本。我们要冲破传统落后思想的桎梏，根据不同基层部队的特质，以学习型党组织建设为中心，以时代进步为核心，推动与部队建设的相结合。探索出更多的方式方法推动部队思想认识、组织建设以及制度建设的进步。要把传统学习方法时代特色相融合，创造出诸如理论竞赛、辩论会、有奖问答等学习方法，创新学习组织内容，丰富学习活动，激发党员学习热情，提高学习的效率性，使基层部队形成学习型部队，打造出更多优秀人才，为社会主义建设服务。

　　（二）深化思维变革和理论创新

　　加强学习型党组织建设的关键就在于能否深化思维变革理念创新，我们要通过一系列途径比如政治原则要求，坚持在党的统一领导以及组织原则下，把建设学习型党组织的活动变为一种自覺的、主动的学习行为。在这个基础上，我们要多加吸收国内外优秀先进理论思想，把工作和学习做到互相结合、互相推动。此外也要坚持全员学习、主动学习、研究性学习，更要活到老学到老。我们要相信学习能够发现部队建设中存在的缺陷，可以解决很多实际问题，可以提高部队凝聚力、战斗力，可以用来检查基层党组织建设的效果。最后，我们要坚持积极向上，不断拼搏，优化组织能力素质，推动学习型党组织建设的加快。

　　（三）提高思想认识，完善制度机制

　　这个措施是永久保障和前提条件。所有的基层部队都要不断学习，不断深化思想认识，明确党组织建设的实质要求、主要意义以及根本目标，从思想上加以转变，凝聚共识。除此之外，也要不断完善制度体系建设，把主动学习的积极性投入到工作中去，反对形式主义，在健全的制度下监督学习，促进学习。形成一套完整的、切合实际的学习机制，在干部选拔时也要把学习作为一项考核标准。同时也要不断调查研究新问题新情况，遇到不足时，学会使用好的方法去解决，并且在制度上更要加强规范，保证学习型党组织建设活动的长久性。

　　【参考文献】

　　[1]赵利峰，朱江.推进学习型党组织建设的时代价值和实践要求[J].军队政工理论研究，2010（06）：22-28.

　　[2]王二尧，郑椿霖，郭志普.积极推进军队学习型党组织建设的思考[J].军队政工理论研究，2010（02）：34-39.

　　[3]王田.学院举办推进军队学习型党组织建设研讨会[J].西安政治学院学报，2010（02）：113-117.

篇二：部队基层党组织建设存在的问题

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　　基层党组织建设是一项抓基础、管长远的系统工程，事关部队全面建设，事关部队长远发展。新世纪新阶段，公安消防部队如何通过加强基层党组织建设来提高战斗力，如何充分发挥党员的先锋模范作用圆满完成各项工作任务，如何保持党组织的先进性和纯洁性，为推动部队全面建设服务，是摆在我们面前的重大课题，带着这一课题，笔者就加强基层基层党组织建设进行了调研和思考，在这里与各位领导和战友们交流。

　　一、目前基层党组织建设中存在的主要问题

　　当前公安消防部队各级党委（支部）班子在上级党委的正确领导下，一手抓业务工作，一手抓队伍建设，各项工作逐渐走上正轨，基层党组织建设呈现出稳步前进和全面发展的态势，但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

　　一是对加强基层党组织建设的重视程度不高。工作中，有些单位的领导片面地认为只要单位官兵思想稳定、整体素质高，抓不抓党建和思想政治工作无关紧要；甚至有的领导极端地认为基层党建和思想政治工作实际上就是“软任务”、“虚要求”。上述思想误区，造成了部分基层班子驾驭部队的“三个能力”不够，抓大事议大事的意识不强，不能站在全局的高度来思考问题，议事的多，议政的少，对基层党建、队伍建设缺少长远规划，不同程度地阻碍了基层党组织建设的良性发展。

　　二是组织战斗堡垒作用发挥不强。有的党委（支部）对党员疏于教育和管理，思想政治工作没有新方法，即使开展了教育也是缺乏有效性和针对性，教育空对空、管理挂空档；有的解决自身问题的能力不够强，对队伍中出现的问题不能客观地分析研究，对当前复杂的消防局势，严峻的安全形势，工作方法老套简单，热衷于形式主义，做表面文章、耍花架子，不实用、不管用，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决，使得矛盾得不到及时有效的解决。

　　三是支部书记的能力素质偏弱。主要表现为党务工作不熟悉，工作思路不清晰，抓落实的办法不多，能力素质跟不上新形势下部队全面建设科学发展的要求。部分党委（支部）书记“半路出家”，岗位轮换快，成份较新，业务不熟，经验不足，制约了“班长”的组织领导和科学谋划的能力和水平。绍兴支队在26名党委（支部）书记中，连续从事政工工作时间2年以上的仅有6名，占总数的23％，9名无任职经历，占总数的36％。

　　四是党员队伍的先锋模范作用发挥不够。少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够影响，对一些现实问题考虑得过于极端，甚至产生了消极思想；还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取；有的知识面较窄，思想守旧，观念落后，满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。

　　五是党组织生活制度落实不力。一些支部组织程序不规范，组织生活制度老套僵化，缺乏创新，一些制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设调研少、创新少。如有的基层支部党课制度、党员汇报制度、民主生活会制度不是按期召开；有的即使召开也只是为了“走过场”，没有切实坚持这些制度。通过调研了解到，少数支部在召开民主生活会时都存在一种现象，由于老好人思想支配，为保持同志间的和气，开展自我批评的多，开展相互批评的少；即使开展批评也是轻描淡写，避重就轻，不痛不痒，触及不到思想和灵魂。

　　二、基层党组织建设存在的问题的主要原因

　　部队基层党组织建设存在的问题，主要有以下几个原因：

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　　一是思想认识存在偏差。在具体工作中，有的基层党务工作者对加强基层党组织建设的重要意义认识不足，缺乏做好基层党组织建设的责任感和主动性；有的党委（支部）书记“两手抓、两手都要硬”的理念树立的不牢固，他们抓中心工作这一手比较“硬”，对中心工作想得多、安排得多，但在抓基层党组织建设这一手却比较“软”，对党委（支部）建设思考得少、安排的少，不同程度上存在着重业务、轻党建的现象。

　　二是组织制度坚持不够。由于近年来消防执法执勤任务量越来越大，要求越来越高，日常工作与落实组织生活制度存在一定的矛盾，一些基层党务工作者忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事一把抓、很少召开组织会议，有的虽然落实了组织生活制度也往往因人员、时间、内容落实不够到位，导致党内组织生活的教育管理体制功能有所弱化。

　　三是基层党组织建设形式缺乏创新。近年来，随着地方大学生干部的大批涌入，我们的党员队伍结构较之以前发生了很大的变化，许多青年党员他们思维更加活跃、视野越加开阔，民主意识增强，这就要求基层党组织建设需要不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式来吸引和凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。但在具体工作中，我们的工作缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法、新途径，造成实际工作和形势任务需要相脱节。

　　四是党务工作者综合素质不高。从目前各基层党组织现状来看，个别党务工作者岗位调整频繁或个人工作经历过于单一，缺乏应有的党务工作理论知识，缺少从事党务工作的经验；有的对基层党组织建设中的重大问题、热点问题、难点问题把握不准确，思考不深入，解决的办法少，开展党务工作能力与职责要求不相适应。这些都是影响基层党组织建设成效的制约性因素。

　　五是指导帮建不力。机关往往忙于事务性工作，对基层手把手指导帮扶少，下基层找问题、找漏洞多，真正蹲下去手把手的帮助基层出主意、教方法解决实际问题的少，在给基层党支部压担子、出发子、抓提高上，缺乏有效的指导，对支部存在的问题帮扶不到位，指导不力，致使问题长期得不到解决，支部建设始终处于低层次、低水平。

　　三、加强基层党组织建设的思考与对策

　　2008年4月18日，全国消防部队基层党建规范化试点经验推广会在绍兴成功召开。试点工作开展以来，绍兴支队在总队党委的正确领导下，按照“组织设置统一、组织功能明显、组织制度落实、操作程序规范、工作职责明确、先锋作用突出、班子团结和谐”的总要求，通过落实“四个规范”，即：规范制度建设，规范活动阵地，规范基础工作，规范党员管理，注重抓好部队基层党组织规范化建设工作，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，部队革命化、现代化、正规化建设得到全面发展。为深入贯彻落实这次会议精神，笔者认为，要重点从以下几个方面入手，加强和改进部队基层基层党组织建设。

　　（一）解决好

　　“重业务轻党建”的问题。要抓好党委（支部）“一班人”的思想建设，提高党委（支部）书记抓党务工作的责任意识和危机意识。要针对个别党委（支部）书记存在的认识偏差和摆位不好等问题，辩证的分析部队建设的总体形势，使党委（支部）一班人切实认清党组织建设对于基层建设的极端重要性，真正把认识统一到制度规定和上级的决策部署上来，增强抓好党建工作的责任感和自觉性。政治机关要通过开展学习观摩、经验介绍、座谈研讨等活动，在对比交流中发现差距，2百度文库

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　　对症下药，帮助提高。同时，要突出对正副书记党务工作的考评，落实跟踪问效机制，增强支部书记在职学习党务工作和抓大事议中心的自觉性和责任感、紧迫感。

　　（二）解决好

　　“重使用轻培养”的问题。要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

　　（三）解决好“重形式轻质量”的问题。基层党支部落实七项组织生活制度质量不高是一个比较普遍的问题，必须予以及时解决，提高落实七项组织生活制度的质量，重点加强党支部定向把关、团结进取、议抓中心的能力。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，保证组织生活按时按质开展。二是上级组织要加强对基层落实党的制度情况的督导检查，及时发现问题，坚决予以纠正。三是党委成员要坚持双重组织生活制度，面对面的给予指导帮扶。四是丰富形式，促进提高。通过组织展评、经验交流，使基层党支部落实每一项制度都依章依规，程序规范。组织开展党委（支部）会议记录展评观摩，总结经验，取长补短，推广提高。

　　（四）解决好

　　“重个人轻集体”的问题。党委（支部）一班人要切实树立“一盘棋”的思想，坚持党内平等。在实际工作中，党委（支部）书记要注意摆正自己的位置，以身作则，不搞特殊，在研究工作中主动征求委员意见，为委员的参与决策创造宽松的环境，在谋方略、做决策时，要充分调动和发挥官兵参政议政的积极性，善于听取官兵的意见和建议。党委（支部）委员要自觉增强参与意识，发挥主观能动性，充分发表个人意见，克服“老好人”思想。严格落实集体领导下的首长分工负责制，围绕党委（支部）决议，分权不揽权，分工不分家，抓好工作落实。同时要用足用好党内监督的有力思想武器，充分运用民主生活会开展批评与自我批评的有效载体，3百度文库

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　　主动查摆问题，敢于触及思想，要抱着对党的事业高度负责的态度，做到心底无私，直言不讳。

　　（五）解决好“重当前轻长远”的问题。要以科学完善规范的制度机制抓基层党组织。一是要建立健全目标责任考评体系。要推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要明确党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年度和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的纲性措施，直接与班子调整、评先评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。二是要积极开展创先争优活动，激发创新发展的生机和活力，要紧紧以创先争优活动为载体，注重培树先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭。要注意挖掘、总结、提炼先进基层组织建设的经验，使之形成推动基层党组织建设的财富。三是注重科学帮建，增强帮扶基层党委（支部）工作的实效。要建立完善党委委员和机关干部定点联系基层帮建制度，定期对基层支部进行指导帮建。要利用领导干部下基层当兵、蹲点等时机，带着问题，深入一线，搞好对基层党委（支部）建设的帮扶，及时解决基层党委（支部）建设中存在的困难和问题，并与帮建对子签订目标责任状，形成

　　“上下互动、层层有责、齐抓共管”的良好格局。但要杜绝“一竿子插到底”，要充分尊重和保障基层党委（支部）应有的职权，调动其积极性，发挥其主观能动性。要将党委（支部）建设作为部队建设的重中之重，及时发现新情况，解决新问题，号准脉搏，重点帮建，全面提高，使支部真正成为部队建设的“一线堡垒”。

篇三：部队基层党组织建设存在的问题

　　[军队消防]基层所队党支部建设存在的问题及对策

　　基层所队党支部建设存在的问题及对策

　　基层所队是边防部队的基础，其党建工作能否实现有序推进、科学发展，不仅事关边防基础建设，更关系到边防部队的整体威信与形象。下面，笔者结合创建活动和工作实际，谈谈自身对加强和改进基层所队党支部工作的几点思考。

　　一、基层所队党支部建设存在的问题及原因

　　（一）正副书记素质能力不够强。一是“先天基础弱”。目前，基层所队新任职的正副书记大多数没有基层党支部任职经历，这种干部任职的现状，导致部分基层所队支部正副书记对支部改选的程序、党员发展的程序、召开党的会议的程序等党务工作基础知识掌握不牢，党务实践经验和党务能力偏弱。二是“后天养分少”。党支部正副书记能力素质的提升的重要途径是工作实践。目前，个别基层所队正副书记工作中没有紧迫感和危机感，不愿意、不注重对党务知识的学习和钻研，对党务工作不懂不会，导致后天的养分不足，能力素质不高。

　　（二）落实组织生活质量不够高。部分所队党支部虽然对落实组织生活制度比较重视，基本制度也能落实，但落实的质量不高，随意性较大。重点表现在以下两个方面：一是党课质量不高。有的支部对党课教育不重视，对党课教育的重要性认识不足，感到集中党员上党课人员少，有时除执勤、出警只有五、六个党员在位，上起来没劲，因此在安排教育内容时经常与政治教育相混淆，甚至以政治教育代替党课，采取全体官兵集中上课，从而削弱了党课特有的教育意义，淡化了党员的党性意识。二是会议质量不高。有些基层所队党支部各类会议虽然在召开，会议制度在落实，但落实的质量不高，有的会议程序不规范，有的不会确定会议议题，该研究的不研究，不该研究的纠缠不休，甚至有以行政会议代替党内会议的现象。

　　（三）集体领导作用发挥不够好。重点表现在以下两个方面：一是正副书记不注重发挥委员作用。有的基层所队正副书记集体领导观念树得不牢，往往把军政主官领导等同于集体领导，以主官“通气”代替民主，把行政职务带到党内议事决策中来，先发言、先定调，造成其他委员只能附和，影响了集中领导的作用发挥。二是委员参与意识不强。当前，基层所队很多支部委员都是由工作时间不长的年轻同志担任，这部分人员对党的集体领导理解不深，参与决策的意识不强，有的甚至认为正副书记是所队主官，是领导，他们怎么说我们就怎么干，委员不会、不愿、不敢参与支部集体领导和决策的现象较为突出。

　　二、加强基层党支部建设的几点措施

　　（一）坚持把提升组织生活质量作为加强所队党组织建设的切入点。一是要严格落实会议制度。会议制度是否得到有效贯彻执行，直接影响到基层党组织

　　生活的质量。因此，想要提升组织生活的质量，首当其冲的是要对照模范组织生活标准，以严格规范制度确保会议制度的有效落实。要明确各类会议的议事范围，熟悉政策，把关定向，引领中心工作，切实发挥支部核心作用。基层所队正副书记要具备大局意识，在会议过程中要注重引导，做到支部议抓中心作用明显，规范动作一项不少、重要内容一个不漏，确保议事质量，提高会议效率。会议形成决议后，要抓好会议决策的贯彻落实，从严加强对会议制度的监督检查和跟踪问效，切实把执行力内化为一种能力素质，上升为一种思想观念，成为党支部和广大党员自觉遵守的行为准则。二要切实提升党日活动效能。党日是保证组织生活落实的专门时间，是提升组织生活质量应当首先抓好的“突破口”。基层所队要科学制定党日活动实施细则，明确时间要求、内容、形式、参加对象、程序、监督与奖惩，对确需占用党日时间的，要实行报批、补时制度，逐步规范党日活动。要围绕提高党员素质、服务群众、解决实际问题、促进中心工作任务完成，采取党员献计、团队课题讨论、短信格言与征文、典型事迹报告会、月度党日最佳案例评选等形式，使党日“有主题、有目标、有计划、有内容、有形式、有方法、有步骤、有责任人”，增强吸引力、激发党员积极性、落到实处。基层所队要重点抓好党员集体过“政治生日”活动，组织重温入党志愿书、入党誓词、入党承诺，在党旗下开展集体座谈、党员汇报，结合主题实践，用浓厚的党味、庄严的气氛、实在的内容，让党员内心真正受到震撼和触动。

　　（二）坚持把加强党员管理教育作为加强所队党组织建设的着力点。一是加强党员队伍经常性教育。以党的基本知识、党的规章教育、党的历史教育和党的创新理论教育为主要内容，定期安排党内主题教育，及时统一党员思想认识。要推进党内教育制度化，增强党员官兵对党的政治信仰、服从意识和深厚感情，提高党员履职能力，激发党员队伍的生机与活力。二是强化党员意识的培养。从强化支部的日常工作入手，巩固支部的地位，突出支部的作用。要求基层在安排工作时经常以支部的名义部署动员，多讲几个“支部决定”，强化官兵对支部核心堡垒的印象。要注重发挥党员先锋模范作用，遇到急难险重任务和难以解决的问题，要常喊“党员集合”，有意识地在群众面前展示党员的先进性，进一步体现党的先进性。三是完善党员日常考核评价办法。要严格所队党员官兵的日常管理，打破论资排辈、按部就班的传统评价方式，对在本职岗位上作出突出成绩的党员要大力宣扬，积极向上级党组织推荐；对于个别安于现状、工作平庸的同志，要及时进行个别谈话，营造良好的党内氛围，促进基层所队党员队伍素质的提高。

　　（三）坚持把提高书记队伍能力素质作为加强所队党组织建设的关键点。一是选准配强书记队伍。在调整配备干部时，充分考虑干部综合素质，确实把作风正派、素质全面、能力较强，群众威信高、发展有潜质的干部放到基层主官岗

　　位上锻炼摔打。要尽可能保持书记队伍的稳定，以积累经验，增加阅历。要注重对基层所队年轻干部的培养，对勤于思考、善于钻研的基层骨干，要及时吸收到党支部委员会中来，帮助他们丰富党内生活经历，提高实际工作能力，作为书记队伍的后备人才。二是抓好党支部正副书记的培训工作。要坚持贴近实际、实在管用的原则，根据基层党支部经常遇到的问题和当前工作任务，上级党组织利用每月教育准备会和政工例会的时机，通过法规学习、党课评比、难题会诊、现场观摩党支部会议等方式搞好经常性、针对性、专题性培训。要把培训重点放在党支部书记基本功建设上，安排优秀党务工作者给基层正副书记、支部委员传授经验，强化正副书记组织开展党务工作的能力，帮助正副书记尽快掌握做好党务工作的程序方法。三是抓好对书记队伍的跟踪帮扶。对新任职的基层所队正副书记和长期处于后进的支部班子，要结合任务转换、工作总结和执行重大任务等时机进行帮带，指派专人向正副书记传授经验，与他们一起分析部队形势、理清工作思路，研究制定改进工作的措施方法。对后进支部的党支部正副书记，要采取正面激励、启发引导等方法普遍帮带，切实调动基层所队书记队伍的工作热情，达到帮带一次，影响一片的效果。

篇四：部队基层党组织建设存在的问题

　　部队管理存在的问题及整改措施

　　随着战争的不断发展，部队管理难题的日益严重。为了更好地履行人民军队的使命，必须认真研究部队管理中存在的问题，并制定有效的措施来加以解决。

　　一、部队管理存在的问题

　　1.优秀人才的流失。由于缺乏有效的人才管理机制，士兵在服役期间很容易感到失去自主性和未来的希望。许多优秀人才因此离开部队，这给人民军队的建设带来了很大的损失。

　　2.党建工作的薄弱。由于部队党委的工作重心没有真正转向基层，对于党员士兵的教育工作没有有效的落实，这导致党员士兵的自觉性和主动性降低，影响了整个部队的凝聚力和战斗力。

　　3.特种兵管理缺失。随着新军事装备的出现和部队作战能力的不断提高，特种兵作为军事精锐力量在战争中发挥着至关重要的作用。然而，特种兵的管理机制和作战模式还需要进一步改善。

　　4.招募士兵的质量不断下降。随着社会的不断发展和人民生活水平的提高，年轻人的兴趣爱好和生活方式不断发生变化，导致招募士兵的质量逐渐下降。

　　二、整改措施

　　1.建立有效的人才管理机制。加强对士兵的职业规划和培训，提高士兵的职业素养和技能水平，同时设立相应的制度奖励和培养机制，鼓励优秀人才的留任。

　　2.加强党建工作。重视党员士兵思想教育，增强士兵党员的意识和责任心，扩大党组织覆盖范围，建立有效的党员培养机制，使党员士兵在部队中发挥更好的模范带头作用。

　　3.完善特种兵管理制度。加强特种兵训练和培训，建立科学的特种兵管理制度，提高特种兵的专业素质和作战能力，确保在战争中发挥更大的作用。

　　4.提高招募士兵的质量。加强军队宣传，积极开展招募士兵宣传活动，改善招募士兵的条件，吸引更多的年轻人加入部队，提高士兵招募质量。

　　结语

　　部队管理是一个不断改进的过程。通过深入分析问题并采取有效的措施，我们可以逐步改进部队管理，并提高军队的战斗力和整体实力，更好地为国家和人民服务。我们相信，以人民军队的不断努力和改进，必将铸就我们国家和民族的美好未来。

篇五：部队基层党组织建设存在的问题

　　军队基层党组织建设存在问题和原因

　　一是党支部集体领导作用发挥不够明显。有的对民主集中制建设重要性认识不足，党支部集体领导下的首长分工负责制落实不够好；有的党支部组织生活制度坚持不经常、不严格，党日活动被挤占、党课教育不正规、报告工作制度不落实、思想汇报流于形式的问题比较突出。二是党员队伍整体素质与形势发展和使命任务要求不相适应。有的对党的创新理论真学、真信、真用不够；有的先锋模范意识差，平时看不出来，关键时候站不出来，素质不过硬，工作不积极；有的遵规守纪不好，廉洁自律意识不强，自身形象不佳。三是一些书记统班子带队伍的能力与岗位职责要求还有差距。由于干部流动性较大、成长周期缩短、大学生干部增多，导致部分党支部书记成分新、阅历浅、经验少，有的统筹谋划、把握全局的能力较弱；有的组织领导能力较弱；有的破解难题能力较弱。四是党员主体作用发挥和民主权利保障还需进一步加强。有的党员对民主建设认识不到位，对自己的正当权利维护不够，参与党内事务意识不够强。

　　贯彻党的十七届四中全会关于基层党的建设的目标要求，着眼解决“三个确保”的时代课题，以能力建设和先进性建设为主线，紧紧抓住高举旗帜、听党指挥这个核心，围绕巩固提高部队战斗力，在完成各项工作和遂行各项任务中，不

　　断增强思想政治领导的能力、解决自身问题的能力和推动科学发展的能力，真正把基层党组织建设成为领导坚强、团结和谐、作风过硬、制度落实、开拓创新的战斗堡垒。

　　（一）着眼增强凝聚力战斗力，进一步强化党组织功能。组织党员系统学习党的创新理论，扎实搞好党章、党史和优良传统教育；加强党内生活锻炼，引导党员积极参加党的生活，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析解决问题，经受住各种复杂严峻的考验。

　　（二）着眼保持和发展先进性，切实提高党员队伍整体素质。着眼培育新一代举旗人和可靠接班人,像抓人才战略工程那样科学统筹党员队伍的长远建设。引导基层党员以本职岗位为平台，在干好工作中提高素质，在完成任务中增长才干，努力学习政治、军事、科学、文化知识，特别是军事高科技知识，在部队信息化建设中争当先锋。

　　（三）着眼建设过硬领导班子，突出抓好支部书记队伍建设。一是明确支书选配标准，把好“入口关”。依据《中国共产党军队支部工作条例》规定，对书记任职资格进行细化和规范，明确支书选拔的标准条件，严格选拔程序。二是采取有力措施确保队伍稳定。对基层支书队伍实行任职年限和流动比例双重控制，防止支书大进大出和不合理流动。三是搞好培训帮带，提高实践能力。师旅团要紧贴任务和实际需要，本着干什么教什么、缺什么补什么的原则，采取多种形式，搞好经常性培训，强化书记队伍基本功，把他们培育成军政兼优的复合型人才。

　　（四）着眼增强创新活力，积极推进基层党内民主建设。一是尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。二是畅通民主渠道，创新基层党内民主实现形式。着眼基层特点，积极探索科学合理、灵活快捷的民主实现形式，为党员参与连队建设管理搭建平台、创造条件。三是适应形势发展要求，完善基层党内民主制度。积极推进党代会代表任期制，团级以上党委要保障基层党代表能够履职尽责，加强与基层党代表的联系，采取适当方式向党代表通报党内情况；基层党代表要如实反映所在单位党员群众的意愿和呼声，就基层建设和党的建设等重大问题，勇于提出意见建议。

篇六：部队基层党组织建设存在的问题

　　基层部队调研报告

　　基层部队调研报告

　　基层部队调研报告篇1目前，不断深化创建活动主题，部队党组织生活得到进一步规范、严整化已经成为部队发展的主旋律，这对边防部队的党建工作提出了新的要求，带来许多有利因素，同时也使党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，特别是基层一线单位，始终存在提升组织生活质量进度跟不上、党建工作水平参差不齐等问题。因此，如何在新形势下搞好基层单位的党建工作，是我们必须研究和解决的新课题。笔者根据当前基层单位党建工作中存在的问题和原因，就如何做好新时期基层党建工作作一些粗浅的思考。

　　一、基层党建工作存在的问题及原因

　　新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政2016/2治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。

　　存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

　　二、加强基层党建工作的建议

　　面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：

　　理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新2016/2格局搞好基层党建工作的自觉性

　　基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。

　　进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平

　　基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推进的基础上实行重点突破。

　　一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持2016/2实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。

　　二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治2016/2工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。

　　三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。

　　发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者

　　搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为2016/2基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。

　　基层部队调研报告篇2加强国防生专业知识技能，进一步提高与基层部队开展工作的效果，已是摆在我们04级国防生面前的一项迫切任务，需要我们进行深入地研究和探讨。为加强和提高国防生适应基层第一任职的需要，结合15天在基层部队的当兵实习过程,对武警森林部队基层的一日生活制度、训练工作的开展、并结合自身所学专业进行了深入地调查，本文就针对国防生所学专业与基层部队工作结合中存在的主要问题及应采取的对策，作一尝试性的探讨。

　　一、国防生所学专业与基层部队工作结合在的主要问题

　　国防生是指根据军队建设需要，由部队选培办从签约高校在校低年级学生中选拔的培养对象，以及依托普通高校从参加全国高校统一招生考试的普通中学应届高中毕业生和保送生中招收培养的青年学生。虽然在大学四年里进行的是准军事化管理，但是国防生对部队的认识特别是基层部队的认识还只是局限在听闻，真正地深入基层、了解基层,达到将自身专业与基层部队的工作开展相结合的目标还有着很大的差距。虽然我们对国防生所学专业与基层部队工作结合的认识有了很大提高，基本能做到为了适应第一任职而进行2016/2针对性的能力培养,锻炼国防生的综合素质。但是，从实习的反映和对第一任职的要求标准来看，还存在如下问题：

　　、对基层部队的实质了解不充分

　　国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过这次15天的实习,我第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展和森林部队担负的主要任务及主要灭火技术装备的种类和用途有了初步的了解。

　　1、森林部队主要担负东北、内蒙古、云南森林的防火灭火任务以及维护林区治安、保护森林资源的任务,而我所学的森林资源保护与游憩专业是培养具备经济学和管理学的基本理论、知识和技能，能在旅游管理、旅游规划及森林资源保护方面从事管理、开发、经营和规划,将专业知识,特别是对林火生态管理方面与部队的灭火作战相结合,熟练掌握gps、卫星遥感技术的运用,有利于我们更好地完成任务。

　　2、基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了4年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业,而且2016/2森林部队更是在艰苦的地区驻防,只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。

　　3、军事训练是和平时期最基本的军事实践活动，是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。“当兵不练武,不算尽义务;练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解,森林部队在进行防灭火作战的过程充满危险,只有熟练掌握各种灭火装备的用途,具备良好的体能素质,才能完成任务。

　　、在大学学习的过程与基层工作联系不紧密

　　作为森林部队的第一届国防生,我们的培养还是在一个摸索阶段,在大学的学习课程还只是专业方面,针对基层工作的开展没有太明确的针对性;另外在国防生的集训和学习过程中主要是在机关和指挥学校,这和基层部队还是有一定差别。其次在大学课程设置方面,国防生的课程与普通大学生相同,但是部分课程对于我们的实际工作作用并不大,可以选取部分对基层工作开展有帮助的科目进行替换。

　　作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当2016/2兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。

　　二、加强国防生专业与基层工作结合的对策

　　、牢固专业知识,了解基层需要,增强专业与基层部队工作的结合

　　当前，我们在专业知识方面的掌握大部分是理论的,如何将理论跨越到实践,再将实践跨越到工作中是一个重要的问题。森林部队的管辖区域的森林覆盖面很大,了解森林层分以及生态群落能够为更好地完成任务打下基础,我们森林资源保护与游憩专业就是对森林的生态环境进行规划，在春防和秋防的期,控制好生态环境可以有效地防止火灾的发生,不同的地区其气候有不同的特点,根据地域性的差异向战士教授生态学知识,让战士具备判断林分、群落的能力,可以让战士在灭火作战中根据不同火情进行合理的扑灭达到灭火目的。

　　、加强业务培训，提高政治理论水平。

　　思想政治工作是部队建设的生命线,作为中队干部,要时刻保持自己思想的先进,以身作则,向战士们进行教育。现在的基层干部不仅要求军事过硬,而且政治思想也不能落2016/2后，为了适应基层第一任职的要求,要认真学习好的基层管理经验,一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，不断改进工作方式方法，不断提高工作水平。

　　、树立国防生献身基层的决心

　　国防生在开放的大学环境接受教育,难免受到经济社会的风气,到部队工作,到基层艰苦地区工作的情况是必然的,部分国防生难免会产生动摇。但是,既然选择了从军的道路,我们就应该明白我们舍弃的是财富、是安逸的生活,部队培养了我们4年,部队就是我们展现自己才华的舞台,坚定的信念是我们胜任第一任职的前提。

　　三、对国防生建设的一点想法和建议

　　随着新军事变革的浪潮,全国、全军上下掀起了新一轮重视人才、培养人才的高潮，包括军事人才在内的人才培养工作，迎来了一个历史性的春天，这既是机遇，更是挑战。因势应变，与时俱进，就兴旺发达;一个国家、一个民族、一支军队如此，一所大学亦是如此。作为森林部队的首届国防生,我们得到了部队和学校领导的许多关注,成为一名合格的军人,胜任第一任职,到基层去成为一名合格的基层警官,就是我们对部队、学校的最好回报。

　　针对后备军官的培养要求，使国防生的基础课、专业课、军政训练课三者比例合理、联系紧密、横向贯通，培养国防生的综合素质。随着国防生数量的增加和军队对人才素质要2016/2求的不断提高，迫切要求我们建设国防生自己的专业学科。学生工作部门要有针对性地加强国防生政治思想教育，打牢他们从军报国的理想信念基础;组织部门要探索国防生党员培养方式，健全国防生党组织，确保国防生政治上的合格与可靠，为部队培养和输送全面合格的人才。

　　基层部队调研报告篇3我省**部队基层思想政治教育现状：

　　对政治教育普遍比较重视，但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来，随着消防部队政治工作的不断加强，大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上，各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课，形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位，没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够，年初布置任务时比较重视，教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓，上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注，而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查，大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”，即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点，有的支队党委成员很少给基层官兵讲课，有的领导一年都不见，甚至政工干部也很少去，没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三201611/2是政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到，什么工作都可以向政治教育要时间，教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象，存在“三不搞”现象，即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现，基层政治教育工作没有真正落到实处，致使基层思想政治工作薄弱，工作不扎实。教育内容基本落实，但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本，发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看，教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面：一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部，对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课，而是“照葫芦画瓢”，把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事，只求“搞过了”，不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容，只按排一天的计划;要求必学的科目，却利用十几分钟就学完。表面上看，每项教育都有着落有回声，但时间往往被“截流”，程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小，但给战士脑子里留下的却很少，我们在下基层同战士交谈中也体会到，战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。

　　教育条件有了很大改善，但教育方法没有新的突破。目201612/2前，我省**部队基层教育条件有了很大的发展，基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了，教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出：一是“老观念”。虽然这几年条件优越了，购置了各种教育设备，但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说，这些设备使用起来比较麻烦，不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势，没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好，政工干部上完课后，讨论变成了自流，小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结，还是离不开原原本本，按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。

　　教育层次不清，但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年，我们在部队当中搞的教育不少，党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是内容上下一般粗，如搞教育好多都是干部战士标准一个样，没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行，有的支队却让战士也去学，有些问题本来应在领导机关研究探讨，却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、201613/2标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课，一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点，而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。

　　政治教育的方法有所改进，但在教育中的知识含量不高。这些年，总队也积极探索改进部队教育方法，总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试，力求把教育搞活。应该说，在教育的形式上较过去比较，确实有了明显的进步。但现在的消防官兵，他们期望值很高，希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题，他们希望改变被动的位置，在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说，他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束，除了在笔记本上记下了几个基本观点，其它知识性的东西掌握不多。

　　基层政治教育质量不高的问题症结，主要有以下几个方面：

　　一是重视不够，认识不足，仍然持有“教育是软指标”201614/2的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视，加强领导，但在实际操作中，没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用，而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时，将此归结于各项工作任务太重，有的同志谈到，政治教育不象其它任务那样急，总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要，不能马虎，要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫，一时难以见效，平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数，但具有一定的代表性，特别是领导干部持有这些认识时，就往往成为影响教育落实的主导因素。

　　二是教材不系统，教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材，也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年，公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材，总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料，还发了录象带、影响资料，但从我省当前现状来看，还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识，政工干部常常为备课难而苦恼。

　　三是政工干部匮乏，教员队伍素质普遍不高。这几年，从地方院校招收了不少大学生，但总体来看，进防火部门的多，进政工部门的少。现在基层政工干部的，主要靠每年的201615/2指挥学校毕业学员，但这些同志一开始都是从战士直接考上的，虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识，有了文凭，但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养，对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课，但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯，讲的道理经不起推敲，没有说服力，对教育质量影响很大。

　　通过调研我们感到，改变政治教育质量不高状况的任务是坚巨的，其根本出路在于深化教育改革。当前，我们要认真贯彻落实中央15号、17号文件精神和军委的政治工作会议精神，进一步解放思想、开动机器、破除旧思想，着力研究探讨新情况、解决新问题，充分发挥各级党委和政治机关的主动性、创造性，努力在改进和创新上作出大胆的尝试。

　　下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际，谈一谈个人工作思路。

　　一、思想政治工作要加强对基层官兵中重要的思想问题的调查研究，努力增强针对性。

　　邓小平同志指出：“解决部队的思想问题，也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”，“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题，要经过充分调查研究，由适当的人进201616/2行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明，在新的历史时期，我省消防官兵思想十分活跃，遇到了许多新情况、新问题，产生了一些重要思想。比如：为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了当代青年思想趋于成熟，另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长，从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果，一定要像邓小平所讲的那样，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁。当前，一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧，有的在进行教育时不进行深入的调查研究，仅凭以往掌握的部队思想状况订计划，提要求，教育如同“隔山打炮”，无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解，教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节，有的只重视搞集中教育，忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中，事物是在不断发展变化的，昨天的情况不能反映今天的现实，个别的实例不能反映普遍的情况，点上的经验不一定能解决面上的问题，对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此，思想政治教育一定要紧密联系具体的实际，对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究，针对每20161/2个单位每个人的不同情况，去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。

　　二、思想政治教育要把集中教育和经常性教育紧密结合起来，努力增强经常性。

　　**部队和其它部队相比，其中突出的特点是：部队人少分散。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防部队基层中队的实际看，还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一议”，开展民主讨论。“面对面”，集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作，做到像邓小平所要求的那20161/2样，做工作不满足于热热闹闹，而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感，怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”，对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌，及时、细致、耐心地做好工作。同时，要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训，使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。

　　三、思想政治教育要把干部作为教育重点，努力增强示范性。

　　身教重于严教，是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受，最重要的条件，就是凡是需要动员战士做的，每个党员干部，特别是在一定领导岗位上的干部，必须首先从自己做起。在改革开放的条件下，小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行，他指出：“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策，党员尤其是领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期，我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但20161/2是，在新形势下，也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。

　　20162/20

篇七：部队基层党组织建设存在的问题

　　中队基层党支部建设的现状、问题及对策研究

　　基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，，下面我就党支部建设的现状、地位和作用进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。

　　一、中队党支部建设现状

　　从目前情况看，基层多数党支部工作质量不高，战斗堡垒作用发挥得不好，存在认识不到位、工作不到位的现象，影响了基层党支部作用的发挥。一是党支部工作抓得不到位，出现重心偏离。二是对党支部工作内容掌握得不够全面，工作思路不清。三是对部工作程序不够了解，工作质量较低。四是党支部委员的作用发挥不明显，整体功能较差。五是党支部工作标准不高，随意性较强。

　　二、中队党支部的地位和作用

　　党章明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层

　　组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的地位和不可替代的作用。鉴于党支部处于整个社会的最基层,又是党的基层组织中的最基层,因而,其基础地位和战斗堡垒作用更为突出。

　　1、党支部是党的组织基础

　　党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的中央组织是领导和团结全党的核心，在执行党的路线方针政策，对本单位工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性质的组织基础。

　　2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带

　　人民群众是我们党力量的源泉和胜利之本。党与人民群众关系，本来就是“血肉相连”、“鱼水相依”的关系，党是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分；党是人民群众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具；党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。党的性质、宗旨和指导思想都决定了党必须把为人民群众谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。党的领导的最本质的内容，就是给人民群众指明方向，组织和支持人民群众当家作主，自己解放自己。能否保持与人民群众的密切联系，关系到党和国家的盛衰兴亡。党的组织只有相信、依靠和尊重群众，调动人民群众的积极性和创造性，才能有所作为。

　　3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

　　“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。它包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前者的外在表现。战斗堡垒首先是一个自身建设的概念。党支部必须把自已建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才能成为贯彻执行党的路线、方针、政策的“堡垒”。从自身

　　建设的角度要求把党支部建设成为战斗堡垒，这个基本要求是任何时候都不会改变的。但是，发挥战斗堡垒作用的具体内容，则可以根据形势、任务的不同而发生变化。战斗堡垒的另一含义是就党支部的作用而言的。概括地说，就是在上级党委的领导下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，努力完成自己所承担的任务，有效地实现党在社会基层组织中的核心领导作用和保证监督作用。

　　4、党支部是党在社会基层单位的政治核心

　　党支部的政治核心作用同党支部的战斗堡垒作用是一致的。政治核心作用是指党的基层组织在所在单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的；战斗堡垒作用是指党的基层组织通过自己的活动对本单位工作产生的影响，是对党的基层组织在党的事业第一线的重要作用的形象化表述。党的性质、任务和党在社会主义现代化建设中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。

　　三、党支部建设存在的主要问题

　　1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为抓好部队管理是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应

　　万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。少数党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；少数党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。

　　2、工作方法不适应。面对日益发展的内部环境的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强中队党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。具体表现为：部分党支部的活动方式还是沿用了党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报；部分党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。

　　3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，随着社会的快速发展，要求我们的中队党支部书记是一个复合型人才，既要具备管理能力，又要具备丰富的党务知识。从基础中队党支部书记的队伍分析，有近80％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄不到30岁，年龄偏年轻化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。

　　四、加强党支部建设的对策

　　1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”

　　一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。

　　2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”

　　党支部的工作要以主动姿态服务、服从于部队建设发展

　　这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，基础中队党支部只有直接参与经济活动，掌握党组织管理的主动权，工作才会有作为。党支部要坚持为部队建设所需要、为党员所欢迎、为官兵所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系部队发展的活动相结合转变。

　　3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”

　　一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据部队的工作重点，官兵关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一

　　些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。

　　4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”

　　要如结合部队建设发展的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建、选举；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。要严格落实党组织各项规章制度，确保基层党支部健康、稳定、快速的发展。