制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。(7篇)
篇一:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
统一战线是我们党的重要法宝,做好机关新时期统一战线工作,关系到党的执政地位和人民民主专政政权巩固,下面是给大家整理的。
篇1同志们:
今年,统战工作在市委统战部和乡党委的正确领导下,紧紧围绕中心、服务大局、突出凝心聚力、充分发挥优势、积极开展工作,为推动全乡经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、制定计划,明确全年统战工作重点
紧扣全年工作目标,制定全乡统战工作年度计划,把做好非公经济代表人士、侨台、民族宗教工作列为全年党委工作重点之一;同时根据市委统战部、市民族宗教事务局下发的月度工作重点,制定月度>工作计划。全年乡统战工作做到有思路有计划,有布置有落实,充分发挥统战工作在乡四个文明建设中的积极作用。
二、认真做好各项工作,履行统战工作职责
1、完善有关台账资料,做好统战基础工作。一是全乡共有少数民族人口37人,通过走访调查了解少数民族情况,重点掌握贫1困少数民族家庭,落实好帮扶人和帮扶措施,在春节前对贫困少数民族家庭发放慰问金,同时民政上给予优先照顾;二是掌握党外知识分子和海外人员基本情况,加强与他们的联系沟通交流。三是掌握在外工作人员和能人老板的基本情况,努力发挥他们在建设家乡、发展家乡上的作用。四是掌握宗教活动场所和佛道教人员的基本情况,制定完善相关制度,进行规范管理。
2、组织开展各类活动,提升统战工作的形象。一是在春节、中秋等期间组织在外能人联谊活动,通过通报情况、播放专题片、交流发言等形式向他们介绍近年来我乡经济发展的情况,要求他们想全局、抓重点、议大事、谋发展,发挥他们献计献策、参政议政、促进发展的作用;二是对重点对象进行拜访,有针对性的开展调研,乡党委一般人多次奔赴北京、玉环、昆山等地,与重点能人沟通,为党委政府提供决策依据;三是对少数弱势群体进行走访慰问,帮助他们脱贫致富,体现党的政策的温暖;四是深入开展星级宗教活动场所创建,做到严格场所管理、严格人员管理、严格财务管理、严格安全管理,今年我乡观音山被认定为江苏省首批星级宗教活动场所;五是积极争取开发平旺湖、扩建观音山。平2旺湖东岸是千垛菜花风景区,湖中央有一土墩,以山命名,称之观音山,始建于明末清初,为深入挖掘平旺湖及观音山的历史文化资源,以“圆梦”为主题的千垛景区平旺湖项目现已成功与香港爱家集团公司签约,总投资20多亿元。六是组织参加东旺庙会管理,舍弃糟糠,取其精华,把群众社会文化活动办成文化交流和商贸交流活动。七是认真抓好“宗教慈善周”活动,把助残、助学作为工作的重点。观音山今年帮扶了贫困学生12名,共计近万元,提升了宗教正能量。
3帮助解决实际问题,树立统战工作的地位。一是积极为二三产业创业人员提供各类政策咨询服务,优化各种证照的一条龙服务,落实“首问负责制”;二是努力帮助非公经济解决生产生活中的实际困难问题,帮助他们做大做强,促进地方经济的发展;三是积极推荐优秀人员充实到市乡党代表、人大代表、政协委员的队伍行列,加入市工商联、乡商会组织,更好地发挥他们的强领作用。
三、典型引导建功立业发挥统战工作的应有作用
新形势下统战工作的最终落脚点是服务中心,动员全社会力量科学发展构建和谐社会。因此我们积极鼓励统战对象在本职工作中,所在同行业中,勤奋扎实,敢于创新,建功立业。对于纳税大户、行业中成绩突出、重大项目的招引贡献较大的树立典型,给予重宣重奖。一是每年对纳税大户给予政治上的表彰、经济上的奖励,并逐年提高经济奖励的标准;二是通过电视台、报纸等媒体对家乡贡献大的能人给予大宣特宣,如我乡的顾中吾在**报、**老区等杂志进行多次宣传;大地蓝养鸡场在泰州、**电视台进行多次报道。大多数统战对象积极参与光彩事业,踊跃对公益事业、新农村建设、帮扶弱势群体献爱心、慷慨解囊,为构建和谐社会、树立文明新风带了好头、树了榜样。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级统战部门及乡党委的要求相比,还存在一定距离,主要表现在思想认识程度要进一步强化、新形式下做好统战工作的能力要进一步提高、党外人士的联系沟通要进一步加强等,我们一定要认真研究,在下年的工作中认真对待,争取把我乡统战工作推上一个新的台阶,为我乡的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
篇2同志们:
我局统战工作深入贯彻党的十七届五中、六中全会和县委十五届三次全体扩大会议精神,进一步加强和完善统战工作制度,提高统战信息员的理论政策及业务水平为操手。统战工作紧紧围绕县委中心工作和积极配合支持局党支部工作,为维护我局团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高非党人士的思想觉悟和政治素质
统战工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党人员积极性,局党支部在组织学习的时候,同时要求非党人士参加,适当时候组织学习统战理论知识,积极参加县统战部组织的各种活动。
二、高度重视人才培养工作,注重培养非党派人士近年来,局党组织坚持尊重知识、尊重人才的理念,以提高干部“三大能5力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上,积极开拓做好党外知识分子的新路子,大胆使用和推荐非党干部。
三、增强非党人士的责任感,推动工作快速发展为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化,形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我局的民主管理和民主监督,让党外人士广开言路,各抒已见,收到了很宝贵的意见和建议,为招商引资工作的深入推进起到了积极的作用。
四、健全组织机构,完善各项制度
今年,我局及时调整充实完善了由局长任组长,统战工作领导小组下设办公室,由局办公室具体负责对统战工作的开展。同时,在原有各项制度的基础上,进一步完善统战工作制度,出台了相应措施,并确保了统战工作所需经费,使统战工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。
总之,统战工作任重道远,我们将千方百计、不遗余力,把统战工作做细、做好,争取来年的统战工作开展的更加卓有成效。
篇3同志们:
××年,在市委统战部的关心指导下,在镇党委、政府的重视和领导下,统战工作围绕追赶式发展中心,结合我镇实际,明确目标,开展活动,凝聚人心,凝聚办量,服务于全镇三个文明建设中心。主要工作总结如下:
一、以统战理论宣传为重点,加强统战工作领导。根据市统一部署,镇设立了专职统战干部,成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组,分别由党委书记和镇长担任组长,分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长,相关部门单位为成员,同时明确各村治保主任为基层统战干部,并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次,分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究,并分别发文。在党委政府的重视下,我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规,印发资料上万份,使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。
二、以结对交友活动为重点,做好党外人士工作。年初,我们结合实际情况,及时调整了结对交友方案,镇党政负责人每人结对1人,共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系,了解工作情况,掌握思想动态,在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难,使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致,促进统一战线的形成。××年5月份,被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志,要求入党,党委经过研究,根据其政治和工作上表现,为了便于其参加村支委会开展工作,同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用,镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度,并认真执行这一制度。××年,镇结合开展的党外知识分子联谊活动,就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况,向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定,也提出了一些好的建议,促进了党委政府工作的开展。
三、以建立健全台帐为重点,开展海外统战工作。我们召集各村会计会议,宣讲了“三胞”的概念,以及做好“三胞”工作的重要意义,就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查,并建立健全了台账,为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时,认真做好回乡“三胞”的接待工作,请镇党政负责人出面,与回乡“三胞”人员见面交谈,宣传投资政策,介绍家乡发展情况,融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属,对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心,能纳入扶贫的予以扶贫,04年我镇扶贫“三胞”眷属2户,安排到企业上班1人,帮扶资金1200元。04年我们还帮助台湾客商服务,把合资企业重新注册为台商独资企业,受到了台商的好评。
四、以商会换届选举为重点,组织非公企业活动。按照市要求,根据试点乡镇的做法,结合我镇实际,我们认真组织开展了商会换届选举工作,成立了商会换届领导小组,搞好会员登记,吸收会员97人,依法召开了选举大会,选举理事19人,会长、副会长6人,秘书长1人。商会工作职能有部分近似于企管站职能,我们把商会秘书长由企管站长担任,共同来做好商会工作,为非公企业服务。通过改选,商会的组织建设得到了加强,其职能作用将得到
04年,进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。
开展了外出考察学习活动,组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想,认清形势,促进了企业负责人放胆发展,二次创业的信心。开展了扶贫济困活动,动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对,企业负责人家属承担起社会妈妈的责任,60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈,得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动,引导非公企业主奉献爱心,为教育事业捐款,为“通达工程”捐款,近年来,非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元,较好地回报了社会。
五、以强化宗教管理为重点,整治农村宗教问题。
1、建立台帐,夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作,广泛调查,统计搜集,建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人,其中新增包括上年未统计的16人,减少12人包括镇内移动,实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计,全镇今年需扶贫的有8个户,均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人,其中佛教人员30人,道教人员75人。4、基督教信1众情况,经与聚会点和非法聚会点调查,只摸清了人数,无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查,填写了表格。
2、宣传政策,开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子,发放到村和单位,印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩,通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式,增加贫困户收入。据调查,今年可脱贫6户,还有两户放在明年继续帮扶。
3、突出重点,狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所如来庵和基督教聚会点进行了年检,并就存在的问题进行了整改。按要求,五项制度上墙,做好场所消防安全工作,签订了安全责任制,配备了部分消防器材,宗教场所的管理得到了加强。在此基础上,重点抓了以下四项工作:搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作,先后召开佛道教人员会议,佛道教小组组长会议,重新选举了佛道教小组班子,大力开展佛道教人员身份认定工作,一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束11后,我镇认真贯彻会议精神,努力建立长效管理措施,实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员,“五统一”管理逐步实施起来,促进了佛道教人员的身份认定工作的开展,共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点,对此,我们会同所在村认真制定整治方案,充分利用政策,对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作,两处私设聚会点均转化成家庭聚会点,取消了奉献箱,不再大规模活动,其他人员分散到八桥的正规场所活动,从而平稳地进行了过渡整治。同时,我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙,都属老僧老尼的连家庵庙,采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题,也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下,我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查,我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究,村党支部与此同志进行了教育谈话,宣传了政策规定,学习了有关党的知识,并限期改正。
××年,我镇在统战工作中做了一点工作,取得一点成绩,但与市要求比还存在较大差距,今后,我们将按照部里的要求,12一如既往地积极开展工作,扬长补短,开创我镇统战工作的新局面。
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篇二:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
8722019学院全面从严治党工作会议讲话稿范文
从严治党一直是我们党遵循的政策,作为党员,我们需要开展这样的会议去强调去落实从严治党的精神,下面这篇关于20XX学院全面从严治党工作会议讲话稿范文,有需要的参考一下吧!
同志们:
经学院党委研究,今天我们在这里专题召开学院20XX年度全面从严治党工作会议。会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和十九届中纪委二次全会、十届省纪委三次全会、九届市纪委三次全会精神,认真落实全省加强和改进高校思想政治工作座谈会、全省教育系统全面从严治党会议工作部署,总结工作,表彰先进,分析形势,安排部署20XX年学院全面从严治党工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20XX年学院全面从严治党工作回顾
过去的一年,学院各级党组织坚持“把政治建设摆在首位”“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”“党要管党从严治党”“抓好党建是最大的政绩”的理念,认真落实全面从严治党各项任务,以加强和改进高校思想政治工作为重点,以“两学一做”教育常态化制度化为主线,扎实推进党的各项建设,全面从严治党工作取得了新成效。
从严从实履行党委主体责任。院党委年初召开全院党建工作会议、党
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872风廉政建设工作会议,安排部署全年工作。七一召开庆祝表彰大会,树立先进党组织、优秀共产党员典型,以典型示范推动工作。党委会19次研究党建相关工作,占全年党委会议总数的79.2%。制定并实施从严治党“两个责任”任务清单和党委书记抓基层党建工作台账,我与中层以上干部进行两轮廉政约谈,3次讲专题党课,专题听取党总支书记抓党建工作汇报,班子成员认真履行“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
加强和改进思想政治工作。学院党委坚持立德树人,全面落实全国、全省、全市高校思想政治工作会议精神,在深入学习、广泛调研、充分酝酿的基础上,召开了全院思想政治工作会议,出台实施《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》,明确128项具体工作。认真研究谋划,制定科学周密工作方案,公开圆满招聘一批辅导员,充实了学生管理队伍。高度重视和发挥课堂主渠道作用,思想政治理论课改革不断深化,学院荣获河南省思想政治工作优秀研究成果一等奖1项、立项省级精品在线开放课程1门。
深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。制定实施方案,明确总体要求、基本原则、学习内容和工作措施。坚持“四对照四反思”,常态化开展“三会一课”等党内政治生活,着力开展了“党章学习月”“佩戴党徽亮身份”等教育实践活动,通过制作微党课、微动漫等创新学习方式方法,不断增强学习教育实效。建立长效机制,提出“九个一”要求,真正使学习教育实现常态化制度化科学化。
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872扛稳压实省委巡视和市委巡察整改责任。成立省委巡视整改工作领导小组,建立整改工作机制和整改任务清单、责任清单、整改落实工作计划,党委会3次研究整改工作,按时完成了3项整改任务。认真做好市委巡察组移交事项处置工作,建立工作机制,制定任务清单,不折不扣完成整改事项。深入开展五查五促集中督查活动,顺利通过市委专项督查。
牢牢把握意识形态工作导向。落实《党委(党总支)意识形态工作责任制实施办法》。成立网络安全及信息化工作领导小组,建立网络舆情发现和处置机制,加强网络促进会建设,传播网上正能量。成立防范和处理邪教工作领导小组,发挥反邪教协会作用,加强宗教知识宣传教育和宗教信仰排查,抵御和防范宗教向校园传播渗透。实施《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外基金资助等管理办法》,确保了各类意识形态阵地可管可控。加强社会主义核心价值观教育,广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传,打造新媒体宣传平台,学院宣传工作水平不断提高,进一步夯实基层党组织党建基础。优化发展党员工作机制,严格把控质量,举办2期入党积极分子培训班,培训1200人,举办预备党员培训班一期,培训300人,发展党员259名,154名预备党员按期转正。规范党费收缴和管理使用,学院党员信息数据库接入全国党员管理信息系统,实现党员管理信息化。严格落实基层党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会等,党的基层组织生活更加规范。
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872大力推进干部队伍建设。配合市委组织部完成了16名县级干部的选任和岗位交流工作,干部队伍结构得到优化。先后选派15名干部到省委党校等地进行培训学习。举办为期5天的党支部书记培训班,培训党支部书记51人。在济源市愚公移山精神干部学院举办为期5天的科级以上干部党性教育培训班,干部队伍整体素质持续提升。
进一步提升统战群团凝聚力。全面落实盟院合作深化协议,民盟省委主委储亚平、霍金花先后莅临学院调研,充分肯定盟院合作成效。加强与农工党省委合作交流,农工党河南省委在学院设立“安图前进奖学金”,省政协副主席、农工党河南省委主委高体健对学院工作给予高度评价。实施“青蓝工程”,关工委工作进一步加强。发挥学院慈善分会作用,开展走访慰问、捐款活动,帮助解决困难家庭和留守儿童实际困难。成立青年教工俱乐部,发挥党委联系青年教工的纽带作用。团委、学生会充分利用重要节庆日、纪念日举办各类主题教育活动和社会实践活动,全面提升学生综合素质。学院先后荣获河南省民族团结进步创建示范单位、河南省关爱留守儿童先进单位、河南省大中专学生志愿者暑期三下乡优秀服务团队、河南省高校优秀校园文化成果奖等荣誉称号。
持续加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行党委书记上廉政党课、廉政约谈、定期听取报告、定期向市委、市纪委报告等职责,严格执行中央八项规定和实施细则精神,开展“转变作风、强化担当、推动落实”专项活动、坚持标本兼治推动以案促
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872改活动,持之以恒纠正“四风”。20XX年“三公”经费同比减少7.98万元,压减比例为27.14%。全年未发生干部违反廉洁自律规定事项。
虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。一是从严治党主体责任仍存在上热下冷情况,压力传导的深度和广度不够,基层党总支干部兼职多,存在重教学轻党建情况,对全面从严治党主体责任的理解把握和工作实践还不到位,党委对党总支责任压得不够实。二是干部队伍梯次结构还未完全搭建完成,随着办学规模的扩大,干部队伍力量不足问题日益突出,在一定程度上影响党的建设质量。三是大学生思想政治工作的针对性和实效性还不够强,习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑“三进”工作需要深入研究和方法方式创新。
二、提高政治站位,准确把握深入推进全面从严治党向纵深发展的精髓要义
1月11日至13日,十九届中央纪委二次全会召开,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,是对党的十九大全面从严治党决策部署的进一步细化和深化。2月2日,十届省纪委三次全会召开。2月26日,-5-
872九届市纪委三次全会召开。3月6日,全省教育系统全面从严治党会议召开。三个会议先后强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实党的十九大战略部署,以永远在路上的坚韧和执着,推动全面从严治党向纵深发展。我们要认真学习贯彻上述会议精神,深刻领会十九大关于全面从严治党的战略部署,深刻领会5年来全面从严治党的“六点重要经验”:坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一;深刻认识党面临的风险和挑战,牢牢把握当前和今后一个时期全面从严治党4项任务:坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导;锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系;全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党;深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。进一步提高政治位,切实把思想行动统一到习近平总书记讲话精神上来,统一到坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署上来,以全面从严治党新成效推动学院事业健康发展。
三、20XX年学院全面从严治党重点工作
习近平总书记指出,全面从严治党一刻不能放松,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施学院“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全面从严治党工作责任重大、意义深远。今年全面从严治党工作
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872的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求和省高校工委、市委全面从严治党工作部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育和教育系统党建质量年活动为主线,坚持和加强党的全面领导,履行管党治党、办学治校主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化,在深化中发展,为学院开放创新发展目标的实现提供坚强的政治保证。
根据以上指导思想,20XX年重点抓好以下几个方面工作任务:
(一)把政治建设放在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调以党的政治建设为统领,突出了政治建设在党的建设中的重要地位。我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确政治方向。一是要始终对党绝对忠诚。对党忠诚就是要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,最根本的是坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;就是要做到“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。始终在思想上行动上与党中央保持一致,这绝不是一句空话。全院各级党组织和全体党员要坚定做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中
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872央保持高度一致,把“四个意识”“四个服从”转化为认真贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,努力办好人民满意的教育的实际行动。二是要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是维护党的团结统一的根本保证。尊崇党章是最根本最重要的政治纪律。要始终把执行党章放在重要位置,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。全体党员特别是各级领导干部要带头牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。三是要严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作,是我们党的优良传统。全院各级党组织和全体党员要严格执行党内政治生活准则,用好批评和自我批评这个武器,抓好组织生活这个经常性手段,把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,始终保持党的先进性和纯洁性。
(二)把思想建设作为总开关,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。革命理想高于天。思想建设是党的基础性建设。要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员。一要坚定理想信念。按照中央、省委、市委和省高校工委统一部署,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,在全体党员中间开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全体教师中间开展“不忘初心、立德树人”主题教育,加强全体党员和教职工的理想信念教育、党性教育、师德师风教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把学习成效转化为维护核心、看齐中央的政治自觉,转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的思想自觉,转化为爱岗敬业、立德树人的行动自觉。二要强化理论武装。政治上的清醒和
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872坚定来自于理论上的清醒和坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂和主线,实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃。学院党委要适时邀请理论专家对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导。全体党员要持续在学懂弄通做实上下功夫,理论联系实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持深入学、系统学、跟进学,学而思、学而信、学而行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和持续贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神结合起来,加强督促检查,创造条件,把学院思想政治工作会议安排的各项工作认真落实。开展“高校思想政治理论课教师建设年”活动,通过“走出去、请进来”的方式,学习借鉴上海等地高校先进的思政课教学模式,真正发挥课堂主渠道作用,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,提高“三进”工作的鲜活性和实效性。三要严格落实意识形态工作责任制。意识形态领域形势复杂、斗争尖锐。全院各级党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化阵地意识,严格执行《党委(党总支)意识形态工作责任制实施办法》《关于规范党员干部网络行为的意见》,制定网络意识形态工作责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,严格管控学院各类网站、微博微信公众号、各类工作群。加强哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的审批管理,严格落实“一会一报”“一事一报”制度,未经审批一律不得举办。坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩,所有教育教学活动不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行,确保马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。四要持续加强校园文化建设。围绕社会主义核心价值观和中国梦教育,深入推进文明单位创建工作,制定创
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872建方案,明确工作目标,开展系列活动,落实各项任务,为创建省级文明单位奠定坚实基础。以践行校训精神为核心,优化校园文化环境,着力提升校园精神文化、环境文化、制度文化、行为文化和网络文化建设水平,着力提升“三节四会”的质量与影响力,打造全过程全覆盖的大学生成长文化培育系统。提升“一院一品”建设质量,扩大学生参与度和覆盖面。
(三)把组织建设摆在突出位置,夯实学院事业发展的基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。20XX年是教育系统基层党建质量建设年。要按照教育部“对标争先”计划,全面推进基层党组织建设。一要着力抓好党委班子建设。贯彻教育部《高校党委工作条例》,坚持和加强党的全面领导,落实党委领导下的校长负责制,严格执行民主集中制等各项制度,履行管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。二要着力抓好基层组织建设。按照党的十九大对基层组织的职能定位和任务要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强基层党组织建设,优化整合管理机构,健全完善党委部门和行政管理机构,选齐配强总支、支部班子,适时进行基层党总支和支部换届。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,不断提升党组织活力。进一步规范党员教育和培养,加强入党积极分子教育,继续举办入党积极分子培训班、发展对象和预备党员培训班。三要着力抓好干部队伍和人才队伍建设。干部队伍和人才队伍是学院事业发展的不竭动力。去年,学院大力推进干部队伍建设,党委班子和干部队伍结构得到了进一步充实优化。今年,我们要按照综合施治,分步实施,不断完善的工作思路,继续抓好干部队伍
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872和人才队伍建设。坚持党管干部原则,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准,公开择优充实科级干部队伍,优化党政管理队伍。继续加强干部培训,举办干部专题培训班,不断提高党员干部政治素质和专业化能力。继续实施教师素质提升计划,采取得力措施加强高层次人才的内培外引工作,着力打造一支支撑学院发展目标实现的优秀干部队伍和人才队伍。
(四)把作风建设坚持不懈抓下去,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神。习近平总书记指出,中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。党的十九大后,中央政治局第一次会议就审议通过了贯彻落实中央八项规定的实施细则。这些都充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。全体党员要深刻认识作风建设的长期性复杂性,以钉钉子精神打好持久战。一要坚决整治各种新“四风”问题。中纪委指出的形式主义、官僚主义10种具体表现在学院党员干部身上虽不严重,但在诸如调查研究、服务师生等方面或多或少也存在着问题。作风问题本质上是党性问题。全体党员要紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,坚持抓常抓细抓长,持续整治作风问题,面对面、心贴心、实打实做好师生工作,着力解决师生反映强烈的突出问题。二要抓住“关键少数”。制定学院党委贯彻中央八项规定实施细则,党委班子成员和各级领导干部带头反对和纠正“四风”、带头大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,以良好的作风建设带动校风、教风、学风建设。
(五)把纪律建设挺在前面,用铁的纪律管党治党。党的十九大把纪
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872律建设纳入党的建设总体布局,赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,这是一个重要的理论和实践创新。学院党委要全面履行加强纪律建设的领导责任。作为党委书记,我将认真履行第一责任人责任,按照党章要求把纪律建设扛在肩上、抓在手上,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者。一是切实做好纪律教育。深入开展党章党规党纪宣传教育,把廉洁自律准则、纪律处分条例作为重点内容,长期学反复学,使党员干部真正入脑入心,要发挥教育系统先进典型的引领作用,强化警示教育的镜鉴作用,使全体党员干部能够守住底线,不碰红线。二是有效运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下功夫。党员干部有问题就要及时批评、教育、处理,常咬耳朵、常扯袖子,防止小毛病演变成大问题、小漏洞变成大窟窿。
(六)强化政治责任担当,把全面从严治党推向深入。学院党委和全院各级党组要继续坚持“党要管党从严治党”“抓好党建是最大的政绩”的理念,突出“关键少数”,抓牢主体责任“牛鼻子”,切实履行全面从严治党主体责任,不断把学院全面从严治党工作推向深入。一是研究制定学院《履行全面从严治党主体责任清单》,明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任,明确党总支层面的责任。二是建立履行主体责任清单记实制度,党员领导干部在具体履行主体责任时,既要真正做实工作,又要留下痕迹。三是建立健全落实全面从严治党主体责任报告制度,学院党委半年听取一次党委班子成员、各总支负责人落实全面从严治党主体责任汇报,督促检查推动各级主体责任真正落到实处。通过系列制度实施,学院党委要把全面从严治党责任传导给各党总支,各党总支要把责任传导
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872到党支部,覆盖到全院各级组织,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(七)大力支持学院纪委监督执纪问责。我经常讲,学院发展到今天,是依靠广大干部职工团结拼搏、无私奉献、务实进取,用汗水和心血一点儿点儿垒积起来的,来之不易。人们常说一俊遮百丑,但在腐败、违规问题上常常会一丑遮百俊。社会公众对高校腐败现象的容忍度较低。高校一旦出现腐败、违规事件,社会公众会选择性地放大消极事件而忽略发展成效。我们一定要倍加珍惜学院的形象与声誉。习近平总书记指出,纪检机关就是党内的“纪律部队”。学院党委全力支持保障纪委依纪依法开展纪律审查。学院纪委一要加强纪律教育,强化纪律执行,重点强化政治纪律和组织纪律、带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,发现问题就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,让铁规发力、让禁令生威。二要加强廉政风险防控机制建设,紧盯重点领域、重点岗位、重点人、重点事加强规范和监控,切实做到以制度管人、管事、管钱,进一步把制度的笼子扎紧,让权力在阳光下运行。三要深入运用“四种形态”,特别是要在第一种形态使用上狠下功夫,抓早抓小、防微杜渐,抱着对同志关心、爱护和帮助的态度,对党员干部的苗头性、倾向性问题开展约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,促进权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全。四要强化问责,对失职失责的典型问题紧盯不放,达到“问责一个、警醒一片”的效果。五要认真加强自身建设,贯彻中纪委关于自身建设“五个确保”的要求,加强对纪检干部的日常教育管理监督,努力建设一支“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检干部
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872队伍。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们在党的十九精神指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前行,不断取得全面从严治党新成效,努力开创高品质、有特色高职院校和应用型本科院校建设的新局面。
谢谢!
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篇三:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
某县统一战线工作领导小组运行情况报告
根据xx文件要求,我县对统一战线工作领导小组成立以来的工作情况进行了认真自查梳理,现将有关情况报告如下。
一、工作情况
某县于xx年x月x日成立了由县委书记xxx同志任组长,县委、县政府、县政协、县委统战部有关领导同志任副组长,县委办、组织部、宣传部、政法委、统战部、人保局、教育局、民政局等xx个部门单位负责同志为成员的统一战线工作领导小组,印发了《县委统一战线工作领导小组工作规则》。领导小组成立后,在县委的正确领导下,切实发挥了全县统一战线工作牵头抓总作用,对新形势下各领域统战工作进行了统一研究、统一部署、统一推进,统筹协调中央和省、市、县委重要决策部署在统一战线领域的贯彻落实,有力地推动了全县统战工作健康快速发展。
一些领导小组成员单位对“全党都要重视、各方共同来做”的大统战工作格局缺乏深刻认识,工作积极性不够,主动性不强,习惯于等政策、等开会、等要求,甚至任务安排已经很明确了也要以各种理由“再等等”、“再看看”。
(一)抓精神学习,促思想认识提高。一是及时传达贯
彻上级党委重大决策部署和重要会议精神。中央和省、市委每次重要统战工作会议召开以后,领导小组办公室及时撰写会议精神汇报提纲,先后x次向县委常委会汇报相关工作情况,得到了县委主要领导的充分肯定。二是认真组织开展统战培训。年初,召开专题会议研究全县统一战线思想教育工作,结合实际制定针对性和操作性强的教育培训年度计划,切实加强全县统战干部和各条战线统战对象的教育引导,不断提高认识,凝聚共识。
(二)履职尽责
以深入开展“狠抓落实年”活动为抓手,聚焦主业履职担当,始终把学习教育摆在突出位置,不断增进统一战线成员政治共识;始终把服务发展作为第一要务,不断凝聚统一战线服务经济社会跨越发展合力;始终把维护稳定作为第一责任,不断巩固民族团结宗教合顺局面,巩固和壮大了最广泛的爱国统一战线,为全市实现
2018年经济社会发展总体目标贡献了统战力量。
(三)正风肃纪
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把全面从严治党要求落实到每个党员,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,营造担当、干净、作为的从政环境和风清气正的政治生态。严格贯彻落实《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《xx市党政领导干部履职担当不到位问责办法(试行)》、《xx市国家公职人员非工作时间监督办法(试行)》、《领导干部外出报备制度》、《中国共产党问责条例》等有关法律法规、规章制度等,持续抓好私设“小金库”“吃空饷”等问题专项治理,深化纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治,深入开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题回头看,推进干部管理制度化、规范化、长效化。
(四)办事公开
修订《中共
xx市委统战部工作规则》,修改完善《理论中心组学习制度》、《调研工作制度》、《领导干部与党外代表人士联谊交友制度》、《交心谈心制度》、《督查落实制度》、《慰问制度》,着力提升办文、办会、办事程序化、制度化、规范化水平。坚持落实信息公开制度,依托部务公开栏、《xx统一战线》、党务公开网和
xx统战微信公众号,及时公开部门的职能职责、年度工作计划、经费预算开支及其他重要事项等,自觉接受社会监督,进一步增强机关工作透明度,提升统一战线工作社会宣传面。
二、工作效率
一是抓实学习、强化引领,全市统一战线共同思想政治基础有新提高。提请市委高规格召开全市统战工作会议,制定《xx市
2017年统一战线工作要点》、《重点工作任务台账》,细化量化目标任务,对全市统一战线各领域工作进行全面思想动员和行动
~3~部署。加强组织统筹,突出分类指导,扎实推进民主党派和无党派人士坚持和发展中国特色
社会主义学习实践活动、非公有制经济人士理想信念教育实践活动,教育引导广大统一战线成员增强“四个自信”,筑牢“四个意识”。开展统一战线喜迎十九大征文活动,以“追溯历史跟党走、凝心聚力促发展”为主题,隆重举办
xx统一战线“庆七一、迎十九大”座谈会,传递好声音,汇聚正能量,为党的十九大胜利召开营造了良好氛围。以《十八大以来成就和十九大展望
》、《唐诗赏析与统战干部的人格修养》、《十九大精神解读》等为主题,邀请专家学者举办
4期
xx“统战大讲坛”,推动统战干部和统一战线成员学理论、强素质、重品行、做表率。二是聚焦中心、奋发作为,全市统一战线服务经济社会跨越发展有新贡献。制定下发《2017年
xx市各民主党派重点调研课题》、《2017年政党协商计划》,认真落实情况通报、征求意见、课题调研、对口联系等制度,确保各民主党派发挥好参政议政、民主监督职能,服务全市经济社会发展大局。谋划开展“珠源光彩行动˙聚力脱贫攻坚”活动,引导全市非公企业参与精准扶贫实践,树立和宣传了
xx靖兴药业集团(捐资
500万元)、xx雄业集团有限公司(捐资
680万元)等非公企业致富思源、富而思进、回馈社会先进典型。积极配合做好农工党中央对口
XX、致公党
xx省委对口
xx开展脱贫攻坚民主监督的协调服
~4~务工作,组织召开
xx市民主党派脱贫攻坚民主监督推进会,探索建立部门联席会议制度、重点工作台账
制度、信息直报制度、意见落实反馈制度和定期交流座谈制度,不断提升民主党派脱贫攻坚民主监督工作的常态化制度化实效化水平,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。发挥民族团结进步示范区建设领导小组和宗教工作领导小组的职能作用,扎实推进第二轮“十百千万工程”共
2个示范乡、7个示范村、3个特色村寨、1个示范社区建设,以点带面、推动全局,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;广泛深入开展五大宗教基本情况调研,定期召开民族宗教领域隐患研判分析会,全面排查影响民族团结和宗教和谐的矛盾隐患,抓早、抓小、抓苗头,全力维护全市宗教和顺。建立健全市知联会学习、调研、会议等制度,以制度促规范,组织召开
2次理事会、1次会员大会、2次调研视察活动,形成了《关于尼珠河大峡谷旅游资源开发的调研报告》。全面调研摸底全市新的社会阶层人士基本情况,出台《进一步加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》,召开全市新的社会阶层人士统战工作会议,为推进新的社会阶层人士统战工作奠定了坚实基础。深入开展调研,广泛征求意见,提请市委出台《xx市侨联改革实施方案》,召开
xx市海外联谊会理事会议,举办第六届云台会
xx分会场活动,邀请台湾海峡两岸企业交流联盟理事长林定芃一行17人赴xx进行
~5~实地考察,大力推介
xx的区位优势、资源优势、开放优势和人文魅力,深化拓展港澳台海外统战工作。坚持把脱贫攻坚“挂
包帮”“转走访”工作纳入重要议事日程,制定年度扶贫工作计划,选派5名机关干部作为驻村工作队员,落实队员工作经费5万元、部门帮扶资金
5万元,协调项目资金
60万元,按期组织部门干部职工到挂钩联系点进村入户,全面推进精准扶贫工作。三是勇于担当、主动履职,民主党派和工商联换届工作有新气象。认真贯彻落实中央和省委的有关要求,以《关于协助各民主党派做好换届工作的意见》和《关于在民主党派、工商联各级组织换届中严肃换届纪律营造风清气正环境的意见》为指导,严把政策关、程序关、纪律关,加强请示汇报,密切沟通协调,精心组织筹备,隆重召开
xx市民主党派领导班子集中换届大会,选举产生各民主党派市委新一届领导班子,顺利实现“新老交替”和“政治交接”,圆满达成民主求实、团结鼓劲、继往开来、与时俱进、凝聚力量、催人奋进的目标。坚持凡进必评原则,对
988名非公有制经济人士进行了深入细致的综合评价,为做好其实职安排和政治安排提供依据。严格把关和靠前指导各县(市、区)工商联换届工作,协助市工商联圆满召开市第五次代表大会,夯实了新形势下工商联干事创业的坚实基础。四是突出重点、抓住关键,基层基础建设有新加强。认真制定年度学习方案,抓实理论中心组
~6~学习、“三会一课”和干部职工例行学习等制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建提升年”活动,聚焦理想信念、作
风建设、理论武装主题,举办基层统战干部培训班,开展了
7次理论中心组集中学习,4次党课,32次支部会议和每周一例行集中学习活动,以学促知、以知促行,提振机关干部干事创业的“精气神”。提请市委印发《2017年市委常委、市政府中共党员副市长与党外代表人士联谊交友名单》,组织领导干部同联谊对象开展书香交流联谊活动,举办市佛教界代表人士、全市党外中青年副科级领导干部培训班、民主党派代表人士等六支代表人士培训班,全面提升党外代表人士政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,为统一战线可持续发展提供人才支撑。制定印发《2017年基层统战工作规范化建设实施办法》,督查调研各县(市、区)基层统战工作规范化建设推进情况,形成《关于全市基层统战工作规范化建设的调研督查报告》,推动基层统战工作规范化建设工作向纵深发展。下发《2017年全市统一战线调研信息宣传工作通知》,刊发《xx统一战线》4期,编发《xx统战工作》简讯8期,组织报送统战理论文章、调研报告、实践创新成果
16余篇在《中国统一战线》、《xx统一战线》等媒体刊载,依托统战工作
QQ群、微信公众号、博客、短信平台等,探索推进网络统
~7~战工作,不断扩大统一战线工作宣传面和影响力。
三、廉政建设
牢牢把握党要管党、从严治党的政治责
任,认真履行主体责任和监督责任,突出抓好党风廉政建设责任制落实,继续强化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习,举办党风廉政建设专题党课,组织干部职工参加廉洁家书、家规家训征文、在线学法考试和“法治之路?平安
xx”法律知识竞赛活动,着力加强廉政文化建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,自觉把党内监督、法律监督、群众监督融入日常工作,有力推动了部门党风廉政建设工作。
篇四:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
引言:
统战工作是党的一项重要任务,旨在凝聚各方力量,服务党和国家的中心工作。在当前形势下,为实现党的全面领导和全面从严治党的目标,统战部部署工作计划非常关键。本文将以五个大点为主线,分别从拓展统战资源、加强统战队伍建设、提升统战意识、推动统战工作落地和加强统战理论研究五个方面,详细阐述统战部部署工作计划。
一、拓展统战资源
1.积极发展非公有制经济代表人士
2.深入开展对台工作
3.加强和依托海外华人华侨资源
4.与宗教界加强联系与互动
5.积极开展少数民族工作
二、加强统战队伍建设
1.建立全面、科学的统战人员选拔机制
2.加强统战干部培训和学习
3.建立健全激励机制,提高统战队伍的凝聚力和向心力
4.加强统战队伍党性教育和党纪党规的监督管理
5.学习借鉴各地经验,形成统战队伍建设的最佳实践
1/3三、提升统战意识
1.加强统战干部思想政治教育
2.深入实施“大联合”战略
3.建立并完善统战部门与其他政府机关的协作机制
4.推动统战工作向基层延伸,增强群众工作触角
5.积极参与各类社会团体和组织,倾听民意,提升统战工作影响力
四、推动统战工作落地
1.制定明确的工作目标和任务
2.完善统战工作的组织协调机制
3.建立健全统战工作督导和考核体系
4.推动统战工作与中央和地方党委的整体规划相衔接
5.各级统战部门要加强横向沟通与交流,形成工作合力
五、加强统战理论研究
1.建设统战理论研究基地和平台
2.鼓励统战干部深入研究统战理论
3.加强与高校、研究机构的合作,促进统战理论研究深入开展
4.发挥统战理论科研成果的指导作用
5.推动统战理论研究与实践应用相结合
2/3总结:
通过拓展统战资源、加强统战队伍建设、提升统战意识、推动统战工作落地和加强统战理论研究等五个方面的工作计划,统战部将进一步提高工作水平,为实现党的全面领导和国家治理现代化做出积极贡献。同时,各级统战部门要加强沟通与协作,形成合力,共同推进统战工作向更高水平迈进。统战工作事关党和国家的长远发展,需要我们持之以恒、开拓创新,确保统战工作与时俱进、层层深入,以推动党和国家事业的繁荣和发展。
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篇五:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。篇六:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
2023年度镇落实全面从严治党主体责任情况的报告
2023年,镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,严格落实新时代党的建设总要求,始终坚持党要管党、从严治党,推动全面从严治党向纵深发展。现将2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、强化理论武装,提高全面从严治党的思想自觉和行动自觉
一是深入开展理论学习,认真贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过党委理论学习中心组学习、"三会一课"、书记讲党课等形式,组织全镇党员干部及时学、跟进学、反复学。
今年以来,开展党委理论学习中心组学习8次,举办"比学践悟"专题读书班3期,深入开展交流研讨,查摆问题和不足,切实用党的伟大思想和科学理论统一思想、统一意志、统一行动。党的二十大召开以来,先后组织4次集中学习研讨班,培训人次达210人次,以实践实绩实效推动党的二十大精神在镇落地生根、开花结果。
二是广泛开展主题学习宣传教育实践活动,持续巩固主题教育成果。结合我镇实际,深入开展主题学习宣传教育实践活动,不断丰富创新“自选动作"。强化忠诚教育,运用线上平台,组织党员参观全国各地党性教育展馆,全方位感受各地革命、建设、改革历程。国庆节前夕举办文艺演出,调动出党员干部参与热情,激发出源源不断学习动力,营造出为思想“充电”,给精神“加油"的浓厚氛围,不断提升党员的政治素质和党性意识,促进引领思想、凝聚共识、汇集力量,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信”、做到"两个维护”。
三是加强教育培训,提高党员干部政治意识和政治能力。按照区委组织部要求,结合实际情况,制定《关于举办镇基层干部网络培训班的工作方案》。截至目前,开办乡镇党校培训班、青年干部培训班和入党积极分子培训班共24期,参训人次达1200余人次。充分发挥“网络平台作用,积极组织“两新”党组织书记、党务工作者、驻村帮扶干部、农村党员、发展对象参加线上培训班。今年以来,依托网络平台完成专题学习45项,累计450学时,全镇党员干部政治意识、理论水平、专业素养得到有效提高。
二、加强组织领导,构建完备的责任落实体系
一是加强统筹谋划,形成工作合力。召开3次党建工作会,制定《镇党委2023年全面从严治党工作要点》,组织班子成员制定从严治党“两清单",量
化任务指标,明确履行主体责任的时间表、路线图、责任人。每季度末对全面从严治党工作各阶段目标任务进行调度安排,对组织、宣传、纪检、政法、统战等各项工作完成情况全面总结分析,做到年初有安排、年中有推动、年末有总结。将经济发展、社会稳定、环
境治理、安全生产等中心业务与履行全面从严治党主体责任同谋划、同部署、同问效,截至目前,领导班子和班子成员任务完成率均达到100%,党的建设与改革发展稳定各项工作深度融合、-体推进。
二是健全工作机制,推动压力传导。建立完善组织协调和督促落实机制,定期通报主体责任履行情况及监管平台维护情况。镇党委书记坚决扛起全面从严治党第一责任人职责,年中和年底2次召开专题会议听取班子成员履行从严治党主体责任情况汇报,进一步严明工作要求,推动全面从严治党向基层延伸到位。对软弱涣散党组织书记进行约谈,督促"一村一策”整顿整改到位。
三是强化督查管理,倒逼责任落实。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《实施办法》,坚持失责必问、问责必严,以强有力的问责推进压力传导,倒逼责任落实。结合人居环境整治、荒草禁烧、文明祭扫、违建治理、安全生产、自建房安全、防范化解债务隐患、干部作风建设等重点工作,开展专项监督8次,督促整改问题24个。全年开展村级党建巡查4次,对发现的13个问题予以通报并对整改情况进行“回头看”,做到了业务工作管到哪里,从严治党的主体责任就落实到哪里。
四是坚持问题导向,抓好问题整改。针对2023年区委主体责任检查考核和政治生态建设考核评价反馈意见,成立整改工作领导小组,制定整改方案,建立工作台账,目前所有问题均己销号。召开专题民主生活会,用好批评与自我批评的武器,深入开展谈心谈话13人次,围绕6个方面,查摆问题20条,制定整改措施35条,截至目前,己全面完成整改。对2023年区委巡察反馈镇党委和10个行政村的问题整改情况进行"回头看",截至目前,反饿镇党委的45个问题中,42个己整改完成,完成率93.3%;反馈村级党组织的35个问题中,34个已整改完成,完成率97.1%。
三、扎紧制度笼子,严格落实管党治党各项要求
一是坚持民主集中制。严格执行民主集中制及"三重一大"民主决策程序,在领导班子分工中明确干部人事、财务、工程由不同副职分管,严格执行“一把手”末位表态制度,对镇党委集体研究决定的重大事项、重大决策严格实施。严肃党内组织生活制度,用好批评和自我批评锐利武器,深入开展谈心谈话,对发现苗头性、倾向性问题做到了及时约谈,从速提醒,防微杜渐。
二是坚持用制度管人用人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告“凡提必查”等制度,突出政治首关,严格执行科级干部选拔任用资格条件及工作程序,做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错,有效发挥制度在选人用人中的约束作用。规范填报干部监督系统,2023年度公务员(含参公)统计年度报表统计结果完整,内容真实准确,报送及时。
三是落实党内监督制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》,落实各项党内监督制度,班子成员严格按照区纪委要求填写廉政档案、上报个人事项,主动接受上级部门和镇纪委监督。为进步提高机关各科室人员勤政廉政风险意识,今年以来,机关各部门、各行政村共梳理廉政风险点8个,制定防控措施16条,党员干部梳理个人廉政风险点25个,制定防控措施46条,筑牢拒腐防变思想防线,形成"不想腐"的行动自觉。
四是落实意识形态主体责任制。壮大主流舆论,维护意识形态领域安全,今年利用微信公众号发布文章430篇,区级媒体转载采用310篇,市级媒体刊发210篇,国家级媒体(新华社)刊发24篇,对外展示了全镇良好的精神风貌和工作成效。开展困难群众慰问、农村人居环境清整、红歌传唱等志愿服务活动10余次,参与人数100O余人次。开设宣传专栏,不定期推送优秀党员干部传唱经典红歌,宣传全镇主题教育活动开展情况。全面提升舆论引导水平,推动网络阵地建设,服务中心工作,营造良好舆论氛围。
五是履行好发展党员工作制度。严格执行2023年度发展党员指导计划,按照结构要求完成发展56名党员的指标任务,其中45人年龄在35岁以下,占比80.3%,10个村均达到青年农民党员常量、青年农民申请人要求,未出现连续两年未发展党员村。严格落实党的组织生活制度,组织全镇16个支部按规定开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动。完善党费收缴台账,严格执行党费收缴标准,按时足额上缴党费。安排专人每天定时登录全国党员管理信息系统,做好数据维护、党员组织关系转接等工作,确保录入信息完整准确、年度报表统计结果真实规范,完整率100%、准确率100%。
六是完善农村集体"三资”管理制度。率先实施农村“三资”问题整治工作,大胆除旧弊,破难题,补短板,出台《镇“三资”问题整治工作方案》,建立《问题清单》,划分用章风险等级,规范签批盖章流程,构成管理监督闭环,一扫先前分工不明、职责不清、监管弱化的积弊,典型做法得到区委主要领导认可,并在全区范围内推广。
四、加强作风建设,营造风清气正的干事创业环境
一是开展廉政警示教育和廉政文化建设.将廉政文化建设与加强党员教育培训、加强干部队伍建设等重点工作结合起来,坚持正面引导和反面警示相结合,"线上”“线下”同步进行宣传教育。今年以来,共召开警示教育大会、廉政培训5次,开展廉政履职谈话243人次,组织撰写心得体会56篇,观看警示教育片4部,利用微信公众号等平台转发党的纪律要求和典型案例10余次。扎实推进廉政文化创建,依托各村"屏橱廊室”积极打造廉洁特色阵地,结合联络站建设抓好党风廉政教育培训,充分发挥微信公众号、干部工作群等平台作用,开展形式多样的主题活动,线上线下广泛宣传,扩大廉洁文化影响力。
二是深化不作为不担当专项治理。镇党委将不作为不担当问题专项整治作为一项政治任务,纳入全年重点工作。研究制定《镇专项整治实施方案》,成立专项行动领导小组,并结合实际列出工作台账,推动“两个责任"落地落实。今年以来结合机关管理、人居环境整治等工作,班子成员共运用“第一种形态”10人次,记过处分10人次,党内严重警告10人次,开除党籍10人次。
三是推动基层监督走深走实将基层监督工作列入全面从严治党主体责任“两个清单”,镇党委主要领导于7月、12月分别听取各村级党组织“一把手”推进基层监督工作情况报告,镇纪委书记同各村级党组织"一把手”进行廉政履职谈话10人次。深入开展基层监督"提质增效年"活动,通过建立I+N重点监督任务清单、创新监督方式、完善监督制度,进一步提升联络站精准发现问题的能力,充分激活全面从严治党"末梢神经”,推进基层监督融入基层治理。
六、主要问题和不足
总体来看,2023年全面从严治党主体责任取得了一定的成绩,管党治党主体责任不断增强,但仍存在一些问题和不足。主要是:一是补齐党建短板招法不多。面对新时代、新要求,破解新形势下党建难题的办法不够多,农村党建工作中亮点较少,调动村民积极参与乡村振兴的举措还不丰富。二是重业务轻党建思想未彻底根除。对党员干部教育引导不到位,个别镇村干部只重业务工作,不重党建工作,导致基层党员党性意识不强,甚至出现个别村干部拒绝接受党建巡查通报结果,影响了党在基层的形象。三是落实全面从严治党的力度还不够。比如在今年的"防火禁烧"日常巡查工作中,因为个别村对此项工作不重视,导致被区有关部门通报。这就说明了在贯彻落实上级决策部署上还存在"上热下冷""上紧下松”现象,从严治党压力不足、监督检查不够经常。
七、下一步工作安排
1.强化教育引导,持续加强理论学习。结合主题教育,突出学习、宣传、贯彻党的二十大精神的主基调,让党的二十大热在基层、热在群众,实现精准传播、有效覆盖。党员干部要在""学懂"上花精力,"弄通"上用心思,"做实”上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理,拿出“读百遍”的精神,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,深刻领会贯穿其中的新立场、新观点、新方法,不断增强开展工作的思想自信和行动自信。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。
44w2.重视党建工作,持续强化压力传导。要把加强和改进机关党建工作作为出发点,进一步创新党建工作的载体,在工作方式上要有所改进和突破,结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性和渗透性”。对各党组织开展党内生活进行监督,强化主题党日、"三会一课"制度执行力,坚决克服“上热下冷”“上紧下松”现象。针对个别村党组织履行全面从严治党主体责任自觉性不强、政治站位不高、觉悟不强等问题,对党组织负责人进行约谈。
3.坚持从严治党,持续做好日常监督。把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置,敢抓敢管,严抓严管,不断提高管党治党工作水平。压实党风廉政建设主体责任,坚持“信任激励同严格监督"相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查。持续推进以案促教、以案促改、以案促治,丰富警示教育形式,注重“以身边事警醒身边人",确保“入心入脑"。围绕"三个关键”开展日常监督,围绕"关键人”,增强对"一把手"和领导班子监督实效,从严从实强化对年轻干部教育管理监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
篇七:制定全面从严治党主体责任年度计划与统战工作结合的还不够紧密。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn统一战线与全面从严治党
作者:闻丽
李朝军
来源:《上海党史与党建》2017年第11期
[摘
要]在全面从严治党已经成为时代强音的历史语境下,统一战线理应主动适应全面从严治党的新的历史阶段,探究统一战线与全面从严治党之间的关系就显得尤为迫切。在厘清统一战线服务全面从严治党的现状和存在问题的基础上,各级统战部门应进一步找准自身定位,统一思想认识,努力开拓创新,充分发挥統一战线的特色和优势,加强自身建设、开拓民主监督、积极协商民主、促进社会和谐,服务全面从严治党。
[关键词]统一战线;全面从严治党
[中图分类号]D613[文献标识码]A[文章编号]1009-928X(2017)11-0033-04统一战线作为党和国家凝聚各方力量、夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝,在全面从严治党中发挥着重要作用。中央统战部部长孙春兰同志在2017年1月召开的中央统战部党风廉政建设工作会议上强调指出,要以迎接党的十九大胜利召开为主线,着眼筑牢全面从严治党的思想根基,教育引导统战干部坚定理想信念、提高政治站位,增强政治敏锐性和政治鉴别力,推动全面从严治党融入统战工作各个方面。因此,在全面从严治党已经成为时代强音的历史语境下,探究统一战线与全面从严治党之间的关系就显得尤为迫切。
习近平同志在中央统战工作会议上强调,做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。党对统一战线的领导是政治领导,统摄全局,涵盖各个方面。一方面在党对统一战线领导的实践中实现党的各项方针政策及各项政治任务。另一方面,在统一战线的协商民主、参政议政中落实党建工作,从严治党。[1]统一战线作为党执政兴国的重要法宝,对于实现执政目标、创新执政理念、改进执政方式和加强执政党自身建设,都有着十分重要的促进作用,理应主动适应全面从严治党的新的历史阶段。
习近平同志说过:“在我国,中国共产党的先进性和纯洁性是通过党的思想路线、政治路线和群众路线来实现的,同时,也是通过党内监督与党外监督,包括国家机关、参政党、社会团体和人民群众的监督来实现的。”坚持全面从严治党、推进全面从严治党,同样离不开统一战线五大关系的鼎力支持,通过进一步畅通建言献策渠道和批评监督的渠道,让群众、社会、媒体等全方位无死角的监督构成探照体系,协同推进任重道远的全面从严治党事业。[2]
在全面从严治党的背景下,统一战线需充分彰显中国特色政党制度的特点和优点,在推动执政党建设和参政党建设相互促进方面发挥政治优势。统一战线在促进全面从严治党方面要着眼更好地彰显我国政党制度的效能,进一步加强多党合作的制度化、规范化、程序化建设,推进社会主义协商民主,支持民主党派、无党派人士加强自身建设,切实履行好参政议政、民主
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn监督和参加共产党领导的政治协商的基本职能,努力推进执政党和政府科学决策、民主决策、依法决策,着力促进执政党的先进性建设和防腐拒变能力建设。特别是要着力破解民主监督薄弱环节,畅通知情和沟通渠道,形成民主监督反馈和评估机制,着力破解民主监督过程中存在的“事后容易事前难”“建议容易批评难”“反映容易反馈难”“聘任容易落实难”“规定容易规范难”等问题。[3]
除此以外,全面从严治党也涉及民主党派的自身建设问题。因为从严治党是反映一般政党建设的客观规律和普遍要求。国内外政党建设的实践证明,任何政党要提高自身的素质和能力,增强自身的战斗力,都有一个从严治党的问题。虽然习近平同志和党中央提出全面从严治党是直接针对执政的共产党来说的,但其中关于“从严治党”的要求,同样适用于中国的各民主党派。在从严治党上,民主党派同共产党固然存在着许多不同之处,但就其都需要加强自身建设、提高自身的素质和能力来说,却是一致的。当然,我们也必须看到他们各自有着不同的具体需要甚至不同的观点或意见,一定要正确处理一致性和差异性、一元化和多样性的关系,并善于找到二者的最大公约数,确立求同存异、和谐包容的“同心圆”观点。同时,民主党派提高自身的素质和能力必然要求其从严治党。正如习近平同志所说:“希望大家加强自身建设,不断提高参政议政能力和水平,参政参到要点上,议政议到关键处,为政党协商深入开展打下坚实基础。”而民主党派要提高自身的素质和能力,特别是提高参政议政的水平和效果,就必须全面推进自身的思想理论建设、组织建设、作风建设、廉洁建设、制度建设。这需要通过从严治党来实现,民主党派要善于在从严治党中不断“提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”,以最大限度地发挥其对中国经济社会发展的积极作用。[4]
统一战线在服务全面从严治党方面取得的成效有目共睹。一方面,各级统战部门通过加强思想政治建设,不断坚定正确的政治方向,锤炼党性修养,切实把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上。在中国共产党“三严三实”专题教育的影响下,各级统战部门的工作作风也得到明显改善。另一方面,积极适应全面从严治党的新形势,密切联系群众,通过敞开门、广纳言、察民情、建良策等方式,在政协提案办理、委员视察、专题调研、反映社情民意信息等日常性工作中,充分发挥协商民主、建言献策、批评监督等功能和作用,倾听群众呼声和诉求,积极协助党委、政府妥善处理好各方面利益关系,汇聚起强大正能量,进一步巩固和发展民主团结、和谐生动的政治局面,也有力地助推了中国共产党全面从严治党的进程。
成绩的取得固然可喜,但与此同时,我们还应该看到统一战线在服务全面从严治党方面存在的问题与不足之处。一方面,统一战线各党派、各部门全面从严加强自身建设的力度仍然不够。新老交替造成的青黄不接的断层现象,在各个民主党派中都较为明显地存在着。工作作风上,部分统战部门存在纪律松散、作风欠严谨等现象,不利于统战成员之间的团结进步,也不利于统一战线充分发挥自身的功能和优势。另一方面,统一战线服务全面从严治党的方式方法不够丰富,工作力度有待进一步加强。部分统战成员没有充分认识到全面从严治党的严肃性、长期性、艰巨性,未能深刻领会新形势下统一战线在服务全面从严治党中的重要地位和作用,龙源期刊网http://www.qikan.com.cn造成了理论创新和工作创新的不足,影响了服务中心、建设队伍的水平,也影响到了统一战线独特的法宝作用的充分发挥。在服务全面从严治党、服务“四个全面”战略布局方面,统一战线依旧任重道远。[5]
同时,还需指出的是:一定要纠正两种相互联系的错误认识。一是认为,共产党全面从严治党只是共产党自己的事,同民主党派无关;二是认为,从严治党只是对共产党来说的,民主党派不存在从严治党的问题。针对这些错误认识,可以从以下三个方面给出必要的回应:
首先,民主党派认真履行参政监督職责,必然积极推进中国共产党全面从严治党。民主党派出于对共产党执政的参政和监督之职,理应正确把握全面从严治党提出的客观必然性,增强自觉意识,积极推进中国共产党全面从严治党。我们不能认为,中国共产党全面从严治党只是自身的事,因为其执政事关整个中国特色社会主义的建设和发展,事关包括各民主党派在内的所有中国人的未来和幸福,所以大家不能立于局外评头论足。各民主党派不但是参政党,而且“在长期的共同奋斗中”,同执政的共产党“形成了亲密的友党关系”,更应该以积极参与和监督共产党的全面从严治党为己任,发挥自己独特的优势,尽心竭力。[6]
其次,执政党全面从严治党的“开门”特性决定了民主党派推进的可能性。中国共产党全面从严治党的“开门”特性,为民主党派的参与和监督提供了大有作为的可能性。因为,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,所以全面从严治党不能“闭关修炼”,而“必须相信群众、敞开大门”。这是对党的群众路线教育实践活动的经验总结,也是对进一步推进从严治党的深刻启示。中国共产党在全面从严治党中讲“相信群众”,其中就包括要相信各民主党派;强调要向群众“敞开大门”,就是面向全社会从严治党,其中也包括向各民主党派“敞开大门”。民主党派要督促共产党在全面从严治党中充分吸纳群众的正确意见,要针对共产党全面从严治党的实际情况,随时提出改进工作的批评或建议。
再次,民主党派的民主监督具备特殊优势。作为监督中国共产党的力量之一,统一战线作用发挥得好不好直接影响着民主监督的成效。第一,在人民群众的汪洋大海中,统一战线与人民群众长期保持畅通的沟通渠道,不仅仅了解了人民群众所思所想、聚集了人心,更为重要的是以统一战线的方式为从严治党织了一张民主监督的大网。第二,民主党派的党外监督有其独有的优势,统一战线汇聚了不同党派的建议与意见,民主党派汇聚了专业的知识技能人才、有影响力有社会地位的意见领袖,这些特殊群体的声音极具代表性,统一战线工作就是要汇集这些“爱之切则责之深”的忠言,包容建设性意见和建议,加强并改进党的工作作风,提升党的执政能力。[7]这就需要打造一支高素质、有担当的统一战线队伍。只有加强对统一战线的人才培养,提高统一战线广大成员的理论政策水平,增强他们的主体意识、监督意识,增强统一战线党外监督的针对性、实效性,才能真正发扬社会主义民主,把全面从严治党落到实处。[8]总之,民主党派的民主监督作为一种异体政治监督,对民主政治的发展具有特别重要的意义。民主党派为了适应执政党全面从严治党的要求,必须全面提升自身的素质和能力,以更好履行参政、监督之职,从而也需要从严治党。
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在理清统一战线服务全面从严治党的现状和存在问题的基础上,各级统战部门应进一步找准自身定位,统一思想认识,努力开拓创新,充分发挥统一战线的特色和优势,加强自身建设、积极协商民主、促进社会和谐,服务全面从严治党。
(一)统一战线服务全面从严治党的目标、广度和深度。首先,统一战线服务全面从严治党的目标是“治党”。历史经验告诉我们,我们制定执行正确的统一战线政策,党的建设党领导的事业就能前进发展。相反,就会遇到各种阻碍。当前全面从严治党是党的建设的重点,治党也是统一战线服务全面从严治党的重点。
其次,统一战线服务全面从严治党的广度要“全面”。历史上统一战线配合党的工作,使不同时期党的纲领、路线、方针、政策得以贯彻实施,统一了全国人民的意志,是全社会团结合作得以开展的基础。新时期统一战线将服务于党的“两个一百年”的奋斗目标及各项方针政策的贯彻实施,使党的思想能深入人心,得到社会大多数人的广泛认同;新时期党的组织建设要发挥统一战线的优势,特别是在基层社会组织的党建中要充分发挥统战的广泛性和包容性,深入到基层社会组织,以统战工作为依托开展党建工作,从而扩展党的工作的覆盖面,使党的路线方针政策在基层社会组织中得以贯彻实现;党的作风建设的核心就是要解决党和人民群众的关系问题,必须把党的权力置身于人民群众的监督之下,听取不同的声音,接受不同的意见。民主党派的民主监督有独到的优势,从组织上民主党派积累了丰富的政治监督经验,以各党派组织名义提出的批评建议,能引起更好的重视。
再次,统一战线服务全面从严治党的力度要“从严”。习近平同志说:“让人民支持和帮助我们从严治党,要注意畅通两个渠道,一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。”统一战线长期以来在我国政治生活中参政议政,为党的工作建言献策,统一战线的批评监督是我国民主监督的重要组成部分。今后要进一步发挥统一战线人才荟萃,智力密集的优势,为治党之“从严”建言献策,进一步树立批评监督的意识,传递人民的呼声,说真言,讲心话,真正成为党的挚友和诤友。[9]
(二)统一战线应充分发挥民主党派的民主监督职能。要推进民主党派的民主监督走上规范化轨道,要从这三个重点着手[10]:
首先,中国共产党党内要增强接受监督的意识。民主党派民主监督的职能能否充分发挥,首先是由执政党的认知状况所决定的。中共各级领导干部必须全面提高接受民主党派民主监督的主动性与自觉性,激发民主党派开展民主监督的积极性,广开言路、发扬民主,鼓励说真话、提不同意见,营造良好的民主监督环境和条件。中共党内要消除种种关于民主监督的错误认识和态度,消除对民主党派搞民主监督的抵触情绪,推动民主党派的民主监督落到实处,增强听取民主党派批评、意见和建议的诚意。
其次,建立健全民主党派民主监督的制度体系。目前,民主党派民主监督的机制尚不健全,许多规定还比较原则,缺乏实施细则。必须制定相应法规,完善相应机制,细化民主党派
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn民主监督的内容,拓展民主党派民主监督的范围,规范民主党派民主监督的程序,消除民主党派民主监督的笼统性和随意性。为民主党派的民主监督提供刚性的法规和有效的制度平台、保护机制、问责制度及评价机制。这些法规和制度都要纳入全面从严治党的范围,作为管党治党的一个有机组成部分,建立长效机制,从严管理,抓出实效。
再次,建立健全民主党派民主监督的综合协调机制。民主党派的民主监督应自成体系,但不能自我封闭;要整合社会资源,与其他监督形式协同发力,以构筑起严密的立体监督网络。要密切民主党派民主监督同中共党内监督、行政监督、人大监督、法律监督、舆论监督、群众监督的横向联系,发挥它们的综合效应,构筑“大监督”格局。
(三)统一战线的协商民主是促进全面从严治党的重要辅助。统一战线是社会主义协商民主发挥作用的重要场域。作为人民民主的重要形式和社会主义民主政治建设的重要内容,社会主义协商民主要由党领导进行,同时它对于促进全面从严治党也具有积极的辅助意义。
首先,统一战线是社会主义协商民主的主要平台和机制。统一战线在协调和平衡选举民主与协商民主中发挥着重要作用;中国特色社会主义协商民主的形式涵盖政党团体、人民政协、立法机关、政府和基层社会等五大体系,而统一战线一端连接着党政机关、政治精英,一端连接着社会团体、人民群众,是实现国家与社会融合的重要形式。统一战线作为党的工作机制,既以中国共产党的领导为前提,又有各民主党派、各种社会力量的广泛合作,实现了政治整合与社会整合的有机统一。
其次,协商民主能够提升党的决策的科学性、合法性。统一战线体现为执政党与民主党派、政府与公民、公民相互之间等不同层次的协商形式,可以在国家形态和非国家形态的协商民主之间发挥良好的沟通协调和融合作用。统一战线为社会各阶层、各群体之间的利益诉求提供真实、透明、立体化的信息平台,促成不同主体之间的充分表达和交流,形成一种广开言路、各抒己见的民主氛围,取得一种广纳群言、广集民智、群策群力、集炼良策的政治效果,起到了协调关系、化解矛盾、增进共识的作用,同时寓党的集中领导于民主协商之中,获得宝贵的建议和批评,有助于克服官僚主义,提高党的执政能力,使执政党少走弯路,少犯错误。
再次,协商民主制约和监督权力运行,有助于从严监管干部。协商民主有利于避免执政党垄断权力,防止领导干部权力过于集中。人民政协制度不断发展,民主党派的地位上升,开发了党外的人才和智力资源,增加了执政党与参政党和社会人士的相互作用,建立了比较健全的执政主体与参政主体之间的互动关系。在一党领导、多党合作、多元协商三者有机统一的协商民主制度体系中,领导、合作与协商的行动者之间在政治体系中形成一个稳定的三角结构。决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,国家机关按照法定权限和程序行使权力。同时,协商民主注重发挥社会团体和非政府组织的积极作用,引导它们成为党和政府联系社会的桥梁,充实了政治统治的支撑点。协商民主有效协调了国家与公民、执政党与参政主体之间的政治关系,平衡了政治权力与政治权利之间的矛盾,通过平等、广泛的政治参与达成共识或妥协,建构起了新型、和谐的国家—公民关系。[11]
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综上所述,统一战线在服务全面从严治党的过程中,必须找准自身定位,树立理念、增强意识、提升能力,才能真正发挥自身的特色和优势,发挥更为重要、更加不可或缺的作用。立足实际,增强政治、大局、服务三种意识;内培素质,注重提升学习、创新、合作三大能力;通过积极开展理论创新和实践探索,使统一战线工作切实有效地服务于全面从严治党。
参考文献
[1][9]钟华.试析统一战线服务全面从严治党[J].凯里学院学报,2016(1).[2]郭志云.论全面从严治党视域下的统一战线建设[J].福建省社会主义学院学报,2017(1).[3]姚俭建.统一战线与“四个全面”战略布局:当代中国的时代命题[J].上海市社会主义学院学报,2016(1).[4][6]郑又贤.民主党派在推进全面从严治党中的角色定位[J].中共福建省委党校学报,2016(3).[5][8]郭志云.论统一战线与全面从严治党的关系[J].湖南省社会主义学院学报,2016(1).[7]蔡旺儒.“四个全面”背景下统一战线作用探析[J].湖南省社會主义学院学报,2016(5).[10]贺善侃.全面从严治党离不开加强民主党派的民主监督[J].重庆社会主义学院学报,2016(3).[11]覃辉银.社会主义协商民主与中国政治发展[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2015(2).
作者闻丽系上海市社会主义学院副教授,李朝军系上海市委党校第四分校教师
责任编辑:周奕韵
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