同志们已过半各项工作进入加速推进期(3篇)
篇一:同志们已过半各项工作进入加速推进期
在重点工作调度会上的讲话
今天已经是8月中旬,一年时间已经过去三分之二,各项工作都处在加速推进,提前扫尾,超额完成全年任务的关键时期。这次会议的主要目的是,对当前各项重点工作进行再梳理、再部署,查漏补缺,加压明责,各级各部门一定要贯满棋盘,统筹兼顾,确保各项工作协调并进,早日收官。今天我讲话的主题就是:五个并进。
项目建设上,要坚持建设与谋划并进。马上进入9月了,但项目建设整体推进慢,单体建设慢,与既定的任务目标差距很大,各级各部门要坚持建设与谋划并进,抓住关键,冲刺攻坚,迅速掀起建设高潮,集中打好项目百日会战。一要盯住任务抓竣工。今年,我们安排了三次大规模项目集中竣工活动,9月底,是活动收官的最后节点,应完成竣工项目43个,截止目前,完成27个,与任务目标还差16个,能否按时完成,接下来的一个月至关重要。当前雨季已过,正值建设施工的黄金季节,各级各部门务必集中精力,全力以赴,目标倒逼任务,卡死时限节点,快推快建快落实,保质保量保竣工。XX等9月底要竣工的7个项目,分包县领导、分包部门、项目业主要高效运作,精心施工,千方百计加快建设进度,力争早建成、早投产、早见效。特别是XX等3个停工不建的项目,务必争时间、快推进,赶上进度,还清“欠帐”。县委、政府两个督查室、重点项目办要加大督查频率,定期通报,跟踪要账,凡是建的缓慢、停着不干、等等再看的项目,一律全县曝光,严格问责。对于圈而不建、建而不快、以项目之名行占地之实的行为,要依法坚决收回土地。二要保障要素抓达效。7月24日,市委XX书记在全市经济形势分析会上指出:要扶持推动项目尽快形成规模、投产达效,以优质产品抢占市场;年底的项目观摩,要重点看一批投产达效的项
目。目前,我县已竣工的27个项目,当务之急是达产达效。工信、发改、统计、工商等部门要加大帮扶,供应要素,跟踪服务,确保尽快达产达效,形成税收。XX等达不到即期产能的项目,要加快设备安装、人员培训,尽快形成规模。XX等企业,要克服季节影响,多收储,多备料,延长生产周期。各项目业主务必担起社会责任,筹资金、快试车、早投产,尽快形成效益。三要扩充体量抓谋划。每年年末,是谋划争列下年项目盘子的集中期,有关部门要在推进全年项目建设的同时,下力谋划明年的项目。从这次全市项目观摩来看,我县的外引项目少之又少,与其他县相比差距较大,发改、商务、工信等部门,务必做好“外引”文章,谋划一批有市场、效益好的大项目、好项目。要吃透国家产业政策,围绕现有产业的上下游延伸,集中力量谋划和引进一批,支撑作用大、成熟度高、市场前景好的产业项目。发改局要与省厅市局搞好沟通联系,明确专人负责,认真对接谋划,争取更多的项目列入省市盘子,提高项目储备的数量和质量。各乡镇、各单位、各重点企业都要积极谋划大项目、好项目,并搞好宣传引导,鼓励社会各界谋划项目,激发全民谋项目、建项目的热情。
城建工作上,要坚持功能与品位并进。功能是保障,品位是形象,只有统筹兼顾,才能赏心悦目。今年以来,城建工作取得了一定的成绩,但总的来看,存在的最大问题,依然是在建工程少,整体进度慢。春秋天是搞建设的黄金期,目前正当其时。下步,城建工作的主题就是“抓进度”。一要抢赶工期做路网,搭好框架。在搭建框架上,主要有两个方面:拉开外框架和搭好内框架。外框架上,一个是西北环建设,是实现外环路闭合的关键一环,路基基本完成,目前处于停滞状态;另一个是东
环南延,这是扩充城市容量的重要举措,目前已完成了清表进地,要抓紧启动建设。内框架上,安排的XX等9条路网建设工程,开工少、进度慢,很不理想。住建、交通等部门,要进一步加快建设步伐,抢赶工期,确保进度,无论有什么困难,不管想什么办法,年底前必须全面竣工。二要破解瓶颈抓配套,完善功能。目前,XX县城段治理、4个游园建设还没有动工,XX完成了整理护坡和挖湖堆山,绿化工作还没有启动;XX建设还没有实质性进展;XX等5条道路亮化,刚刚完成招标预算;XX等工作,有的还没有启动,有的进展缓慢。住建、水利、城管、卫生、教育、交通、联社等部门,要进一步加大推进力度,没有启动的抓紧启动,已经在建的要加快进度,该扫尾的尽快扫尾,年底前交账是底线,完不成就要问责。三要精细管理上水平,提升品位。城管局要切实加快数字城管建设,抓紧接通网络,尽快启动摄像头安装,并与公安、交警等部门加强沟通对接,努力实现数字化资源共享。要积极探索“网格化、精细化”保洁、城中村与县城环卫互补等相关机制,推动城市管理规范化、常态化、长效化。同时,要突出抓好老城区街道和新建道路环境卫生管理,确保到边到沿,不留死角死面。规划局要抓好县城形象规划,确定县城主体色调,并严格执法、强化监管,做到整体统一协调,局部特色鲜明。
“三农”工作上,要坚持调整与提升并进。今年以来,我们不断加大投入,夯基础、扩规模,育特色、促提升,三农工作取得了一定成效。下步,要以“调整”和“提升”为着力点,统筹推进各项工作,培育特色,打造样板。一要攻坚农业项目。今年,我们承诺的和承担的农业项目,15万亩农田整理、1万亩土地整治两个项目,目前都还没有开工建设;农业生产“五项工程”,正在加快推进。国土局、农牧局要盯紧任务目标,持续加大推进力度,务必按时完成任务。同时,水利、农开、科技等部门,要切实抓好XX等国家政策性项目。二要加快结构调整。科技局要抓紧破题,切实抓好国家农业科技园区建设,统筹推进11个县校合作项目,年底前要有实质性进展。农工委要抓好产业化龙头企业申报、土地流转示范方建设等工作,确保年内土地流转面积达到18万亩。农牧局、各乡镇要抓好“棉麦双丰”工程,确保种植面积达到10万亩。三要突出特色培育。各乡镇要充分挖掘乡土特色,扎实推进“一乡一业、一村一品”工程,围绕特色种养殖优势,打造农业亮点。重点抓好温室育苗、中法养猪等特色“种、养、加”项目,拓宽农民增收渠道,增加群众工资性收入,提升曲周农业知名度。四要抓好面貌提升。8月X日,三干会上全面部署了农村改厕工作,各乡镇要本着“少花钱、多办事、办大事”的理念,守土有责,勇于担当,全力抓好农村面貌改造提升。各分包单位要站位全局、主动作为,真包真抓真帮扶,有钱出钱,有力出力,务必确保分包的乡村改造到位、提升到位。特别是改厕工作,是当前的重点,各级各部门要克服一切畏难的情绪,想尽一切干事的办法,把手头的工作、担负的任务,一件一件落实到位,按时、保质完成这次任务。借今天这个会议,就下步改厨工作先释放一个信号:从下个月开始,我们要将改造农村厨房工作正式提上日程,各乡镇、各有关部门要摸清底数,提前谋划,把前期准备工作做足、做实、做好,重点把握两项重点,一是以什么样的模式去改造,二是以什么样的方式去改造。关于模式,重点推广节能炉具加秸秆压块,前几天,我在xx参加全省农村能源清洁利用现场会,XX就农村能源清洁利用工作,提出了一些新的观点和要求,要把此项工作作为农村改厨的重要抓手,作为农村面貌提升工作的重要内容,坚持不懈,一以贯之抓
下去。散会后,XX书记专门就此项工作进行了安排,要把我们XX作为全市的试点来抓,抓紧研究制定节能炉具和秸秆压块相关补贴办法,调动农村改厨的主动性和积极性,目前农牧局和农工委正在研究制定方案,等方案成熟后报县委常委会研究。另一项重点是关于方式,这次我先节能炉具中标三千多台,我们要结合炉具分配,重点打造一直两个特色村、样板村,哪个村的改厨工作抓得实、抓得好,哪个村面貌提升工作走在全县前列,我们要重点考虑,我们要重点考虑、统筹安排,一定要把这样的试点村打造成,农民能受益、全市可推广的标杆和样板,以点带面,全县推广,这项工作近期就要启动,请各乡镇、各有关部门做好准备。
招商引资上,要坚持争跑与服务并进。招商引资既要积极争跑,更要做好服务,确保项目引得来、留得住、建得好。一要抓聚焦,定位争跑方向。对外招商上,再也不能“大水漫灌”,要锁定领域,聚焦定位,小团队、点对点,有的放矢地抓好定点招商。资金争跑上,要拉出清单,排出位次,来个比比看,要与其他部门比一比,与外县兄弟单位比一比,看看今年以来争取了多少,差距有多大,潜力在哪里,务必找出办法、迎头赶上。这里强调一下,该争取到位的,一分也不能少,否则就是部门的失职,县委、政府要给说法。同时,要抓紧谋划明年资金争取的盘子,提前动手,早做准备,赢得工作主动。二要抓跟进,确保招商实效。对于确定下来的意向项目、意向客商,要持之以恒、持续跟进,动用一切可动用的力量,想尽一切可利用的办法,综合发挥人脉资源等多种优势,用真心诚意感动客商,用良好环境留住客商,想方设法把项目敲定下来,把资金引进过来,确保招商活动取得实实在在的效果。商务局要
严格督导,跟踪要账,没有完成任务的,要限期完成;已经完成任务的,要搞好跟踪服务,切实抓好落地、建设等后续工作。三要抓服务,优化发展环境。要出重拳整治发展环境,对于吃拿卡要、推诿扯皮,人为设置障碍、故意设卡刁难的人和事,发现一起处理一起,决不姑息迁就。近期,监委要办几个案子,抓几个典型,处理一批群众意见大、社会影响坏的不作为干部。公安局要持续开展严打整治活动,对于强买强卖、强揽工程、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为,要动真的、来实的,毫不手软地予以严厉打击,特别是涉及黑恶势力的,要顺藤摸瓜,斩草除根,以绝后患。
民生工作上,要坚持质量与速度并进。老百姓的感受是做好民生工作“晴雨表”,质量好不好,速度快不快,群众最清楚。各级各部门务必加大投入,快速推进,全面抓好各项民生工作,按时限、按要求,高标准、高质量完成任务。一要大投入,办好民生实事。8月5日,我们召开了十件民生实事新闻发布会,向社会公布了进展情况,从群众反响看,总体效果不错,但是,我们关起门来说,有部分民生实事进展不快、完成不好。下一步,各责任部门要对照任务要求,倒排工期,挂图作战,全力以赴,统筹推进,年底必须不折不扣完成。二要广覆盖,做强社会事业。教育局要加快28所标准化中小学、幼儿园工程进度,新学期要全部投用。卫生局要加大三所乡镇卫生院改建力度,确保年底前竣工投用。要认真做好公立医院改革、新农合管理、农村卫生室提升等工作,切实减轻农民负担,为群众提供就医的便利。人社局要多渠道开发就业岗位,用好公益性就业岗位,加大对就业就再业的政策扶持力度,强化就业服务和援助,努力实现充分就业。民政局要扎实推进农村扶贫工作,提高最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准,保障困难群众的基本生活。同时,永泰公墓建设,年底必须取得实质性进展。三要保稳定,抓好社会管理。计生局重点抓好两个方面工作,一是基层基础工作必须过得硬,二是要与省市搞好对接沟通。环保局要持续加大大气污染整治力度,尽快完成空气质量自动监测系统升级,彻底整治“小散乱”和超标排放企业。安监局要探索实行安全监管“网格化”运行机制,横向到边,纵向到底,力争安全生产零事故。信访、公安等部门要积极探索实行“123”信访化解机制,深入开展“平安XX”创建活动,全力打造和谐稳定的社会环境。同时,中秋、国庆双节即将来临,各级各部门一定要加大防范力度,过细做好稳控工作,把有关人员稳控在当地,确保双节期间不发生越级上访事件。
同志们,今年已经过去三分之二,目标任务差距还很大,时间紧,任务重。各级各部门一定要树立强烈的责任意识和交账意识,思路再理清一些,力度再加大一些,办法再灵活一些,坚持五个并进,统筹推进各项工作,为收官扫尾、超额完成全年任务目标打下良好基础。
篇二:同志们已过半各项工作进入加速推进期
在全县重大项目(事项)推进工作会议上的讲话
同志们:
在全县各项工作加速推进之际,今天我们在这里召开全县重大项目(事项)推进工作会议,主要目的是:贯彻落实自治区和**市重大项目(事项)推进工作电视会议主要精神,分析当前我县经济社会发展面临的主要问题和困难,进一步突出项目带动发展这一核心,动员全县上下以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,抢抓机遇,全力推进我县项目,特别是重大项目(事项)建设,努力促进全县经济社会健康快速发展。
刚才,**常务副县长通报了我县项目投资和重大项目(事项)进展情况,*县长对下一步推进全县重大项目(事项)工作进行了具体部署,我完全赞同,请同志们抓好贯彻落实。
下面,我就项目建设工作讲几点意见。
一、以时不我待的紧迫感,始终把项目建设作为跨越发展主要抓手
从我县近年来发展情况来看,拉动经济发展的“三驾马车”当中,通过项目建设拉动内需一直是我县经济发展的主要动力。特别是这几年来,我县经济社会在发展过程中虽然有所波动,但是总体上还是保持较快的发展势头。特别是2022年,面对国内外局势复杂多变和宏观经济双重压力,在全县人民共同努力下,凭借投资和项目建设拉动,全县社会固定资产投资突破173亿元,同比增长34%,成为拉动我县经济社会快速发展的强劲动力,这无疑得益于我县坚决贯彻落实国家、自治区和**市扩内需、挖潜力、上项目、抓投资的总体方针。从这个意义上讲,没有过硬的项目建设就没有**今天的发展局面。
但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒看到发展的紧迫感。从区域性来看,当前全区各兄弟地县区都在大搞建设,竞相发展,形势紧迫,竞争激烈,大家都在以大手笔,大谋划、大产业推动发展。当前,全区的区域竞争格局非常激烈,大家一定要清醒认识到,项目建设是增强发展后劲,优化产业结构、培植新生税源、实现科学发展的重要抓手,必须动手早、早动手,才能把握主动,保持比别人更快的发展速度,做大做强全县经济总量,才能实现和谐快速发展。从目标追赶来看,党的十八大提出“到2022年全面建成小康社会”的宏伟目标,按照我县提出的“到2022年与全国全区同步全面建成小康社会”的奋斗目标,全县的GDP增长率从2022年到2022年的9年间至少要保持年均15%以上的增速,然而2022年我县GDP增长率仅为12.6%,而且从当前的宏观环境来看,经济发展的形势更加严峻,保持经济较快发展的压力很大,如果现在还不全力推进、奋起大干的话,要达到这个目标几乎是不可能。
二、下功夫解决突出问题,强力推进重点项目建设
从刚才*常务的通报来看,全县重点项目建设仍然存在亟需解决的问题。一是项目前期工作仍然比较滞后。一些部门对引进项目不深入调研,不充分论证,不全面考察掌握拟引进项目发展成果和投入产出,仅凭投资商推介和所报材料判断项目优劣,造成项目引进后实施缓慢,建设资金投入不足,建成以后效益不高,财税贡献率极低。二是重点项目建设进度缓慢。从累计投资额来看,50个市层面重大项目共完成投资9.2亿元,仅完成年度投资计划的22.4%;
从项目开工情况看,11个市层面重大项目中仅开工7个,开工率仅63.6%。三是项目建设服务跟不上。在项目审批中,存在手续繁多、程序不清、办理时限长、工作效率不高,甚至吃拿卡要的现象。在实施项目中,个别部门相互衔接的主动性不强,推诿扯皮,没有形成整体合力。四是统筹抓项目的能力不足。相当一些部门在项目建
设中普遍存在“重争取、轻管理”的现象,服务更不上,比如有些项目等供地一等就是两三年,这就暴露出我们服务上存在问题,这些严重制约了重点项目整体推进,必须引起高度重视,认真进行分析研究和整改,不断提高项目建设服务经济社会发展的能力和水平。
20**年即将过去一半,要完成年初制定的目标,这就要求全县上下一定要把思想认识统一到发展抓项目上来,把智慧和力量凝聚到加快发展上来,把项目建设放在更加突出的位置,采取更加有力的措施,努力使我县项目工作不断取得新突破。重点要解决以下几个问题:
(一)提高项目前期工作水平,认真谋划带动重大项目。当前,**正处于转型升级的关键时期,必须要有一大批重大项目来支撑。一是围绕长远发展,在花卉基地、医学院、体育学校、新能源、产业开发、第二工业园区建设等方面谋划一批大型工程项目。二是围绕城市功能完善,谋划一批基础设施项目。按照县城总体规划和功能布局要求,围绕调水养城、清洁乡村等,谋划一批城市基础设施建设项目,不断完善县城承载能力,提高城镇化水平。三是围绕改善民生,谋划一批社会事业项目。通过积极争取并实施一批文化、教育、卫生方面的公共设施项目、新农村建设项目,不断改善城乡环境,提高居民生活质量。
(二)提高协调服务水平,加快推进重大项目建设。自治区、**市下放了很多审批权限到县(区),我们要切实转变政府职能,做好下放审批权限的承接工作,优化审批流程,简化审批手续,大力推行联合审批,集中审批,现场审批,重点解决审批过程中互为前置、涉及多部门,头绪多、难协调的问题。各项目实施单位要统筹安排,对照目标任务,积极协调解决项目建设中的各种矛盾和问题,在确保工程质量的前提下,合理安排工序,加大施工调度,加快工程进度,确保每个项目按期顺利建成,发挥效
益。对建设进度缓慢或至今仍未开工的项目,要逐一分析研究原因,解决困难,争取尽快开工。
(三)创新工作方式,解决好项目征地拆迁难的问题。各重大项目要成立专门的工作组,由一名县领导牵头。在开展工作中,一方面要引导人民群众积极配合支持重点项目建设,要注意方式方法,依法征地,依法拆迁,尽可能照顾群众的合理诉求。另一方面要全力研究解决土地征用、房屋拆迁、安置补偿等方面的矛盾纠纷,努力营造和谐的施工环境,灵活把握,多渠道、多方式解决征地拆迁问题。
三、严格落实工作责任,确保项目建设任务全面完成
时间即将过半,任务仍然艰巨。各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署,进一步强化时间观念,明确工作责任,细化工作任务,抢前抓早,争分夺秒,全力以赴推进项目落实。
二要强化责任,形成合力。所有牵头县领导要拿出更多的精力抓项目,靠前指挥,多到项目建设一线推进工作,多帮助基层单位解决实际问题,多带领乡镇、部门外出引项目、争资金,做推动项目建设的表率。各项目责任单位要成立由“一把手”牵头负责的项目建设领导小组,将每个项目分解落实到班子成员身上,主要领导以身作则,班子成员齐抓共管,一个项目一个项目进行研究,一个问题一个问题突破解决,确保项目建设顺利推进,真正在全县形成以项目论政绩、以项目论英雄的浓厚氛围。
三要跟踪问效,严格考核。深入开展重大项目专项督查和联合督查,深化督查内涵,创新方式方法,深入现场、工地,加大对项目存在问题的协调处理力度,确保项目顺利推进。对于领导重视,组织有力,措施到位,按进度、按要求完成项目建设任务的,要进行通报表扬;
对于重视不够,组织不力,未能按进度要求完成项目建设任务的,要通报批评;
特别是
对完成任务滞后的单位要重点督查,加强工作指导和协调;
对那些主观不努力,拖了全县项目建设后腿、贻误发展机遇的,要坚决追究相关单位“一把手”的责任。
同志们,项目建设事关**经济发展大局,使命光荣,任务艰巨。希望大家通过今天的会议,在总结工作中提神提劲,在互相比较中提速提效,以更加有力的举措,更加务实的作风,狠抓落实,确保全县重大项目建设全面开花,强力推进,喜结硕果,为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献!
谢谢大家!
篇三:同志们已过半各项工作进入加速推进期
方书记在全镇重点工作推进会上的讲话(20XX年8月9日)
同志们:
今天把大家集中起来,召开全镇重点工作推进会,目的是摸一摸自己的家底,看一看各项重点工作完成得如何,项目建设推进的速度到底有多快,发展的后劲到底有多大,从而认清形势,总结原因,鼓劲加压,奋起直追,确保超额完成“双百”目标和顺利完成其他各项重点工作。上午,我们参观了部分重点工作现场,刚才又听了各位分管领导的工作交流,谈得都很好,对做好下一步工作很有见解,思路很清,要求很明,措施很实,很受启发。对上半年“双百”竞赛和其他重点工作,总的体会和感觉是喜忧参半。
值得肯定的是,一、全镇上下的精神状态好。面对瓶颈制约、面对发展困难,大家都能想办法、创思路、抓关键,一项一项加以突破和攻克,一件一件稳步落实,特别是水危机发生以来,面对治污控污的全局性问题,大家都能心往一处想,劲往一处使,讲大局,讲政治,做到政令畅通,充分理解当前形势,充分理解党委政府的决策,大家同舟共济,全力做好各自工作,使得这项关键性工作有惊无险地持续推进,得到了区委、区政府的高度肯定,得到了全镇群众的衷心拥护,全镇上下用实际行动,用宽容和理解解释了什么是政通人和。二、科技创新的势头好。从完成目标任务看,今年区下达我镇的高新技术产品目标12只,到目前已全部完成,位居全区第三,下一阶段还有望超额完成4—6只。
为此科技口做了大量的工作,确保前洲这项工作不落后。从企业自身的发展来看,创新要求日益强烈。特别像尚品太阳能、东宝机械、大华激光等成长型企业可望支撑下一轮发展,以科技为抓手,引领好前洲工业产品结构调整。从产业发展来看,前洲机械行业的振兴令人充满希望,去年我镇机械行业走出了低谷,成为我镇第一大行业,销售额占全镇比例达到33.5%。应该说,前洲的机械行业具有传统优势和历史优势,传统优势在于门类多、配套齐,历史优势在于区域影响广,印染机械、纺织机械在国内知晓度高。因此,不遗余力地促进机械行业加快科技创新步伐,打造龙头型企业,将对提升我镇产业发展水平,特别是形成现代机械业制造高地有着十分重要的作用。三、部分重点工作推进成效好。从参观的重点工作现场来看,有的重点工作落实力度较大,如三期污水厂在前阶段的整改过程中,充分展现了人心齐、干劲足、讲大局的精神风貌,抢抓时机,紧张快干,在较短的时间内,对设备进行了修缮,工艺进行了提升,管理上了新的台阶,为排污企业提前复产作了很大贡献;谢村污水处理站在全镇印染行业停产期间,充分体现了重要性和优越性,为谢村众多印染企业的率先复产、全面复产起到了关键作用,大大降低了企业的损失。有的项目水平较高,如尚品太阳能成为我镇科技创新的亮点,无论是科技投入,还是载体建设、人才引进,都称得上是大手笔,产品有很好的市场前景,发展后劲足;兴华机械着眼长远,创新意识强,建设研发中心来促进企业腾飞,实现跨越发展;有的项目推进顺利,如中兴路已基本竣工并投入使用,绿化、美化、亮化同步跟上,成为市镇建设的又一亮点;安居房二期工程,今年计划投入2800万元,目前已完成投入4800万元,将近翻了一番,年内可基本建成并投入使用;北七房社区卫生服务站起点高,手笔大,在全镇社区卫生网络体系建设中做出了亮点。
令人忧虑的是,在看到成绩的同时,问题也不少。一是产业搞风险的能力不强。前洲冶金、机械、化工等行业都因市场形势变化而产生较大的波动,一度曾使企业陷于困境而难以自救。今年全市水环境整治,印染行业又受到大冲击,表明企业的核心竞争力不强,粗放式的发展必然会受到一波未平一波又起的产业地震的冲击。不认清产业发展形势,不找准企业发展定位,我镇的经济迟早要吃亏。当前的形势就是要大力发展高新技术产业,发展绿色环保产业,发展高附加值和有核心优势的产业,企业发展的定位就是要立足基础优势,加快技术创新,并致力于技术和产品的持续创新,不断抢占市场前沿。但十分可惜的是,目前我镇企业在高新技术的研发和投入上力度还不大,企业家难以摆脱传统的发展模式。因此,围绕企业上市、品牌战略、高级人才引进、研发投入、企业机制创新等创新型经济发展的几个关键要素,我们还有很多工作要做。二是重点项目推进不够平衡。从16只服务业重点项目来看,新农贸市场装潢工程和商贸城对外再招商工作进展顺利,工业配套区、安居房、工商分局、路网建设进展较快,特别是生活污水管网建设,推进迅速。而其他项目有的由于城镇规划、土地指标等原因,至今还在前期准备之中;有的由于资金、拆迁等问题,进展缓慢,尤其是区重点服务业项目商业步行街,这是我镇完成服务业投入6亿元指标的关键,目前推进的力度不够大,投入不理想,拆迁不到位,进展明显不快,一定程度上影响了市镇建设形象。三是项目储备明显不足。从区域内服务业长期稳定、协调、持续发展的角度看,项目开发过于单一,房地产
和商业发展占了相当的比重,其他现代服务业投入尚显不足;从投入的规模和质量看,大多数在3000万以下,缺乏超亿元、超10亿元的龙头型、旗舰型大项目。这些问题,都需要我们予以高度重视,花更大的力气研究解决。要解决这些问题,创新思路是关键。我想,今后一段时间我镇产业发展的总体思路大体可以这样定位:在工业上,园区西区以尚品太阳能为龙头打造高新技术产业基地;东区以新三洲为龙头打造新材料产业基地;中区大力推进产业、产品升级,打造现代制造业基地;印染行业要抓住本次太湖污染整治的机遇,洗牌重组,资料和市场向优势企业集中,向工艺先进、设施完善的预处理站周围集中。在服务业上,园区要着力发展生产性服务业、现代服务业,积极抓好服务业外包的招商、建设工作;镇区要着力推动传统服务业提档升级,打造以商贸城、商业步行街为核心的高档商业板块;村级要致力于发展社区服务业。在农业上,高速公路以北的村庄要积极发展高效、生态、景观的现代农业,逐步形成“一村一品”的现代高效农业示范区。
围绕以上思路和今年的重点工作,下阶段我们要着重抓好三方面工作:
一要全力以赴促“双百”。应当说,大环境对推进“双百”工作是有利的,但也要进一步看到面临的新挑战、新考验,冷静分析,正确把握。当前,国内宏观经济由偏快转向过热,外贸顺差急剧扩大,国家进一步加强宏观调控的趋向十分明显;物价持续上涨,市场加息进入新的周期,企业面临更为严峻的融资形势;用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等硬约束有可能继续趋强,对重大项目推进将带来不利影响。中央和省市区进一步提高了节
能减排工作要求,特别是随着太湖水污染治理力度的加大,苏南地区将实行国内最严格的环保政策和产业政策,项目准入门槛将大幅提高。从我镇产业结构看,产业形态是典型的“两头在外”的工业主导型经济结构,对资源环境有着高度的依赖性,使我们相应付出了资源、环境的沉重代价,尤其是冶金、印染等主导产业“两高两低”的问题十分突出;同时,有限的环境容量已成为可持续发展的一大制约瓶颈,出现一些项目由于环境总量限制而无法建设。另外,经过多年的开发建设,我们能够用来发展的土地空间已越来越小,可以利用的存量建设用地也越来越少。对此,我们必须要有清醒、全面、辨证的认识。要看到,抓好“双百”是对国家加强宏观调控和市区对环境控制政策的积极应对,同时也是对产业结构调整的积极推动。紧缩的环境,是对我们转变经济增长方式的“倒逼”,同时有利于我们加速创新发展模式,提升产业水平,我们抓“双百”,就是在切实推动经济增长方式转变上下功夫、花力气。前阶段,我们在推进“双百”工作的同时,遇到了太湖供水危机,全镇掀起了铁腕治污风暴,警示了一批排污企业,受到了广大群众的支持拥护,使全镇上下对“双百”竞赛的意义认识更深、理解更透。但从前洲来看,排污总量大还是客观存在,对此我们既要坚定信心,又要集中精力、一刻不松。要借铁腕治污这股东风,统筹兼顾,一手抓环保,一手抓“双百”,加快推进16只服务业项目和高新技术产品建设,确保“双百”目标超额完成。
二要全力以赴抓重点项目推进。在市场经济条件下,虽然投入的主体是企业,但政府在政策制定、产业导向、规划定位、服务配套等方面具有很强的组织、引导作用。下阶段我们要把工作的着力点放到解决突出问题、加快项目推进上,通过项目建设这
个发展载体促进全镇经济加快发展。一要进一步增强干劲。当前,由于受宏观调控和土地、资金、政策等因素的影响,项目引进、落地建设的难度确实比以往要大。但要看到“难”有时也是一种机遇,大家都“难”的时候,如果我们保持高强度的工作态势,讲究方式方法,提高工作力度和出击频率,就很有可能赢得机遇、引来项目、加快发展。从这个意义讲,越是大环境困难就越是寻机会、抓机遇的良好时机,就越是检验领导干部工作能力、领导水平的最佳时机。全镇各级要始终绷紧重大项目建设这根弦,一步一个脚印、扎扎实实地抓项目,决不能急在脸上、讲在嘴上、落实不到行动上。商业步行街项目是全镇乃至全区目光集聚的焦点,目前进度迟缓的原因有多方面,但准备不足、力度不大、办法不多等几个因素也不容回避。因此,对照区里要求,对照周边乡镇的工作进度,我们要有紧张感,要千方百计在今年要把拆迁工作做完,暂时的困难、短时期的不理解、稍微的不稳定是正常的,完成一项重大工作很难求得十全十美,重要的是方向把握准,工作有成效,对得起发展,经得起历史的检验。二要进一步对上沟通。要积极做好对上争取工作,全力营造更好、更优的工作环境。现在制约项目建设的矛盾和问题,主要集中在四个方面:资金,土地,拆迁,审批。相对来说,资金问题比较容易解决,矛盾最大的是用地、拆迁和审批。这就需要我们用创新的精神、宽阔的思路和更大的魄力,千方百计化解项目投资建设中的瓶颈制约。在土地问题上,要想办法腾笼换鸟,加强对小印染、小化工企业的整治和关闭,加大对闲置土地的收缴力度,同时更要积极做好对上争取工作。在拆迁问题上,既要严格执行有关政策,又要积极认真做好过细工作,通过严格执法和有情操作,让更多群众理解
支持我们的项目建设。在审批问题上,要积极主动的做好对上沟通工作,帮助基层做好项目的对上协调,力争得到上级部门更多的支持,尤其是要帮助基层和企业完善项目建设的各类手续。下阶段,科技办要积极帮助企业争取上级科技政策、资金支持,兑现好扶持政策和优惠条件,充分激发企业加快科技创新的积极性。三要进一步落实责任。重点项目的推进,取决于全镇上下方方面面的努力,需要通过责任机制充分发挥每个人的积极性。要进一步完善重点项目建设专报制、交办制和月报制,加强对重大项目建设的动态监测、专项督察、进度分析和情况通报。希望大家根据上半年的完成情况,把提出的任务措施抓到位,把每个项目的进度抓到位,做到能快则快,能早则早,为完成全年目标赢得主动。
三要全力以赴抓项目储备。我们要积极研究国际国内经济走势、产业政策、资本流向、投入重点,找准发展优势,要根据我镇产业发展的总体思路,编好项目规划,增强项目储备的针对性、实效性。在项目储备上,要突出三个方面:一是现代服务业项目。要努力在生产性服务业上求突破,利用园区企业集中的优势,新长铁路道口等资源,认真研究专业化市场建设问题;要在消费性服务业发展上求突破,结合镇区改造、步行街建设,加快引进名企名店,发展高档型消费服务;要在高端服务业发展上求突破,积极推动信息、设计、软件、金融、咨询等行业发展,特别要围绕发展服务外包、研发中心等高端服务业,抓特色优、前景好、成长快的项目,不断提高服务业发展的整体水平。二是高新技术项目。围绕太阳能电池组件、精密机械、环保纸管、高档纺织品和汽车零部件等重点产业,加大科技创新创业项目的引进和合作
力度,重点盯住尚品太阳能和尚德公司的合作项目。通过一手抓规模型科技企业的发展壮大,一手抓中小型科技企业的培育孵化,努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争力的高新技术企业集群。要深入拓展政产学研合作成果,力争在科技人才、科技型企业引进方面有突破性进展。三是重大技术改造项目。这是改造提升传统产业的有力抓手。要积极引导企业加快装备更新和工艺改进,特别鼓励企业围绕节能减排、资源综合利用、清洁生产等进行技术改造。要大力推进纺织印染企业进行技术改造,加快突破性、原创性的新技术、新工艺和新产品的开发应用,要引导企业加大新型有机纺织印染产品的研发力度,形成纺印一体化的完整新型产业链;要按照“调优、调特、调专”的市场发展要求,加快冶金、铸造行业产品结构优化升级,认真做好新三洲22万吨镍铬生铁、25万吨不锈钢连铸坯技改项目行政审批的协调工作;要大力扶持机械行业做大做强,重点鼓励长江机电的矿用防爆电机向矿用干式变压器方面发展,铜铝挤压机龙头企业向低污染、低能耗、高产出的铜铝镁等有色挤压型材产品延伸,精密环锻板块进一步向高附加值产品突破,大力做好大昶环件上市的支持和服务工作。
总之,在抓项目上,可以说,目标再高不为高,着子再狠不为狠,工作再细不为细。这次会议之后,大家要对照年初目标,认真研究项目推进的具体措施,确保时序进度只能快不能慢。在狠抓“双百”任务的同时,统筹兼顾社会事业建设,为实现“好于高于”目标作出新的更大贡献!
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