部队分析党建工作形势(7篇)

篇一：部队分析党建工作形势

　　胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，在消防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来，通过加强党的建设，充分发挥了各级党组织的作用，确保了消防部队建设的正确方向，确保了部队高度稳定和集中统一，确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

　　一、主要现状及原因

　　（一）思想认识存在偏差。新形势下，消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成，直接关系到消防部队的形象和声誉，但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够，还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可，而忽略了抓业务工作。因此，在消防部队各项工作中，基层党组织的先锋堡垒作用不明显。

　　（二）理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育，多数还没有开设党建知识课程。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握，特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

　　（三）规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。

　　有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题，以政代党的现象比较常见，一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论，还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少，班子成员之间缺乏必要的思想沟通，在处理一些重大问题上缺乏民主，挫伤了班子成员的积极性，削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。

　　（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上，少数党员奉行投桃报李，把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

　　二、对加强基层党建工作的几点思考

　　加强基层党建工作，必须以党的“十七大”精神为指针，以《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《中国共产党军队支部工作条例》以及公安部消防局《关于

　　加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为依据，紧密结合基层消防部队的实际，紧紧围绕以防火灭火为中心的各项工作，全面加强基层党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，在整体素质上求提高，在制度建设上求突破，把基层党组织建设成为基层部队建设的坚强核心。

　　（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。班子成员对基层党建工作要有紧迫感、责任感，在思想上要高度重视，在认识上要高度一致，要摆正位置亲自抓，增强观念带头抓，分工负责具体抓。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在消防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要正确认识到抓好以防火、灭火为中心的各项工作是基层党组织责无旁贷的工作职责，决不能认为党委（支部）只管党务工作，把党建工作和业务工作变为新的“两张皮”。三是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对消防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

　　（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的“三种能力”。加强基层党建工作，要始终坚持以科学的理论武装头脑，加强学习，转变观念，把学习作为班子建设的第一要务，作为提高党委决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习，切实提高基层党组织解决自身问题的能力、带领部队全面建设的能力和完成遂行任务的能力。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫，努力把党委班子成员培养成学习型、知识型领导干部。二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。要坚持自学与集中学习相结合，严格落实党委理论中心组学习制度，确保学习时间、人员、内容和效果的落实。三是改进学习方法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要沉下去开展深入调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。通过加强学习，让班子成员在不同层面、不同岗位开阔视野，丰富阅历，更新观念，提高素质，增强开拓创新和科学决策能力。

　　（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。要严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。

　　要认真贯彻落实“十六字”方针，坚持民主集中制，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一要坚持集体领导。书记要自觉摆正在班子中的位置，带头坚持集体领导，积极地参与、服从和维护集体领导，平等议事、协同共事。委员要积极参与，建言献策。二要充分发扬民主。要有良好的民主作风，委员要畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。三要实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

　　（四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的风清气顺和纯洁。要全面加强基层党组织的党风建设，一是要打牢思想基础。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵制和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原

　　则性和组织纪律观念，党员干部之间有了看法和意见，要及时交流思想，“敞开心扉给人看”，赤诚相见，诚实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结”，促成战友同志之间的大团结。三是要运用好手中的权力。要将党组织赋予的权力全部用在党的事业和部队建设上，坚持原则，照章办事，不以权谋私，搞权钱交易。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦”，洁身自爱，自省自律，不该想的问题不想，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去。切实以“执政为民、服务发展”思想指导我们的工作，真正做到情为民所系，权为民所用。

篇二：部队分析党建工作形势

　　对加强新体制新形势下消防救援队伍基层党组织建设的调研与思考

　　为加强新形势下消防救援队伍基层党组织建设，我结合岗位实际，聚焦突出问题，通过实地调研、座谈了解、问卷调查等形式，听意见，摸实情，找问题，想对策，形成调研报告如下。

　　一、基本情况

　　“党的工作最坚实的力量支撑在基层”。基层党组织在消防救援崭新事业推进中发挥着工作托底、任务落实和组织保证的重要作用。改革转隶后，消防救援队伍面临管理制度衔接滞后的挑战，面临管理方式方法调整适应的挑战，部分单位出现了对转制后队伍管理的新特点、新规律把握不够全面准确的问题，出现了差异化管理和分类指导跟不上的问题，部分领导干部习惯用旧经验应对新问题，党务工作的方法手段还跟不上形势发展，部分指战员出现了对长远规划和长线工作存在“等一等再看、缓一缓再干”的思想及“两严两准”要求坚持不到位的问题。作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”和整个党组织的“神经末梢”，基层党组织在新体制新形势下如何强化建设、发挥作用，迫切需要思考与研究。

　　这次调查研究主要以实地调研、座谈交流和问卷调查等形式开展，实行“一线工作法”，采取“六不一直接”的方式，以“改革转隶新体制下如何促进基层党组织转型升级”

　　为重点，先后到5个大队、8个中队进行专题调研。调研期间，组织大、中队指战员代表召开座谈会5次，以党委（支部）班子建设的现状和存在的问题为主题，面向国家队指战员、政府专职队员、文员发放、收回调查问卷260份。

　　二、新体制新形势下消防救援队伍基层党组织建设存在的问题及原因分析

　　（一）对队伍转型后新情况把脉不清，党建工作轻虑浅谋。一是消防救援队伍救援职能、救援方式、救援力量、救援机制转型升级，队伍“一专多能、多能一体”的要求更高了，基层政治工作与党建活动落实时间上难以保证的问题比现役体制下更为突出。二是转为非现役体制后，消防队伍与地方单位、地方群众联系更加紧密、更加广泛，而基层党务工作者对地方党组织活动的新形式、群众工作的新要求知之不全、知之不深的问题还比较普遍、比较突出。三是整体平移、集体划转后，单编政府专职队、混编政府专职队、小型站等多种形式消防队伍差异化设置，对党的建设提出了新的、更高的要求，而我们尚没有有效的跟进措施。目前，基层党务工作主要着力国家队，随着改制前后招收政府专职消防员和合同制消防文员数量的增多，党员管理的盲区越来越大。目前全市共有260余名政府专职队员、117名消防文员，其中有中共党员30人，组织关系均在地方社区支部，对于如何开展组织生活、分类分层进行教育，亟待研究明确、建章立制。四是对双主官制在非现役体制下如何运行缺少研究思考，缺少思想上、工作上、制度上、机制上的准备，尤其转

　　隶后行政主官进入同级应急管理部门班子，政治主官作为消防救援队伍党组织书记，党建工作比在现役部队体制下面临新的压力、新的挑战，有待引起各级党组织的重视。

　　（二）对党建工作重视不够，党建制度落实不到位。随着队伍改革转制工作的推进，在新体制、新机制、新制度、新模式探索实践过程中，基层工作头绪更加繁多、任务更加繁重，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象也随之更加突出。在落实组织生活制度方面，部分单位在党组织生活时间上“缺斤少两”，在落实各项组织生活制度过程中走形式、打折扣，做表面功夫，以拍照片、写稿件代落实的有之，片面倚重硬件建设，急于出成绩，搞形象工程的有之，轻软件建设，不做细致化研究、精细化落实的有之。有的基层党组织政治建设、思想建设薄弱，视野只停留在具体事务上，传达安排一下上级工作，把握一下经费开支，搞搞工作协调等，对把方向、贯政策、管思想等根本性、原则性问题不做主动思考，只管被动应付。在“三定”规定及相关具体政策制度尚未完全出台的情况下，个别党委（支部）书记将自己置身事外，责任意识、阵地意识进一步弱化。《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲（试行）》面向基层征求意见，新消防员入职培训的思想政治教育时间按照训练教育比例8∶2执行，与之前对新入伍消防员7：3的要求相比，政治教育时间有所减少，部分指战员包括基层党组织书记产生或加深了新体制下消防救援队伍政治工作边缘化的疑虑和担忧。（三）抓自身建设主动性不强，正规化

　　建设滞后。部分基层党组织对当前新形势、新任务认知不够清楚，在新政策、新编制还没落地之前，既缺乏前瞻性的思考，又缺乏摸着石头过河的能力，等上级帮规划、等机关来安排、等领导来帮带的等靠思想还比较普遍。在座谈过程中，针对“怎么抓党建工作”，大多数基层党委（支部）书记表示：中队建设往往是工作跟着任务走、落实跟着检查走、抓建跟着评比走，对自身怎么建、活动怎么抓、创新怎么干思考不多。转隶一年来，由于队伍转型过程中要学习贯彻的制度、规定多，面对队伍升级要研究解决的新情况、新问题多，支队机关对基层的指导职责、支队党委对大队党委、大队党委对中队党支部的统领职责在落实过程中都或多或少打了折扣，加之从大队干部到中队指战员流动性相对较大，导致基层党组织自身建设不经常、不细致、不连续，党组织正规化建设工作推动缓慢，个别单位还有滑坡现象。

　　（四）书记能力素质不过硬，党务工作不规范。基层党组织书记作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，能力素质“掣肘”问题比较普遍、突出。调查显示，基层中队“90后”指战员占比80％以上，已成为基层干部骨干主体，带来了基层党组织成员和党员结构的新变化新情况。一是成分新，目前支队基层党支部书记任职时间两年以下占近70％，有的书记与消防员党员年龄、工龄、党龄倒挂，在抓党员队伍建设上自身不硬气，工作没底气，思想上有顾虑。二是阅历浅，个别基层中队支部书记任书记之前没有在灭火救援一线工作过、没有担任过支委，对基层党组织建设不了解，抓工作

　　心里没底、手上没招，想干不会干的问题还比较突出。三是历练少，70％以上的基层中队支部书记从战训岗位人员选任，党建知识储备不足，党的工作经验欠缺。调研发现，部分基层单位组织会议范围、程序不符合要求、议题不明确等党务工作不规范的问题比较突出，对新体制下党建工作制度规范不熟悉的问题也十分突出。

　　（五）党员管理不新不实，党员先锋模范作用发挥不明显。在队伍改革的转折点上，出于对新局面的期许和对个人前途的疑虑，广大指战员包括政府专职队员、文员出现思想上的波动在所难免。基层支部书记普遍反映，从日常谈心掌握和关注指战员微信朋友圈、微博等社交平台上发布的个人动态看出，指战员受改革影响所致的思想波动比较明显，消极懈怠的思想不少。而基层党组织工作被动、措施滞后的问题则更加明显。通过调查问卷发现，基层党组织普遍对党员教育管理模式上的探索、转变很少，党课教育“填鸭式”、党员管理行政化的问题还比较突出。很多同志反映，基层党建工作没有搭上“互联网＋”快车，党员教育载体比较匮乏，学习方式单一枯燥。大多数党组织在紧盯现实问题和“活思想”，准确掌握消防指战员关注什么、需要什么、疑惑什么方面下的功夫不深不细，用陈旧的方法、过时的形式组织党的活动，党内活动活力不足、吸引力不强、效果不好，从而导致个别党员党性观念淡化，先锋模范作用发挥不明显，荣誉感和先进性“褪色”。（六）基层党组织作用弱化，队伍管理教育方面问题依然不少。一些基层党组织的组织功能不

　　强，组织观念淡化、组织作用弱化、组织形式虚化，甚至地位边缘化，反映在队伍建设上，轻则管理水平低下，隐患苗头此起彼伏，重则乱象丛生，状况不断。有的队伍管理只见部署、未见行动，时紧时松、不硬不力，工作落实“打折扣、搞变通”；有的对一些违纪违规问题动真碰硬不够，存在教育、管理“两张皮”，教育内容与指战员需求以及队伍管理严重脱节。个别基层主官思想麻痹、作风漂浮，执行上级命令、指示、决议不坚决，对队伍教育管理情况掌握不清，存在重点人员、重点时段、重点部位失控漏管，执纪不严，管理不到位，谈心交心工作不落实，思想分析不到位等问题。

　　三、下功夫解决突出问题，努力提高消防救援队伍基层党组织建设质量

　　针对调研中发现的问题，在充分吸收基层各级各类人员意见的基础上，我认为要从以下六个方面着手解决基层党组织建设存在的问题。

　　（一）在健全组织上下功夫，解决机制不完善的问题。一要按照《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》要求，依据《中国共产党支部工作条列》，按照“应建尽建、因地制宜”的原则，把党组织在支队机关和队站上建全建好，量化学习、贯彻、践行训词的最小单元，坚持围绕中心任务开展工作，从源头上发挥领导核心和战斗堡垒作用。二要推动多种形式消防救援队伍党组织规范化建设，适应政府专职消防队队员、消防文员队伍不断壮大的新形势，坚持问题导向，研究制定相关工作制度，解决这两支队伍中的党员游离于组

　　织之外，正常的组织生活无法保证的问题。要积极与地方组织部门协调，探索多种形式消防救援队伍党组织制度，混编的政府专职队员、消防文员中的党员统一纳入所属单位党组织，进行集中管理教育，在党员数量达到3人以上的单编政府专职队站，要设立独立党支部，党员人数不足的，可就近与国家队设立联合党支部，选派国家队党员骨干担任专职队第一书记，领导日常工作。三要积极推行近年来在全市消防救援队伍中形成的党建工作做法，借鉴吸纳兄弟单位和地方单位的成熟经验，深化“示范基层党组织”创建工作、“党委一线工作法”、“三帮”活动，以“三会一课”为重点，进一步规范基层组织生活流程、内容、方法。四要加紧探索建立符合消防救援职业特点的党建制度与方法，把制度建设这项打基础、铺路轨的工作抓紧抓好。坚持党建带队建，推行“党建＋”理念，探索“党建＋执勤战备、火灾防控”工作模式，开辟党建阵地，规范基层党支部硬件设置，结合实际，建立消防员之家、托管室等，营造拴心留人的环境，强化党员队伍荣誉感、责任感和使命感，使消防救援队伍建设在脱离现役体制、面临人员来源复杂多样化的现实情况下，通过党组织和党员队伍的强大向心力，确保整个队伍矢志不渝听党话、跟党走，切实打通上级各项决策部署落地生根“最后一公里”。

　　（二）在指导帮扶上下功夫，解决制度落实不到位的问题。一是按照“党委书记要亲力亲为，深入支部抓支部”要求，支队、大队党委把抓好党建作为最主要和最重要的政绩，严格落实基层党建工作责任制，每年至少研究两次党支部工作，每季度至少召开一次党支部书记例会，经常派员参加党支部的重要活动，形成良好的工作导向。二是支队班子成员、大队党员领导干部要带头过好双重组织生活，做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部，避免挂空挡，做好示范，当好表率。三是结合改制后消防队伍工作实际，制定和细化基层党建工作任务目标，推行党建工作目标责任制，制定和实施党建工作目标责任考核办法，规范和完善支队党委、大队党委抓基层党建工作考评制度，加强日常考核，充分保障基层党建工作目标管理落实到位，促使党建目标管理工作朝着规范化、程序化、制度化、科学化方向健康发展。

　　（三）在自身建设上下功夫，解决责任意识不强的问题。一是发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。强化抓党建就是抓主业的意识，守好“阵地”，干好“本行”，以坚强的组织“核心”为防火灭火“中心”提供强有力的组织保证。二是着力提升班子凝聚力。改制不改本色，要牢固树立政治工作生命线地位，始终把加强政治建设摆在队伍建设的首位，出台强化“班子出成绩、个人进步快”的激励机制，充分发挥班子的合力，提升队伍的凝聚力，共同推动各项工作顺利开展。三是与时俱进落实新规程。当前队伍正处于改革转制的过渡期和塑身定型的关键期，过去的很多政策制度已不能适应新的形势任务，各级党组织要及时掌握和落实地方有关工作规程，及时研究新情况，迅速立起新规矩新标尺，不断提

　　升党的基层组织规范运行水平。

　　（四）在能力素质上下功夫，解决不会抓不会管的问题。一是要常态化培训指导基层党组织书记。以“集中培训＋日常指导”、“一对一指导＋面对面交流”的模式，多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训；采取机关政治干部对基层大队定点挂钩指导的形式，加强基层党组织书记的常态化培训，督促指导党组织书记明确政治责任，学深学透学懂党规党纪，紧跟职责变化，找准身份定位，更新思想观念，谋划转型升级，逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。二是要选好配强党支部“带头人”。抓紧建立起科学、系统的党组织正副书记和委员培养选用制度；结合“三定”落编工作，提前研判，通盘考虑，本着“调优配强、激活用足、人职匹配”原则，积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委，让支部“一班人”懂业务、精党务，充分发挥支部书记的“班长”作用和骨干带头作用，督促支部书记履行好“管带”责任，使党支部整体能力素质有质的提升。三是要充分调动党务工作者和政治干部工作积极性。要从制度机制、组织措施上解除党务工作者和政治干部的后顾之忧，调动他们的积极性，让他们心无旁骛肩负起抓班子、带队伍、防风险、保稳定的主体责任，把稳方向、抓牢主业、管好队伍。要分层级、分岗位开展党务和政工岗位练兵学习活动，有效提升能力素质，蓄积发展后劲，厚实队伍底蕴。

　　（五）在创先争优上下功夫，解决头雁效应不明显的问

　　题。一是要求党员在讲政治讲大局中当模范。始终牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，时刻不忘应尽的义务和责任，任何时候都坚决贯彻执行上级命令指示，做到平时守规矩、战时听招呼、关键时刻不含糊。二是要求党员在完成重大任务中当模范。自觉在灭火抢险中站排头、打头阵，在完成重大任务中表率示范、冲在一线，敢于叫响跟我上、看我的，引领指战员在执行任务中忠于使命、不辱使命。三是要求党员在日常工作中当模范。推广“一帮一、一对红”工作法，引导党员干部立足本职、敬业奉献，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在一点一滴中奉献忠诚、实现人生价值。

　　（六）在强化保障上下功夫，解决基层党组织作用弱化的问题。一是刚性落实有关制度，用制度保障基层党组织作用发挥。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例》等法规性文件，用制度管事，把落实党的各项制度作为发挥党组织作用的根本途径。二是上级要理解、尊重、支持基层，用信任保障基层党组织作用发挥。上级要理解、尊重、支持基层党组织工作，树立维护基层党组织在群众中的威信；建立容错机制，对基层组织的无心之错，要给以理解和包容。三是基层党组织一班人要以事业为重，用团结保障基层党组织作用的发挥。班子成员要互相理解、互相团结、互相支持，副书记、班子成员要配合好书记的工作；紧跟形势任务和工作实际，选好“切入点”，摆布好党建与业务工作之间的关系，提升队伍管理教育水平，减少问题发生。

篇三：部队分析党建工作形势

　　作者：陈顺平作者机构：武警湖北总队第八支队出版物刊名：湖北社会科学页码：40-42页主题词：党的建设;党的基层组织建设;党建工作;不变;调查与思考;保证;新形势;看法;领导;中心任务摘要：部队的基层组织建设是党的建设的重要组成部分,是党在军队一切工作的基础.在新的形势下,重视和加强部队党的基层组织建设,对确保党对军队绝对领导的原则落实到基层,保证"打得赢"、"不变质",圆满完成部队的中心任务,具有十分重要的意义.本文着重就如何加强新形势下部队基层党的建设,从四个方面谈几点看法和意见.

篇四：部队分析党建工作形势

　　对加强和改进新形势下

　　军队基层党组织建设的几点思考

　　文/某集团军政治部

　　康春元

　　基层党组织建设是军队党的建设的基础，是确保部队团结稳定和完成各项任务的决定性因素。新形势下，必须着眼有效履行我军历史使命，正确把握时代要求，不断提高建设起点，把加强基层党组织建设作为一项重大的紧迫任务和长期的战略任务切实抓紧抓好。

　　军队基层党组织建设取得的成绩和进步

　　一是思想政治领导坚强有力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续深入开展学习实践科学发展观活动，大力培育当代革命军人核心价值观，基层党员和官兵的理想信念进一步坚定。二是战斗堡垒作用发挥突出。紧紧围绕中心抓党建，坚持把基层党的建设与战斗力建设有机结合起来，狠抓训练落实和战斗精神培养，部队基础训练、战备训练、使命课题演练、信息化建设等都取得较大进步，部队核心军事能力明显提高。三是党员队伍结构进一步优化。始终把造就高素质党员队伍作为加强基层党组织建设的关键环节，积极适应兵役制度改革和党员成分结构的不断变化，严把入党质量关口，注重加强和改进党员教育管理，使党员队伍结构不断得到改善。四是党内民主建设稳步推进。结合基层特点，在民主推荐干部、基层党务公开、加强党员干部教育管理监督、发挥两个群众组织作用等方面积极探索，有力促进了党员干部作风转变和基层风气建设。

　　军队基层党组织建设存在的问题及原因

　　一是党支部集体领导作用发挥不够明显。有的对民主集中制建设重要性认识不足，党支部集体领导下的首长分工负责制落实不够好；有的党支部组织生活制度坚持不经常、不严格，党日活动被挤占、党课教育不正规、报告工作制度不落实、思想汇报流于形式的问题比较突出。二是党员队伍整体素质与形势发展和使命任务要求不相适应。有的对党的创新理论真学、真信、真用不够；有的先锋模范意识差，平时看不出来，关键时候站不出来，素质不过硬，工作不积极；有的遵规守纪不好，廉洁自律意识不强，自身形象不佳。三是一些书记统班子带队伍的能力与岗位职责要求还有差距。由于干部流动性较大、成长周期缩短、大学生干部增多，导致部分党支部书记成分新、阅历浅、经验少，有的统筹谋划、把握全局的能力较弱；有的组织领导能力较弱；有的破解难题能力较弱。四是党员主体作用发挥和民主权利保障还需进一步加强。有的党员对民主建设认识不到位，对自己的正当权利维护不够，参与党内事务意识不够强。

　　加强和改进新形势下军队基层党组织建设的思路对策

　　贯彻党的十七届四中全会关于基层党的建设的目标要求，着眼解决“三个确保”的时代课题，以能力建设和先进性建设为主线，紧紧抓住高举旗帜、听党指挥这个核心，围绕巩固提高部队战斗力，在完成各项工作和遂行各项任务中，不断增强思想政治领导的能力、解决自身问题的能力和推动科学发展的能力，真正把基层党组织建设成为领导坚强、团结和谐、作风过硬、制度落实、开拓创新的战斗堡垒。

　　（一）着眼增强凝聚力战斗力，进一步强化党组织功能。组织党员系统学习党的创新理

　　论，扎实搞好党章、党史和优良传统教育；加强党内生活锻炼，引导党员积极参加党的生活，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析解决问题，经受住各种复杂严峻的考验。

　　（二）着眼保持和发展先进性，切实提高党员队伍整体素质。着眼培育新一代举旗人和可靠接班人,像抓人才战略工程那样科学统筹党员队伍的长远建设。引导基层党员以本职岗位为平台，在干好工作中提高素质，在完成任务中增长才干，努力学习政治、军事、科学、文化知识，特别是军事高科技知识，在部队信息化建设中争当先锋。

　　（三）着眼建设过硬领导班子，突出抓好支部书记队伍建设。一是明确支书选配标准，把好“入口关”。依据《中国共产党军队支部工作条例》规定，对书记任职资格进行细化和规范，明确支书选拔的标准条件，严格选拔程序。二是采取有力措施确保队伍稳定。对基层支书队伍实行任职年限和流动比例双重控制，防止支书大进大出和不合理流动。三是搞好培训帮带，提高实践能力。师旅团要紧贴任务和实际需要，本着干什么教什么、缺什么补什么的原则，采取多种形式，搞好经常性培训，强化书记队伍基本功，把他们培育成军政兼优的复合型人才。

　　（四）着眼增强创新活力，积极推进基层党内民主建设。一是尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。二是畅通民主渠道，创新基层党内民主实现形式。着眼基层特点，积极探索科学合理、灵活快捷的民主实现形式，为党员参与连队建设管理搭建平台、创造条件。三是适应形势发展要求，完善基层党内民主制度。积极推进党代会代表任期制，团级以上党委要保障基层党代表能够履职尽责，加强与基层党代表的联系，采取适当方式向党代表通报党内情况；基层党代表要如实反映所在单位党员群众的意愿和呼声，就基层建设和党的建设等重大问题，勇于提出意见建议。

篇五：部队分析党建工作形势

　　加强党建工作，为部队建设提供良好组织保障

　　今年以来，×××消防支队以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”，按照“二十公”战略要求，围绕“161”工程和《三年规划》任务目标，结合实际，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，使支队的党建工作有了新的起色，主要做法如下：一、建立了党建工作三级责任制。

　　首先是明确了支队党委一班人抓党建工作的集体责任。

　　全市部队基本形成了党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，党委成员具体抓，其他部门配合抓党建的工作局面。

　　建立了支队党委负责指导大队党总支建设，使党建工作做到任务、目标、措施三明确。

　　第二是明确了大队党总支负责抓好中队党建工作第三是明确了中队党支部的具体责任，建立了中队党支部目标管理责任制。

　　实践中做到了长远规划与阶段目标相结合；党建目标与其他目标相结合；任务目标与干部升降、物质利益相结合，使党建工作与部队建设做到了同步研究、同步安排、同步考核、同步奖惩。

　　二、以班子建设为重点，抓好选人和育人。

　　消防工作和部队建设要实现良性发展，关键是要有一个好班子，特别是选准一个好书记。

　　为解决好这一关键问题，支队党委通过精心考查、全盘考虑、组织培养、合理搭配，选出了一批党性强、有责任感、有大局意识、政治思想好的干部，放在党总支和党支部书记的位置，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”。

　　今年以来，支队调整了7名党总支和支部书记，调整充实班子14个。

　　支队在今年5月份还组织了党总支书记和支部书记培训班，进一步提高了书记做好“班长”的能力。

　　三、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和发展对象的培养。

　　一是针对中队部分党员存在的先锋模范作用不强、自身标准要求低的问题，各级单位都认真加强党员教育管理工作。

　　在党员教育管理的内容上，各单位按照“三个代表”重要思想的要求，结合

　　国内国际形势的变化和当前消防工作的任务，每月为党员上一次党课，引导党员用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的信念，用马克思主义的世界观和方法论指导自己的工作，坚持真理，崇尚科学，对党员进行马克思主义基本理论教育，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，解决好党员的信念，提高党员的思想政治素质，在部队建设中发挥党员的先锋模范作用。

　　在教育管理的形式、方法、途径上，各党总支、党支部结合自己的实际，因地制宜，做好党员教育管理工作。

　　二是开展党员“一人一员”活动。

　　×××消防支队党员队伍，是消防工作和部队建设的一支生力军，对促进部队的稳定和发展发挥着极其重要的作用。

　　各级部队根据本单位实际情况和需要，倡导开展党员“一人一员”活动。

　　如政策宣传员、矛盾化解员，事故防范员、训练帮教员、教育辅导员等。

　　通过“一人一员”活动，党员的模范作用得到进一步发挥。

　　三是做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。

　　做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。

　　今年以来，支队对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论等教育。

　　支队在5月份举办一期入党积极分子学习班，共有25人参加，学习了党章、党史和党的路线、方针、政策。

　　使入党积极分子思想觉悟都有不同程度的提高。

　　四、适时开展系列党员教育活动。

　　1、在全体党员中开展了回忆党的历史，重温入党誓词的活动，各基层党组织结合实际通过报告会，座谈会等多种形式回顾中国共产党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，各个基层党支部普遍开展了党旗下宣誓，重温入党誓词的活动，通过回忆党的历史，广大党员进一步树立了坚定理想信念，从而提高了党员的党性观念。

　　2、开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。

　　支队今年表彰了2个先进基层党组织、14名优秀共产党员和4名优秀党务工作者。

　　通过表彰活动，广大党员和广大党务工作掀起了一个学先进，赶先进，超先进的热潮。

　　3、开展了一个支部办一件实事，一名党员为群众做一件好事的活动。

　　各基层党组织开展了我为党旗添光彩的活动。

　　广泛开展一名党员为部队做一件好事的“党员奉献日”活动，各党总支、支部还结合实际，制定了为部队官兵办一件实事的计划。

　　以实际行动扩大党组织和党员在部队的影响。

　　4、开展了党在我心中为主题的党员演讲竞赛。

　　各基层党支部根据支队的安排，开展了“党在我心中”为主题的演讲竞赛。

　　全体党员一起歌颂伟大的中国共产党，歌颂党员中的好人好事。

　　五、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境1、深入开展党性党风党纪教育。

　　支队以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典加强党建工作，为部队建设提供良好组织保障

篇六：部队分析党建工作形势

　　中队基层党支部建设的现状、问题及对策研究

　　基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，，下面我就党支部建设的现状、地位和作用进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。

　　一、中队党支部建设现状

　　从目前情况看，基层多数党支部工作质量不高，战斗堡垒作用发挥得不好，存在认识不到位、工作不到位的现象，影响了基层党支部作用的发挥。一是党支部工作抓得不到位，出现重心偏离。二是对党支部工作内容掌握得不够全面，工作思路不清。三是对部工作程序不够了解，工作质量较低。四是党支部委员的作用发挥不明显，整体功能较差。五是党支部工作标准不高，随意性较强。

　　二、中队党支部的地位和作用

　　党章明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层

　　组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的地位和不可替代的作用。鉴于党支部处于整个社会的最基层,又是党的基层组织中的最基层,因而,其基础地位和战斗堡垒作用更为突出。

　　1、党支部是党的组织基础

　　党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的中央组织是领导和团结全党的核心，在执行党的路线方针政策，对本单位工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性质的组织基础。

　　2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带

　　人民群众是我们党力量的源泉和胜利之本。党与人民群众关系，本来就是“血肉相连”、“鱼水相依”的关系，党是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分；党是人民群众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具；党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。党的性质、宗旨和指导思想都决定了党必须把为人民群众谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。党的领导的最本质的内容，就是给人民群众指明方向，组织和支持人民群众当家作主，自己解放自己。能否保持与人民群众的密切联系，关系到党和国家的盛衰兴亡。党的组织只有相信、依靠和尊重群众，调动人民群众的积极性和创造性，才能有所作为。

　　3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

　　“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。它包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前者的外在表现。战斗堡垒首先是一个自身建设的概念。党支部必须把自已建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才能成为贯彻执行党的路线、方针、政策的“堡垒”。从自身

　　建设的角度要求把党支部建设成为战斗堡垒，这个基本要求是任何时候都不会改变的。但是，发挥战斗堡垒作用的具体内容，则可以根据形势、任务的不同而发生变化。战斗堡垒的另一含义是就党支部的作用而言的。概括地说，就是在上级党委的领导下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，努力完成自己所承担的任务，有效地实现党在社会基层组织中的核心领导作用和保证监督作用。

　　4、党支部是党在社会基层单位的政治核心

　　党支部的政治核心作用同党支部的战斗堡垒作用是一致的。政治核心作用是指党的基层组织在所在单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的；战斗堡垒作用是指党的基层组织通过自己的活动对本单位工作产生的影响，是对党的基层组织在党的事业第一线的重要作用的形象化表述。党的性质、任务和党在社会主义现代化建设中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。

　　三、党支部建设存在的主要问题

　　1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为抓好部队管理是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应

　　万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。少数党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；少数党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。

　　2、工作方法不适应。面对日益发展的内部环境的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强中队党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。具体表现为：部分党支部的活动方式还是沿用了党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报；部分党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。

　　3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，随着社会的快速发展，要求我们的中队党支部书记是一个复合型人才，既要具备管理能力，又要具备丰富的党务知识。从基础中队党支部书记的队伍分析，有近80％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄不到30岁，年龄偏年轻化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。

　　四、加强党支部建设的对策

　　1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”

　　一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。

　　2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”

　　党支部的工作要以主动姿态服务、服从于部队建设发展

　　这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，基础中队党支部只有直接参与经济活动，掌握党组织管理的主动权，工作才会有作为。党支部要坚持为部队建设所需要、为党员所欢迎、为官兵所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系部队发展的活动相结合转变。

　　3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”

　　一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据部队的工作重点，官兵关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一

　　些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。

　　4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”

　　要如结合部队建设发展的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建、选举；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。要严格落实党组织各项规章制度，确保基层党支部健康、稳定、快速的发展。

篇七：部队分析党建工作形势

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅析新形势下如何抓好消防部队基层党建工作

　　作者：徐赓

　　来源：《报刊荟萃（上）》2018年第03期

　　近年来，随着经济社会快速发展，消防工作和部队建设正处于历史上发展的较快时期，面临着难得的发展机遇，同时也面临着严峻的形势和十分艰巨的任务。消防部队是一支具有特殊职责与使命的队伍，同时又与地方经济发展紧密联系，时刻都经受着各种诱惑、冲击与考验。因此，抓好基层党建工作，始终保持队伍的清风正气，对消防部队建设具有重要的现实意义。

　　一、当前基层党组织建设中存在的主要问题

　　近年来，消防部队始终把组织建设作为龙头工程，从健全组织、提高素质、强化能力、发挥作用入手，凝心聚力抓党建，有力地推动了部队全面建设，取得了一定成绩。但就目前而言，部队党建工作与新时期、新形势、新任务的要求还存在着一些不足，主要表现在以下“四个方面”：

　　（一）党组织建设重视程度不高

　　工作中有些部门和基层单位的领导干部片面地认为只要单位官兵思想稳定、整体素质高，抓不抓党建和思想政治工作无关紧要，甚至有的领导干部极端地认为基层党建和思想政治工作实际上就是“软任务”、“虚要求”。上述思想误区造成了部分领导干部驾驭部队能力不够，抓大事、议大事的意识不强，不能站在全局的高度来思考问题。对基层党建、队伍建设缺少长远规划，不同程度地阻碍了党组织建设的良性发展。

　　（二）党组织生活制度落实不力

　　经调研发现，部分党组织党内生活制度坚持不好，一些制度流于形式，对新时期如何加强党组织建设调研少、创新少。有的基层支部党课（党日）制度、党员汇报制度、民主生活会制度不是按期召开，有的即使召开也只是为了“走过场”。通过调研，了解到少数支部在召开民主生活会时都存在一种现象：为保持同志间的和气开展自我批评的多，开展相互批评的少，即使开展批评也是轻描淡写避重就轻不痛不痒，触及不到思想和灵魂。

　　（三）党员队伍先锋模范作用不明显

　　经调研发现，少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识和群众观念较差，理想信念不够扎实。还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取。有的党员干部知识面较窄、思想守旧、观念落后、满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。

　　（四）与中心工作融合不够密切

　　一些党支部局限于“就党建抓党建”的思维模式，把党建工作当作突击性任务去抓，没有紧紧围绕部队当前重点工作去思考和谋划；部分单位开展党员活动与中心工作结合渗透少，未与干部、士官的考评挂钩，缺乏切实可行的争创措施和激励机制，抓党建、带队建、促工作的成效体现不明显。

　　二、基层党组织建设存在问题的主要原因

　　（一）思想认识存在偏差

　　目前，相当一部分单位政工干部人员少，工作经验不足，特别是在当前消防部队管理体制多重性、工作任务多样化的条件下，对如何发挥党建工作的组织协调、教育引导功能，措施方法不多，效果不明显。在具体工作中，党务工作者对加强基层党组织建设的重要意义认识不足，缺乏做好基层党组织建设的责任感和主动性。有的党支部书记“两手抓、两手都要硬”的理念树立的不牢固，他们抓中心工作这一手比较“硬”对中心工作想得多、安排得多，但在抓党组织建设这一手却比较“软”，对党支部建设思考得少、安排的少，不同程度上存在着重业务、轻党建的现象。

　　（二）党组织建设缺乏创新

　　近年来，随着年轻干部的大批涌入，我们的党员队伍结构较之以前发生了很大的变化。许多青年党员他们思维更加活跃、视野越加开阔、民主意识增强，这就要求党组织建设需要不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式来吸引和凝聚广大党员充分发挥应有的作用。但在具体工作中，我们的工作缺乏求真务实、与时俱进的精神，造成实际工作和形势任务需要相脱节。

　　（三）组织生活制度落实功能弱化

　　由于近年来消防执法执勤任务量越来越大，要求越来越高，日常工作与落实组织生活制度存在一定的矛盾。一些单位党组织生活较为随意，原则性不强，存在组织生活时间被随意挤占，不按时召开党的会议、会议流于形式、组织生活缺乏针对性等现象。一些单位把落实组织生活制度当作“软”工作，不能按规定认真落实到位，有的虽然落实了但质量不高，效果不好。个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查，完成任务，只求过程，不求实效，导致活动流于形式，效果不实，质量不高。

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　（四）基层党建帮扶指导不够经常

　　机关往往忙于事务性工作，真正蹲下去手把手的帮助基层出主意、教方法解决实际问题的少。在给基层党支部压担子、出法子、抓提高上缺乏有效的指导，对党支部存在的问题帮扶不到位，指导不力致使问题长期得不到解决，党支部建设始终处于低层次、低水平。

　　三、基层党组织建设存在问题的解决对策

　　习近平总书记在全军党的建设工作会议上指出：“军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。”消防部队每天都处于战备状态，党建工作的强与弱，直接影响到部队战斗力的提升。要真正做到坚持以党的建设带动全面建设，以班子建设引领队伍建设，以思想政治建设促进业务建设，我们认为要重点解决好以下“四个方面”的问题。

　　（一）解决好“重业务轻党建”问题

　　习近平总书记反复强调，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”、“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职”的理念。要着力解决重业务轻党建的问题，牢固确立“党建带队建、队建促党建，党建队建一体化”的思路，切实抓好党支部“一班人”的思想建设，提高党支部书记抓党务工作的责任意识和危机意识。使党支部一班人切实认清党组织建设对于基层建设的极端重要性，真正把认识统一到制度规定和上级的决策部署上来，增强抓好党建工作的责任感和自觉性。

　　（二）解决好“重使用轻培养”问题

　　要采取切实有效的措施保持一支相对稳定、素质过硬的党支部书记队伍。一是要把好党支部书记入出关。在选配基层党支部正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党支部领导岗位。二是要抓好班子人员培训关。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，重点抓好基层党支部书记培训，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平；要抓好班子人员的培训，使“一班人”既学习党的创新理论又掌握基本条令法规，既学习党史又了解前沿知识，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。三是要建立考评激励制度关。要按照有关规定和要求不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。同时，要突出对正副书记党务工作的考评落实跟踪问效机制，增强支部书记在职学习党务工作和抓大事议中心的自觉性和责任感、紧迫感。

　　（三）解决好“重形式轻质量”问题

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn

　　基层党支部落实七项组织生活制度质量不高是一个比较普遍的问题，通过调研，我们认为重点要解决以下“三个方面”的问题。一是明确职责权限，着力解决权责不明晰的问题。要坚持党支部集体领导与个人分工负责相结合原则，对基层主官权限和责任进行科学界定，实行主官之间的横向分权；二是加强日常监督，着力解决制度不落实的问题。结合当前部队出台的督察工作细则和日常工作考评办法，把组织生活制度落实情况作为检查督导的重要内容，引导基层党组织工作开展在平时、制度落实在平时、成效体现在平时；三是强化集体领导，着力解决履职不到位的问题。这个问题归根到底就是如何贯彻民主集中制。要规范议事范围和程序，做到“三先三确保”：先定原则后议事，确保程序规范；先听民意后动议，确保渠道畅通；先开言路后决策，确保科学公正。

　　（四）解决好“重个人轻集体”问题

　　党支部一班人要切实树立“一盘棋”的思想，坚持党内平等。在实际工作中，党支部书记要注意摆正自己的位置，以身作则，不搞特殊。在谋方略、做决策时要充分调动和发挥官兵参政议政的积极性，善于听取官兵的意见和建议。严格落实集体领导下的首长分工负责制，围绕党支部决议，分权不揽权、分工不分家抓好工作落实。同时要用足用好党内监督的有力思想武器，充分运用民主生活会开展批评与自我批评的有效载体，主动查摆问题，敢于触及思想，要坚持对党的事业高度负责的态度做到心底无私、直言不讳。

　　作者简介：徐赓（1984—），男，汉族，天津河西人，中国人民武装警察部队学院法学学士学位，现任天津市开发区公安消防支队后勤处助理会计师。