防洪排涝工程建设情况的调研报告怎么写

篇一：防洪排涝工程建设情况的调研报告怎么写

　　宁波市奉化区城区防洪排涝现状及对策分析

　　奉化位于宁波市南郊，辖区面积1277平方千米，境内主要有两大水系，其中大部分属奉化江水系，归属甬江流域；小部分属莼湖水系，也称港湾水系，为独流入海（流到象山港）小河流。

　　剡江、县江、东江控制着奉化西北部和西南部802平

　　方公里的流域面积，保护下游沿江两岸18万亩耕地和30多万人口的生命财产安全。“三江”河道坡陡流急，每逢汛期，上承山洪，下受甬江潮位顶托，易形成严重的洪涝灾害。

　　一、现状水利工程

　　为解决奉化区的防洪、排涝、灌溉、供水等问题，历

　　届政府陆陆续续兴建了一些水库、堤防、水闸及城防工程。

　　（一）水库工程

　　奉化区现有大小水库93座，总库容3.1636亿

　　m3。其中大型水库2座，分别为亭下水库和横山水库，总库容约2.6204亿

　　m3；小型水库91座，总库容0.5432亿

　　m3；在建水库一座，为葛岙水库。

　　横山水库坝址集水面积150.8平方公里，总库容

　　1.118亿m3，是一座以防洪、供水、灌溉为主，结合发电、养殖等综合利用的大（2）型水库。正常蓄水位109.67米，相应库容7660万m3。横山水库的防洪保护对象为下游的锦屏、岳林、尚田等镇（街道）和20万亩农田。

　　亭下水库是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、供水、养殖、旅游等综合利用的大（2）型水库，坝址以上集水面积

　　176.0平方公里，总库容1.515亿

　　m3。工程正常蓄水位

　　82.65米，相应库容1亿

　　m3。防洪效益为保护下游溪口等镇

　　（街道）和

　　40万亩农田。

　　（二）堤防工程

　　1.剡江堤防工程。1998年至

　　2004年底，我区先后对剡江南堤进行了维修加固。工程起自萧王庙活动堰，终至江

　　口桥，修筑江堤7k米，保护了萧王庙、江口及大桥片农田。2011年8月我区启动了甬江防洪工程东江、剡江堤防整治工程。治理剡江周村至方桥三江口段，河长9.5k米，新建堤防总长约13.2k米。防洪能力达到20年一遇标准。

　　2.县江堤防工程。1999年至

　　2017年，奉化先后实施了县江一期、二期和三期工程，奉化城区及开发区县江两岸的防洪能力已达到50年一遇标准。县江（南浦村至陡门桥段），防洪标准为20年一遇。

　　3.东江堤防工程。2011年

　　8月启动的甬江防洪工程的东江、剡江堤防整治工程。整治东江（高楼张至方桥三江口）河道16.45k米，新建堤防28k米，布置东江干流节制闸一座（作用为非汛期阻咸蓄水，控制上游西坞街道和亭山村正常水位）。

　　4.甬新河治理工程。2005年，我区实施了甬新河治理工程，总投资30006万元，整治河道10.632公里，设计河底宽度33至

　　40米，河面宽度60米，控制宽度73米，防洪能力达到20年一遇标准，提高了西坞地区的排涝能力。

　　二、洪水灾害分析

　　（一）历史上的洪涝灾害

　　1988年

　　7月

　　30日，流域普降暴雨402米米，大桥桑园、南山新村水位高达8.85米高程，淹房一层，方桥、南浦、西坞一带水位普遍在4.5米高程以上，受淹时间3—5天，部分粮田绝收，直接经济损失1.2亿元。

　　1992年

　　8月

　　31日，流域普降暴雨498米米，全流域成灾，大桥镇桑园、南山两新村水位9.20米高程，受淹2.5米，西坞、方桥、南浦水位普遍5米以上，淹没1米多，受淹时间3—7天，近3.33千公顷粮田绝收，直接经济损失达2.5亿元。

　　1997年8月18日11号台风，普降暴雨350米米，全流域成灾，大桥镇桑园、南山两新村水位7.5米高程（吴淞高程），淹深0.9米，平原水位达5米，淹没1米，受淹

　　时间2—5天，近2万亩粮田绝收，直接经济损失7.15亿元。

　　2009年第

　　8号台风“莫拉克”，奉化自8月

　　6日上午起开始出现降雨，至10日中午12点，评价过程降雨量265米米；江口内河最高水位2.90米，超警戒水位0.57米；

　　方桥内河最高水位3.00米，超警戒水位1.07米。由于本次台风降雨多持续时间长，且奉化地形复杂，全区11个乡

　　镇、街道普遍受灾，受灾人口21.3万人，倒塌房屋735间，转移人口15727人，直接经济损失3.56亿元。

　　2012年

　　11号台风“海葵”，奉化从8月

　　6日上午开始

　　降雨，截止8日

　　23时降雨结束，全区平均降雨297米米，方桥、江口、西坞、甬新河普遍超过警戒水位0.8—1.2米，超警戒水位时间超过4天。11个街道、镇不同程度受灾，初步统计受灾人口30万人，总损失达19.1亿元。现代农

　　业两区建设严重受损，农作物受灾24.4万亩，直接经济损失

　　8.4亿元。全区受淹村庄116个，倒塌房屋、三舍927间，江口、西坞和尚田最为严重。

　　2013年23号台风“菲特”，7日在浙闽交界处登陆。

　　“菲特”台风对奉化的影响有以下几个特点：一是台风云系范围大，覆盖全区；二是降水持续时间长，除台风登陆前的降雨外，登陆后的残留云系也带来持续性强降水。三是雨势强。全区平均降雨量435米米，其中最大降雨站点

　　为西坞横坑水库629米米，大于500米米有10个站，大于400米米有9个站，降雨量为我区建国以来最强的一次。四是水位高。由于降雨强度强、范围广、雨量集中、影响时

　　间长，加上正值潮汛期，水库河网普遍处于较高水位。五

　　是灾情严重。全区受灾人口达到19万人，江口、西坞、岳林等地大多数村庄受淹，其中西坞王家汇村受淹深达2米；

　　全区直接经济损失达到21.3亿元；东江沿线岳林赵家村等多处堤坝决口，水利设施直接损失近8900万元。

　　（二）成因分析

　　一是气候原因。奉化遭受台风及热带风暴侵袭频繁，是造成流域大洪水的主要成因。建国以来，共遭受台风及热带风暴影响80余次，平均每年1.8次。因受台风强度、路径及流域地形等因素的影响，台风暴雨在流域面上的分布不均。根据历史暴雨洪灾统计，奉化区域内几场较大的暴雨基本上都是台风暴雨造成的。其中，1963年9月11日～9月

　　13日流域面雨量为441毫米，为建国以来奉化江流域发生的最大洪水，给该流域内带来严重的洪涝灾害。

　　二是地形原因。江口平原北部地势低洼，东、南、西部均为山区，台风气流因地形的抬升作用而雨量特别大；

　　剡江、县江和东江河流山丘区面积大，溪流源短流急，汇

　　水快。洪水期间剡江沿岸洪水位高，平原涝水难以自排，三条江的下游河段又受潮位顶托，江口平原涝水北排不畅。

　　不利地形特点是形成大洪水的客观条件

　　三是防洪水利设施不完善。洪水期间奉化江支流东江

　　沿岸因尚未修建堤防，洪水入侵平原并形成漫流。在干流江道建堤整治后，将大大减轻洪水倒灌平原的情况，但平原涝水难以自排，内涝将仍旧严重。江口平原河道大多只

　　有

　　10—15米，排涝能力严重不足，即使在干流洪水退水后，由于平原河道规模小，平原涝水退水仍旧很慢，加重了平

　　原的内涝淹没时间。加上城建违法占用河道水面问题屡禁不止，奉化城区的排涝问题相当严峻。

　　四是城市化进展加快。随着奉化城市化进程的加快，建设用地占用河道、田面的范围越来越大，特别是岳林街

　　道、江口街道开发区扩展范围较10年前扩展近一倍，大量河浜、水塘、田面低地被占用，造成平原涝水位越来越高。根据《奉化市市域总体规划（2005—2020）2016年修改》，拓展城市建设用地范围，2020年奉化全区城乡用地总规模为

　　106.9平方公里，其中城镇建设用地规模为74.9平方公里，乡村建设用地为32平方公里。中心城区规划城镇建设用地

　　54.3平方公里。

　　三、城区防洪排涝对策分析

　　目前，《甬江流域综合规划》（2002年）、《甬江流域防洪治涝规划》（2011）确定的干流防洪工程已基本建设完成。其中，县江城区（广平堰至南浦村）段防洪能力已达到5年一遇标准，南浦村至陡门桥段防洪标准为20年一遇；剡江、东江堤防工程防洪标准均为20年一遇。

　　根据测算，在只考虑在建的葛岙水库的条件下，按照奉化全区防洪标准要达到50年一遇的要求，则“三江”干流除县江龙潭堰到南浦村达标外，县江南浦村到陡门闸的下游江段和剡江、东江全线均达不到50年一遇的防洪标准。

　　为此，我区城区防洪排涝建设重点应开展三项工作：

　　干流防洪提标、超标准洪水分流、平原排涝整治。

　　（一）干流防洪提标

　　干流防洪提标分三江堤防加高和西坞防洪闭合圈两个部分组成。

　　1.三江堤防加高措施。由于奉化城区防洪标准提升至50年一遇，根据复核过的50年一遇洪水位，加上安全超高，对现状剡江、县江和东江三条江两岸不达标的堤段，提出

　　堤防加高工程措施。

　　表

　　5.1-1干流

　　三江干流堤防加高（新建）工程

　　现有堤防

　　设计高程

　　9.397.165.914.74复核设计洪

　　水位

　　8.728.345.804.89单位：米

　　堤防加高

　　高度

　　—

　　1.1800.15位置

　　前葛村

　　复核堤

　　防高程

　　8.728.345.804.89剡江

　　萧王庙江口

　　剡江出口

　　干流

　　位置

　　龙潭堰

　　现有堤防设计高程

　　14.09.958.186.996.786.604.804.804.80—

　　—

　　—

　　5.205.135.104.944.904.74复核设计洪水位

　　13.839.428.037.016.616.445.985.855.479.157.726.566.225.975.775.275.224.89复核堤防高程

　　13.839.428.037.016.616.445.985.855.479.157.726.566.225.975.775.275.224.89堤防加高高度

　　0000001.181.050.67—

　　—

　　—

　　1.020.840.670.330.320.15广平堰上广平堰下

　　惠政桥北

　　大成桥

　　金钟闸上南渡村聚树头

　　陡门闸(上)木吉岭

　　下宅弄

　　尚桥头

　　高楼张

　　东江

　　虎哨刘亭山

　　东江管理

　　陡门闸(下)方桥

　　县江

　　剡江需在萧王庙附近加高堤防河道长度为4.87千米

　　（右岸），堤防加高高度为1.2米；县江下游南渡村—陡门段长4.5千米堤防需加高，堤防加高高度为1.2～0.7米；

　　东江需加高堤防河道长度为16.88千米，其中，高楼张至后张闸段需加高堤防河道长度为8.14千米（两岸），后张闸至方桥段需加高堤防河道长度为8.74千米（左岸），堤

　　防加高高度为0.2～1.0米，东江上游需新建木吉岭—高楼张堤防河道长度为6.45千米（两岸），新建堤防高度为

　　9.15～6.56米。

　　2．西坞防洪闭合圈工程。根据《奉化区市域总体规划》

　　（2005年—2020年），确定奉化区规划形成“一体两翼、轴带发展、山海联动、组团形态”的空间布局结构。一体：

　　为奉化中心城区，包括老城区（岳林、锦屏）、萧王庙、江口、西坞、及尚桥和方桥组团，是奉化作为宁波都市区副

　　中心城区的主体区块，体现公共服务、创新创业、交通枢

　　纽、高新产业及文创产业等职能。西坞街道作为奉化区中

　　心城区，其防洪标准及要求需相应提高，因此需建立西坞

　　包围圈。

　　西坞包围圈西至东江、南至甬新河、东至徐家河、北至陈孔目河，形成保护范围。2011年《甬江流域防洪治涝规划》确立了东江堤线的最终方案，东江干流沿线堤防的防洪设计标准为20年一遇，现在需提升至50年标准；甬新河、徐家河和陈孔目河需新建单侧堤防，从而保护西坞范围，形成西坞包围圈。

　　根据统计，甬新河需新建堤防河道长度为7.41千米

　　（左岸），新建堤防高程为6.22～5.51米；徐家河需加高堤防河道长度为2.79千米（西岸），新建堤防高程为

　　5.51～5.37米；陈孔目河需加高堤防河道长度为2.03k米

　　（南岸），新建堤防高程为5.37～5.27米。

　　（二）

　　超标准洪水分流

　　对奉化城区超标准洪水防御的重点要放在从城区中间穿过的县江上。为了尽量减少大洪水对城市造成的损失，根据城市防洪规划，超过50年一遇洪水分流到东江。根据县江与东江的实际情况和城市建设要求，超标准洪水通道计划通过新开河，经广平堰～煤气公司～麻厂～尚桥头，到东江老河道汇入东江。

　　（三）平原排涝整治

　　奉化的平原主要集中在江口、方桥、西坞一带，统称为江口平原，属于河网平原区，区内河道纵横交错，水面率4%左右。当前，剡江、县江、东江均建堤封闭，将平原分割为西、中、东片。

　　1．平原西片。江口平原西片的排水方向为通过大蒲湾河、鱼山河、大欧河北排剡江，通过周家河、方桥河北排

　　奉化江，河道宽度大多在10—15米。横向沟通河道包括儒江河、铜山河、外婆河和亭下水库灌溉干渠等，河宽10—

　　12米。当前，剡江、县江已建堤封闭，平原河道与干流之间建有节制闸，与剡江交接处建有大蒲湾闸、新桥下闸、鱼山闸、大欧闸等，与县江交接处建有砾树塘闸、外婆闸、山隍闸、铜山闸、老县江闸等，节制闸功能为挡排涝和蓄

　　淡。洪水期间，当干流洪水位高于平原河网时，关闸挡洪，