耕地地力保护补贴资金管理办法(8篇)

篇一：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　政策窗口·

　　耕地地力保护补贴发放流程及政策保障为切实做好耕地地力保护补贴发放工作，2023年4月，湖南省农业农村厅、湖南省财政厅联合印发了《关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策》的通知，耕地地力保护补贴发放具体流程和工作保障如下。一、发放流程1.农户申报农户自行向村民小组组长申报登记已确权登记颁证到户耕地上实际种植作物的耕地面积等相关信息，村民小组组长逐户核实后，如实填写县市区农业农村局统一制定的登记表，并汇总上报到村委会。2.村组公示村委会对本村各村民小组上报的数据逐户核实，在村组人流集中处张榜公示，公示时间不得少于7天，并拍照存查，接受群众监督。对公示期内有异议的，村委会要组织相关人员调查核实，将调查结果再予以公示。国有农场开展数据采集申报，公示无异议后上报县市区农业农村局。3.乡镇核录根据各村上报面积，乡镇组织逐村复核上报数据，并将核定无误的数据经乡镇主要负责人签字、加盖公章后在乡镇进行公示。公示无异议后，上报县市区农业农村局、财政局，并根据县市区农业农村局核实结果，录入补贴面积等补贴发放相关基础数据。4.县级核发县市区农业农村局组织对上报数据抽查核实后进行公示。公示无异议后，县市区农业农村局提出补贴资金发放建议，财政局审核后发放耕地地力保护补贴资金。县市区必须直接具体组织实施，严禁将补贴资金切块安排到乡镇，再由乡镇收集数据发放补贴。所有直接兑付到人到户的补贴资金均要通过惠民惠农补贴资金“一卡通”系统发放。村组集体、国有农场、农民合作社、龙头企业等享有耕地地力保护补贴的，应拨付到其对公账户。二、政策保障1.细化补贴实施方案县市区人民政府要因地制宜制定当地具体实施方案，要以上年度耕地面积、粮食播种面积数据为依据，并对补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴程序等内容进行细化完善。县市区应保持本行政区域内标准统一，政策总体稳定。县市区耕地地力保护补贴政策具体实施方案，由市州农业农村局、财政局审核并汇总后，按时报省农业农村厅、省财政厅备案；以后具体实施方案如发生实质性变动，及时按相同程序上报备案。2.强化补贴政策监管各地要加大耕地使用情况的核实力度，切实做到享受补贴的耕地不抛荒、地力不下降。享受补贴的对象要积极采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施保护耕地、提升地力，并承担耕地地力保护责任。各级农业农村、财政部门要加强耕地地力保护补贴资金监管，依托相关科学技术、现代设备，加大对耕地使用情况核实力度，采取定期与不定期、明查与暗访、专项检查、交叉检查等形式，对耕地面积核定、协议签订备案、补贴资金发放等环节进行严格监管，严防“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。严禁任何部门和单位直接从农户补贴存折（或补贴卡）中扣缴农业税费老欠、“一事一议”等费用。县市区、乡镇不得擅自出台政策，将补贴资金直接扣减用于农村新型合作医疗、农村社会保险等政策中应由农民自行缴纳的部分。3.主动做好政策宣传各级农业农村、财政部门要强化耕地地力保护补贴的政策解读，引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求，同时加强对农民的政策宣传，通过张榜公示、发放明白纸等渠道，重点明确补贴政策与耕地地力保护责任相挂钩的任务要求，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性，贯彻落实好党中央的强农惠农政策。耕地地力保护补贴政策自2023年4月13日起施行，有效期至2028年1月28日。摘编自湖南省农业农村厅网（2023-04-14）2023年第07期

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篇二：耕地地力保护补贴资金管理办法篇三：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　耕地地力保护补贴实施方案

　　耕地地力保护是农业可持续发展的重要内容，也是保障国家粮食安全的重要措施。为了发挥耕地地力保护的重要作用，各级政府应制定相关政策和措施，并实施耕地地力保护补贴。

　　一、背景介绍

　　我国是一个农业大国，粮食安全是国家安全的重要组成部分。而耕地地力对粮食产量的影响非常大，直接关系到国家粮食安全和农民的生计。然而，在城市化进程加快的背景下，耕地数量减少、质量下降的问题日益突出。为了保护耕地地力，维护农田生态环境，提高农业生产能力和农民收入，有必要实施耕地地力保护补贴。

　　二、目标与原则

　　1.目标：通过耕地地力保护补贴，改善耕地质量，提高农田生产能力，增加粮食产量，保障国家粮食安全。

　　2.原则：

　　（1）科学性原则：依据耕地资源的质量和潜力，科学确定补贴标准，确保补贴效益最大化。

　　（2）公平性原则：依法公平公正地分配补贴，确保不同地区、不同农户的权益平等。

　　（3）可持续性原则：补贴政策应该有长期性和持续性，促进农田生产的可持续发展。

　　（4）综合性原则：补贴政策应该与其他农业政策相衔接，形成合力，推动农业可持续发展。

　　三、补贴对象和范围

　　1.补贴对象：农户是耕地地力保护补贴的主要对象。符合条件的农户包括自然人农户和合作社、农民专业合作社等组织形式的农户。

　　2.补贴范围：

　　（1）耕地土壤改良补贴：对于采取农田水土保持措施、施用有机肥、调整种植结构等方式改良农田土壤的农户给予一定的补贴。

　　（2）农田水利设施修建补贴：对于修建农田水利设施的农户给予一定的补贴，包括渠道、堰坝、喷灌设备等。

　　（3）农田生态环境保护补贴：对于采取农田生态环境保护措施的农户给予一定的补贴，包括绿化、防护林、景观塑造等。

　　四、补贴标准

　　1.补贴标准应该根据不同地区和不同类型的耕地制定。

　　2.补贴标准应该根据土壤质量和耕地地力情况进行科学测算，确保补贴费用和效益的平衡。

　　3.补贴标准应该有一定的弹性，可以根据实际情况进行调整，促进补贴政策的长期性和可持续性。

　　五、补贴申请与发放机制

　　1.补贴申请程序应简化，减少农户的负担，提高补贴的实施效率。

　　2.补贴发放应通过电子支付等方式进行，确保资金的安全和及时到位。

　　六、监督与评估

　　1.监督机制：建立健全的监督机制，包括定期检查、抽查核实、投诉受理等措施，确保补贴资金的使用情况和效益。

　　2.评估体系：建立科学评估体系，全面评估耕地地力保护补贴的效果和经济效益，为后续政策的制定提供参考。

　　七、宣传与教育

　　1.加强对农民的宣传和教育工作，提高农民对耕地地力保护意识的认识和重视程度。

　　2.组织开展耕地地力保护技术培训和示范活动，推广先进的农田管理模式和经验，提高农民的耕地地力保护能力。

　　八、经费保障

　　1.经费来源：耕地地力保护补贴的经费主要依靠中央财政、地方政府和农民自筹。

　　2.经费管理：建立专门的经费管理机构，统一管理和分配耕地地力保护补贴的经费，确保经费使用的透明和规范。

　　以上是耕地地力保护补贴的实施方案，希望能够为我国的耕地地力保护工作提供一定的参考和指导。同时，希望相关部门能够加强对耕地地力保护的关注和支持，为保障国家粮食安全和农民的生计做出更大的贡献。

篇四：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　耕地地力保护补贴资金发放管理办法

　　为切实落实耕地地力保护补贴政策，确保补贴程序公开、透明，补贴资金按时发放到位，结合本区农业生产实际，制

　　定本办法。

　　一、补贴程序

　　（一）补贴对象自愿申请

　　耕地地力保护补贴采取自愿申请的方式。补贴对象通过

　　手机或电脑在网上填报补贴信息，由所在村村委会初步核实

　　后，导出并打印《耕地地力保护补贴申请表》，一式三份。

　　经本人确认，报送村委会两份，本人留存一份。

　　（二）村委会（股份经济合作社等）公示确认

　　村委会（股份经济合作社等）确认填报信息真实有效，张榜公布补贴申请者姓名、补贴面积、补贴金额等，公示期

　　为7天，公示内容须留档（复印件或影像资料）。出现争议

　　的，由村委会（股份经济合作社等）负责协调解决。村委会

　　确认无异议后，导出并打印《耕地地力保护补贴村级汇总确

　　认表》，一式三份，村委会（股份经济合作社等）存档一份，上报所在镇政府两份。同时，上报所在镇政府农户申报数据

　　及《耕地地力保护补贴申请表》一套、公示留档资料一套。

　　（三）镇政府审核把关

　　镇政府负责审核把关工作。镇农业部门逐村审核把关申

　　报资料无问题后，导出并打印《耕地地力保护补贴镇（乡）

　　级汇总审核表》及《耕地地力保护补贴工作情况说明》，一

　　式四份，报区农业服务中心三份，镇农业部门存档一份。同时，上报区农

　　业服务中心审核数据及《耕地地力保护补贴村

　　级汇总确认表》一套。

　　（四）区政府批准

　　区农业服务中心逐镇核实申报资料完整后，将《耕地地

　　力保护补贴镇（乡）级汇总审核表》盖章，报区农业农村局

　　两份，区农业服务中心存档一份。区农业农村局将《耕地地

　　力保护补贴区级认可汇总表》，报区政府批准；区政府对上

　　报的《耕地地力保护补贴区级认可汇总表》批复同意后，由

　　区农业农村局将批复的《耕地地力保护补贴区级认可汇总表》

　　和批准数据报送市农业农村局。

　　（五）补贴资金发放

　　市农业农村局核实各区批准数据后，将数据对接民生卡

　　财政资金发放服务系统审核。数据审核无误后，由财政部门

　　将补贴资金发放到补贴对象指定的银行账户中。

　　二、职责分工

　　耕地地力保护补贴工作实行属地管理。区、镇、村三级

　　负责耕地地力保护补贴工作的组织实施，做好审核、监督和

　　检查工作，确保补贴政策落到实处。对于政策执行中出现的问题，要及时向上级有关部门报告。

　　区农业农村局、区财政局及区农业服务中心负责耕地地

　　力保护补贴的组织监督、检查工作。耕地地力保护补贴工作

　　实行属地管理，各镇政府负责耕地地力保护补贴的审核把关

　　工作，逐村审核把关申请资料，监督检查村委会严格执行申

　　请程序。补贴申报截止时，存在争议的耕地，暂时不列入补

　　贴范围，待

　　争议解决后再予以追补。村委会负责耕地地力保

　　护补贴的申请、确认工作，做好公示、建档、留证等，接受

　　群众的监督检查。

　　三、面积核算

　　耕地地力保护补贴要按耕地面积进行补贴，不能按照不

　　同农作物播种面积核算，杜绝多次发放补贴资金的现象。面

　　积填报以亩为单位，精确到小数点后1位。

篇五：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　耕地地力保护补贴工作制度

　　一、总则

　　第一条

　　为了加强耕地地力保护，提高农业可持续发展能力，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家的相关政策，制定本制度。

　　第二条

　　耕地地力保护补贴工作制度的目标是保障耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展。

　　第三条

　　耕地地力保护补贴工作制度的原则是公开、公平、公正、及时，确保补贴资金的安全、合规使用。

　　第四条

　　耕地地力保护补贴工作制度的实施主体为各级农业部门和财政部门。

　　第五条

　　耕地地力保护补贴工作制度的补贴对象为拥有耕地承包经营权的农民。

　　第六条

　　耕地地力保护补贴工作制度的补贴标准由省级农业部门和财政部门根据本地实际情况制定。

　　第七条

　　耕地地力保护补贴工作制度的补贴资金来源为国家财政拨款和地方政府配套资金。

　　第八条

　　耕地地力保护补贴工作制度的实施时间为常年，补贴资金的发放时间为每年的农作物播种前。

　　二、补贴对象的确定

　　第九条

　　补贴对象为拥有耕地承包经营权的农民，包括家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。

　　第十条

　　农民的耕地承包经营权应当合法、有效，且承包期内的耕地面积应当准确、完整。

　　第十一条

　　农民应当承诺按照国家和地方政府的有关规定，合理利用耕地，保护耕地地力。

　　第十二条

　　农民在申请补贴时，应当提供真实的个人信息和耕地承包经营权证明。

　　三、补贴面积的确定

　　第十三条

　　补贴面积以农民实际种植的耕地面积为准，包括粮食作物、经济作物的种植面积。

　　第十四条

　　农民的耕地面积应当由当地农业部门或者有资质的土地测绘机构进行测量和确认。

　　第十五条

　　农民在申请补贴时，应当提供耕地面积的准确数据和相关证明材料。

　　四、补贴资金的分配和发放

　　第十六条

　　补贴资金的分配应当根据补贴对象的耕地面积、补贴标准等因素进行。

　　第十七条

　　补贴资金的发放应当通过银行转账、现金支付等方式进行，确保补贴资金直接发放到补贴对象手中。

　　第十八条

　　补贴资金的发放时间应当在每年的农作物播种前，确保补贴资金能够及时发挥作用。

　　五、补贴资金的管理和使用

　　第十九条

　　补贴资金应当专户管理，封闭运行，确保资金的安全和使用效率。

　　第二十条

　　补贴资金的使用应当符合国家和地方政府的有关规定，不得挪作他用。

　　第二十一条

　　各级农业部门和财政部门应当加强对补贴资金的监督和管理，确保资金的合规使用。

　　六、违规行为的处理

　　第二十二条

　　补贴对象有下列情形之一的，应当取消其补贴资格，并追缴已发放的补贴资金：

　　（一）提供虚假信息或者材料，骗取补贴资金的；

　　（二）将耕地用于非农业用途，导致耕地地力下降的；

　　（三）其他违反本制度规定的行为。

　　第二十三条

　　农业部门和财政部门的工作人员在补贴工作中玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，应当依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、附则

　　第二十四条

　　本制度自发布之日起施行。

　　第二十五条

　　本制度的解释权归国家农业部门和财政部门。

篇六：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　耕地地力保护补贴实施方案

　　随着城市建设的不断扩张和人口的增加，耕地不断减少，地力也随之逐渐减弱。为了维护耕地资源的可持续利用和保护农民的生计，我国采取了一系列措施，其中之一就是推出了耕地地力保护补贴实施方案。下面就此方案进行详细解读。

　　一、保护对象范围

　　耕地地力保护补贴实施方案的保护对象为耕地资源，具体包括普通耕地、水田、山地和荒地等。这些农田是农民创造财富和维持生计的重要来源，也是国家粮食安全的重要保障。因此，保护和提高这些耕地的地力无疑是十分重要的。

　　二、保护内容

　　1.肥力保护。

　　耕地的土壤肥力是农作物生长发育的重要保障。方案中，针对肥力丧失较严重的耕地，通过善用有机肥、农家肥、矿物肥等多种肥料的有机结合，提高土壤肥力。同时，也鼓励农民使用农作物废弃物和农家肥等自制有机肥料，减少对化肥的依赖，合理运用各类肥料，达到持久增产的目的。

　　2.土壤保护。

　　耕地的土壤保护是农业生产中的关键环节。方案中，主要针对滥伐、过度放牧等造成的水土流失现象，实施多种水土保持措施，如梯田建设、草畜平衡、防风林带建设、人工梁垄等，提高土壤保水保肥能力。同时，也会鼓励农民进行有机耕作，减少耕地频繁耕作，这对于土壤保护也是很有益的。

　　三、补贴标准

　　1.普通耕地按地力等级补贴。

　　普通耕地是保护重点之一，方案采取根据耕地地力等级划分和补贴的方式，即按不同等级的耕地，给予相应的补贴。例如，对于一般农地，其补贴标准为每亩每年100元左右，而对于优良农地，补贴标准可达到每亩每年150元左右。

　　2.水田、山地和荒地另行规定。

　　水田、山地和荒地虽然也属于耕地资源，但因其不同于普通耕地的特殊性质，因此其补贴标准也有所不同。例如，水田的补贴会主要针对水肥一体、田间道路、沟渠农桥及基础农田等因素进行评估，补贴标准比较高。

　　四、补贴资金来源

　　耕地地力保护补贴实施方案的补贴资金主要来自于国家和地方的财政预算，各地也可以按照实际情况，采用一定的集体资金或国家财政和地方财政共同搭配的方式进行。

　　五、总结

　　耕地地力保护补贴实施方案的出台，有助于保护耕地资源的利用，促进粮食生产能力的提高，维护农民的生计和提高自身经济效益。同时，也有利于加强农业可持续发展，促进污染物质减少和土改加速，达到环境保护、经济效益和社会效益的统一。因此，该方案的执行，在建设社会主义新农村，提高农民幸福指数方面，具有重要的积极作用。

篇七：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　年耕地地力保护补贴实施方案

　　一、背景

　　为保护和提高中国的耕地地力，促进农业可持续发展，国家在2009年开始实施了年耕地地力保护补贴制度。这一制度旨在通过资金补贴，鼓励农民采取科学耕作、合理施肥、轮作休耕等措施，保护和提高耕地地力。

　　二、补贴对象

　　1.符合以下条件的农户或单位：

　　（1）属于耕地保护区或耕地质量中等以上的耕地；

　　（2）持有该耕地使用权并履行地类调整手续；

　　（3）主要种植粮食作物或经济作物的农户或单位。

　　2.符合条件的农户或单位可以通过乡镇、县、市、省（自治区、直辖市）农业主管部门申请年耕地地力保护补贴。

　　三、补贴标准

　　补贴标准按照每亩耕地补贴的方式给予，具体标准如下：

　　1.耕地保护区：

　　（1）优质保护区：500元/亩；

　　（2）普通保护区：400元/亩。

　　2.耕地质量中等以上：

　　（1）优质地：400元/亩；

　　（2）中等地：300元/亩。

　　四、补贴内容

　　1.补贴内容包括：

　　（1）科学施肥：补贴种植粮食作物或经济作物主要采用科学施肥的农户或单位，按照规定标准给予补贴；

　　（2）轮作休闲：补贴采用轮作休闲措施的农户或单位，按照规定标准给予补贴；

　　（3）土壤改良：针对土地质量较差的耕地，补贴种植粮食作物或经济作物贯彻施行土壤改良措施的农户或单位，按照规定标准给予补贴；

　　（4）种植结构优化：补贴推广种植结构优化，种植优质、高产、抗旱、抗逆性强的品种、种植优质、高产、高效的经济作物的农户或单位，按照规定标准给予补贴；

　　（5）各种科技项目：对种子改良、土壤调节、农业机械化、化肥改进、巧用微生物等农业科技项目，给予补贴。

　　2.补贴年限：

　　实行补贴与耕地保护期相对应，对于建档立卡贫困户及农村低保户等特殊群体，补贴时间可适当延长。

　　五、资金来源

　　年耕地地力保护补贴资金来源包括：

　　1.中央财政拨款；

　　2.地方财政配套资金；

　　3.其他补贴资金。

　　六、补贴管理

　　1.农业主管部门应当建立年耕地地力保护补贴的档案，对补贴对象情况进行归档管理。

　　2.对于补贴有误的农户或单位，农业主管部门有权收回并追回补贴资金。

　　3.对于不合理申请补贴、提供虚假材料等违规行为的，农业主管部门有权取消其补贴资格，并追究其法律责任。

　　七、总结

　　年耕地地力保护补贴制度的实施，对于推动现代化农业的建设，保障耕地的可持续利用和土地资源的可持续发展具有重要意义。农业主管部门要严格按照规定执行补贴标准，加强补贴管理，确保补贴资金的合理使用，推动我国农业持续、健康、快速发展。

篇八：耕地地力保护补贴资金管理办法

　　耕地地力补贴实施方案

　　一、背景。

　　随着我国农业现代化的进程，农业生产方式和农业结构不断发生变化，土地资源的保护和可持续利用成为农业发展的关键。其中，耕地地力的保护和提升是农业可持续发展的重要内容之一。为了有效保护和提升耕地地力，我国农业部门制定了耕地地力补贴实施方案。

　　二、实施目标。

　　耕地地力补贴的实施目标是保护和提升耕地地力，提高农田生产力和土地资源利用效率，推动农业可持续发展。

　　三、补贴对象。

　　1.适用范围，耕地地力补贴适用于全国范围内的耕地。

　　2.补贴对象，符合国家相关政策规定的农户和农业生产经营主体。

　　四、补贴标准。

　　1.土地保育补贴，对符合条件的耕地进行土地保育措施，按照一定标准给予补贴。

　　2.土壤改良补贴，对耕地进行土壤改良措施，如施肥、翻耕、植被覆盖等，按照实际投入给予一定补贴。

　　3.农田水利补贴，对农田进行水利设施建设和维护，提高灌溉效率和土壤水分利用效率，给予一定补贴。

　　4.种植结构调整补贴，对农户进行种植结构调整，推广优质高产种植，提高土地资源利用效率，给予一定补贴。

　　五、实施程序。

　　1.申报，农户和农业生产经营主体根据相关政策规定，向当地农业部门申报耕地地力补贴计划。

　　2.审批，当地农业部门对申报的耕地地力补贴计划进行审批，符合条件的给予通过。

　　3.实施，经过审批通过的耕地地力补贴计划，由农户和农业生产经营主体按照相关要求进行实施。

　　4.资金拨付，经过实施的耕地地力补贴计划，由当地农业部门按照相关标准进行资金拨付。

　　六、监督管理。

　　1.监督检查，当地农业部门对耕地地力补贴计划的实施情况进行定期监督检查，确保补贴资金使用合规合法。

　　2.绩效评估，对耕地地力补贴计划的实施效果进行定期绩效评估，及时调整和完善补贴政策。

　　七、效果评估。

　　通过耕地地力补贴实施方案的落实，可以有效保护和提升耕地地力，提高农田生产力和土地资源利用效率，推动农业可持续发展。

　　八、总结。

　　耕地地力补贴实施方案的出台，对于我国农业的可持续发展具有重要意义。希望各地农业部门能够严格执行相关政策，确保耕地地力补贴的有效实施，为农业现代化和农民增收致富做出积极贡献。