残疾儿童长期目标规划(5篇)

篇一：残疾儿童长期目标规划

　　残疾人工作计划（15篇）

　　日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，我们的工作又迈入新的阶段，此时此刻需要制定一个详细的计划了。什么样的计划才是好的计划呢？以下是小编为大家整理的残疾人工作计划，希望能够帮助到大家。

　　残疾人工作计划1一、加强就业所队伍建设，提高工作人员的业务能力及服务水平。

　　二、推进按比例就业工作，做好20xx年度按比例就业年审工作。

　　三、做好就业扶持援助工作，组织开展20xx年就业援助月活动，举办就业助残招聘大会，每月至少向广东省残疾人就业服务网报送一个用人单位的招聘信息，开展就业环境改造扶持，落实超比例就业单位奖励等工作。

　　四、以实名制未就业残疾人为重点，促进就业创业，重点推进残疾人社区就业，加强岗位开发，采取按比例就业、集中就业、个体就业或自主创业、灵活就业、居家就业等形式促进就业创业，完成市就业中心分配的就业任务。

　　五、组织参加参加市级举办的残疾人职业培训，并结合本区残疾需求举办残疾人培训。

　　六、实名制培训就业统计管理工作，完成实名制录入工作全覆盖，持证就业年龄段残疾人基本信息、培训信息、就业信息全部录入。

　　七、做好办理残疾人证、残疾人失业证等工作，并完善区残联网站的就业信息化管理，建立残疾人就业基本情况信息档案。

　　八、做好一级重残和失业困难残疾人的社保审核、支付工作。

　　九、落实《深圳市就业扶持残疾人就业办法》，做好对购买社区盲按服务、残疾人养老保险和医疗保险补贴、灵活就业补贴、残疾人自主创业启动资金扶持和场地租金补贴、残疾人参加培训和考取职业技能证书等一系列扶持补贴的给付工作。

　　十、做好残疾人托养工作，帮助残疾人做好评残、评估，对各类符合条件的残疾人分类给予补贴。

　　十一、做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，做好调查、录入、复录、总结等工作，保证按时按质完成各项工作

　　残疾人工作计划2为适应“xxxx”残疾人康复工作发展的新形势，推进“康复进社区、服务到家庭”的工作机制，实现“人人享有康复服务”的目标，切实做好残疾人的康复工作，最大限度地使每一个残疾人都得到康复与服务，结合辖区的实际情况，特制定社区康复工作计划。

　　一、指导思想

　　社区康复是充分利用社区资源，动员社区力量，使残疾人在家庭和社区得到康复训练和服务的一种康复形式。使广大残疾人得到就近就地的康复训练与服务，提高其参与社会生活能力，逐步建立“康复进社区、服务到家庭”的工作机制。

　　二、工作目标

　　1、采取措施推进白内障无障碍区建设。

　　2、实施贫困精神病免费服药活动。

　　3、组织开展贫困残疾儿童调查及救助工作。

　　三、工作方式

　　社区康复主要一个街道康复指导中心、各社区卫生服务站、社区康复服务站为主，根据需要可以设立家庭康复站。

　　四、实施工作

　　1、视力残疾人康复工作：

　　（1）20xxxx年完成3例白内障复明手术，对贫困白内障患者进行免费手术，对低收入白内障实施救助；

　　（2）帮助对低视力患者配戴助视器，对贫困低视力患者实施救助；

　　（3）开展盲人定向行走训练，年度组织9名盲人及志愿者进行定向行走训练，有计划有步骤地按要求帮助学习和掌握技能，并进行阶段性的测试。

　　2、肢体残疾人康复：依托社区康复服务站、社区卫生机构、社区老年人代养机构康复设施，在社区医生的指导下进行康复训练，积极推进家庭康复站建设。

　　3、精神病康复：根据区残联要求，联合区卫生医院《市南区贫困精神病人实施方案》，使全区贫困精神病都能得到救助。积极做好社区内的精神病人的监护及治疗后的回访工作。

　　五、人员培训

　　制定社区康复协调员培训计划，组织各康复技术指导中心的专家进行授课，按照《全国残联系统康复人才培养规划（20xx—20xx）》实施细则关于对社区康复协调员培训课时的要求进行培训。

　　积极协调相关部门，在推进各和谐社区建设过程中，完善社区康复服务站的建设，满足社区残疾人的康复需求。

　　残疾人工作计划3市残疾人福利基金会在市残联党组理事会的领导和社会各界人士的大力支持下，通过各基金会办事处的共同努力，20xx年上半年共筹集资金305.92644万元，实物价值296.5048万元。基金会在新一届理事会领导下，解放思想，开拓创新，上半年主要开展了以下工作：

　　一、广泛动员社会力量，开展各类活动，为残疾人排忧解难

　　1、开展助残帮困活动。在新春伊始，基金会开展了一系列走访活动，慰问了悦苗寄养园的二十名残疾儿童、普陀和宝山的2名残疾人学生，以及患重病在床的松江残疾人学生，为他们送上党和政府对他们的关心和爱护，并将中宏保险公司的3万元捐赠用于寄养园的5名残疾儿童康复。

　　2、圆满完成了小灵通发放工作。目前，1万部小灵通已全部发放到全市19个区县的残疾人助理员手中，小灵通的优惠政策真正为残疾人日常工作和生活带来实惠，得到广大残疾人用户的热烈欢迎。

　　3、向崇明县残联捐赠100部轮椅车。基金会将中国残疾人福利基金会捐赠的轮椅车全部转赠给崇明县的贫困残疾人，为海岛的残疾人送温暖。

　　4、接受上海双开燃气用具有限公司的捐赠。基金会将双开公司捐赠的价值21万余元的60台燃气热水器和116台燃气灶具全部捐赠给全市各区县的残疾人，为他们免费安装并提供终身免费维修服务。

　　5、为进一步宣传残疾人事业，宣传人道主义，扩大基金会的影响，呼唤社会给予残疾人关爱，让更多的残疾人服务于社会、融入社会，基金会和《灵芝草》编辑部共同主办"爱与和谐"征文活动，自20xx年4月1日征稿以来，已收到大量稿件，广大残疾人对此次活动都非常支持，表现出极大的热情。

　　6、第十六次"全国助残日"期间，基金会将中国残疾人福利基金会下拨的20万元和本市86岁退休职工严老先生捐赠的10万元，为奉贤区贫困白内障患者实施复明手术，缓解了部分残疾人因家庭贫困而无法做手术的难题。手术使长期患病的老人重见光明，提高了他们的生活质量。

　　7、接受瑞声达听力技术（中国）有限公司的助听器捐赠。瑞声达公司向基金会捐赠了价值10万元的助听器，基金会将其捐赠给金山区8名经康复后进入普通学校就读的聋哑学生，帮助他们提高听力水平，回归社会主流。

　　8、六·一前夕，基金会慰问了市残疾人康复职业培训中心和黄浦区半淞园路街道阳光之家的残疾儿童，并送上节日礼品。基金会名誉理事林益仲先生当场向捐赠箱内捐赠了1千元人民币。

　　二、发挥办事处积极性，上下联动，共同营造帮困助残的社会氛围

　　为调动各区县办事处积极性，发挥各办事处的优势，基金会根据各区县的实际情况进行了捐赠额度的分配。各办事处对基金会工作非常重视，建立了办事处机构，并配备了工作人员，同时还制定了相应的工作办法。

　　部分区县结合残疾人有关节日开展了一系列助残活动，募集了一定资金，主要如下：

　　1、松江区办事处动员区有关企业捐赠，募得资金53万元。

　　2、金山区办事处在助残日期间接受宏图三胞电脑发展有限公司捐赠的价值1万元的电脑2台。

　　3、嘉定区办事处接受三贵康复器材（上海）有限公司捐赠的价值5万余元的轮椅车39部。

　　4、闸北区办事处与区文明办联手，动员区17家市级文明单位捐赠5.1万元资金，帮助17户残疾人家庭的大学生子女解决部分学费。

　　5、闵行区办事处在助残日期间接受捐赠5万元，为120名对象提供救助。

　　6、青浦区办事处在助残日期间举行大型广场宣传活动，现场进行募捐。通过全区11个镇（街道）、20多个委办局和青浦残联全体工作人员的共同努力，捐款金额达到了7万余元；争取爱世克私（上海）商贸有限公司支持，捐赠700件价值20万元的运动服。

　　7、奉贤区办事处争取区中心医院支持，减免白内障手术费4.8万元。

　　下半年工作计划：

　　1、继续加强对各区县办事处的工作指导，做到上下结合，市区联动，发挥各自优势，形成优势互补的协作网络，共同开拓资金筹集渠道

　　2、配合中国残疾人福利基金会做好F1老赛手20xx爱心之旅慈善邀请赛；

　　3、做好爱心演唱会的准备工作；

　　4、成立中国狮子联会上海代表处；

　　5、做好20xx中美残疾人艺术交流文艺演出活动；

　　6、做好"扶残助学春雨行动"书画义卖活动；

　　7、做好"爱与和谐"征文活动

　　残疾人工作计划4按照《农村贫困残疾人产业扶持项目实施方案（20xx－20xx）》的安排部署，结合省残联下达的产业扶持资金和任务指标以及各乡镇街预报的需求数，为全面落实好我20xx年度农村贫困残疾人产业扶持项目任务，现对20xx年度该项目实施计划作如下要求：

　　一、任务目标

　　20xx年，我计划投入31.4万元，扶持157名农村贫困残疾人家庭发展种植养殖产业项目，各乡镇街具体任务指标见附表。

　　二、时间安排

　　初审阶段（4月15日－4月23日）：各乡镇街完成受助对象的初步确定，并将受助对象的相关材料（包括户口本、身份证和残疾证复印件，据实填写《省农村贫困残疾人产业扶持项目申请表》，本地扶贫部门统一出具的扶持对象为建档立卡人员身份证明材料）上报残联进行审核。

　　公示阶段（4月24日—4月30日）：残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联，按要求在受助人所在村里进行3天公示。

　　确认阶段（5月1日—5月6日）：各乡镇街对于公示无异议的受助对象，将公示情况说明纸制版上报残联，正式确定受助对象名单。

　　实施阶段（5月7日—10月31日）：各乡镇街按照实施方案要求，协助受助人完成扶持物资的采购和发放，按要求做好相关材料及影像资料留存。

　　总结验收阶段：（11月1日—11月6日）：各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况。

　　三、相关要求

　　1、各乡镇街一定要高度重视此项工作，按照各乡镇街分配的任务目标，认真组织实施，务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。

　　2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目，不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村贫困残疾人的扶持资金，务必专款专用，不可挪作它用。

　　3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购，并将扶持资金按要求合理支出，做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。

　　4、对于今年采购的物资，各乡镇街一定要做好持续性的监督检查，保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目，加强对生产过程的全程监管，留存检查的影像资料，防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。

　　残疾人工作计划5深入学习十八届六次全会精神，全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《xx区三项机制》。在新的起点上实现我区残疾人事

　　业健康发展，重点抓好就业扶贫、特殊教育、康复服务、智慧养老、文化建设五项工作。围绕一个目标：奔小康。

　　健全两个体系：保障体系、服务体系。

　　发动三个力量:政府组织、社会组织、热心人士。

　　采取四项措施：

　　1、以学习统一思想，凝聚力量；

　　2、以良好的工作作风引领工作氛围；

　　3、以科学的态度和方法推进工作常态化；

　　4、以正气严明纪律，靠制度约束行为。

　　突出五项工作：

　　1、就业扶贫。在辅助性就业上下功夫，有突破，科学运用互联网+扩大残疾人就业面，树立创业创新典型，搭建创新创业平台。

　　2、特殊教育。做好社会组织中特殊机构和主流教育机构的对接，努力实现融合教育。

　　3、TOP100范文排行康复服务。继续有效整合资源，打造康复服务品牌，提升服务水准。

　　4、智慧养老。残疾养老具有特殊性，加大完善政策支持力度，充分发现和鼓励社会组织参与养老，借助现代科学技术，努力实现残疾人智慧养老。

　　5、以文化为引领，项目为带动活动，活动为链接，和谐发展残疾人文化体育事业。

　　回顾过去，有成绩、也存在不足，主要是社会保障体系不够完善，残疾人奔小康的任务还很艰巨。下来我们将不忘初心，继续前进。

　　残疾人工作计划620xx年，我社区残疾人工作在**街道的大力支持下，不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，通过争创“扶残助残爱心社区”活动，把残疾人工作落到实处。

　　3、康复扶助，实现残疾人人人康复。社会通过各种手段补偿残疾人的功能缺陷，为2名肢体残疾人配备了轮椅；实施白内障患者复明手术3例；配助视器1人；助听器5人。社区通过社区卫生服务站为

　　残疾人建立健康档案和开展心理咨询，基本实现残疾人"人人享有康复服务"的总目标。

　　4、教育扶助，加强残疾人素质教育。社区提出"文化助残，教育扶贫"的口号，对困难残疾人家庭实行教育补助，分期和一次性补助残疾学生和困难残疾人家庭子女就学，已资助3位学生上各类大专院校。

　　5、就业扶助，促进残疾人全面就业。积极开展残疾人失业登记工作，全面了解和掌握残疾人就业需求和劳动技能状况，积极做好与用工单位的交流，不失时机地向用工单位进行介绍与推荐残疾人就业，还广泛宣传党和政府的残疾人就业政策，宣传残疾人自强不息、自主就业的成功典型，努力在辖区营造扶助残疾人就业的良好氛围，形成全社会关心残疾人事业，帮助残疾人改善生活水平，提高社会地位。社区2名残疾人自主就业。

　　6、法律扶助，推进残疾人运用法律。通过开展法制宣传教育，组织残疾人学法、懂法、用法、守法，有效维护残疾人的合法权益。有针对性地解疑释惑、疏导情绪，及时化解突出矛盾，引导残疾人以理性合法的方式反映利益诉求。

　　7、加大力度，开展残疾人文化活动。如：健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练培训的保健知识等一系列义务咨询活动。并对辖区的弱势群体进行了康复训练及测量血压等免费活动。

　　社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

　　20xx年留方的残疾人工作要继续深入贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人的合法权益，全力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，并严格按照区残联的工作部署，保质保量的推进各项工作任务的落实。具体做好以下工作：

　　1.残疾人生活基本上达到小康水平，残疾人家庭年人均收入超过

　　当地当年人均可支配收入的75%以上，残疾人家庭年人均生活用电量达到当地人的75%。残疾人家庭人均住房使用面积超过当地当年人均面积70%以上。

　　2.健全残疾人工作机制。把残疾人工作纳入社区发展工作总体规则，社区书记、主任为组长，成立创建工作领导小组，协调残疾人工作中的问题。明确工作职责，制订工作制度，社区每年安排一定资金用于扶残助残。

　　3、加强残疾人组织建设。按照基层残疾人组织规范化建设标准，完善社区残疾人组织建设。社区残协干部遵纪守法，不出现违法违纪现象。

　　4、提高为残疾人服务水平。加强社区残疾人服务设施建设，完善残疾人康复、就业服务、职业培训、法律救助、文体活动等“多位一体”功能。

　　5.打造残疾人教育保障平台。普及残疾儿童的九年义务教育、义务教育率达95%，建立和健全残疾儿童的助学结对和困难残疾人家庭子女就学的助学补助生活补助，确保残疾人子女人人受教育。

　　6、建立残疾人就业服务网络。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，建立健全残疾人职业技能培训体系和培训机制，使就业年龄段的具有一定劳动能力和就业愿望的残疾人都有机会享受职业技能培训。

　　7、完善残疾人社会保障体系。落实困难残疾人的日常生活，根据普惠特惠的原则，因人制宜、分别施救，对困难残疾人实行社会救助，对困难的重度残疾人逐步实施托安养工程，动员残疾人参加城镇医疗保险和各种社会保障工作，逐步解决残疾人的后顾之忧。

　　8、做好残疾人的维权工作。依法确保残疾的合法利益不受损害，认真做好残疾人的信访工作，及时帮助解决残疾人反映的问题，防止残疾人到越级上访，促进社会安定团结。

　　9、加快残疾人事业信息化建设。实现与上级残联和当地政府部门横向信息交换，完善残疾人综合信息系统，及时更新信息系统数据。社区残疾人家庭拥有彩电和电话85%以上。

　　10、丰富残疾人业余文化生活。整合、完善公共文化资源，广泛

　　开展形式多样、内容丰富、健康有益的残疾人群众性文化活动，定期或不定期举办残疾人文化活动。积极引导残疾人参加各项有益的社会活动，提高残疾人社会活动的能力，丰富残疾人家庭的生活内容。

　　残疾人工作计划7残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护，为进一步提高全民助残意识，更好地为社区残疾人服务，使他们在社区的帮助下有一个幸福稳定的生活，感受社区大家庭的温暖；特制定20xx年度阜康社区残疾人工作计划如下：

　　一、树立全心全意为残疾人服务的宗旨，认真贯彻市残联和街道的有关指示精神和部署，努力为残疾人办好事、办实事。

　　二、密切联系残疾人，不定期到残疾人家中走访服务，及时掌握社区残疾人的基本状况及动态，倾听其呼声，反映其要求，切实为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难。

　　三、做好对本社区残疾人的扶贫、就业、生活保障等方面工作。

　　四、认真组织指导辖区内广大残疾人开展残疾人康复训练工作。

　　五、贯彻落实社区残疾人的康复、教育、就业等相关政策。

　　六、倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结教育和鼓励残疾人发扬“四自”精神，遵纪守法，讲道德，讲文明，带领残疾人开展各种健康有益的活动，参与社区建设和社会生活，为社会主义现代化建设贡献力量。

　　新的学期又开始了，新一届的社联工作也在全面展开，我们宣传部带着无限的激情，崭新的面貌，揣着一份详细的计划，来迎接新的挑战。

　　残疾人工作计划820xx年残疾人康复工作安排20xx年，全市残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点；加快残疾人康复服务体系建设；全面完成“十一五”各项康复工作任务；制定“十二五”残疾人康复工作计划，推动我市残疾人康复工作全面快速发展。

　　一、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

　　二、加快残疾康复服务体系建设㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

　　三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收20xx年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

　　四、确保全面完成“十一五”康复工作任务，各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困

　　精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。㈢在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的“十一五”残疾人康复工作总结表彰做准备。

　　五、谋划好“十二五”残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合本地实际，深入开展残疾人康复工作调研，为“十二五”期间残疾人康复工作提出切实可行的康复工作计划。

　　残疾人工作计划9一、加大扶持力度，协助残疾人自谋职业和自我守业

　　（一）交通运输业、邮电通信业、建筑业、娱乐业、文化体育业和服务业等，劳务取得的收入，免征营业税、乡村维护建设税和教育费附加；残疾人所得可减征40%个人所得税；残疾人员提供加工修理修配劳务月销额达不到3000元，对从事个体经营的残疾人员减免税收。对已领取营业执照且持有《残疾人就业优惠证》人员（以下简称“从事个体经营的残疾人员”自己为社会提供的营业税应税劳务。从事商业经营月销售额达不到5000元的免征增值税。

　　（二）对从事个体经营的残疾人员，免征属于管理类，登记类和证照类的各项行政事业性收费。免交的收费项目包括：

　　1对个体经营的残疾人，除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等国家限制的行业（以下简称国家限制的行业）从事加工、修理和其他劳务及从事商业经营确有困难的业户，自己申请经工商部门批准后可免个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费，经济合同示范文本工本费；

　　2残疾人员可以自己提出申请，凭《残疾人证》及自己身份证等有效证件经市税务局批准，免收税务登记证件工本费；

　　3卫生部门收取的卫生监测费，预防性体检费，卫生许可证工本费；

　　4劳动保证部门收取的劳动合同鉴证费，职业资格证书工本费；

　　5城建部门收到乡村卫生费、占道费；

　　6红十字会收取的群众性卫生救助培训收费；

　　7人防部门收取的人民防空建设“四项收费”

　　8公安部门收取的驾驶证工本费，机动车辆行驶证工本费和特种行业许可证工本费；

　　9各级职能部门在权限范围内有权批准减免的其他涉及个体经营的登记类，证照类和管理类收费项目。

　　（三）对从事个体经营的残疾人员，实行其他收费照顾。

　　盲人经营按摩院和残疾人在社区经营小型的食杂店，修理店、服装裁剪铺、干洗店等，所发生的水费和电费、电话费、有线电视费、卫生费、社会治安群防群治费、采暖费等，有关部门均应依照民用规范收取。从事生产经营活动中向环境排放污染物的必需达到国家的排放规范。超标排放污染物的应向环保部门交纳排污费。物业公司收到物业管理费、机动车平安技术检测部门收取的机动车平安检验费等，应给予适当的减免和照顾。残疾人利用自有房屋从事上述经营活动的3年免收土地年租金。严禁各种摊派、集资和其他强制收费行为。

　　（四）对残疾人就业给予资金扶持。

　　2提供无偿的小型设备扶持，此项视不同残疾人就业的难点和具体问题另行规定。

　　3提供无偿的资金扶持。对暂不具备小额担保贷款条件，首次从事小商业、维修业、服务业、种植养殖业等的贫困残疾人，自筹资金有困难的可通过残疾人就业保证金给予资金扶持，其中：属于个人经营项目的最高扶持额度不超过4000元，属于3人以上组织起来经营项目的最高扶持额度不超过10000元。

　　以上三种扶持方式，不能重复享受。

　　4加大对残疾人守业带头人扶持。全市开展选拔培养残疾人守业带头人活动。鼓励和支持残疾人带头人守业残疾人扶贫就业基地，带动更多的残疾人守业和就业。对评为长春市级和九台市级守业带头人分别给予5000不高于3万元额度的资金扶持，用于鼓励扩大生产经营规模，设备改造、配置、空虚流动资金簿，所需资金从残疾人就业保证金中支付，此项扶持资金不重复享受。

　　5加强对基层残疾人就业工作的扶持。市视财力情况，对工作效果显著及经济困难的地方，通过市级残疾人就业保证金，就业再就业资金给予一定的有偿成无偿资金扶持。

　　二、鼓励社会各类单位和经济组织安排和吸纳残疾人就业

　　（一）按比例按排残疾人就业。

　　1机关、团体、企事业单位和其他各类经济组织，均应按照规定的比例，安排残疾人就业。并依法保证残疾职工享有平等权利。

　　2安排残疾人就业未达到规定比例的各类用人单位，要及时足额缴纳残疾人就业保证金。残联、地税、财政等部门要密切合作，切实做好残疾人就业保证金征收，使用和管理工作。

　　（二）集中安排残疾人就业。

　　1进一步贯彻和落实福利企业税收优惠政策。支持社会各种投资主体兴办各类所有制内资福利企业，安排盲人、聋哑人、肢体残疾人和智力残疾人就业。为他安排适当的工种和岗位，并以劳动合同的形式确定用人单位和劳动者双方的关系，保证其在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和权利。对福利企业的各项税金，要加大对残疾职工困难生活补助，平安补贴和福利性支出比例、民政、税务、残联和社会保证等部门要加强对福利企业的服务和监管，由民政部门牵头，依照国家有关文件规定，协同做好福利企业年审和检查工作。新办福利企业中属于劳动密集型企业，符合小额担保贷款条件的可提供小额贷款支持。要特别重视和做好聋哑人的就业安排工作。

　　2通过建设残疾人就业一条街，就业市场等形式，兴办残疾人守业，就业基地，安排有一定劳动能力和技能的残疾人就业、守业。各有关部门、单位要在场所建设，用水用电、登记注册费用上，按民用规范给予减免照顾。资金等方面财政、劳动保证、金融机构，残联给予扶持。残疾人守业、就业基地符合条件的依法享受福利企业税收优惠政策。

　　3鼓励社会力量兴办福利性工疗机构、庇护性工场等，重点安排重度残疾人和精神、智力残疾人就业。同时，配备专业人员，开展对其

　　他精神、智力残疾人进行职业康复和就业训练。有关部门在场所建设、用水用电、登记注册收费上按民用规范收取，优先操持。鼓励通过多种形式、多种渠道筹借所需建设资金。

　　对在福利性工疗机构、庇护性工场就业的残疾人，可依照每人每月不低于200元的规范，给予工资补贴和社会平安方面的补助。所需资金从同级残疾人就业保证金中解决。

　　4要把城镇中安排残疾人就业的助残亭”爱心亭”等残疾人专营的服务亭和残疾人就业一条街等，纳入城镇建设统一规划。拟建的要选好地点和项目，有关部门应优先批准，提供方便。需要拆迁的,七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理<残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求。劳动保证、民政部门和残联以及乡镇、街道、社区等，要首先协调解决好残疾人的经营场所和社会保证等问题。

　　（三）鼓励各类小型企业吸纳残疾人就业。

　　对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增加岗位中，当年新招用持有《残疾人就业优惠证》残疾人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会平安费的,相应的期限内,按实际安排残疾人数,给予一定比例的社会平安补贴,社会平安补贴与劳动合同年限一致,补贴期限最长不超过3年。补贴所需资金，符合享受就业再就业扶持政策条件的依照《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》

　　财社[]111号）操持；其他残疾人员社会平安补贴所需资金，可从同级残疾人就业保证金中支。

　　（四）新建各类商贸市场，要提供一定数量的摊位给失业残疾人使用。

　　各乡镇、街道办事处和有关部门要积极协调新建各类贸易市场、百货商场等，为有经营愿望的残疾人提供一定数量、较好位置的摊位使用。通过残疾人就业保证金，对为残疾人提供摊位和租赁费用减免照顾的单位或个人给予适当的资金鼓励，用于服务设施改造、更新、购置其它设备、工具等。

　　三、开发社区公益性岗位，积极安排残疾人就业

　　（一）各乡镇、街道办事处开发的各类公益性就业岗位，凡符合条件、适合残疾人的要优先安排残疾人就业。社区、乡镇居民集中地区设立的报刊亭、图书亭、电话亭、社区停车场、公厕等公共服务设施，要优先优惠租赁给残疾人；小区内保洁、保绿等公益性就业岗位，要优先安排残疾人就业，并使其岗位和收入稳定。

　　（二）城区街道、社区和乡镇开发的社区生活服务员岗位，原则上要安置1名有劳动能力的轻度肢体残疾人就业。

　　（三）对在公益性岗位就业的残疾人，各相关单位要依照有关要求为符合条件的残疾人提供岗位补贴和社会平安补贴，具体的补贴方法根据有关规定操持。

　　四、积极协助农村残疾人就业

　　（一）各街道办事处和乡镇政府及残联组织，要以开发适合农村残疾人脱贫致富的劳动项目的扶助残疾人守业为重点，扶持到户、人，为残疾人提供政策扶助、资金扶持和技术培训、信息指导、项目开发及产前、产中、产后服务。要长期坚持、跟踪帮扶、促其脱贫。

　　（二）各街道办事处和乡镇政府及残联组织，要利用农业产业化发展契机，建立农村残疾人扶贫守业基地，发挥基地加农户的优势，通过开发工作岗位，发展福利企业，带动更多的"农村残疾人实现就业再就业。

　　（三）农村残疾人兴办企业或安排残疾人就业数量较多的各类企业，金融机构、乡镇、街道办事处残联应予以资金扶持。残联可从残疾人就业保证金中列支。符合康复扶贫贷款条件的各地农业银行应积极提供康复扶贫贷款支持，保证贷款及时到位，给予特别扶助。

　　（四）协助农村富余残疾人劳动力进城务工。公共就业服务机构要注意加强对残疾人劳动力转移转业的技能培训，增强他转业转岗能力，鼓励、引导他参与针对性强，实效性明显的职业技术培训和实用技术守业培训，并为其提供免费的职业介绍服务，实现其就业。参与职业培训和创业培训的提供一次性职业培训补贴。

　　五、完善残疾人社会保证工作

　　（一）从事个体经营、已领取营业执照的城镇贫困残疾人参与养

　　老平安并按规定履行缴费义务的给予一定的补贴。补贴额度暂按残疾人自己的年度缴纳养老保证总额的20％左右掌握。补贴资金由残疾人自己提出申请，经残疾人户籍所在乡镇、街道办事处残联审核、市财政部门审核后拨付。补贴资金从同级残疾人就业保证金中列支。

　　（二）对已享受居民最低生活保证待遇的残疾人，新近以各种方式虽然能够获取一定经济收入，但收入状况尚不够稳定的可仍保管其低保待遇，时间最长不超过1年。

　　（三）企业就业的残疾职工，因为残疾水平加重等原因不适合继续在原岗位工作，单位无法易岗安置，且距法定退休年龄缺乏5年的经本人申请，劳动保证部门批准，可以提前料理退休手续。

　　（四）要协助灵活就业残疾人做好社会平安关系接续工作，此项根据我市的实际制定相应的实施方法，经街道劳动保证机构和协调社保局共同核实，县级以上劳动保证部门和财政部门审核后，依照自己年度缴纳社会平安总额的30％，从再就业资金中给予社会平安补贴，期限最长为3年。灵活就业残疾人享受我省制定的从事个体经营及灵活就业残疾人参与养老平安给予补贴等相关优惠政策。

　　（五）社会各类单位安排大龄残疾人就业，达领取基本养老平安待遇年龄时，累计缴费年限满意15年的可以适当延长缴费年限，但原则上不得超过5年。所需资金由个人承担。

　　六、加强残疾人就业服务工作

　　（一）认真开展残疾人失业登记、就业登录工作。

　　残疾人就业服务机构要认真开展残疾失业人员登记工作，当年新增就业残疾人要按实名制要求进行就业登录。就业服务局要加强政策和业务指导。

　　（二）为残疾人提供免费的就业服务。

　　公共就业服务机构应依照各类残疾人的需求，为其免费提供求职登记、职业介绍、职业指导、劳动保证事务代理等就业服务。优先为残疾人服务，并免收代管档案、人事关系托管、市场门票等费用。对符合

　　财社《

　　［111号文件规定条件的通过再就业资金给予一次性的职业介绍补贴；对其他残疾人的职业介绍，可以从同级残疾人就业保证

　　金中给予补贴。

　　（三）为残疾人提供免费的职业技能培训。

　　有参与职业技能培训需求的残疾人，参与各类机构组织的职业培训且6个月内实现就业的可按有关规定，享受政府提供的一次性职业培训补贴。其中，对符合

　　财社》］111号文件规定条件的所需资金从再就业资金中列支；对其他残疾人的培训补贴，从市级残疾人就业保证金中列支。

　　（四）为残疾人提供职业技能鉴定补贴。

　　符合财社［

　　］111号文件条件、通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）残疾人，可申领一次性职业技能鉴定补贴，从就业再就业中列支其他残疾人的职业技能鉴定补贴，从市级残疾人就业保证中列支。

　　（五）搭建各种平台为残疾人提供切实有效的服务。

　　通过定期发布就业信息、举办用工洽谈活动，为残疾人就业提供切实有效的服务。各类职业培训机构根据残疾人的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的技能培训并提供职业技能鉴定服务，加强残疾人就业服务信息网络建设。

　　七、加强《残疾人就业优惠证》发放管理

　　残联和劳动保证部门为城镇有劳动能力和就业需求，已经进行失业登记和求职登记的未就业残疾人，以及城镇已领取营业执照从事个体经营的残疾人和以其他形式灵活就业的残疾人免费操持《残疾人就业优惠证》残疾人持证享受扶持政策和相关服务。具体方法将依照省制定的相关文件执行。

　　残疾人工作计划1020xx年，滕庄子乡党委政府将在市委、市政府的正确领导下，继续发扬砥砺奋进、攻坚克难的干事精神，紧紧围绕全乡中心工作，明确目标、坚定信念、锐意进取、开拓创新，努力推进全乡经济社会的和谐发展，实现乡域经济的不断壮大和农村环境面貌的持续提升。

　　一、工作思路

　　20xx年全乡将重点围绕实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”、打造阳光政治，结合全市“千项基础性工作”建设，紧扣“创新务实促和谐，实干为民谋发展”的主题，加快推进园区和项目建设、全力推进小城镇建设、打造精品307国道、持续进行美丽乡村打造、发展生态旅游业、推进生态农业发展，创新乡镇干部工作模式，建设靓丽、繁荣、宜居、和谐滕庄子。

　　二、重点工作

　　（一）园区和项目建设

　　园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了全乡经济社会发展的主脉搏。滕庄子乡将结合企业发展趋势、特点和内外部环境变化的实际，着力调整园区布局，狠抓园区基础设施建设，坚持短期与长远发展相结合，新老园区发展并重，立足构筑新平台、营造新环境、创造新机遇、谋求新发展。将把握XX市汽车产业迅速发展的良好时机，以其为依托，把强力推进XX市汽车零部件产业园、城西工业园以及南滕新产业园功能建设做为当前工作的重中之重，集中人力、物力、财力、智力强力推进。

　　1、焕发老园区新生机。做好滕庄子乡汽车零部件产业园的改善提升，力促老工业园焕发新的生机动力。一方面把南滕线田路分家与工业园区的规划设计结合起来，从园区土地、道路、机井等硬件基础设施上加大力度，确保改善提升。另一方面从政策和企业服务上做好支持，利用好白庄老园区现有的4000亩未利用地，调整规划，整合未利用地资源，真正实现园区的招商扩容。

　　2、聚集大镇区小产业。加快镇区产业聚集，利用镇区郝二师父庙北侧土地，引进一批投资小、投产快、效益明显、能够聚集劳动力的小微项目，形成产业聚集。以产业聚集财气，以财气吸引人气，以小城镇的人口聚集和经济繁荣促进镇区范围的逐步扩大。

　　3、打造新园区新起点。充分利用中王曼片区500亩土地资源，以韩国世原为龙头，带动周边汽车相关产业发展，引进现代汽车配套商落户我乡。充分发挥我乡的近城优势，打造商贸综合体，积极促成深圳海吉星城市物流项目和浙江渤海五金商城项目的早日落地。同时，借助南滕线开工建设的良好时机，解放沿线土地资源，规划建设一个占地4000余亩，与北汽、现代汽车相配套的中型企业新兴产业园区。

　　（二）小城镇建设

　　按照“城乡互动、以镇带村、重点突破、整体推进”的原则和“四镇同创”相关要求，加大小城镇建设力度，加快城镇发展步伐，完善功能，强化管理，努力提高城镇品位，在推进在建工程的同时，优化小城镇布局，努力实现小城镇集中连片发展。

　　1、确保在建项目收尾完工。完成20xx年小城镇建设规划的收尾工作，抓好商住小区的开工和建设，保证建设质量和进度，确保20xx年实现入住条件。做好镇区小学、幼儿园建设的按时完工和配套建设，确保20xx年9月份具备入学条件并实现招生。同步做好商贸街的规划建设、滕庄子卫生院的改善提升和“西大门”标识物的设计建设。

　　2、确保镇区范围不断扩大。充分利用供销社存量土地，灵活运用基础设施建设资金，拓展小城镇建设空间，扩大镇区范围，把小城镇做成大文章。

　　3、确保小城镇建设连线扩面。利用岭庄老政府开发商住小区，做好前期土地出让、拆迁改造和商住小区的规划设计，力争早日开工建设。把岭庄做为我乡小城镇建设的一个亮点工程，实现小城镇建设的连线扩面。

　　4、确保医疗条件改善提升。促进滕庄子卫生院和岭庄卫生院的改造提升，积极争取资金，实现人才引进和医疗器械的升级更新，提升我乡卫生院的服务水平，进一步改善附近居民的医疗条件，打造成我乡小城镇建设又一亮点工程。

　　（三）美丽乡村建设

　　美丽乡村建设是一场改变农村落后面貌，提高农民生活质量，改善农民生活方式，转变农民生活观念的一场革命。要通过基础设施的改善，让百姓感悟到美丽乡村带来的好处，唤起农民观念意识的转变。更要通过后期的制度建设和长效运行，保障来之不易的建设成果，实现农村环境的根治和改观。

　　1、探索长效机制。做好20xx年北王曼、岭庄、西白庄等9个美

　　丽乡村示范村的持续改善和长效运行。根据各村实际情况，因地制宜的培育各村特色和探索长效运行机制，保障美丽乡村建设成果，做到精益求精、特色鲜明。同时推动乡村环卫一体化工作的不断完善，引领村民卫生意识转变，丰富环卫资金筹集来源，优化垃圾最终处理方式，并适时引入市场机制，确保环卫一体化的长效运行。

　　2、扩大覆盖范围。按照三年做完全部乡村的标准，按照沿线分布、连点扩面的标准，新增孔店、岭庄、前庞、后庞4个美丽乡村示范村，追“净”逐“绿”，实现人居环境的改变和文明村风、民风的培育。根据各村实际，统一设计具有特色的村庄标识，同时做好307道路沿线的绿化、净化以及违章违建处理，做好沿线村庄的绿化、美化、净化的纵深发展。

　　3、组织文化活动。把探索美丽乡村长效机制同农村文化建设联系起来，通过各类文化组织活动的开展带动村民文化素质的不断提高，引领村民自觉摒弃落后的生产生活方式，提高建设美丽乡村的积极性和主动性，从根本上实现美丽乡村的长效运行。

　　4、制定村规民约。结合美丽乡村建设，推动农村打黑除恶灭霸扫痞行动的深入开展，促进农村社会的和谐稳定。并通过包村干部帮助各村建立村规民约，倡导农村形成积极、健康、和谐的核心价值观念。

　　残疾人工作计划11结合“十二五”工作任务，康复部仍有很多工作亟待完善，20xx年具体计划如下：

　　一、做好残疾少年儿童康复救助服务

　　残疾儿童康复工作是康复部工作的重点，继续认真落实残疾少年儿童康复救助各项工作，在XX市残疾儿童康复的相关文件指引下，做好残疾儿童康复服务，包括康复训练项目、人工耳蜗手术补贴和保缴费等各项工作。

　　做好20xx-20xx年公益金项目的申请、评估、转介和结算工作。自20xx年，市残联公益金项目由各区实施完成，新的任务，新的挑战，按照文件精神，确保预报名的残疾儿童享受此项服务。

　　二、做好残疾人社区康复工作。

　　1、在大康复理念的指导下，与就业、教育、职康等服务内容相融合，学习“龙岗模式”，以街道社区为阵地、家庭为依托，以专业评估转介和康复咨询服务为纽带，将各项康复服务全方位下沉社区，满足残疾人个性化需求。

　　2、通过社区康复工作自查自评，发现基层专业技术人员配置不够、场地局限等问题突出，康复部将在区综合服务中心和区残联的支持下，寻求资源解决困难，为社区康复工作的开展提供硬件上的保证。

　　3、构建社区康复服务网络新平台。在“人人享有康复”服务的基础上，构建社区筛查与诊断、转介服务、档案服务、康复治疗与训练、辅具适配、职业康复、教育康复、托养服务、心理辅导、家长培训和社区宣传的新平台，为残疾人提供全方位、个性化服务。

　　三、做好视障残疾人康复服务工作。

　　1、根据评估结果，组织视障残疾人由爱视眼科医院按照训练计划，进行手眼协调、盘中心注视、追随注视扫描等训练，尤其是视障儿童的康复训练。

　　2、按照《XX市残疾人辅助器具服务管理办法》，根据辅具评估报告，为有需求的残疾人进行辅具适配和使用训练。

　　四、做好残疾人家长培训工作。

　　区残疾人家长培训学校将根据不同残疾类别，着力于实用性和操作性，聘请医疗专家为残疾人家长讲授最实际、最直接、最迫切需要的康复知识；定期开展残疾人亲属联谊活动，引导残疾人及亲属交流康复体会，相互支持帮助；帮助残疾人和亲属缓解心理压力，提高健康水平，营造客观向上的生活氛围。为残疾人家长提供专业培训、互动交流、心理疏导等服务。

　　1.社区托老所由新建转为监督管理。20xx年区民政局不再牵头新建社区托老所，工作重点转为提升已建成社区托老所的运营效能和服务质量，鼓励社会力量民建民营社区托老所，实现由政府单一投资向社会多元化投资的转变。

　　2.修订《区社区老年人日间照料中心建设和运营管理暂行办法》。《暂行办法》有效期已到，结合执行以来的成果和不足，将开展调研

　　考察，结合区实际，重新修订完善。

　　3.健全养老服务设施评估考核机制。组织专家或聘请第三方评估机构，对日间照料中心、居家养老服务机构20xx年的运营情况进行评估考核。

　　4.推进老人免费体检工作。继续组织60周岁以上无工作单位的户籍老年人进行免费体检，为接受体检的老人建立健康档案库。

　　5.健全老年协会架构，发挥老年社会组织功能。加快成立街道一级老年人协会，健全“区—街道—社区”三级老年协会架构。支持和依托老年协会举办“幸福老人”才艺风采展演、书画比赛、钓鱼比赛、广场舞比赛、“九九学堂”百场讲座等老年文体教育活动，宣传践行“长者言行规范”活动，检查老年优待政策的落实情况，推进社区老年志愿者服务。

　　6.开展区第二届“敬老文明号”评选表彰工作。做好“敬老文明号”创建活动先进单位的申报、评选、表彰等工作。

　　残疾人工作计划12农村残疾人扶持对象、扶持方式和扶持措施

　　1、扶持对象：

　　农村贫困残疾人或与残疾人共同生活的家庭成员。农村贫困残疾人是指具有北京市农业户口且家庭年收入低于当地农村低保标准，本人具有较强的劳动致富愿望和一定劳动能

　　力的残疾人。

　　2、扶持方式：

　　扶持集中安置或分散辐射农村残疾人劳动生产的企业（或专业合作组织、种植养殖基地）和自营的残疾人个体大户（或多户联合体）。项目内容应符合市财政支农政策性资金使用方向，重点用于扩大生产规模，改善劳动生产条件，提高安置或辐射带动农村残疾人劳动生产的能力。

　　3、扶持措施：

　　把扶贫项目、政策、资金和措施直接落实到当地有劳动能力、有致富愿望的农村低保户和低保边缘户的残疾人家庭，通过农村实用技

　　术培训、实物发放等形式，依托龙头企业、种植养殖协会、残疾人个体种植养殖大户，直接扶持他们开展家庭种植养殖项目。

　　农村残疾人“十五”期间农村扶贫开发工作开展情况

　　在农村残疾人扶贫开发工作中，全市各级残联紧紧依靠政府，发挥政府主导作用，把残疾人扶贫工作纳入政府大盘子，通过开展“万人种养、共奔小康”活动和实施扶贫助残工程，全市建立了30多个以当地龙头企业、种植养殖协会、残疾人种养殖大户以及各类经济实体为依托的扶贫助残基地，采取集中安置一部分残疾人或家庭成员就业，还以分散辐射的形式，带动一批农村有劳动能力、有脱贫愿望的残疾人家庭，采取对农村贫困残疾人的“帮、包、带、扶”等措施，落实帮扶措施、帮扶资金、劳动生产项目到户到人和对农村残疾人进行实用技术培训，极大地调动了农村残疾人劳动致富的积极性。五年来，投入扶持资金1886万元，使2.3万名农村残疾人得到了有效扶持，完成五年任务的165%。

　　残疾人工作计划13按照区委、区政府提出的工作目标，结合区残联的实际情况，积极开拓残疾人工作思路和更新工作方法。20xx年在全面推进我区残疾人工作协调发展进程中，不断加强内部管理，强化业务能力，提升工作效率，在完成日常业务工作的同时，重点做好以下几方面的工作：

　　一、区级重点工作：培训、就业工作

　　按照目前存在的残疾人就业难问题，认真做好残疾人培训、就业工作。加大宣传力度，协调各企事业单位加大残疾人就业安置比例。并采取集中培训和零散式培训相结合的培训模式，积极开展残疾人多形式、多渠道培训就业，不断提高残疾人就业技能，鼓励残疾人自主创业，为残疾人就业创造有利条件。

　　1、四-五月开展残疾人培训需求摸底调查，结合培训意向调查情况，制定培训工作计划；做好残疾人职业技能培训的基础工作。

　　2、六-十月组织开展残疾人职业技能培训的协调落实工作，对有培训需求和就业能力的残疾人组织培训，提高残疾人的就业技能，计划完成培训残疾人20人的工作目标。

　　3、通过培训为残疾人搭建就业平台，区人社局要在残疾人安置及自主创业等方面优先给予政策的倾斜，鼓励残疾人自主创业或培训后就业，不断残疾人提高家庭收入。年内争取完成7名残疾人就业任务。

　　部门重点工作

　　（一）康复工作：全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，完成残疾人体检、精神病服药补助和住院补贴、0-14岁残疾儿童救助、辅助器具和肢体、智力和脑瘫儿童的康复训练工作。

　　1、3月完成听力残疾人员装配助听器摸底工作。

　　2、4月开展残疾人辅助器具的摸底工作。

　　3、5月完成听力短信补助人员的摸底工作。

　　4、6月完成0-14岁残疾儿童救助的摸底工作。

　　5、7月完成机构和居家托养人员摸底名单。

　　6、8-9月份完成暖气费和物业费补贴摸底工作。

　　7、10月份完成精神病服药补助和住院人员名单摸底工作。

　　8、11-12月份录入康复统计快报、年报和相关台账。

　　（二）残疾人基本服务状况和需求专项调查

　　1、一月份成立领导小组、制定实施方案、开展人员培训。

　　2、二至三月份按照户口所在地原则核查基础信息并入户调查登记。

　　3、四月份将入户调查情况录入数据上报市残联。

　　4、五月份总结阶段。

　　二、提升工作计划：残疾人康复训练志愿服务

　　1、二至三月份完成有需求的残疾人康复训练人员摸底调查，分类汇总，康复训练手册的编制工作。

　　2、四月份协调卫生局指定社区卫生服务中心制定残疾人康复训练个人训练计划及康复训练内容。

　　3、五-九月份按确定残疾人开展康复训练服务。

　　4、十月份进行康复训练评估，检查完成情况。

　　残疾人工作计划14根据20xx年国务院办公厅转发的卫生部、民政部、公安部、财政部和中国残联《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》的文件精神，提出了到20xx年实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标。XXX市第XX次残疾人代表大会提出了到20xx年有需求的残疾人普遍得到康复服务，到20xx年达到“人人享有康复服务”的目标。为实现上述目标，结合我区实际，特制定工作计划如下：

　　一、工作目标。

　　到20xx年，我区有需求的残疾人普遍得到康复服务。

　　到20xx年，我区残疾人普遍得到康复服务。

　　到20xx年，我区残疾人“人人享有康复服务”。

　　二、工作原则。

　　1、以残疾人的基本需求为重点。

　　2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。

　　3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。

　　4、因地制宜，开拓创新。

　　三、服务内容。

　　1、康复医疗服务。为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。

　　2、训练指导服务。为需要进行康复训练的残疾人制定训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。

　　3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

　　4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

　　5、用品用具服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。

　　6、转介服务。掌握当地资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。

　　四、工作步骤。

　　经研究，我区将选择XX镇、XX镇进行“人人享有康复服务”工

　　作试点，在XX年XX月底前完成试点工作，XX月份召开现场经验交流会在全区推广。

　　㈠、准备阶段。(9月25日------10月31日)1、成立工作小组。

　　残疾人康复工作是一项社会化的系统工作，需要各级领导的重视，各有关单位的密切配合、广泛参与。因此，为确保试点工作的顺利开展，经研究决定，成立“XX区残疾人人人享有康复服务试点工作小组”，名单如下：

　　组长：XXX区残联理事长

　　副组长：XXX区残联副理事长

　　组员：XXX区卫生局预防科副科长

　　XXX区财政局社会保障科科长

　　XXX区残联康复科科长

　　XXX区XX镇残联理事长

　　XXX区XX镇残联理事长

　　XXX区XX镇社区卫生服务中心主任(院长)XXX区XX镇社区卫生服务中心主任(院长)2、调查摸底，了解康复需求。

　　“人人享有康复服务”工作要从残疾人基本康复需求出发，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目来开展工作。一要通过问卷调查的方法，对二个镇名残疾人进行次康复需求调查摸底，了解残疾人的康复需求，有针对性开展康复服务。二要召开座谈会，听取镇社区卫生服务中心对开展“人人享有康复服务”工作的想法，探讨工作的内容、标准、形式和方法。

　　3、调查分析，制定实施方案。

　　根据残疾人的康复需求和镇社区卫生服务中心的工作实际，遵循量力而行、由简而繁、循序渐进的方法，兼顾不同残疾类别，首先从解决残疾人迫切需求的，而社区卫生服务中心又有能力提供的服务内容着手，制定“人享有康复服务”的工作方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

　　㈡、实施阶段。(11月1日------1月15日)1、组织培训，明确工作任务。

　　组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求，真正让康复对象满意，取得康复服务的实效。

　　2、签订协议，提供康复服务。

　　镇社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

　　3、制订标准，加强督促检查。

　　根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区试点工作小组将按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

　　㈢、总结阶段。(X月16日------X月10日)二个试点镇要对实施“人人享有康复服务”工作进行回顾总结，通过座谈会、反馈意见表，听取残疾人意见。通过总结进一步完善“人人享有康复服务”的内容、标准、措施和做法，为下一步在全区全面推开提供经验。

　　五、经费预算。

　　做好残疾人“人人享有康复服务”试点工作，需要工作经费作保障，所需经费测算如下：

　　1、试点镇用于残疾人康复需求调查10000X2＝20xx0元；

　　2、聘请专家指导试点工作费用20xx0元；

　　3、用于试点工作具体实施方案的培训费用20xx0元；

　　4、用于试点工作的会议、会务等费用20xx0元；

　　5、实施残疾人“人人享有康复服务”工作专项经费，按每人每年60元计算。2500X60＝150000元。

　　以上合计经费230000元。

　　残疾人工作计划151、认真宣传贯彻新的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实好

　　《云南省残疾人优待规定》。

　　2、认真做好残疾人扶贫解困，康复就业，信访等工作，调动社会力量，广泛参与残疾人工作。争取各级组织和社会的关爱、奉献、形成“尊重、关心、帮助残疾人”的良好舆论环境和就业环境，营造“送温暖、献爱心”的浓厚社会气氛。

　　3、加大残疾人农村实用技术培训，努力为残疾人服务。

　　4、认真做好基层残联建设工作，协调、督促好村残协会残疾人信息员工作。

　　5、认真抓好法定助残日的宣传工作，调动社会力量，广泛参与残疾人活动。

　　6、建立健全残疾人信息、基础档案。

　　7、科学编制好我乡残疾人“十三五”发展纲要。

　　8．积极主动完成街道党工委、办事处及区残联交办的各项工作任务。

篇二：残疾儿童长期目标规划

　　辽源市人民政府关于印发辽源市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知

　　文章属性

　　【制定机关】辽源市人民政府

　　【公布日期】2021.11.29?

　　【字

　　号】

　　【施行日期】2021.11.29?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】残疾人保障

　　正文

　　辽源市人民政府关于印发辽源市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知

　　各县、区人民政府，辽源高新区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市中省直有关单位：

　　现将《辽源市“十四五”残疾人保障和发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　辽源市人民政府

　　2021年11月29日

　　辽源市“十四五”残疾人保障和发展规划

　　为促进残疾人全面发展和共同富裕，推动辽源残疾人事业高质量发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》《吉林省“十四五”残疾人保障和发展规划》《辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

　　一、发展基础

　　“十三五”时期，在市委、市政府正确领导下，在各部门、单位及全社会的大

　　力支持配合下，全市残疾人事业取得显著成绩，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的奋斗目标如期实现。1775名农村建档立卡贫困残疾人脱贫。城乡新增1110名残疾人就业。13147名残疾人享受最低生活保障，平均每年为27850人（次）残疾人发放生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人基本康复服务率达到85%，为残疾人适配假肢、轮椅等辅助器具累计16731件，辅助器具适配率达到80%。残疾儿童少年接受义务教育的比例达到95%，资助972名考入大中专院校残疾学生和贫困残疾人子女就学。为1423户贫困残疾人实施家庭无障碍改造。我市运动员参加国家和省级残疾人运动会共获得56枚奖牌。全社会关爱帮助残疾人的氛围日益浓厚，社会文明进步程度进一步提升。广大残疾人自尊自强、奉献社会，成为建设辽源的一支组成力量。这些成绩的取得，有效改善了残疾人民生，推动社会文明进步，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，为开启辽源残疾人事业高质量发展新征程奠定了坚实基础。

　　同时，残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，残疾人仍然是一个特别需要关心帮助的困难群体。我市有8.9万名残疾人，由于人口老龄化加快等因素，残疾仍会多发高发。残疾人返贫致贫风险高，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难。残疾人社会保障水平和就业质量还不高，经济收入较社会平均水平还有不小差距。公共服务总量不足、分布不均衡，多样性需求还未得到满足。残疾人平等权利尚未充分实现，歧视残疾人、侵害残疾人权益现象仍有发生，农村为残疾人服务的能力尤其薄弱。

　　“十四五”时期，是我市残疾人事业实现高质量发展关键时期。全市上下要继续加快发展残疾人事业，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，团结带领残疾人和全市人民一道，积极投身全市高质量转型发展的实践，共同创造、共同分享更加幸福美好的生活。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神，按照省委和市委部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造新发展优势，把残疾人事业纳入辽源经济社会发展大局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持弱有所扶，以推动辽源残疾人事业高质量发展为主题，以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线，改善残疾人生活品质，推动残疾人事业向着更高目标迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

　　（二）基本原则。

　　坚持党的全面领导。健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，推动残疾人事业治理体系和治理能力现代化，为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障和组织保障。

　　坚持以人民为中心。坚持对残疾人格外关心、格外关注，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。弘扬人道主义思想和自强不息的时代精神、民族精神，激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持保基本、兜底线。堵漏洞、补短板、强弱项、固根基，着力完善和落实残疾人社会福利制度，建立关爱服务体系，创新服务方式，织密筑牢残疾人民生保障安全网。

　　坚持改革创新、高质量发展。把新发展理念贯穿残疾人事业全过程和各领域，推进改革创新、强化法律保障、消除环境障碍，努力提升残疾人平等发展、融合发展、共享发展的能力和水平，满足残疾人多层次、多样性的发展需要，让残疾人过上更有品质的生活。

　　坚持统筹协调、形成合力。抓住构建新发展格局机遇，用好体制机制政策优

　　势，发挥政府主导作用和社会力量、市场机制的推动作用，集成政策、整合资源、优化服务，促进残疾人事业与经济社会协调发展，推动城乡残疾人事业均衡发展。

　　（三）主要目标。

　　到2025年，残疾人脱贫攻坚成果继续巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。

　　到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与我市基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，经济收入与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、平等发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　专栏1辽源市“十四五”残疾人保障和发展主要目标

　　指

　　标

　　目

　　标

　　属

　　性

　　与全市城乡

　　预

　　1.残疾人家庭人均收入年均增长率（%）

　　居民收入增长基期性

　　本同步

　　预

　　2.城乡残疾人职业技能培训人数（人次）

　　4500期性

　　3.符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例

　　100（%）

　　4.符合条件、有意愿的困难残疾人生活补贴覆盖

　　100率（%）

　　5.符合条件、有意愿的重度残疾人护理补贴覆盖

　　100率（%）

　　束性

　　预

　　6.残疾人城乡居民基本养老保险参保率（%）

　　＞90期性

　　预

　　7.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率（%）

　　＞95期性

　　8.符合条件且有康复需求的残疾儿童康复救助率

　　100（%）

　　9.有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率

　　85（%）

　　10.符合条件且有适配需求的残疾人辅助器具适

　　85束性

　　约期性

　　约

　　预束性

　　约束性

　　约

　　约

　　配率（%）

　　束性

　　预

　　11.残疾儿童少年义务教育入学率（%）

　　97期性

　　预

　　12.有参与意愿的残疾人文化体育活动参与率%

　　≥6期性

　　13.符合条件且有改造需求的困难残疾人家庭无

　　2350障碍改造数（户）

　　约束性

　　约

　　14.村（社区）残疾人组织覆盖率%

　　100束性

　　三、重点任务

　　（一）健全残疾人民生保障和救助兜底制度。

　　1.巩固农村残疾人脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。将农村残疾人工作融入乡村振兴工作大局，充分发挥乡（镇）、村基层党组织扶残助残的重要作用，组织协调各方面资源力量加强对残疾人的关心关爱。将符合条件的残疾人纳入易返贫致贫监测范围并及时给予有效帮扶。对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人，按规定纳入最低保障或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。乡村振兴各项民生政策优先保障、重点帮扶符合条件的农村低收入残疾人家庭。组织实施“残联助力乡村振兴

　　服务万村残疾人行动”，健全村残疾人组织，提升村残疾人专职委员工作能力，配备必要的残疾人服务器材，提高基层残协组织为农村残疾人服务能力。为有从事电商意愿的农村残疾人提供培训和创业扶持，鼓励销售家乡特色产品，助力家乡经济发展。大力培育农村残疾人就业帮扶基地，安置和带动农村残疾人稳定就业增收。

　　专栏2残联助力乡村振兴

　　服务万村残疾人行动

　　1.村残疾人协会建设项目

　　全市520个行政村残疾人协会全覆盖，将村残疾人专职委员培训与康复协调员、体育健身指导员培训结合起来，培训600人次以上。

　　2.村级残疾人服务设施建设项目

　　依托村现有服务设施，在所有行政村建设集残疾人康复、残疾人网络销售和残疾人文体活动功能为一体的村残疾人协会，推进实现全市的村级残疾人服务场所无障碍。

　　3.智志双扶就业增收项目

　　为1250人（次）农村残疾人提供职业技能和实用技术培训。持续开展农村残疾人产业项目扶持，鼓励和支持农村残疾人参与发展乡村特色产业和网络创业。

　　4.农村残疾人就业帮扶基地建设项目

　　依托农村创业创新孵化实训基地、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，力争扶持建立5个以上辐射带动能力强、经营管理规范、具有一定规模的残疾人就业帮扶基地，安置和带动残疾人稳定就业、生产增收。

　　2.提高残疾人保险覆盖范围和待遇水平。全面落实各级政府为重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险个人缴费政策，推进资助符合条件的残疾人参加城乡居民

　　基本医疗保险，逐步推进残疾人个体工商户、安置残疾人就业单位社会保险进行补贴等政策。推进就业残疾人依法参加失业保险。推进用人单位依法参加工伤保险。推动为符合条件的困难残疾人家庭种植养殖项目给予农业保险保费补贴。落实好参保的残疾人医疗康复等相关医保支付政策，按规定做好重性精神病药物维持治疗参保患者门诊保障工作。鼓励残疾人参加意外伤害、补充养老、补充医疗等商业保险。

　　3.完善残疾人社会救助和社会福利制度。为符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障，对低保家庭中的重度残疾人按规定增发补助金，为符合条件的残疾人和残疾人家庭提供特困人员救助供养。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，落实补贴标准动态调整机制，适时提高补贴标准。强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻困难残疾人的医疗费用负担。对符合条件的城镇残疾人家庭优先实施公租房保障，对符合农村危房改造政策的低收入残疾人家庭优先实施改造。落实残疾孤儿、事实无人扶养残疾儿童等困境儿童的基本生活保障政策，加强医疗、康复、教育等服务，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。加强生活无着落流浪乞讨残疾人的救助安置和寻亲服务。做好公共突发事件中困难残疾人的急难救助，各级突发公共事件应急预案将残疾人列为优先保护对象，加强残疾人集中场所和残疾人服务机构安全保障、应急服务和消防安全能力建设，动员村（居）民结对协助残疾人应对突发灾害事故，通过应急科普宣传引导残疾人增强自救互救能力。

　　4.加快发展残疾人照护和托养服务。继续实施“阳光家园计划”项目。推动开展残疾人长期照护服务。完善困难重度残疾人照护服务措施，对符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务。落实托养服务机构扶持政策，整合现有资源，谋划成立市级残疾人照护中心。培育社会性服务机构，充实完善辅助性就业等服务功能。着力增强县级特困救助供

　　养服务机构对残疾人特困对象的照护服务能力。建立残疾人照护托养和养老服务有效衔接工作机制，改建一所市级残疾人、老年人居家和社区养老服务指导中心，发挥辐射带动作用。充分发挥好乡、村及社区中已有的公办养老、医疗机构作用，为符合条件残疾人开展照护托养服务。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的残疾人提供必要的访视、照料服务。鼓励有条件的县制定政策，逐步建立照护服务补贴制度。

　　关心帮助就业年龄段孤独症残疾人，探索由政府提供专门场所或依托养老、日间照料机构、民办服务机构，由患者家属轮流照护、政府适当补贴等有效扶持方式，对患者开展康复、生活照料、辅助性就业服务。使患者的监护人员可以投入生产劳动，增加收入，减轻生活负担。

　　5.完善落实惠残优待政策。推动落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖优惠补贴政策和电信业务资费优惠政策。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴，逐步制定三、四级残疾人乘坐市内公共汽车优惠政策，鼓励为残疾人携带辅助器具乘坐公共交通工具和出入公共场所提供便利。推动为困难和重度残疾人办理残疾证提供残疾评定补贴。按规定保证符合条件残疾军人、伤残民警优先享有扶残助残政策待遇、普惠性社会保障和公共服务。

　　专栏4残疾人就业服务重点项目

　　1.残疾人自主就业创业补贴

　　对自主创业、灵活就业的残疾人按规定给予资金扶持和社会保险补贴、职业培训和创业培训补贴，对自主创业的应届高校残疾人毕业生给予资金扶持。

　　2.招录（聘用）残疾人的用人单位补贴

　　对正式招录（聘）残疾人的用人单位，按规定给予社会保险补贴、职业培训补贴、设施设备购置改造补贴和职业技能鉴定补贴；对安排残疾

　　人见习的用人单位给予政策补贴；对超比例安排残疾人就业的用人单位按规定给予奖励。

　　3.辅助性就业机构补贴

　　对残疾人辅助性就业机构按规定给予就业残疾人、就业辅导员、机构运行补贴。

　　4.残疾人公益性岗位项目

　　及时补足乡镇（街道）、社区因退休等原因减少的残疾人公益岗位，基层设立的乡村残疾人协会专职委员、保洁员、乡村快递员、水管员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、农家书屋管理员、社区服务人员等公益性岗位优先安排残疾人。对通过公益性岗位安排残疾人就业并缴纳社会保险费的用人单位按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。

　　5.党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业项目

　　发挥党政机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业的示范性作用，各级政府残工委成员单位率先安排残疾人就业达到规定比例。县级及以上残联机关干部队伍中要有15%以上的残疾人。

　　6.盲人按摩机构示范建设项目

　　推进盲人按摩行业规范化、专业化、品牌化建设，持续打造“吉林妙手”盲人按摩品牌。

　　7.残疾人创业孵化基地建设项目

　　全市建立5个以上残疾人创业孵化基地，打造残疾人创业技能培训、实训和创业综合服务平台，实施残疾人网络创业专项行动，培育残疾人“网红”，打造吉兴燎原残疾人网络创业品牌。扶持残疾人创办小微企业或各类经济实体。

　　（三）健全基本公共服务体系，提升残疾人生活品质。

　　1.加强健康管理服务。将残疾人健康管理纳入基本公共卫生服务，推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务，支持为残疾人提供个性化家庭医生签约服务。为残疾人提供就医便利，维护残疾人平等就医权利。促进康复服务市场化发展，提升康复服务质量。关注残疾妇女健康，提高残疾妇女常见病筛查和早诊早治率。教育引导残疾人常态化开展疫情防控工作。

　　2.完善康复服务体系。继续实施残疾人精准康复服务行动，满足残疾人基本

　　康复服务需求。对有康复需求的0—6岁残疾儿童应救尽救、综合施救，所需经费不足部分由市、县财政予以保障。建立健全定点服务机构准入协议管理、审核结算、动态退出机制，引导残疾儿童康复救助规范健康发展。强化精神卫生综合管理机制，健全精神卫生服务体系，加快精神障碍社区康复服务发展。健全综合医院康复医学科、康复医院、基层医疗卫生机构三级康复医疗服务体系。加强医疗康复人才队伍建设。实施中医药康复服务提升工程，推进康复服务高质量发展。推广开展残疾人自助、互助康复。

　　推广辽源康复医院“医养康”结合的运行模式，继续加强配套设施建设和设备投入，充分发挥其技术管理优势，推动基层康复体系建设，为乡镇（街道）、村（社区）康复站、村医、康复协调员、家庭照护者进行定期培训、指导和跟踪服务，提升基层康复服务能力。

　　3.提高康复辅助器具适配服务水平。完善辅助器具适配服务网络，加强村（社区）科普康复知识。发挥市残疾人辅助器具服务中心人才技术优势，指导基层残联、残疾人医疗、康复、教育、就业、养老等机构，开展评估和适配服务。市残疾人辅助器具服务中心继续实施对全市残疾人免费适配基本型假肢、矫形器项目，所需资金从市级残保金列支。探索通过政府补贴，对有需求、符合条件残疾人提供辅助器具补贴。增强优质康复辅助器具供给能力。

　　4.加强残疾预防，控制残疾发生发展。实施《吉林省残疾预防行动计划（2021—2025年）》。结合“残疾预防日”“爱耳日”等广泛开展残疾预防宣传教育，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。实施覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度，建立0—6岁儿童残疾筛查、诊断、康复救助的工作衔接和信息交换机制，实施针对先天性结构畸型等疾病的干预救助项目，预防和减少出生缺陷、发育障碍致残。各县区政府应采取有效措施，降低出生缺陷比例，对工作突出，成绩显著的部门和单位给予表彰奖励。强化慢性病、重大传染

　　病、地方病综合防控，减少因病致残。构建社会心理服务体系，开展心理健康服务，预防和减少精神残疾发生。“十四五”期间，委托专业心理咨询机构对各级残疾人工作者和有需求残疾人进行心理评估、咨询、治疗的基础知识培训，提高对心理障碍和疾病的诊断、心理支持和疏导能力。加强安全生产和交通安全管理，加强公共场所急救设备配备，提高自然灾害现场应急处置能力、突发事件紧急医学救援能力和院前急救能力，防止意外伤害致残，减少因灾害、事故、职业伤害等致残。

　　专栏5残疾人健康和康复服务重点项目

　　1.残疾人精准康复服务行动

　　开展残疾人康复需求调查评估，对有康复需求的残疾人提供基本康复服务，服务率>85%。

　　2.残疾儿童康复救助项目

　　为全市0-6岁符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等基本康复服务，按照各类别残疾儿童康复救助基本服务项目补助标准进行补助。

　　3.精神卫生综合管理项目

　　广泛开展精神障碍社区康复服务，开展严重精神障碍患者常

　　发现、登记报告、随访管理、服药指导、社区康复、心理支持和疏导等服务，为家庭照护者提供技能培训、心理支持和疏导等服务。

　　4.残疾人互助项目

　　推广在市县建立脊髓损伤康复“希望之家”、中途失明者“光明之

　　家”、精神障碍患者“中途之家”等残疾人互助康复项目。

　　5.互联网康复项目

　　逐步建立线上线下相结合的康复服务平台，组织康复专家为康复机

　　构、残疾人、残疾儿童及家长提供指导和服务。

　　6.康复专业人才培养项目

　　加强康复医疗人才队伍建设，开展残疾人康复专业技术人员

　　规范化培训，将康复纳入全科医生、家庭医生、村医、康复协调员等培养培训内容。

　　7.辅助器具适配项目

　　每年为有需求的残疾人提供辅助器具评估适配、维护维修、社区租赁服务。积极推进通过政府补贴等方式，对有

　　需求的、符合条件的残疾人适配辅助器具给予持。为有需求的符合人工耳蜗植入适应证的听力残疾儿童实施手术救助和术后康复训练。

　　8.基层康复服务站建设项目

　　为乡、镇（街道）、村（社区）建立的残疾人康复站（室）提供帮助，配置基本康复设备，使残疾人就近就便得到康复服务。所需资金由省和市同级财政

　　保障。

　　5.完善残疾人教育体系。加快发展非义务教育阶段特殊教育，支持普通幼儿园接收残疾儿童，推动特殊教育学校增设学前部或附设幼儿园，支持符合条件的儿童福利机构单独设立特教幼儿园、特教班。巩固和提升残疾儿童少年义务教育入学水平，以县区为单位健全残疾儿童招生入学和能力评估的联动工作机制，建立健全学校随班就读、送教上门的长效机制，确保具有学习能力的残疾儿童义务教育入学率达到100%。特教学校设立孤独症儿童部，选派教师接受省级培训，培育孤独症专业教师。逐步完善面向孤独症儿童和超常儿童的特殊教育服务机制。着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），帮助完成义务教育且有意愿的残疾青少年接受适宜的职业教育。落实好残疾儿童普惠性学前教育资助、义务教育阶段“两免一补”政策。继续落实为义务教育阶段和高中阶段教育随班就读残疾学生提供每人每年1250元的交通补助和生活补助政策。继续为考入大中专院校的残疾学生和困难家庭残疾人子女接受中高等教育提供扶残助学金支持。按规定对残疾学生给予辅助器具、康复训练、无障碍等支持服务。为残疾人参加国家教育考试和部分职业考试、接受高等教育提供支持服务和合理便利。

　　6.加强特殊教育保障机制。加强特殊教育学校建设，继续为市特殊教育学校开展职业技能培训提供资金保障，每年40万元，所需资金从市级残保金列支。支持东丰县、东辽县办好一所达到标准的特殊教育学校，满足残疾儿童入学需求。加

　　强学校无障碍环境建设配备。支持市特教学校建立从幼儿园到高中全学段衔接的15年一贯制特殊教育学校。大力推进市、县特殊教育资源中心建设，进一步发挥其在区域内特殊教育研究、指导、服务、培训、资源开发、质量管理等方面专业支持作用。推动招收残疾学生5人以上的普通中小学和中等职业学校逐步设立特殊教育资源教室，配备专职特教教师。加强特殊教育学校规范化建设，推行新课标教材，改革教学教研，建立学校家庭社会协同育人机制。加强特殊教育师资队伍建设，创新培养方式，落实特殊教育津贴等待遇。开展表彰奖励，提升教书育人能力素质。落实《第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021—2025年）》，加快推广国家通用手语和通用盲文。

　　专栏6残疾人教育重点项目

　　1.残疾儿童少年义务教育巩固提高项目

　　市、县规范设立残疾人教育专家委员会，对适龄残疾儿童少年入学需求进行排查和评估，给予科学教育安置。推动规范送教上门服务。

　　2.残疾幼儿学前康复教育发展项目

　　鼓励普通幼儿园招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿，支持特殊教育学校、残疾儿童康复机构、儿童福利机构开展学前康复教育，东丰县、东辽县至少建立1所招收残疾儿童的学前教育机构。加强公办残疾儿童学前教育机构建设，支持听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童接受学前教育。

　　3.残疾人职业教育提升项目

　　支持普通职业院校招收具有接受普通教育能力的残疾学生。支持特殊教育学校与职业院校联合开展残疾人职业教育。支持中高等职业教育学校（含特教学校中职部）为残疾学生实习实训提供保障和便利。

　　4.手语盲文推广项目

　　面向公共服务行业推广国家通用手语。加强手语盲文推广人才培养。通过公益广告等形式加大宣传力度。

　　5.扶残助学金项目

　　实施

　　为义务教育阶段和高中残疾学生提供每人每年1250元的交通补助和生活补助。继续按照规定对符合条件的残疾学生和困难残疾人家庭的子女接受中高等教育提供资助。

　　7.提升残疾人公共文化服务。促进城乡残疾人文化服务均等化。鼓励残疾人参加“书香吉林·阅读有我”等公共文化活动，持续开展“残疾人文化周”和文艺小分队“送文艺进基层”等残疾人群众性文化活动，推动基层创建一批残健融合文化服务示范中心（点、站），采取线上线下多种形式满足残疾人文化需求。加强农村地区重度残疾人文化服务，为盲人、聋人提供无障碍文化服务。继续办好市级电视台开办通用手语电视栏目。鼓励电视台、广播电台、网络视听媒体和融媒体中心开设或融入残疾人专题节目。发展特殊艺术，开展残疾人特殊艺术项目发掘保护，扶持残疾人工艺美术大师、残疾人特殊艺术人才和师资培养。成立辽源市残疾人文联。鼓励残疾人参与文学艺术创作，扶持残疾人题材图书出版。制定完善我市残疾人参与非物质文化遗产传承项目支持措施，培养残疾人非遗传承人和非遗带头人。重点扶持我市沙氏石木雕，吉面文创公司等非遗项目快速发展。积极推进残疾人文化创意产业基地、网络文化创业基地、村残疾人文体活动点建设。举办第五届残疾人艺术汇演，选派优秀残疾人艺术人才参加全省残疾人艺术汇演，提升辽源残疾人专业艺术水准。

　　8.推动残疾人体育全面发展。实施“残疾人康复健身体育行动”，全民健身公共服务体系将残疾人作为重点照顾人群，政府投资运营体育设施对残疾人免费或优惠开放，组织残疾人参加各类全民健身活动，推动残疾人康复体育身边化服务。积极争取上级部门资金，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械。选派运动员参加第四届全省残疾人运动会。加强各级别、各类别残疾人运动员发掘培养，强化梯队建设和服务保障，提高残疾人体育竞技水平，在省

　　和国家残疾人体育赛事上力争好成绩。

　　专栏残疾人文化、体育重点项目

　　1.“五个一”文化进家庭、进社区项目

　　全市每年为80户以上重度残疾人家庭提供“五个一”（读一本书、看一场电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动）文化服务。为全市所有行政村残疾人协会配发文化体育器材。

　　2.盲人文化服务项目

　　依托新建市图书馆，建设高质量视障阅览室，为盲人提供盲文读物、有声读物、大字读物、数字阅读、无障碍版本的电影、电视剧等产品和服务。

　　3.聋人文化服务项目

　　鼓励影视作品、网络视频加配字幕，鼓励电视台开播通用手语和实时字幕栏目。

　　4.残疾人非遗项目

　　开展市级残疾人非遗培训，培养残疾人非遗传承人和非遗带头人，帮助残疾人学习传统工艺。大力支持残疾人参与非遗保护项目。

　　5.特殊艺术推广项目

　　鼓励残疾人文艺团体或个人创编艺术精品，鼓励残疾人参与文化艺术创作，支持残疾儿童少年接受艺术教育。

　　6.残疾人康复健身体育行动

　　推广适合残疾人的康复健身体育项目、方法和器材，开展重度残疾人康复体育进家庭服务，组织举办“残疾人冰雪运动季”“残疾人健身周”“残疾人趣味运动会”等群众性残疾人体育活动。

　　7、举办辽源市第一届残疾人运动会。

　　9.大力发展残疾人慈善事业和志愿服务。鼓励残联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织、企事业单位等实施助残慈善项目。成立市助残志愿者协会，全市各级残联建立5支助残志愿服务队伍。培育扶持5个以上助残社会组织，广泛开展助残服务。深入开展“青年志愿者助残阳光行动”等志愿服务活动。动员爱心企业和公益人士，捐资捐物，实施助残公益项目。

　　10.推进残疾人服务行业发展。完善细化残疾人基本公共服务项目标准体

　　系，推动残疾人基本公共服务逐步覆盖常住人口。开展残疾人服务需求评估、服务资源调查，支持各残疾人专门协会参与残疾人服务行业监督。严格规范残疾评定和残疾人证核发管理，全面推行残疾人证电子证照应用，实现残疾人证“跨省通办”。加快康复教育、托养照护、生活服务、无障碍、文化休闲等残疾人服务业发展，采取政府购买服务、政府和社会资本合作等方式，吸引社会力量参与残疾人服务。满足残疾人多元化、多层次品质生活需求。

　　（四）完善无障碍环境建设，保障残疾人平等权利。

　　1.做好残疾人法律服务和权益维护。推动《中华人民共和国残疾人保障法》《吉林省残疾人保障条例》等法律法规有效实施。配合同级人大、政协开展执法检查、视察和调研，确保残疾人事业法律法规得到有效执行。各级政府带头落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作。结合“八五”普法开展残疾人法律宣传教育，开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，提高残疾人法治观念和依法维权能力。将残疾人作为公共法律服务的重点对象，完善残疾人法律救助工作协调机制，培养助残公益律师队伍，开展“残疾人权益保障法律援助阳光行动”等法律助残行动。县区建立残疾人法律援助工作站，实现残疾人刑事案件法律援助全覆盖，为残疾人提供及时有效的法律援助服务。发挥12385残疾人服务热线作用，建立健全残疾人权益维护应急处置机制，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。依法规范残疾人信访维权秩序。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，积极支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协，代表残疾人群体参政议政。

　　2.提升无障碍建设水平。严格执行全国文明城市创建标准，全面落实《无障碍环境建设条例》《吉林省无障碍环境建设管理办法》，新建设施严格执行《无障碍设计规范》等标准。在乡村建设、城市更新、城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设改造。城市道路、公共交通、公共服务设施和残疾人服

　　务设施、残疾人集中就业单位及其周边加快开展无障碍建设改造和维护。提高残疾人家庭无障碍改造水平。残联配合检查院继续开展无障碍环境公益诉讼工作。加强无障碍监督，结合厕所革命加快推广无障碍公共厕所，保障残疾人、老年人等使用便利。对全市符合条件并有需求的困难重度残疾人家庭实施居家无障碍改造。落实国家互联网应用适老化和无障碍改造要求，将信息无障碍作为数字政府、智慧城市建设的重要组成部分，推广便利普惠的电信服务，加快政府政务、公共服务、电子商务等信息无障碍建设，加快普及互联网、移动互联网和自助公共服务设备无障碍，提升残疾人智能化服务体验。

　　专栏无障碍重点项目

　　1.道路交通和公共服务设施无障碍

　　城市主要道路、主要商业区、大型居住区的人行地下通道配备无障碍设施，人行道交通信号设施逐步完善无障碍服务功能。公共停车场和大型居住区的停车场设置并标明残疾人专用停车位。加快推进医疗、教育、金融等公共服务设施和特殊教育、康复、托养、社会福利等残疾人服务设施、残疾人集中就业单位无障碍改造。

　　2.社区和家庭无障碍改造

　　居住建筑、居住小区建设无障碍设施。对全市符合条件并有需求的困难重度残疾人家庭实施居家无障碍改造。

　　3无障碍厕所建设

　　加快推进公共服务设施、交通设施、旅游景区等无障碍厕所建设。结合乡村振兴推进乡镇、村无障碍厕所建设。

　　4.公共服务信息无障碍

　　加快政府门户网站、政务服务平台和网上办事大厅信息无障碍。推进医院自助就医设备、银行自动柜员机等自助公共服务设备的无障碍改造。

　　5.政府信息发布无障碍

　　政府新闻发布会配备同步速录字幕、通用手语翻译，鼓励政务服务大厅和公共服务场所为残疾人提供字幕、手语、语音等服务。电视、网络发布突发公共事件信息和播放政府新闻发布会时加配字幕和手语，医院、疏散避险场所和集中隔离场所等设置语音、字幕等信息提示装置。

　　3.营造全社会扶残助残文明社会氛围。大力宣传习近平总书记关于残疾人事业重要论述，坚持以社会主义核心价值观为引领，将扶残助残纳入全市公民道德建设、全国文明城市建设，文明辽源建设。弘扬人道主义思想和扶残助残传统美德，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围。将残疾人事业宣传纳入全市宣传工作大局，鼓励各类媒体以不同的形式宣传报道残疾人及残疾人事业，激励残疾人自尊、自信、自强、自立。加强残疾人事业全媒体传播能力建设，办好残疾人事业宣传专栏、专版，形成全市各级残联新媒体政务宣传矩阵。继续开展全国助残日、国际残疾人日等主题宣传活动和各级各类媒体“记者走基层”活动，支持残疾人题材优秀纪录片、公益广告、网络视听节目制作播出。组织推荐优秀残疾人典型参加全省自强模范和助残先进评选表彰。

　　（五）完善支持保障措施，促进残疾人事业高质量发展。

　　1.强化党委领导、政府负责的工作机制。健全党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。各级党委、政府把残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，针对残疾人的特殊困难和需求制定专项政策措施。各级政府残疾人工作委员会发挥牵头作用，统筹协调解决残疾人事业重大问题。残疾人工作委员会成员单位切实履行残疾人工作职责，在政策、资金、项目、人才、服务等方面给予倾斜和支持。各级政府按规定做好残疾人事业经费保障，加强残疾人就业保障金的征收、管理、使用与监督，加强资金分配使用管理，健全资金监管机制，提高资金的使用效益。

　　2.凝聚残疾人事业发展合力。以党建引领残联建设，巩固发展残联改革成果，选优配强“专兼挂”职干部，为干部发挥作用提供工作条件。不断增强政治性、先进性、群众性，发挥桥梁纽带作用，协调资源、引导社会力量参与残疾人事业发展。支持各级各类残疾人专门协会发挥作用，市县两级残联专门协会建成率达

　　到100%。乡镇（街道）残疾人组织覆盖率达到100%。完善专门协会管理机制，加强队伍建设，落实经费、场地、人员等保障措施，充分发挥专门协会的代表、服务、维权、监督作用。加强社区、村残疾人协会建设，由社区、村“两委”成员任残疾人协会主席，由残疾人及亲友代表、热心服务残疾人的扶残助残人士担任副主席、专职委员，为残疾人专职委员在社区、村履行服务残疾人职能提供保障。探索通过政府购买服务，引入专业化社工力量为残疾人提供服务，充分发挥社会力量协同参与作用。加强残疾人工作者队伍建设，培养忠诚、干净、担当，懂残疾人、知残疾人、心系残疾人的高素质残疾人工作者队伍。

　　3.加强基础设施和信息化建设。扶持各类残疾人服务机构发展，继续完善现有康复、就业基础设施的配套建设和改造，添置更新设备，充实职业康复、社会康复等项目，充分发挥服务功能。鼓励将政府投资建设的残疾人服务设施无偿或低价提供给公益性、普惠性残疾人服务机构使用。推动数字化服务在助残服务中的应用，推动残疾人基本公共服务项目纳入各县区政务服务“一网通办”平台，实现助残服务与其他公共服务全面融通融合。加快残疾人事业数字化转型，完善残疾人“一人一档”，推进残疾人大数据的建设、分析、研究和应用，为残疾人事业科学决策、绩效管理与精准服务提供数据支撑。推进政府有关部门的涉残数据联通共享，加强数据信息安全管理。完善“智慧残联”信息服务平台，推进对残疾人康复服务、教育就业、文体活动等方面线上服务。

　　4.加快科技应用和人才培养。促进生命健康、人工智能等领域科学技术及智能化辅助器具、康复设备、盲文数字出版、无障碍等领域产品在残疾人服务中的示范应用。支持职业院校增设康复学科。加快培养康复、教育、就业、托养照护、文化、体育、社会工作等专业人才队伍。开辟特殊人才职称评聘绿色通道，通过省人力资源社会保障厅授权按照“一事一议”“一人一策”方式，将辅助器具适配师等残疾人领域特殊专业列入我市职称评聘范围，解除残疾人服务的技术人员后顾之

　　忧。对符合条件的残疾人工艺美术大师、特殊艺术人才、残疾人非遗传承人和非遗带头人及其他各类残疾人服务专业人才按规定落实各项激励政策。

　　5.增强基层为残疾人服务的能力。切实做好残疾人基本状况调查，根据年度调查数据，将残疾人公共服务需求纳入县区、乡镇（街道）政府公共服务事项清单、村（居）委会承担的工作事项清单及协助政府的工作事项清单。县区明确残疾人基本公共服务标准，开展残疾人需求评估，加强服务资源统筹。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，乡镇（街道）、村（社区）为残疾人服务提供场地保障，村（居）委会将残疾人作为重点服务对象，做好走访探视、集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助、安全提示、辅助性就业、社会工作等服务，实现“乡乡有机构（设施）、村村有服务”。开展特殊困难残疾人上门探视、上门办证、上门服务。支持各类社会组织在城乡社区开展助残服务。结合乡村建设行动，强化县城残疾人综合服务能力。城镇公共服务设施辐射带动乡村残疾人服务，引导鼓励城镇残疾人服务资源向乡村延伸，加强和改善农村残疾人服务。

　　四、实施机制

　　实施好本规划是各级政府和全社会的责任。市政府各有关部门要按照职责制定配套实施方案。东丰县、东辽县政府要制定符合当地实际情况的“十四五”残疾人保障和发展规划，形成导向一致、衔接顺畅、上下联动的残疾人保障和发展规划体系。

　　市政府残疾人工作委员会及有关部门负责对规划的实施情况进行年度监测、中期评估和总结评估，开展第三方评估和社会满意度调查，增强规划刚性约束力，促进执行反馈与问题化解，确保规划顺利实施。两县政府残疾人工作委员会要加强对本《规划》实施情况的督导、评估和考核。

篇三：残疾儿童长期目标规划

　　山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知

　　文章属性

　　【制定机关】山东省人民政府

　　【公布日期】2021.09.02?

　　【字

　　号】鲁政字〔2021〕156号

　　【施行日期】2021.09.02?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】残疾人保障

　　正文

　　山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知

　　各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　现将《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　山东省人民政府

　　2021年9月2日

　　山东省残疾人事业发展“十四五”规划

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我省残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合工作实际，制定本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

　　（二）基本原则。坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业，推动融入黄河流域残疾人事业大局。

　　（三）发展目标。到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴

　　有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在前列，为新时代现代化强省建设作出新贡献。

　　1.多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本生活保障网进一步织密扎牢，重度残疾人得到更好照护。

　　2.残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业。

　　3.无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。

　　4.残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。

　　二、重点任务和主要措施

　　（一）健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量。

　　1.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将符合条件的残疾人纳入易返贫致贫监测范围，及时发现、及时帮扶、动态清零。充分发挥基层党组织核心引领作用，加强对残疾人的关爱服务。对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。加强农村低收入残疾人家庭常态化帮扶，坚持开发式帮扶，加大精准培训、就业力度，增强有劳动能力残疾人内生动力。持续开展东西部残疾人工作协作，动员社会力量参与残疾人帮扶。（牵头部门：省乡村振兴局；参与部门：省民政厅、省残联）

　　2.提高基层服务残疾人能力。实施县域残疾人服务能力提升行动。加强部门联动，统筹服务资源，形成县、乡、村三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有乡镇(街道)和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台，开展日

　　间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设，村(社区)将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，实现“乡乡有设施(机构)、村村有服务”。为特殊困难残疾人提供上门办、网上办、就近办、一次办等服务，真正让残疾人群众感受到社会的关爱和温暖。（牵头部门：省残联；参与部门：省民政厅、省乡村振兴局）

　　3.完善残疾人社会福利制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，全面开展资格认定申请“跨省通办”。落实残疾人信息消费优惠和免费乘坐市内公共交通工具、公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放等政策。加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，合理确定基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。落实伤残军人和伤残民警抚恤优待。（牵头部门：省残联；参与部门：省民政厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省退役军人厅、省教育厅）

　　4.加快发展残疾人照护和托养服务。推广将残疾人托养纳入养老服务体系做法，完善养老服务机构功能，接收符合条件的老年残疾人。继续实施“阳光家园计划”，充分发挥“如康家园”服务功能，逐步完善扶持政策，不断扩大托养照护覆盖面。研究制定重度残疾人照护服务实施意见。聚焦有需求的农村残疾人群体，推广莘县“邻里互助”、单县“四护一保”等做法，发展多种形式的社会化照护服务，助力打造乡村振兴齐鲁样板。（牵头部门：省民政厅、省残联；参与部门：省卫生健康委、省乡村振兴局）

　　5.扩大残疾人保险覆盖范围。落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、符合政策的困难重度残疾人参加基本医疗保险缴费补贴政策。对符合条件的灵活就业残疾人、安置残疾人就业单位，落实社会保险补贴。对依法参加失业保险且符合领取条件的失业残疾人，及时发放失业保险金或失业补助金。将严重精神障碍纳入职

　　工、居民医保门诊慢特病保障范围。开展长期护理保险试点的地区，按规定将符合条件的残疾人纳入保障范围。鼓励有条件的地方为残疾人购买人身意外伤害保险。（牵头部门：省人力资源社会保障厅、省医保局；参与部门：省残联、山东银保监局、青岛银保监局）

　　6.强化残疾人救助和保护力度。将符合条件的低保边缘家庭中的残疾人及时纳入最低生活保障范围。稳步提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接，减轻困难残疾人医疗费用个人负担。加大困难残疾人临时救助，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性生活困难，对重度残疾人依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助。加强重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中对残疾人的保护，应急方案中将残疾人列为优先保护对象。村（社区）探索建立结对帮扶制度，帮助残疾人更好应对突发灾害事故。（牵头部门：省民政厅、省残联；参与部门：省卫生健康委、省医保局、省应急厅）

　　7.保障残疾人基本住房安全便利。对符合条件的残疾人家庭优先轮候、优先选房，优先安排各类保障性住房，不断改善残疾人居住条件。农村危房改造优先解决符合低收入群体条件的残疾人家庭住房安全问题。城镇保障性住房建设、农村危房改造统筹将无障碍需求纳入建设之中。（牵头部门：省住房城乡建设厅；参与部门：省残联）

　　（二）全面提高康复服务供给质量，不断提升残疾人健康水平。

　　1.加强残疾预防工作。坚持预防为主、预防与康复相结合原则，实施残疾预防行动，推动残疾预防融入相关政策法规，纳入各领域规划部署，完善残疾预防服务网络，提升全社会残疾风险综合防控能力。加强婚前、孕前、围孕期保健，做好产前筛查、诊断，加强0-6岁儿童残疾早期筛查，预防和减少出生缺陷和发育障碍致残。强化防盲治盲、防聋治聋工作，实施相关疾病预防干预措施，减少重大慢性病、传染病、地方病、职业病、精神疾病等疾病致残。加强安全生产监管和道路交

　　通安全管理，减少老年人跌倒和儿童意外伤害，增强防灾减灾能力，加强农产品和食品药品安全，提高饮用水和空气污染治理干预能力。结合“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识。（牵头部门：省残联；参与部门：省卫生健康委、省公安厅、省应急厅、省委宣传部、省教育厅、省民政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、省妇联）

　　2.加强残疾人健康管理服务。常态化开展残疾人健康状况评估调查。稳步提升残疾人家庭医生签约服务率，为残疾人就近就便提供基本医疗、公共卫生、康复护理等个性化服务。加强和改善残疾人医疗服务，为残疾人提供就医便利。强化残疾人心理健康服务。关注残疾妇女健康，开展生殖健康服务。（牵头部门：省卫生健康委；参与部门：省残联、省医保局、省妇联）

　　3.规范残疾儿童康复救助。完善儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，落实残疾儿童康复救助制度及配套政策，保障残疾儿童享有规范有效的基本康复服务。拓展全国残疾儿童康复救助定点服务机构管理试点，提升建设100家规范化残疾儿童康复机构。开展残疾儿童早期干预试点，促进儿童在家庭获得康复服务。创新开展脑瘫儿童康复救助专项行动，支持青岛市孤独症儿童康复产业发展。鼓励医疗卫生机构、儿童福利机构、特教学校开展康复服务，整合资源构建“医疗+康复+教育”服务体系，延伸服务链条，促进残疾儿童全面康复与发展。（牵头部门：省残联；参与部门：省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省市场监管局、省医保局）

　　4.提升残疾人精准康复服务水平。继续实施残疾人精准康复服务行动，完善残疾人基本康复服务目录，推进“互联网+康复服务”，实现有需求残疾人康复服务全覆盖。开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训+就业”一体化闭环式服务。大力开展社区康复，为残疾人提供个性化服务，推广开展残疾人自助互助康复。加强精神卫生综合管理服务，广泛开展精神障碍社区康复。发挥省康复

　　研究中心、省听力语言康复中心龙头作用，指导有条件的市建设残疾人康复区域分中心，引领带动形成覆盖全省的残疾人康复服务网络。加强康复机构监管，推动康复项目规范化管理。发挥中医药在康复中的独特优势，实施儿童青少年视力低下、脊柱侧弯等中医干预专项，提升全省中医药康复服务能力和水平。加强康复人才队伍建设，实施全省残疾人康复专业技术人员规范化培训。支持建好康复大学。（牵头部门：省残联；参与部门：省卫生健康委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省医保局、省乡村振兴局）

　　5.提高残疾人辅助器具服务水平。支持青岛、烟台、泰安、威海等市康复辅助器具产业综合试点工作，促进辅助器具产业转型升级、集聚发展；鼓励滨州等市残疾人辅助器具科研机构加强产品研发生产，提高自主创新能力。加强辅助器具适配服务网络建设，提升配置服务能力，推广安全适用的基本型辅助器具。出台残疾人基本型辅助器具适配办法，强化适配政策保障。鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目。（牵头部门：省民政厅、省残联；参与部门：省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省市场监管局）

　　（三）优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。

　　1.完善残疾人就业创业政策。健全完善残疾人就业资金投入机制，保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等各项支出。加强残疾人就业促进与社会保障政策衔接，保障残疾人依法享受低保渐退、收入减扣、个税减免等政策，规范辅助性就业劳动报酬管理，根据不同情形在计算家庭收入时可给予适当扣除。对残疾人自主创业就业、参加就业见习和职业技能培训，按规定给予补贴。对招录残疾人的用人单位、辅助性就业机构和公益性岗位安置残疾人的用人单位给予扶持。建立残疾人就业激励制度，对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。（牵头部门：省残联、省人力资源社会保障厅；参与部门：省民政厅、省税务局、青岛市税务局）

　　2.多渠道多形式促进残疾人就业创业。完善残疾人按比例就业制度，规范按比例就业审核，实现“全程网办”。未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的纳入用人单位信用记录。稳定残疾人集中就业，在经营场地、设施设备、社会保险补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。积极开发适合残疾人就业的城乡公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模。加大辅助性就业机构支持力度，为智力、精神和重度肢体残疾人就近就便就业提供服务。制定盲人按摩服务地方标准，扶持和规范盲人按摩产业发展。开辟盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业新渠道。（牵头部门：省残联、省人力资源社会保障厅；参与部门：省委组织部、省卫生健康委、省税务局、青岛市税务局）

　　3.提升残疾人职业技能。制定《山东省残疾人职业技能提升计划》，深入开展残疾人职业技能和农村实用技术培训。开展非遗技能培训，扶持建立一批残疾人非遗工匠工作室。建设残疾人就业创业网络服务平台，建立职业培训优质课程资源库。加强残疾人职业培训基地建设。定期组织“齐鲁残疾人工匠”职业技能竞赛，承办第七届全国残疾人职业技能大赛暨第四届全国残疾人展能节。（牵头部门：省残联；参与部门：省人力资源社会保障厅、省总工会、省文化和旅游厅、省大数据局）

　　4.加强残疾人就业服务。健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业辅导员制度，完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一人一策”就业服务。深入开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围。（牵头部门：省残联、省人力资源社会保障厅；参与部门：省教育厅、省农业农村厅）

　　（四）提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。

　　1.完善残疾人教育体系。制定实施《山东省第三期特殊教育提升计划(2021-

　　2025年)》。加快发展医教、康教结合的残疾儿童学前教育。建立完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的义务教育办学体系，提高义务教育质量。大力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。积极推进残疾人高等教育，支持和规范高校面向残疾考生开展单考单招。支持滨州医学院做好残疾人研究生培养。完成山东特殊教育职业学院新校区建设。继续实施残疾人大学生励志助学项目，为残疾学生参加国家教育考试和部分职业考试提供合理便利。（牵头部门：省教育厅；参与部门：省残联、省发展改革委、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅）

　　2.完善特殊教育保障机制。健全残疾人教育专家委员会运行机制。扶持符合条件的儿童福利机构、残疾儿童定点康复机构单独设立特殊教育幼儿园（学前部、班）、特殊教育学校（特殊教育部、班）。落实特殊教育生均公用经费政策和残疾人学生资助政策，全面落实残疾儿童少年15年免费教育。建立完善送教（医、康）上门服务机制，提高上门服务质量。建设省级和市级特殊教育资源中心。提高特殊教育学校办学条件，建立学校、家庭、社会协同育人机制，推进特殊教育督导和质量监测评估。全面推进融合教育，健全普通学校随班就读支持保障体系，支持高校开展残疾人高等融合教育。加强特殊教育师资队伍建设，配齐配足特教教师。制定实施《山东省第二期国家手语和盲文规范化行动计划（2021—2025年）》，加快推广国家通用手语和国家通用盲文。（牵头部门：省教育厅；参与部门：省残联、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省民政厅）

　　3.提升残疾人公共文化服务水平。持续开展“残疾人文化周”“书香中国·阅读有我”、无障碍观影等残疾人群众性公共文化系列活动，每市建设不少于2个残健融合文化服务中心（点、站）。加强残疾人特殊艺术人才和特殊艺术师资培养，鼓励残疾人参与文学艺术创作和非物质文化遗产传承。扶持残疾人文化创意产业发展，与残疾人就业有效衔接，打造残疾人文化艺术品牌。加强重度残疾人文化服

　　务，开展“五个一”文化进家庭、进社区活动。鼓励广播、电视台等传统媒体和新媒体、融媒体等平台开设残疾人专题节目，满足残疾人多元文化服务需求。举办第十一届全省残疾人艺术汇演。（牵头部门：省残联；参与部门：省委宣传部、省委网信办、省教育厅、省文化和旅游厅、省广电局）

　　4.倡树新时代文明社会残疾人观。深入开展党史学习教育，统筹开展“学听跟”专项活动，大力弘扬残疾人自强不息的时代精神、民族精神和社会各界扶残助残的传统美德、人道主义精神，厚植新时代残疾人事业发展的思想文化基础。将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建工程和新时代文明实践中心建设，将残疾人工作纳入文明城市等创建活动内容。加强残疾人事业全媒体传播能力建设，开展好全国助残日、国际残疾人日等主题宣传活动，积极参与中国残联组织的残疾人事业好新闻评选，支持残疾人题材图书、影视作品出版发行以及公益广告、网络视听节目制作播出。开展第七次山东省自强模范暨助残先进集体和先进个人评选表彰。（牵头部门：省委宣传部、省残联；参与部门：省委网信办、省人力资源社会保障厅、省广电局）

　　5.完善残疾人体育管理服务体系。建立完善优秀残疾人运动员、教练员选拔培养和激励机制，加强残疾人体育人才培养。备战北京冬残奥会、巴黎残奥会、杭州亚残运会、全国残运会等重大赛事，办好省第十一届残疾人运动会。实施“残疾人康复健身体育行动”，将残疾人康复健身体育纳入全民健身实施计划，大力培育残疾人体育健身点，推动残疾人康复健身体育身边化服务。（牵头部门：省体育局、省残联；参与部门：省卫生健康委）

　　（五）全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。

　　1.提升无障碍环境建设管理水平。落实《山东省无障碍环境建设办法》，在新型城镇化、农村人居环境整治、城镇老旧小区改造及社区建设中统筹推进无障碍建设和改造。提高无障碍设施规划建设管理水平，城市道路、公共交通、公共服务设

　　施和残疾人集中就业单位等加快开展无障碍建设和改造。提高残疾人家庭无障碍改造水平，与辅助器具适配做好有效衔接。继续开展无障碍市县村镇达标验收工作。加强无障碍监督，保障残疾人等通行安全和使用便利。（牵头部门：省住房城乡建设厅；参与部门：省残联、省发展改革委、省民政厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省自然资源厅）

　　2.加快发展信息无障碍。将信息无障碍作为数字政府、智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分，纳入文明城市创建指标。推动各级政府门户网站、办事系统实现无障碍服务。加快推广普惠便利的电信服务，完善网络及信息基础设施建设，推动5G在无障碍领域的应用。扩大信息无障碍终端产品供给，鼓励支持无障碍技术和产品的开发、应用、推广。（牵头部门：省残联；参与部门：省委网信办、省工业和信息化厅、省大数据局、省市场监管局、省通信管理局）

　　3.提升无障碍服务水平。建设听力言语残疾人无障碍信息服务平台。市级电视台逐步设立通用手语电视栏目。县级以上政府设立的公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物。为听力、言语和视力残疾人参加职业技能培训、就业创业等活动提供无障碍支持服务。鼓励食品药品添加无障碍识别标识。为残疾人携带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所提供便利。完善残疾人驾驶汽车政策。（牵头部门：省残联；参与部门：省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局、省交通运输厅、省公安厅、省市场监管局）

　　（六）加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利。

　　1.强化残疾人事业法治保障。落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的要求，推动开展残疾人保障法相关配套法规的立法、修订工作，推进《山东省残疾预防和残疾人康复条例》出台，修订《山东省残疾人就业办法》，推动地方残疾人权益保障立法。配合各级人大、政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查、视察和调研，推动残疾人保障法贯彻实施。加强残疾人法治宣传工作，运用互联网

　　和新媒体加大普法宣传力度。推动完善残疾人工作相关的立法、重大行政决策程序，广泛征询残疾人、残疾人组织和社会各方面意见。（牵头部门：省司法厅、省残联；参与部门：省民政厅、省委宣传部、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅）

　　2.依法维护残疾人合法权益。将残疾人作为公共法律服务的重点对象，通过司法救助、法律援助等服务，切实保障残疾人平等充分参与诉讼活动。完善残疾人法律援助工作协调机制，依法扩大残疾人法律援助覆盖面，培养助残公益律师队伍，为残疾人提供及时有效的法律援助服务。持续深化“法律惠民生·助力残疾人”品牌活动，不断提升残疾人法律援助质量。发挥政务服务热线平台作用，做好残疾人重点群体信访工作，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠道，有效保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协并提供履职便利。在具有正常履行职责身体条件的前提下，合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入职的体检条件，在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予平等待遇，创造更加包容、公平的社会环境。（牵头部门：省委统战部、省司法厅、省公安厅；参与部门：省残联、省信访局、省委组织部、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委）

　　（七）深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。

　　1.加强各级残联组织建设。发挥好桥梁和纽带作用，着力增强残联组织的政治性、先进性、群众性，努力建设让党和政府放心、让残疾人满意的群团组织。认真履行“代表、服务、管理”职能，为残疾人解难，为党和政府分忧，把残疾人群众紧紧凝聚在党的周围，听党话、跟党走。深化各级残联组织改革和服务创新，强化县（市、区）和乡镇（街道）残联建设，村(社区)残疾人协会实现全覆盖。加强和改进专门协会工作，发挥“代表、服务、维权、监督”职能。（牵头部门：省委组

　　织部、省残联；参与部门：省民政厅）

　　2.加强残疾人基础设施和服务机构建设。继续支持残疾人康复、托养等服务设施建设，适时启动省残疾人康复中心二期项目，规划建设省盲人按摩医院。推进省、市、县三级残疾人就业服务机构规范化建设，强化公益属性，推进全省残疾人就业创业服务基地建设。促进城乡区域协调发展，引导城镇残疾人服务资源向乡村延伸，把乡镇建成服务农村残疾人的区域中心。加强残疾人服务机构能力建设，开展资质登记评估，建立可持续发展的管理运行机制。（牵头部门：省残联；参与部门：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省卫生健康委、省乡村振兴局）

　　3.抓好残疾人事业人才队伍建设。加强各级残联干部的培养、使用和交流力度，通过“专兼挂”等多种方式壮大残疾人工作力量，培养忠诚、干净、担当，知残疾人、懂残疾人、爱残疾人、心系残疾人的高素质残联干部队伍。重视残疾人干部培养选拔与人才储备。加强残疾人服务专业人才队伍建设，支持省内高校、科研单位和企事业单位等培养残疾人事业急需的各类专业技术人才，鼓励有条件的高校增设中医康复学、康复治疗学、运动康复、特殊教育等相关专业。加强各级残联党风廉政建设和反腐败工作。广大残疾人工作者自觉践行新时代好干部标准，加强思想政治修养，恪守“人道、廉洁”职业道德，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力素质，全心全意为残疾人服务。（牵头部门：省委组织部、省残联；参与部门：省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委）

　　（八）创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。

　　1.加强对残疾人公共服务的扶持管理。加强残疾人基本公共服务标准化建设，规范提升残疾人公共服务质量和水平。在场地、设备、人才、技术等方面扶持各类残疾人服务机构发展，优先扶持公益性、普惠性残疾人服务机构，支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营。加强各类残疾人服务机构规范化建设和行业管理，强化

　　质量控制和绩效管理，支持残疾人和残疾人亲属参与服务评价。开展残疾人服务需求评估和服务资源调查，为残疾人提供供需对路的产品和服务。严格规范残疾评定和残疾人证核发管理，全面推行残疾人证电子证照应用和加载残疾人证的社会保障卡。配合推动残疾人证、用人单位按比例安排残疾人就业审核“跨省通办”。（牵头部门：省残联；参与部门：省发展改革委、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省公安厅、省市场监管局）

　　2.拓展残疾人社会化工作方式。加快社会动员能力建设，更加注重运用社会化方式推动工作，引导社会各方面力量参与支持残疾人事业发展。健全政府购买助残服务的政策措施，扩大规模、放大效应，重点培育示范性助残社会组织和服务机构，支持在城乡社区有序开展助残服务。将志愿助残工作纳入全省志愿服务总体规划，逐步完善运行机制，发展壮大志愿者队伍，推动服务项目化运作和制度化管理。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织，搭建志愿助残服务平台，筹备成立省级助残志愿者协会。大力发展残疾人慈善事业，支持省残疾人福利基金会进一步发展。落实残疾人事业金融、税收等支持政策，吸引更多社会力量和民间资本参与兴办残疾人服务机构和设施，满足残疾人多元化、多层次需求。（牵头部门：省残联；参与部门：省委宣传部、省民政厅、团省委、省妇联、省总工会、省税务局、青岛市税务局）

　　3.深化残疾人事业信息化建设。推动人工智能、云计算、5G等新技术在残疾人服务中的应用。将各类助残服务事项接入山东省政务服务平台，实现线上线下业务协同服务，为企业和群众办事“一次办好”“跨省通办”“全程网办”提供支撑。完善残疾人口基础数据，改进残疾人服务需求和服务供给调查统计，加强残疾人数据深度分析、趋势研究和安全保护，健全数据辅助决策机制，提升风险防范能力，实现残疾人工作治理能力现代化。推动科技助残工作，建立和完善信息化服务机制，适应社会化、市场化的服务模式，提升基层人员利用新技术为残疾人服务的能力。（牵头部门：省残联、省大数据局；参与部门：省委网信办、省民政厅、省科技厅、省卫生健康委）

　　三、保障措施

　　（一）认真实施规划。各级政府要将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程。要依据本规划制定当地残疾人事业发展“十四五”规划。（牵头部门：省政府残工委；参与部门：省政府有关部门）

　　（二）加强组织领导。各级要充分发挥政府残疾人工作委员会作用，统筹协调有关促进残疾人事业发展的规章、规划、政策的制定和实施。各级政府残疾人工作委员会要定期研究残疾人工作，对本规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。各有关部门要将本规划的主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标，统一部署、统筹安排、同步实施，并制定配套实施方案，明确专人负责，每年为残疾人办实事、解难事。（牵头部门：省政府残工委；参与部门：省政府有关部门）

　　（三）强化经费保障。各级要建立稳定的经费保障机制，将残疾人事业经费列入财政预算，持续加大保障和发展投入，按照支出标准和责任合理安排经费。积极引导社会力量投入，形成多渠道、多元化的资金投入格局。落实残疾人就业保障金征收有关政策，加大彩票公益金支持残疾人事业发展力度。加强残疾人事业经费使用监督，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，开展审计和绩效评价，不断提高资金使用效益和管理水平。（牵头部门：省财政厅、省残联；参与部门：省审计厅、省民政厅、省体育局、省税务局、青岛市税务局）

　　（四）开展监测评估。各级政府残疾人工作委员会及相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行中期评估和总结评估。开展第三方评估和社会满意度调查，及时公开有关信息，接受社会监督。省政府残疾人工作委员会要在“十四五”期末对规

　　划实施情况进行评估总结，按照国家有关规定对先进典型予以表彰。（牵头部门：省政府残工委；参与部门：省政府有关部门）

篇四：残疾儿童长期目标规划

　　残疾儿童康复服务康复机构规划建设标准

　　目

　　录

　　第一节

　　建设指导原则及内容...........................................3一、指导原则...............................................................3二、康复机构管理和职能

　　............................................3第二节

　　建设标准...............................................................3一、总则.......................................................................4二、选址和规划布局...................................................4三、规模和功能...........................................................4四、机构管理...............................................................5第三节

　　各类康复机构建设要求.......................................6一、听力残疾康复机构建设

　　........................................6二、智力残疾儿童康复机构建设

　　................................三、肢体残疾（脑瘫）儿童康复机构建设..............12四、孤独症残疾儿童康复机构建设

　　..........................14第四节

　　机构管理制度.....................................................1一、行政管理.............................................................1二、业务管理.............................................................1三、信息管理.............................................................1四、人事管理.............................................................1五、财务管理.............................................................1六、设备管理.............................................................1七、后勤管理.............................................................1八、安全管理.............................................................1九、食品安全管理制度.............................................2十、思想政治工作和职业道德建设

　　..........................24十一、康复业务场所要求

　　..........................................24第一节

　　建设指导原则及内容

　　一、指导原则

　　整合当地卫生、教育、民政、残联及社会开班的残疾人康复机构、特殊教育学校成立学前班、幼儿园、日间照料站、残疾儿童托养机构等资源，确定适合当地实际的残疾儿童康复中心建设的目标。

　　二、康复机构管理和职能

　　在同级残联的领导下，完成残疾儿童康复任务和救助任务。负责残疾识别、筛查，康复评定、康复训练和指导、知识普及和咨询转介、残疾预防、家长培训等工作。

　　配合同级残联完成康复任务和其他业务，对残疾儿童进行康复医疗、教育、职业、社会等综合康复服务，成为本地区残疾儿童康复服务的示范窗口。

　　培训康复技术人员和管理人员，宣传普及康复和残疾预防知识。

　　协助建立社会化康复服务网络，指导康复服务机构业务建立，提供针对性的技术服务，推广使用技术，组织上门服务。

　　开展康复科学研究和学术交流，注重科研成果的转化和利用，为制定康复相关政策提供科学依据。

　　第二节

　　建设标准

　　一、总则

　　残疾儿童康复机构是为残疾儿童提供医疗、教育、社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复评定、康复治疗、康复训练、康复教育、康复人才培养、社区康复指导、康复信息咨询、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等职能。

　　为优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，加强和规范儿童康复机构建设，不断完善儿童康复服务功能，满足残疾儿童日益增长的康复需求。

　　二、选址和规划布局

　　残疾儿童康复机构建设要与当地经济社会发展相适应，与当地残疾人康复中心建设相结合，根据残疾儿童的康复需求，坚持统筹兼顾、协调发展，同意规划、合理布局。

　　根据儿童康复服务的特殊性，选择交通便利、环境安静的位置，并尽可能充分利用城市基础设施和医疗卫生、特殊教育资源，充分考虑残疾儿童对环境的要求，兼顾未来发展。

　　三、规模和功能

　　业务场地面积XXXX平方米以上，室外活动面积XXX平方米以上，常年全日制在训各类残疾儿童XX人以上。承担基础的医疗康复、社区服务等任务，进行康复评估，康复训练，学前教育或引导式教育、家长指导、社区指导、转介服4务、后续跟踪，业务培训等工作。

　　四、机构管理

　　残疾儿童康复机构实行主任负责制，主要领导具有医学、教育背景和与康复机构主要业务相关的工作经历，具有一定的管理能力和水平，胜任中心管理工作。

　　加强人才队伍建设。根据相关规定，制定科学合理的人员培训、聘用、岗位管理、绩效考核、继续教育、奖惩和植物晋升等人事管理制度。

　　运行充分考虑安全保障措施。完善看富服务标准、诊疗规范、训练常规技术操作规范等各项业务管理制度。为残疾儿童提供安全、有效的康复服务。

　　严格执行国家会计法，有健全的财务管理和监督制度，编制年度预算和决算报告，各类会计档案、凭证、账簿、报表保存完好。

　　健全设备管理制度。各种设备、器材要建立规范的账目，主要设备监理档案。维护好各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给，保证内外环境优美，清洁卫生。

　　制定突发事件应急预案。对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。有完备的防火、防盗设施和报警装置。

　　有相关工作制度，有专人负责信息管理，建立恶相业务档案，保持档案完整，数据准确。

　　发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，加强精神文明建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。

　　第三节

　　各类康复机构建设要求

　　一、听力残疾康复机构建设

　　（一）测听室

　　X间，用于对听力残疾儿童听力检测和评估，使用面积不应小于X平方米，且符合国家GB/T16403和GB/T16296关于声场及测听室建设标准。

　　（二）个训室

　　每X名听障儿童至少一间，用于对其进行个别化教育，每班至少设X间，使用面积不小于X平方米，本地噪声小于45dBA。

　　集体课教室XX平方米以上、教师办公室（可兼图书室、档案室）、儿童活动室XX平方米以上和生活后勤用房（儿童卧室、盥洗室、卫生间等）。

　　康复指导室：指导或协助听力残疾儿童度过佩戴听辅器具适应期。

　　家长培训室：指导、培训家长在家中对孩子进行正确的6康复训练。

　　学习能力评估室：不少于X平方米，用于评估小龄听障儿童的学习能力和行为能力。

　　（三）人员配置

　　听力语言康复机构工作人员包括管理人员、康复专业人员（教师、医务人员及听力学技术人员）、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为听力残疾儿童提供优质服务。每年经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染疾病、精神病患者不得在康复机构工作。

　　1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上相关专业康复培训，从事相关康复工作X年以上。

　　2.康复/特殊教育专业人员：按照与康复对象不大于X：X的比例配备，具有大专及以上文化程度，医学类或教育类专业毕业，取得相关康复专业培训资格。

　　3.保育员：按照与康复对象不大于X：X的比例配备。具有大专及以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。

　　4.言语治疗专业额人员X名以上：具有大专及以上文化程度，医学类、康复类或教育类专业毕业，取得主管部门认可的言语治疗专业资格。

　　5.听力专业人员X名：具有大专及以上文化程度，医学类专业毕业，取得卫生行政部门认可的资格。

　　6.音乐治疗专业人员X名：具有大专以上文化程度，音乐类或康复类专业毕业，取得主管部门认可的资格。

　　7.心里评估专业人员X名：具有大专以上文化程度，心理类或医学类专业毕业，取得主管部门认可的资格。

　　8.床位与工作人员总数之比为X：X，专业人员占指总数X%以上。

　　（五）设备配置

　　1.助听器耳膜维护保养工具包X套。

　　2.康复评估工具：聋儿听觉语言康复评估工具、言语听觉反应评估工具、听觉言语康复计算机导航系统。

　　3.康复训练设备：打击乐器、可发声玩教具、语言治疗系统用品用具、听觉干预系列用品用具、言语治疗系列用品用具、电脑多媒体系统。

　　4.听力检测设备：听觉评估仪、耳膜制作设备、人工耳蜗调试设备。

　　5.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具、数码照相机、电脑等。

　　6.其他：卫生保健器具、图书、体育活动游戏器材等。

　　（六）质量监控

　　监理量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。

　　1.收训听力残疾儿童数量大于XX名。

　　2.康复档案盒康复训练记录书写合格率≥X%。

　　3.听力残疾儿童康复训练总有效率≥X%。

　　4.康复设施、器材完好率≥X%。

　　5.残疾人康复服务满意率≥X%。

　　6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。

　　二、智力残疾儿童康复机构建设

　　（一）机构设置

　　1.康复评估室：在康复治疗前、中、后期，负责对智力残疾儿童进行与康复治疗相关的功能评定，具体项目有人体形态评定、运动功能评定、日常生活活动能力评定、心理评定、言语功能评定、心肺功能评定、神经肌肉的电生理学检查、发育评定、社会生活能力评定等。

　　2.个训室：配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅等。

　　3.感统训练室：配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫等。

　　4.游戏活动室：配备拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用玩具、儿童作品展示柜等。

　　5.室外活动室：秋千、滑梯、沙坑、球池等大型玩具。

　　6.集体课教室、教师办公室（可兼图书室、档案室）、和生活与后勤用房（儿童卧室、盥洗室、卫生间等）。

　　7.语言认知训练室：配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等；

　　8.音乐治疗室：配备打击乐器、电子琴、收录放机等；

　　9.家长培训室：指导、培训家长在家中对孩子进行正确的康复训练。

　　10.生活辅导室：配备洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器等；

　　11.咨询室：配备接待用桌椅、材料柜、档案柜、电脑、电脑桌椅等。

　　（二）人员配置

　　智力残疾儿童康复机构工作人员包括管理人员、康复治疗师、智力残疾教育教师、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为智力残疾儿童提供优质服务。

　　每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。

　　1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上智力残疾康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。

　　2.康复治疗师：按照与康复对象不大于X:X的比例配备，具有大专以上文化程度，取得智力残疾康复专业资格或特教老师。

　　3.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有大专及以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。

　　4.言语治疗专业人员

　　X名以上，具有大专以上文化程度，医学类、康复类或1教育类专业毕业，取得主管部门认可的言语治疗专业资格。

　　5.音乐治疗专业人员

　　X名，具有大专以上文化程度，音乐类或康复类专业毕业，取得主管部门认可的资格。

　　6.心理评估专业人员

　　X名，具有大专以上文化程度，心理类或医学类专业毕业，取得主管部门认可的资格。

　　（四）设备配置

　　1.康复评估工具：《婴儿—初中学生社会生活能力量表（S—M评估量表）》、《儿童适应行为评定量表》、《中国—韦氏幼儿智力量表》、《中国—韦氏儿童智力量表》。

　　2.康复训练设备：感觉统合训练器具、音乐治疗设备、打击乐器、认知治疗设备。

　　3.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具等。

　　4.教材及其他：康复教学参照使用全国建议教材和当地幼儿园教材。每个康复机构具有X种以上专业图书和杂志。每个康复教学班配备适合儿童特点的教学挂图、教学卡片和音像资料分别在X套以上，儿童读物X册以上，且每学年有更新、补充。另外配备卫生保健器具、体育活动游戏器材等。

　　（五）质量监控

　　建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。

　　1.收训智力残疾儿童数量≥X名。

　　112.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。

　　3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。

　　4.康复设施、器材完好率≥X%。

　　5.残疾人康复服务满意率≥X%。

　　6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。

　　三、肢体残疾（脑瘫）儿童康复机构建设

　　（一）机构设置

　　1.设置康复咨询室、康复评估室、物理治疗室、作业治疗室、言语治疗室、感觉统合训练室、认知训练室、文体活动室、特殊教育室、治疗师（教师）办公室（可兼图书室、档案室）和室外活动场地。

　　2.同时还应具备必要的生活用房：儿童卧室、保健室、盥洗室、卫生间、厨房、餐厅等。

　　3.音乐治疗室和文体活动室。

　　4.中医传统治疗室（推拿、按摩、针灸等）、康复工程室、家长培训教室（可兼家长学校）、保健室等。

　　（二）人员配置

　　脑瘫（肢体残疾）儿童康复机构工作人员包括管理人员、康复医师、物理治疗师、作业治疗师、语言治疗师、感觉统合训练师、音乐治疗师、特教专业人员、康复工程人员、中医传统治疗师、保育员等。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为脑瘫（肢体残疾）12儿童提供优质服务。每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。

　　1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上脑瘫（肢体残疾）康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。

　　2.康复医师X人：具有卫生行政部门认可的执业医师（助理医师）资格证书。

　　3.物理治疗师、作业治疗师、语言治疗师、感觉统合训练师、音乐治疗师、特教专业人员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有大专以上文化程度，康复医学类或教育类专业毕业，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。

　　4.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有初中以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。

　　5.康复工程人员X人:具有大专以上文化程度，医学或康复工程专业毕业，取得卫生行政部门认可的医师或助理医师资格证书。

　　6.中医传统治疗师X人以上：具有大专以上文化程度，中医或医学类专业毕业，取得卫生行政部门认可的医师或助理医师资格证书。

　　（三）设备配置

　　1.康复评估工具：常规功能测试工具、全套粗大运动评13估工具、全套精细运动评估工具。

　　2.康复训练设备：运动治疗设备、物理治疗设备、作业治疗设备、引导式教育设备、感觉统合训练设备。

　　3.教学设备：CD播放机、电视机、DVD机、钢琴或电子琴、录音机、玩教具等。

　　4.教材及其他：每个康复机构具有X种以上专业图书和杂志。每个康复教学班配备适合儿童特点的教学挂图、教学卡片和音像资料分别在X套以上，儿童读物X册以上，且每学年有更新、补充。

　　5.另外配备卫生保健器具、体育活动游戏器材等。

　　（四）质量监控

　　建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。

　　1.收训智力残疾儿童数量≥X名。

　　2.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。

　　3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。

　　4.康复设施、器材完好率≥X%。

　　5.残疾人康复服务满意率≥X%。

　　6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。

　　四、孤独症残疾儿童康复机构建设

　　（一）机构设置

　　1.设置有教育评估室、集体教学室、个别辅导室、教师办公室（可兼图书室，档案室）、教育评估室、感觉统训练14合室，同时还应具备必要的生活用房：儿童卧室、保健室、盥洗室、卫生间、厨房、餐厅等。

　　2.音乐游戏活动室、儿童图书室。

　　3.家长培训室、家长/儿童休息室。

　　（二）人员配置

　　孤独症儿童康复机构工作人员包括管理人员、专任教师、保育员、工勤人员。工作人员应认真贯彻国家的教育方针和残疾人的相关政策，本着“人道、廉洁、服务、奉献”的宗旨，确保康复训练的质量和效果，为孤独症儿童提供优质服务。

　　每年须经过当地卫生部门体格检查，获得身体健康证明。慢性传染病、精神病患者不得在康复机构工作。

　　1.业务主管X人：具有大专或以上学历，受过省级以上孤独症康复专业培训，从事相关康复工作X年以上。

　　2.主管教师：按照与普通教师不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大学及以上学历，具有中级以上专业技术职称。

　　3.教育评估人员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专及以上学历，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。

　　4.普通教师：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有医学、教育学、特殊教育学、心理学、社会学等专业大专及以上学历，取得卫生行政部门认可的康复医学治疗技术资格证书或教育行政部门认可的教师资格证书。

　　155.保育员：按照与康复对象不大于X:X的比例配备。具有初中以上文化程度，取得主管部门认可的保育员资格执业证书或幼儿保育职业培训结业证书。

　　6.后勤工作人员：根据定点机构规模合理配备，要求具有高中（中专）及以上文化程度。

　　7.其他工作人员：如从事音乐治疗、听力统合治疗、感觉统合治疗、多感官训练等工作的人员，要具有大专及以上学历、并接受过相应培训。

　　（三）设备配置

　　孤独症儿童康复机构应配备开展孤独症儿童康复的相关设备。

　　1.必备的康复训练设施：教育评估工具、认知训练设备、感觉统合训练器具、言语沟通训练设备、多感官训练设备、奥尔夫音乐训练设备。

　　2.必备的教学设备：电视机、DVD机、录音机（含CD播放功能）、数码照像机、数码摄相机、电脑、投影仪、钢琴或电子琴、玩教具等。

　　（四）质量监控

　　建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。

　　1.收训智力残疾儿童数量≥X名。

　　2.康复档案和康复训练记录书写合格率≥X%。

　　3.智障儿童康复训练总有效率≥X%。

　　4.康复设施、器材完好率≥X%。

　　165.残疾人康复服务满意率≥X%。

　　6.年度无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。

　　第四节

　　机构管理制度

　　一、行政管理

　　1.中心实行主任负责制，主要领导熟悉业务，具有一定管理水平，胜任工作。领导班子内部合理分工，各项管理工作有人负责。

　　2.有健全的管理体系，有相应的组织机构和管理制度。

　　3.有中心长远发展规划、年度计划、季度安排和具体落实措施，定期检查、评估和总结。

　　二、业务管理

　　1.按照国家有关法律、法规和诊疗规程、规章，建立健全各项业务管理制度、训练常规和技术操作规范，并组织落实，防止事故发生。

　　2.定期进行康复训练效果和各项业务质量评价，制定改进方案。

　　3.制定各级各类人员继续教育和专业培训计划，加强岗1位培训及考核工作。

　　4.掌握本地残疾人康复工作情况，制定指导基层康复业务指导工作计划，配合残联康复部门抓好社区康复工作典型，接收基层转介服务。

　　5.制定康复科研计划，开展康复技术研究和学术交流活动，一级残疾人康复中心每年在省部级以上学术刊物发表论文X篇，二级中心X篇，三级中心X篇以上。

　　三、信息管理

　　1.有专门信息管理部门和相关工作制度。

　　2.建立各项业务档案，保持档案完整，数据准确。

　　3.做好信息的汇总分析、反馈利用，有可供查阅的评估报告和统计资料。

　　四、人事管理

　　1.根据国家关于事业单位人事制度改革的原则和法规、规章，制定科学合理的人员聘用、岗位管理、绩效考核等相关的人事管理制度。

　　2.建立健全各级各类人员岗位职责和岗前教育制度，并依据岗位职责，定期组织绩效考核。

　　3.建立专业技术职务晋升制度，专业技术人员均有国家认可的任职资格证书或经过专业培训的结业证书。

　　4.创新用人机制，改革用人制度，不断探索、建立吸引人才、培养人才的机制。

　　1五、财务管理

　　1.严格执行国家会计法和有关财务制度，加强财经纪律。

　　2.有健全的财务管理和监督制度，编制年度预算和决算，专项经费明细，各项报表规范，填报及时。

　　3.各类会计档案、凭证、帐簿、报表符合会计制度，保存完好。

　　六、设备管理

　　1.有健全的设备管理制度，包括设备的计划、审批、采购、验收、入库、领发、保养、维修、报废、更新等。

　　2.各种设备、器材要建立规范的帐目，主要设备要建立档案，专人管理。

　　3.实行计划管理，贵重、精密仪器设备要有适应性、可行性论证。

　　七、后勤管理

　　1.保证业务工作的需要，主动、及时服务，随时维护各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给。

　　2.健全物品验收、入库、发放、报废等制度。

　　3.加强车辆管理，定期维修、维护，保证工作用车。

　　4.保证中心内外环境优美，清洁卫生。

　　八、安全管理

　　11.有各项安全管理制度，制定突发事件应急预案。

　　2.对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。

　　3.有完备的防火、防盗设施和报警装置，标志醒目，定期检查更换。

　　九、食品安全管理制度

　　（一）进货索证索票制度

　　1.严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。

　　2.对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。

　　3.购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。

　　4.索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期2限自该种食品购入之日起不少于X年。

　　（二）食品进货查验记录制度

　　1.每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

　　2.采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于X年。

　　3.食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。

　　（三）库房管理制度

　　1.食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。

　　2.食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。

　　3.食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

　　4.贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系21方式等内容。

　　5.建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全要求的食品。

　　6.干燥和整洁。

　　7.工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。

　　（四）食品销售卫生制度

　　1.食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止挠头、咳嗽，打喷嚏用纸巾捂口。

　　2.销售直接入口的食品必须有完整的包装或防尘容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。

　　3.食品销售应有专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。

　　4.销售的预包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或保质期）等。

　　（五）食品展示卫生制度

　　1.展示食品的货架必须在展示食品前进行清洁消毒。

　　2.展示食品必须生、熟分离，避免食品交叉感染。

　　3.展示直接入口食品必须使用无毒、清洁的容器，保持食品新鲜卫生，不得超出保质期。

　　4.展示柜的玻璃、销售用具、架子、灯罩、价格牌不得直接接触食品，展示的食品不得直接散放在货架上。。

　　5.展示食品的销售人员必须持有有效健康证明上岗，穿戴整洁的工作衣帽。

　　（六）从业人员健康检查制度

　　221.食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。

　　2.食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案。

　　3.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

　　（七）从业人员食品安全知识培训制度

　　1.认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。

　　2.新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。

　　3.建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。

　　（八）食品用具清洗消毒制度

　　1.食品用具、容器、包装材料应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。

　　2.食品用具要定期清洗、消毒。

　　3.食品用具要有专人保管、不混用不乱用。

　　4.食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。

　　5.食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不23符合食品安全标准要求的用具及时更换。

　　（九）卫生检查制度

　　1.制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。

　　2.卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。每周X次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。

　　十、思想政治工作和职业道德建设

　　1.发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，建立思想政治工作管理体系。

　　2.建立内外监督机制，加强职业道德建设，教育职工热爱残疾人事业，抵制不正之风，对中心工作满意度定期考核。

　　十一、康复业务场所要求

　　1.康复业务场所应设在易于残疾人方便抵离的地方。

　　2.康复业务用房建筑面积不低于总建筑面积的X%。

　　3.通行区域和患者经常使用的主要公用设施应体现无障碍设计，地面防滑，走廊墙壁应有扶手装置。

　　4.地板、墙壁、天花板及有关管线应易于康复设备，器械的牢固安装、正常使用良好和经常检修。

　　5.以残疾儿童为服务对象的康复场所，色彩设计、装24饰应适合儿童患者的心理特点。

　　25

篇五：残疾儿童长期目标规划

　　残疾儿童康复中心科研工作规划及工作制度

　　一、背景介绍

　　随着社会的发展和医疗技术的进步，残疾儿童康复已经成为国家和社会关注的重点领域。残疾儿童康复中心作为提供康复服务的机构，不仅要开展临床康复工作，还要积极开展科研工作，提高康复技术水平，提升康复效果，为残疾儿童的康复之路提供更多的支持和帮助。

　　二、科研工作规划

　　1.定位和目标：残疾儿童康复中心科研工作的定位是服务于临床康复实践，为提高残疾儿童的生活质量和康复效果提供科学依据和技术支持。科研工作的目标是不断探索和创新康复方法和技术，提高康复效果，促进康复事业的发展。

　　2.重点领域：残疾儿童康复中心科研工作主要围绕以下几个方面展开：康复评估与干预技术研究、辅助

　　器具研发与应用、康复训练方法和策略研究、康复技术评估与标准制定等。

　　3.科研团队建设：建立专业的科研团队，包括医生、康复师、护士、工程师等多个专业人员，形成多学科、跨领域的合作机制，促进科研工作的开展。

　　4.合作交流与资源整合：积极开展国内外学术合作与交流，整合和利用各种资源，提高科研工作的水平和效率。

　　5.资助与支持：为科研工作提供充足的经费支持和人力资源支持，确保科研项目的顺利开展。

　　三、工作制度

　　1.制定科研规划：每年康复中心科研部门应制定年度科研计划，明确科研任务和目标，并根据实际情况不断调整和完善。

　　2.项目申报与评审：科研部门应建立科研项目申报和评审机制，每年组织开展科研项目的申报和评审工作，确保科研项目的质量和效果。

　　3.资源管理与使用：科研部门应合理管理和使用科研经费和设备等资源，确保资源的有效利用和科研工作的顺利进行。

　　4.学术交流与合作：科研部门应积极参加学术会议和学术交流活动，拓展科研合作渠道，提高科研工作的水平和影响力。

　　5.成果推广与应用：科研部门应积极推广科研成果，将科研成果转化为临床实践，提高康复中心的服务水平和影响力。

　　四、总结

　　残疾儿童康复中心科研工作是促进康复事业发展的重要组成部分，科研工作规划和工作制度的健全与完善，对于提高康复技术水平和效果，促进残疾儿童康复事业的发展具有重要意义。康复中心科研部门要不断加强工作规划和制度建设，提高科研工作的质量和效果，为残疾儿童的康复之路提供更多的支持和帮助。