国资委党委书记民主生活会(4篇)

篇一：国资委党委书记民主生活会

　　国有企业廉洁从业培训班动员讲话范例

　　各位同志、各位学员：

　　大家好！

　　欢迎你们来到国有企业廉洁从业培训班，今天我们正式开班，这次培训共有三个特点：一是党委高度重视。国资委党委为了落实省委关于开展第十一个“党风廉政宣传教育月”活动，落实省委对这项工作的有关部署要求，决定今天举办这个班。委党委高度重视，召开专题会议进行了研究，认为培训是件大事，要求做到“三个尽量”：时间上尽量安排在5月份，尽量通知出资企业“一把手”参加，尽量让所有企业“一把手”都参加。今天是31号，是5月份的最后一天，尽管时间较紧，工作较忙，但都要“一把手”参加。二是培训主题突出。这次培训班的主题是：“坚持廉洁从业，争作勤廉表率”。或者是：争做理论上的明白人，提高行动上的自觉性。理论上的明白人，就是把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》搞清楚，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》搞清楚，把《湖北省出资企业资产损失责任追究试行办法》搞清楚，理论上弄清楚，作理论上的明白人，在理论上清清楚楚、明明白白，提高行动上的自觉性。三是准备工作充分。委纪委为办好这次培训班，做了充分的准备工作。他们制定培训方案、准备培训资料、邀请讲课老师、安排培训场所等大量工作，希望大

　　家抓好机遇，珍惜时间，齐心协力把这个班办好。下面，我简单说三点意见。

　　一、办班的目的在开班式上，大家要把这次培训的目的搞清楚。培训虽然只有一天半的时间，但目的要达到。这次培训目的主要有三点：一是思想上要提高认识。要充分认识这次培训班的重要性，培训学习《廉洁准则》、《从业规定》和《责任追究办法》，我理解有三大必要。第一，是保持共产党员先进性的必要；第二，是我们国有企业做大做强的必要；第三，是我们为官做人做事的必要。为什么学《廉洁准则》？为什么学《从业规定》？为什么学《责任追究办法》？我们通过办班在思想上要提高认识。二是理论上要清楚明白。会议上的三个材料要仔细阅读，认真思考，这些材料并不是要求大家背下来，但基本的东西、主要的观点要掌握。《廉洁准则》是8个方面的严禁，52个“不准”，《从业规定》是5个方面，39个“不得”，出资企业领导人员要明确知道；《责任追究办法》的范围、标准、数额都有相应规定，都要弄清楚。三是行为上要严格规范。要通过学习培训，明确各项纪律要求，自觉规范从业行为。

　　二、办班的任务

　　培训班虽然只有一天半的时间，但培训主要任务有三个，就是一学二听三思考。“一学”，就是大家要利用一天半的时间，认真通读《廉政准则》、《从业规定》、《责任追究》，不是简单地要求

　　大家把所有条款都背下来，但起码要对各项规定的要点做到知道了解。“二听”，就是要认真听课，省检察院的周处长要给大家讲解预防职务犯罪与廉洁从业，明天省纪委的领导要给大家讲《廉政准则》和《从业规定》，委机关蔡平、易明同志要给大家讲解《责任追究办法》。大家要认真听讲，把不明白的地方搞明白，不清楚的地方搞清楚。“三思考”，一学二听三思考，关键是思考。我上次在召开国有企业反腐倡廉建设工作会议时讲，我最近结合中纪委全会、省纪委全会精神在思考三个问题。思考的第一个问题是，国有企业领导人员出问题没有一个是饿死的，都是撑死的；思考的第二个问题是，腐败的代价是巨大沉重的，贪得无厌的结果就是一贫如洗，最后连生活费也没有；我思考的第三个问题是，没有哪一个企业是因为反腐败反垮的，正因为反腐败，挖出了蛀虫，堵塞了漏洞，促进了企业发展。大家对照《廉政准则》、《从业规定》、《责任追究》，也要思考一些问题。第一，我们国有企业“三重一大”制度执行得如何？第二，国有企业有没有资产流失？第三，在投资、担保、企业重组、招标投标、物资采购上有没有逃避监督的？大家要通过认真思考，摆表现、查危害，采取有效措施堵塞漏洞。

　　三、办班的要求

　　一是态度上要高度重视。党委下了这么大的决心，把各企业的董事长、党委书记、总经理、纪委书记集中起来办这个班，大家要体会党委用心良苦，珍惜这次学习培训机会。大家确实很忙，事情很多，但再忙也要学习，磨刀不误砍柴工。理论上要清楚，行动上要规范，忙要忙在点子上。理论上不能稀里糊涂，通过培训把“要我学”转变为“我要学”。

　　二是方法上要联系实际。前几天，国资委党委开了专题民主生活会，我要求党委委员不汇报工作，只讲三个问题：第一，个人家庭有没有重大事项需要报告的；第二，有没有收受礼金红包的问题；第三，有没有插手干预企业正常经营活动谋取私利的情况。这次专题民主生活会，班子成员都联系实际，围绕这三个问题讲，抓住了要害。省纪委同志列席了会议，给我们一个评价。他是部队转业到省纪委工作的，他说，好多年没有参加过这样的民主生活会了，国资委班子成员都能够讲真话，他说他本人仿佛又回到了部队。大家要说真话，要联系实际，不能空对空，不能说的是一套，做的又是一套，说的与做的不沾边，这样就没有意义。所以我们在学习时，要做到联系实际学习、联系实际思考。当前我们企业领导人员要联系什么？要联系国有资产是否有流失的实际，要联系我们当前正在开展的财务整改工作的实际，要联系我们“三重一大”的实际，要联系我们国有企业改革发展的实际。联系实际学才有针对性，才会收到实际效果。

　　三是纪律上要模范遵守。一天半的时间，大家再忙也要坚持下来，会后要将参加培训人员的名单要进行通报，应该参加多少人？实际参加多少人？没有参加的给谁请过假？在规定的一天半时间里，不能迟到早退。我们要严格要求，纪委的同志要做好

　　服务，要跟班，学习培训班上有好的典型要总结表扬。我相信我们同志们有政治觉悟、有思想境界、有党性原则，在一天半的时间里，能学有所得，学有所获。

　　最后，我祝培训班取得预期效果，圆满成功，祝大家学习愉快！

篇二：国资委党委书记民主生活会

　　国资委作风整改自查报告范文

　　国资委作风整改自查报告范文

　　遵照市直机关党工委《关于巩固和扩大学习教育整改成果，切实转变机关作风的实施方案》（x机工委［20xx］1号）的要求，以及市委组织部、市委学习教育活动办公室《关于深入开展学习教育巩固和扩大整改成果工作，切实推进机关作风建设的通知》（x先办［20xx］13号）的精神，我委机关把会风会纪专项整改工作纳入了机关作风整改工作的一项重要措施。到目前为止，机关作风整改工作取得阶段性成效。为总结经验，查找不足，进一步推进机关作风建设，现将我委机关作风整改工作自查总结报告如下：

　　一、增强纪律观念

　　整顿会风会纪

　　今年5月中旬，我委机关及时传达了市委办公厅召开会风专项整治工作会议精神，决定进一步动员和组织机关党员干部积极参加以增强纪律观念、整顿会风会纪为主要内容的机关作风建设，并作为巩固扩大机关作风整改工作的重要内容来抓。

　　5月下旬，我委发出《关于认真学习贯彻汪洋同志关于会风会纪讲话精神的通知》（x国资机［20xx］16号），分支部组织党员干部学习讨论汪洋同志5月11日上午在全市科技大会上的重要讲话，传达市委办公厅、市政府办公厅《关1于xx市科技大会会风会纪问题的情况通报》和《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》等文件。机关党委负责同志又参加了市直机关党工委举办“会风就是党风”的网上大讨论。通过认真学习，机关党员特别是党员领导干部切实增强了严格会议纪律重要性的认识，明确了市委市政府改进会风的要求，进一步统一党员干部的思想认识，牢固树立“会风就是作风、就是党风”的观念，增强自己的党员意识、责任意识、形象意识和纪律意识，不断提高整顿会风、改进作风的自觉性。

　　市国资委党委常务副书记、主任xxx同志对整顿会风会纪十分重视，首先要求各位委领导先认真自学汪书记的讲话，党委会上要专门组织学习，要举一反三，促进各项工作。对此，机关党委在党员干部学习贯彻的基础上，制定了《关于严肃会议纪律改进会风的规定》（x国资机［20xx］21号）的制度，从9个方面规范会风会纪，并将党员干部外出参会或在本机关内参会的情况，列入考核的范畴，凡因违反会议纪律受到通报批评的支部或个人，当年不得参与先进的评选。坚持以良好的会风来推进机关作风的进一步好转，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，兢兢业业把各项工作搞上去。

　　二、落实整改措施

　　改进工作作风

　　我委机关在学习教育活动中，从四个方面制定了整改方2案：一是《市国资委党委20xx年度领导班子民主生活会整改方案》；二是《市国资委机关学习教育活动整改方案》；三是机关各党支部整改方案；四是机关党员个人整改方案。这四个不同层次的整改方案，充分体现出我委机关党组织对整改工作的高度重视，能及时针对查找出的突出问题，通过整改来解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，促进机关作风的进一步转变，不断提高党员干部的思想政治觉悟。

　　为使整改方案取得实效，市国资委党委对采取的49项整改措施，逐项明确了责任领导、协办领导和责任处室。机关党委则对六大方面的差距，制定出23项整改措施，逐项落实了责任领导、牵头处室、责任人和完成时限。我们按照整改方案的要求，定期进行检查督促。对实施过程中反映出的问题，及时进行分析研究解决，以确保各项措施有领导、有组织去落实，务必见成效，达到预期的目的。

　　在机关作风整改方面，我委制定的整改目标是：进一步加强工作作风、服务意识、服务质量方面的建设。这是我委机关围绕群众反映强烈的突出问题，提出所要实现的整改目标。为此，我们实施了四项整改措施，使其群众反映强烈的问题得比较好的解决。

　　一是坚持将《市国资委机关党的作风建设实施细则》、《市国资委机关工作人员行为规范实施细则》等制度的执行3情况，纳入对处室和职工个人考评的一项重要内容，促进了机关服务质量的提高。

　　二是提倡开短会，说短话，不成熟或分歧意见大的提案不上会，会前多作分析论证，消除“文山会海”现象，力求少开会、少发文、少评比，做到多调研、多指导、多帮助，切实解决企业的具体困难和问题。

　　三是必须做到热情接待来机关办事的人员，消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，自觉做到讲文明，提高办事效率。

　　四是坚持开展行风评议，将行风建设作为一项长期的工作抓紧抓好，落实行风评议及纠风专项治理工作计划，开展家庭助廉教育，始终不懈地开展好机关党风廉政建设，促进机关党员干部的廉政勤政和作风建设。

　　我委机关作风整改工作始终得到市国资委党委的高度重视，各分管领导能按照整改方案的规定，带头落实整改措施，带头转变作风，各支部、处室层层抓好学习，坚持进行检查督促，使每一项整改措施落实到学习中、落实到职工个人岗位的具体工作中。经职工大会群众满意度测评，达到99.7%。

　　三、转变机关作风

　　增强服务意识

　　我委通过机关作风整改，既提高了党员干部的素质，增强了服务意识，又有力地促进了机关各处室的日常工作，促4进了企业的改革发展，让广大的职工群众得到实惠，为构建和谐的委机关作出了不懈的努力。

　　今年以来，我委机关推行“三创建”活动取得显著成效：保持了“市级机关党建工作先进集体”的称号；经上报复查合格，保持了“市级文明单位”的称号；经市直机关工会联合会检查验收，荣获“合格职工之家”的称号；三月，荣获“20xx－20xx年度先进基层工会组织”的称号；四月，荣获市第4届职工艺术节、第七届市直机关职工文艺汇演“优秀组织奖”。

　　我委机关作风的转变，不是简单地等同于热情接待来机关办事的同志，而是将重心前移，牢固树立为企业改革发展服务的思想观念，心系企业，情牵群众，实实在在地为企业解决实际困难。例如，我委全面清理了以前出台国资监管的相关法规和文件，改革对企业的审批制度，有效保证了企业独立的法人财产权和自主生产经营权，坚持了“不缺位、不越位、不错位”的三不原则，实现科学、高效的监管，在科学监管中为企业服好务。

　　在帮助解决企业实际困难方面，我委自开展学习教育活动以来，我委积极主动为企业办实事办好事，深受到企业广大职工群众的赞誉。例如：我委帮助12户市级以上破产企业25209各职工纳入当地医保范围，帮助3755名下岗职工实现再就业；落实帮挟资产8641万元；组织助学资金847.65万元，资助企业困难职工子女上大学3565人，并建立了长期助学基金；为市白血病儿童救助基金会募捐资金103.36万元。机关职工今年以来先后5次捐款捐物，开展“送温暖、献爱心”活动，为海啸灾区、全市受灾地区困难群众、捐资助学、救助白血病儿童等，共计捐款10万多元，衣物265余件。我委直属机关工会所属单位招标集团公司，连续三年资助四面山小学春蕾班。今年六一儿童节，捐助1.5万元，又为每名同学购置了新书包、雨伞等学习生活用品。

　　我委机关组织的这些捐助活动，充分体现出党员干部坚持立党为公，执政为民的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨，体现出扶贫济困、团结友爱、一方有难、八方支援的传统美德，也是我委机关党员干部学习教育活动的成果，展示出全体机关职工情系困难群众，一片爱心一片情，以实际行动来促进社会主义和谐社会建设，也使得我委机关发扬密切联系群众的作风得以升华。

　　四、建立长效机制，规范机关作风

　　我委机关从建章立制着手，积极探索建立机关作风建设的长效机制。到目前为止，已建立《市国资委机关党建工作责任制》、《市国资委机关党风廉政建设责任制实施细则》、《市国资委机关党的作风建设实施细则》、《市国资委机关工作人员行为规范实施细则》、《市国资委机关党内监督实施细则》等二十余项制度。今年以来新建的制度有《市国资委机6关党员领导干部双重组织生活实施细则》、《市国资委机关党员领导干部廉洁自律公约》、《市国资委机关严肃会议纪律改进会风的规定》、《市国资委机关党员领导干部个人报告重大事项实施细则》等。

　　为了建立长效机制，我们还紧密结合政风行风评议和治理商业贿赂专项工作，查找机关作风上存在的问题，征求企业和群众意见，及时整改查找出来的问题，把加强机关作风建设和维护职工合法权益结合起来，作为政风行风评议的主要内容，着力创建务实、高效、廉洁、和谐的国资监管机构。近年来，我们成立了行评工作领导小组，每年都要制订工作计划，落实工作责任，由委党委领导主要负责人同各处室负责人签定年度行风评议工作责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成有领导分管、有机构承办、有人员具体实施的工作格局，在层层抓、抓层层的推动下，我委机关的行风评议工作取得了较好成效，有力地推进了我委在机关作风建设上探索建立长效机制，不断提升我委机关党建工作水平，构建和谐的工作环境，建设好一支以党员干部为骨干的高素质国资监管队伍。

篇三：国资委党委书记民主生活会

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　　国资委202年上半年工作情况汇报(精选多篇)第一篇：国资委202*年上半年工作情况汇报

　　xx年，xx市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变（从政府特设部门转变为政府组成部门），以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作

　　取得了新进展。

　　一、创新思维

　　深化改革

　　一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资1/5本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。

　　二、夯实基础

　　强化监管

　　上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这2/5本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止xx年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润202*1万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的(我们一定会做的更好：

　　体制改革的思考》等多篇调研文章，分别获得“四特杯”秀江论坛二、三等奖，并被《**论坛》刊登和市政府办以参阅件转发全市。二是在服务企业上，以“三促三进”主题实践活动为平台，深入企业一线进行具体帮带指导，在委主任彭芦新同志的带领下，本委机关和工商联、城投公司干部一起派出五个工作组，深入汽运、宜工、长青、城投和供水公司，帮助企业解决实际那一世小说网http://第五篇：郑州市国资委召开202*年上半年工作总结大会

　　郑州市国资委召开202*年上半年工作总结大会

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　　202*年7月9日，郑州市国资委在委第三会议室召开202*年上半年工作总结大会，总结上半年工作，理顺下半年工作思路。会议由党委副书记张群保主持，机关全体人员及产权交易市场、投资控股公司负责人参加了会议。首先，委机关各处室负责人就上半年目标任务完成情况、工作开展情况、存在的问题及下半年的工作安排等内容做了汇报发言。

　　随后，委党委副书记、常务副主任秦晓辉做了总结讲话。他指出，上半年的工作主要达到了四个目的：一是统一思想。通过开展“实现国资监管新跨越”大讨论活动，把全委同志的思想和行动统一到了实现全市经济社会跨越式发展和国资监管工作新跨越上，为完成全年工作目标奠定了思想基础；二是理清思路。制订了202*年国资监管工作要点，对企业班子实行任期制，制订了三年滚动发展规划，并将班子任期与滚动发展规划目标相衔接，各处室也都制订了具体的工作目标，摸清了家底，理清了思路；三是寻求动力。通过召开“我为国资发展做贡献”专题扩大民主生活会，从集体和个人两个层面激发了党员干部的责任感、使命感，强化了大家的集体荣誉感和大局意识，为下一步开展工作寻找到了长期的动力；四是加强保障。今年以来，我委已提拔了2个正县级、6个副县级和11个正科级领导干部，组织建设的加强是我们今后做好各项工作的重要保障。

　　在谈到下半年工作时，秦主任指出：下半年的工作思路已经很清楚，核

　　-1-心就是要抓好落实。如何抓好落实，要从以下两个方面着手：一是进一步解放思想，拓宽思路。目前机关的工作规范有余，开拓不足，国资监管的新形势要求我们要有突破常规的思维。在国有企业改革改制的过程中，要让国有资本从该退出的行业或领域退出，转化为货币形态的资本，再将其投入4/5本文来源：网络收集与整理|word可编辑

　　到新的优势领域，重新转换为实物形态的资本，在一退一转的过程中，实现国有资本的保值增值和国有企业的做大做强；二是进一步规范工作程序，狠抓突破。目前在改革改制、资产处置等方面还存在一些问题，下一步要重点完善工作程序和制度，实现国资监管工作的规范化运作。同时，在经济发展和战略重组上要有突破，要把外部资金以多种形式引入到我市国有经济发展上来。

　　最后，张群保副书记针对秦主任的讲话对大家提出两点要求：一是按照秦主任的讲话精神，各处室要对上半年工作进行再总结、再回顾；二是进一步完善工作措施，各处室要在周四、周五对下一步工作进行讨论，调整工作重点，完善工作措施，对照目标，责任到人。

　　-2-

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篇四：国资委党委书记民主生活会

　　中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见

　　文章属性

　　【制定机关】中央组织部,国务院国有资产监督管理委员会

　　【公布日期】2004.10.31?

　　【文

　　号】

　　【施行日期】2004.10.31?

　　【效力等级】党内规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】企事业单位和社会组织工作

　　正文

　　中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见

　　（2004年10月31日）

　　为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，现就加强和改进中央企业党建工作提出如下意见。

　　一、正确认识和把握加强和改进中央企业党建工作的重要意义、指导思想、目标任务

　　1．加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是我国国民经济的支柱。中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。进入新世纪新阶段，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国改革发展处在关键时期。面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强和改

　　进中央企业党建工作，对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做大中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。

　　近年来，各级党委和中央企业党组织认真贯彻党的十六大精神和党中央关于加强和改进国有企业党建工作的一系列方针政策，积极探索推进中央企业党建工作的有效途径和方法，使中央企业党建工作呈现出良好的发展势头，在国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定工作中起到了重要的保证作用。但也要看到，中央企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方，一些同志特别是少数领导干部思想上还存在着淡化企业党组织作用的倾向，一些企业党组织不能有效参与企业重大问题决策，有的企业领导班子和领导人员适应市场经济和管理现代企业的能力不强，有的党员丧失先进性，有的党员领导干部腐败堕落，部分企业的党务干部队伍存在素质不高、后继乏人的问题，等等。这些问题严重影响了企业党组织政治核心作用的发挥，亟需采取有效措施加以解决。

　　2．加强和改进中央企业党建工作的指导思想。加强和改进中央企业党建工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务；适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理工作相结合、党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合；以加强企业领导班子思想政治建设为关键，以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为实现国有资产保值增值，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组

　　织保证。

　　3．加强和改进中央企业党建工作的总体目标和主要任务。总体目标是：努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务是：

　　（1）建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。

　　（2）建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。

　　（3）建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。

　　（4）建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。

　　（5）形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

　　二、建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制

　　4．保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行。坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。中央企业党组织要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻党中央、国务院关于国有企业改革发展的部署和要求，推动企业按照全面建设小康社会的要求制定实施企业改革发展战略，充分发挥国有经济的主导作用。坚决落实宏观调控的各项政策措施，积极承担党和国家赋予企业的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发事件中自觉服从和维护国家利益。进一步增强群众观念，尊重群众的首创精神和实践经验，努力把职工群众改革发展的积极性调动好、发挥好、保护好。

　　5．探索参与企业重大问题决策的途径和方式。参与企业重大问题决策是国有企业和集体企业党组织的重要职责，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途

　　径。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是：企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等。各企业可以结合实际，把党组织参与企业重大问题决策的内容具体化。

　　党组织参与企业重大问题决策，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况，党委书记和总经理（厂长）也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。党组织对重大问题要集体研究，由进入董事会、监事会、经理班子的党委成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，实现决策的科学民主。同时，充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。企业重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见。如得不到纠正，应当向上级反映。

　　三、切实加强企业领导班子的思想政治建设

　　6．抓好企业领导班子成员的理论学习。加强企业领导班子建设，必须始终把

　　思想政治建设放在首位。企业领导班子要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。重点抓好企业领导班子成员的理论和业务学习，坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。建立和落实企业领导班子成员的学习考核机制，促进他们自觉加强理论学习，提高思想政治素质和理论政策水平，把思想认识统一到中央关于坚持社会主义初级阶段基本经济制度、推进国有资产管理体制改革和促进国有企业改革发展稳定的要求上来，进一步坚定搞好中央企业的信心和决心。

　　7．推动企业领导班子的民主集中制建设。要探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子所有成员要加强沟通，自觉维护班子团结。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，领导班子成员是党员的都要主动参加所在党支部的组织生活。把开好民主生活会作为加强企业领导班子思想政治建设的有效措施，坚持每年至少召开一次民主生活会。上级党组织要加强指导，派人参加下级党组织的民主生活会。民主生活会结束后，要向上级党组织写出书面报告，有关整改措施要在一定范围内通报，以便接受监督。

　　8．加强企业领导班子作风建设。企业领导班子成员要牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。建立健全激励企业领导班子求真

　　务实的机制。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容，既要看企业当年生产经营业绩，也要看企业可持续发展能力；既要看企业的改革力度和发展速度，也要看企业的稳定程度；既要看企业的经济效益，也要看企业的文明状况和职工队伍的精神面貌；既要看企业领导班子经营管理能力，也要看企业领导班子思想作风和廉洁自律情况。

　　9．提高企业负责人的业务素质。按照中央关于大规模培训干部的部署，着眼于全面提高企业负责人的业务素质，研究制定培训规划，认真做好培训工作。加强现代企业管理、国际经济以及各类专业技术培训，有针对性地开展树立和落实科学发展观、振兴东北地区等老工业基地、推进西部大开发等专题培训。在充分利用各级党校、行政学院等培训机构的同时，积极拓宽到国际知名院校、跨国公司培训的渠道。坚持教育培训与实践锻炼并重，推进企业之间、企业与党政机关之间、企业与事业单位之间的人才交流。选派优秀经营管理人员到知名企业、政府宏观经济管理部门、国家重点工程、西部地区、老工业基地、革命老区挂职锻炼，努力造就一大批高素质的企业家。

　　四、不断加强企业人才队伍建设

　　10．建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作，是党管干部原则在企业的具体体现。选拔任用企业中层以上管理人员，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。列入中央管理和国资委党委管理的中央企业负责人的任免按照现行有关规定办理。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行使用人

　　权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。企业党委成员、纪委负责人以及工会负责人的任免按照有关规定办理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员，中央企业所属的二级、三级企业，具备条件的都可推行竞争上岗，逐步使竞争上岗成为选拔经营管理者的重要方式。

　　11．坚持党委对人才工作的领导。贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。制定并实施企业人才队伍建设规划，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，努力造就国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍。建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。积极开发利用国内国际两种人才资源，逐步建立企业人才库，努力使中央企业成为各类优秀人才的聚集地。

　　12．营造各类人才发挥作用的良好环境。企业党组织要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感，营造选拔使用人才不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、人人都能成才的氛围。企业党组织要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励力度。企业党组织要加强对包括企业负责人薪酬在内的企业薪酬制度的监督。

　　五、积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作

　　13．做好企业党风建设和反腐倡廉各项重点工作。围绕国有资产保值增值和中

　　央企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。企业党组织要深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。认真抓好企业负责人廉洁自律工作，完善企业负责人廉洁自律制度和规定，规范企业负责人从业行为。严肃查办各类违纪违法案件，特别要查办在企业资产重组、改制和破产中国有资产流失的案件。结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。

　　14．建立健全监督机制。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对企业党组织遵守党的章程和党内法规、执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署、企业党风建设和贯彻落实民主集中制情况的监督。完善内部监督体系，充分运用监事会监督、职工民主监督，以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督等手段，强化对企业贯彻执行国家方针政策和重大战略部署的监督。加强对骨干企业的监督检查，加大对资产量大、问题较多企业的监督检查力度，有效防范和化解风险，维护国有资产安全。建立健全企业党风建设责任制，严格责任追究制度。

　　15．加强对企业负责人的监督。党组织要加强对企业负责人遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督，教育和引导企业负责人自觉服从出资人监督、内部监督、法律监督、行政监督、社会监督。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期经济责任审计和责任追究制度，强化对企业负责人用权行为的监督。加强对企业重点环节和部位的监督，特别要加强对企业决策、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制和产权变更与交易、选人用人等重要环节的监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力、运转高效的权力运行机制，规范企业负责人的用权行为。保护企业负责人改革创新、严格管理的积极性。

　　六、着力提高企业思想政治工作和精神文明建设水平

　　16．认真做好企业思想政治工作。企业党组织要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。加强对企业职工理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。积极利用互联网等先进技术手段加强和改进职工宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。

　　17．扎实推进企业文化建设。党组织要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。按照社会主义精神文明建设的要求，着眼于增强企业竞争力，从社会主义市场经济实践中，总结提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，激发职工创造力。建设学习型企业，培养学习型职工，全面提高职工素质，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业精神。在企业文化建设实践中，积极打造企业品牌，提升企业信誉，树立报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制各种腐朽思想和邪教思想的侵蚀。

　　18．努力维护企业和社会稳定。科学把握企业改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力，使改革在稳定的环境中有序推进。改革方案的制定要

　　集思广益、周密设计，改革措施的出台要选择时机，改革政策的执行要连续规范。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作，努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。落实稳定工作责任制，企业主要负责人对稳定工作负全责。充分发挥企业基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层。制定处置突发事件预案，防止和妥善处置群体性聚集或群体性上访事件。企业党组织要加强与企业所在地方党委、政府的沟通联系，建立维护稳定工作机制，配合地方党委、政府做好下岗职工基本生活费发放向失业保险并轨、再就业和社会保障等工作，维护企业和社会稳定。高度重视、切实做好安全生产宣传教育工作，防止重特大安全事故发生。

　　七、探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径

　　19．完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。企业党组织要支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。国有独资或国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交职工代表大会讨论，其中职工安置方案要经过职工代表大会审议通过后方可实施。企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。建立职工董事、职工监事制度，职工董事、职工监事由职工民主选举产生。加强职工代表培训，提高职工民主管理素质和水平。正确处理职工民主管理与企业负责人依法管理的关系，既要尊重维护职工的合法权益，发挥职工民主管理和监督的积极作用，也要尊重维护出资人权益，支持企业负责人依法行使经营管理权力，发挥企业负责人在企业改革发展稳定中的关键性作用。

　　20．深入开展厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完

　　善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开。从企业实际出发，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业负责人廉洁自律等情况的公开。

　　21．依法维护职工合法权益。企业党组织要认真贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。企业工会组织要积极履行维护职工合法权益的基本职责，从维护职工根本利益出发，协调出资人、企业与职工之间的关系，处理好各种矛盾与纠纷。企业党组织要监督劳动合同制度的执行，推行平等协商和集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制。探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。

　　八、以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设

　　22．建立健全党的组织。中央企业及其所属企业包括国有参股企业，都要设立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件，并按时进行换届改选。要做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份公司、中外合资企业要在企业章程或相关协议中明确党组织的机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款。驻国（境）外企业要根据党员人数，从当地环境和企业实际出发，按照灵活、简便、安全、保密的要求，建立党的组织，开展党的工作。

　　23．合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置企业党组织内部机构。大型企业党委根据工作需要设立党委办公室和组织、宣传等工作部门。中小型企业党的工作部门可以单独设

　　立，也可以与职能相近的企业行政工作部门合署办公。根据党章规定设立纪委及工作机构。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作队伍。企业党委工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制，党组织活动经费从企业管理费中列支部分必须得到保证。逐步建立党务工作人员工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一视同仁。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流。

　　24．加强基层党组织和党员队伍建设。注重加强党支部建设，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合企业实际，深入开展保持共产党员先进性教育活动和党内主题教育活动，建立先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制。努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员管理工作，针对不同岗位党员的情况，探索分类管理的有效办法。在企业改制重组和实施关闭破产过程中，党组织要注意做好下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作，在新的接收单位未落实前，要继续管理好这部分党员。注意吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人力资源。力争用三年左右时间，使中央企业绝大多数班组有党员。

　　25．加强和改进党组织对群众工作的领导。企业党组织要定期听取工会、共青团等群众组织和统战工作汇报，及时研究解决他们工作中的问题。坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。认真做好统战工作。企业工会、共青团等群众组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。

　　九、进一步加强对中央企业党建工作的领导

　　26．理顺中央企业党组织的隶属关系。中央组织部负责对中央企业和全国其他国有企业党的建设工作的宏观指导，国务院国资委党委负责中央企业党的建设工作。按照《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》（中发〔2003〕6号）精神，理顺中央企业党组织领导关系。领导机构在京的中央企业，其党组织由国务院国资委党委领导。领导机构在京外的中央企业，其党组织由所在地的市（地）以上党委领导，党建工作以地方党委领导为主，国务院国资委党委协助。中央企业集团领导机构与其所属企业党的关系在不同省（区、市）的，下属企业党组织由地方党委和企业集团党组织双重领导，以地方党委为主。中央企业集团领导机构与其所属企业党的关系在同一省（区、市），因情况特殊确需由企业集团党组织垂直领导的，由企业集团党组织与下属企业所在地的地方党委协商确定。中央企业之间出资组成的合资企业，其党组织由控股企业党组织领导；中央企业与地方企业合资组建的企业，其党组织隶属关系由合资双方协商确定。

　　27．建立健全中央企业党建工作责任制。落实中央企业党建工作各项任务，企业的上级党组织负有领导责任，企业党组织负有直接责任。企业上级党组织要认真制定加强企业党建工作的规划、目标、措施，加强企业领导班子思想政治建设和所管企业领导人员的管理，督促检查所管企业党建工作责任制的落实。要健全企业党委抓党建、书记带头抓党建、党委各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的企业党建工作格局。企业领导人员管理部门要定期对企业领导班子思想政治建设情况进行研究分析，查找存在问题，有针对性地提出改进措施。企业党委书记是党建工作第一责任人，要把党建工作状况作为考核企业党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。兼任党内职务的企业负责人要坚持“一岗双责”，积极支持党委的工作，主动向党委汇报各自主管、分管的工作，接受党委的集体领导。

　　28．积极探索加强和改进中央企业党建工作的新路子。做好中央企业党建工作，重点在改进、关键在创新、目的在加强。在改革国有资产管理体制和完善现代企业制度的进程中，要针对国有企业党建工作中面临的新情况、新问题，加强企业党建工作理论研究，及时总结实践经验，着力解决企业党建工作的热点和难点问题。按照中央确立的原则积极探索，使中央企业党建工作在改进中加强，在创新中发展。

　　29．企业党组要切实承担起加强和改进企业党建工作的责任。设立党组的中央企业，企业党组要根据党章规定，认真履行职责，完成党和国家交给的任务。要根据中央有关文件和本《意见》精神，适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，结合企业实际，研究制定具体措施，切实承担起加强和改进企业党建工作的责任，把中央的要求落到实处。