对市直部门单位政治生态评价理由(7篇)

篇一：对市直部门单位政治生态评价理由

　　全市市直部门对标一流述职评议会发言材料

　　组织对标一流述职评议，是“改革创新、奋发有为”大讨论的规定动作和重要安排。主要目的是强化市直各部门晋位争先的意识、激发改革创新的动力、催生干事创业的活力、明确对标一流的举措，更好地围绕中心、服务大局，助推xx高质量转型、高水平发展。

　　过去一年，市直各部门党组（党委）和党组（党委）书记深入贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署，围绕“四个目标”，落实市委部署有力、推进重点工作有招、破解发展难题有效、从严管党治党有为，较好地发挥了围绕中心、服务大局的作用。同时，要更加清醒地认识到，各部门在创造性地贯彻落实市委决策部署上还有差距，在深入研究和谋划重点工作上还有差距，在发挥部门职能作用、主动服务上还有差距。下一步，要在盯住解决问题、深入抓好落实、持续提高执行力上持续用力，在深入研究谋划、创新工作方法、增强工作实效性上持续用力，在深入调研、改进作风、服务群众以及为市委提供决策参考上持续用力。

　　就持续深入推进大讨论，我提几点要求：

　　一要进一步提高政治站位，扛实主体责任。市直各部门党组（党委）要切实站在政治和全局的高度，把开展大讨论作为一项重大政治任务，作为对部门党组（党委）和广大党员干部特别是部门党组（党委）“一把手”的一次重大考试，以强烈的政治责任感和历史使命感，不折不扣落实省委、市委部署要求，扎扎实实组织开展好大讨论。要发挥好把方向、管大局、保落实的关键作用，履行好本部门本系统大讨论主体责任，充分发挥好督促指导作用，统筹推进各项工作。

　　二要进一步明确工作标杆，强化对标一流。要有着眼全局、谋划工作的担当，从全市发展大局中谋划推进本系统本部门工作；要有自我革命、刀刃向内的精神，聚焦“六个破除”，持续深入地解放思想，不断深化各领域改革，下力破除影响发展的体制机制障碍，持续深入推动工作创新，创造性地开展工作，创造更多的“xx经验”“xx模式”；要有对标一流、追求卓越的行动，抓好对标一流“一清单、一方

　　案”和专项行动方案的制订实施。

　　三要进一步细化推进举措，做实各项工作。继续深入开展学习讨论，既要围绕“六个破除”，又要确定具有本地本部门特色的主题进行学习研讨；认真开展好各自机关内部对标一流述职评议；做好先进典型评选和表彰工作，充分发挥典型示范引领作用；聚焦“六个破除”，高质量开好专题组织生活会；推出一批促进改革发展的重大举措，力争改革工作挺进全省第一方阵，一批改革事项挺进全国第一方阵；全力做好经济发展各项工作，把项目建设作为重中之重，确保实现一季度“开门红”；组织开展好干部入企进村服务活动，深入基层、深入一线解决问题。

　　四要进一步发挥带头作用，形成示范效应。带头强本领，比境界、比贡献、比作风，激情干事、精准干事、开拓干事，不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留后路；带头讲公道，心底无私、秉公用权，真正把管党治党主体责任扛起来，带头营造风清气正的政治生态；带头干在先，干在实处、走在前列，干事不避事、担责不塞责；带头抓落实，认真践

　　行市委“三个三”工作思路和举措，推进各项工作扎实有效开展。

篇二：对市直部门单位政治生态评价理由

　　市直部门政治生态分析研判报告

　　市直部门是中央和地方党委、政府派出的，直接管理和服务于市级行政区域的政府机构，是党和政府的重要组成部分。当前，市直部门的政治生态面临着一些挑战和问题，需要我们对其进行深入分析和研判。

　　首先，市直部门的政治生态面临着权力寻租和腐败问题。一些官员滥用职权、谋取私利、收受贿赂等行为时有发生，个别部门或个别干部甚至成为利益集团、“保护伞”的“黑恶势力”代表人物。这些问题给政府形象和积极性带来负面影响，也损害了人民群众的利益和信任。同时，市直部门内部纪律严肃性不足、监管不严、问责不力等问题也是造成腐败问题泛滥的原因之一。

　　其次，市直部门的政治生态也面临着效率低下和能力不足的问题。一些部门存在着职责重叠、工作流程繁琐、数据管理不规范等现象，使得行政效率降低，公共服务的质量下降，甚至导致一些重大事件的发生及时处理困难。此外，一些干部的理论素养、专业技能、业务水平等也存在不足，使得机构的战斗力和创新意识不足，难以适应新形势和新要求的需要。

　　最后，市直部门的政治生态也面临着思想观念滞后和服务理念落后的问题。一些官员尚存在“大锅饭”“官本位”等旧观念，个别部门的服务理念与社会需求的变化脱节，公共服务水平有待提高。同时，在信息化、智能化等技术革命的背景下，个别干部或部门对信息化、数字化服务模式理念认识不足，无法有效推进一些互联网、移动互联网等服务模式的普及和使用。

　　针对以上问题，我们建议市直部门要加强纪律建设、严肃问责，切实解决腐败问题；加强内部管理，优化工作流程和数据管理；加强干部培训和管理，提高战斗力和创新能力；加强思想教育，提高服务理念和公共服务水平，适应信息化和数字化服务模式的发展。

　　最终，我们相信，在市直部门领导的带领下，市直部门的政治生态一定能够不断向好，并更好地为人民服务。要改善市直部门的政治生态，不仅需要上级领导的指导和支持，也需要市直部门自身的积极探索和努力。以下是一些建议：

　　一、强化党建工作。加强党委领导，完善党组织建设，加强党建工作，落实全面从严治党措施。通过加强党员队伍建设和纪检工作，实现对干部的严格约束和监督，提升市直部门的政治素质和纪律性。

　　二、加强内部管理。实行工作流程再造，简化繁琐的工作流程，提高行政效率。同时加强数据管理，规范业务流程，加强内部监管，防范腐败。通过加强管理，提高市直部门的行政效率和内部控制力。

　　三、加强干部队伍建设。通过加强培训工作，提高干部的理论素养、业务能力和应变能力。鼓励干部主动学习，深入实践，不断提升自身的综合素质和服务能力。加强干部管理，建立健全干部考核机制，提高市直部门的精神风貌和吸引力。

　　四、切实加强公共服务水平。针对市民关心的热点、难点问题，增强服务意识，提高服务质量。探索推广互联网、移动互联网等新型服务模式，加快数字化转型步伐，提高市直部门的管理水平和服务效率。

　　总之，市直部门的政治生态分析研判报告，不仅有助于我们深入了解当前市直部门的政治情况，更为我们提供了一些改进方向和建议。希望市直部门的同志们能够以此为契机，加强自身建设，切实改善政治生态，更好地服务于市民群众。

篇三：对市直部门单位政治生态评价理由

　　市纪委对市直部门工作纪律检查情况的通报来了

　　按照市委关于加强作风建设的有关要求和部署，市纪委于2月27日组织10个检查组，对39家市直部门单位的工作人员特别是领导干部工作纪律执行情况进行检查。检查中发现，绝大多数部门、单位机关考勤情况、在岗情况及工作情况总体良好，考勤制度、请销假制度比较健全。班子成员能够带头遵守工作纪律，严格落实请销假制度。但在检查中发现个别干部存在违反纪律的行为，例如：市供销社一名县级干部到下属企业检查工作，检查工作后，未向单位主要领导请假去办私事；市法制办、供销社两名县级干部去外地，未向市委组织部履行备案手续等。这些问题说明仍有个别党员干部漠视纪律规矩、工作作风散漫。为强化广大党员领导干部纪律规矩意识，决定对违反工作纪律的行为在全市范围内进行通报，并对相关人员进行提醒谈话。

　　今年，市委决定开展“作风建设年”活动。全市各级党组织要以此项活动为契机，充分认识到加强干部队伍作风建设的重要意义。领导干部要带头转变作风，以身作则、积极垂范，发挥标杆作用，始终保持振奋的精神和良好的作风。一要牢固树立纪律和规矩意识。各级领导干部要把政治纪律和政治规矩作为第一标准，牢固树立“四个意识”，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持以上率下，示范带动，在实践上先人一步、在标准上高人一筹。二要牢固树立作风建设永远在路上的意识。推动作风建设要坚持不松劲、不停步、再出发。各地各部门要将抓会风会纪、迟到早退等问题作为抓作风建设的切入口，从细节严起，从小事抓起，精准用力、持续发力，把作风建设抓牢抓实。广大党员干部要模范遵守纪律规定，时时处处事事严格要求自己，把落实中央八项规定精神内化为价值追求，外化为实际行动，自觉改作风、强担当、重实干、守清廉。三要牢固树立强化日常监督管理的意识。全市各级党组织要切实履行全面从严治党政治责任，抓在日常经常，严在日常经常，多扯袖子，常咬耳朵，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　各级纪检监察机关要进一步强化监督执纪问责，形成纪律整饬高压态势。坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，使纪律始终成为带电的高压线。对纪律意识淡薄、不知收敛、我行我素、顶风违纪的单位和人员，发现一起、查处一起、通报曝光一起，持之以恒，坚持深化，在全面从严治党上展现新气象新作为，推动干部作风根本好转、政治生态风清气正。

　　来源：市纪委监委党风政风监督室

篇四：对市直部门单位政治生态评价理由

　　市直部门纪检组（纪委）落实全面从严治党监督责任考核评分表

　　单位（章）：

　　得分：

　　纪委书记签字：

　　考

　　核

　　得

　　分

　　类别

　　考

　　核

　　内

　　容

　　围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的政治纪律等1、加强对执行党的政方面开展监督检查，严肃查处搞团团伙伙、结党营私以及政治利益治纪律的监督检查，维护和经济利益相互勾连等问题。开展此项工作记3分，发现问题，党党的团结统一（3分）

　　政纪处分1人加2分；未开展此项工作减2分。

　　2、加强对执行党的组

　　围绕《党政领导干部选拔任用条例》开展监督检查，严查干部织纪律的监督检查，推动选拔任用中不正之风。开展此项工作记3分；发现问题，党政纪处形成风清气正的政治生态分1人加2分；未开展此项工作减2分。

　　（3分）

　　围绕贯彻落实情况市委构建“一统三管”党建新机制的监督检3、加强对党组织建设查，督促加强党组织建设、落实好党建工作责任。开展此项工作记的监督检查，为全面从严

　　一、严明治党提供坚强组织保障（33分；因未落实新机制，党政纪处分1人加2分。未设纪检监察机构的市直部门单位及直属单位，领导班子成员中有专人负责纪检监政治纪律、强分）

　　察工作加2分，否则减2分；未开展此项工作减2分。

　　化对政治纪律和政治规矩执4、加强对党内监督制

　　围绕部门单位党组织执行落实民主集中、领导干部重大事项报行情况进行监度执行落实的监督检查，告、专题民主生活会、党务公开等制度开展监督检查，确保党内监督检查，保证提高党委（党组）集体领督制度有效落实。开展此项工作记3分；发现问题，党政纪处分1中省市重大决导能力和水平（3分）

　　人加2分；未开展此项工作减2分。

　　策部署的贯彻落实（20分）

　　围绕贯彻落实中省市惠农政策、精准扶贫等重要政策措施落实5、加强对政策措施落情况开展监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有实情况的监督检查，保证禁不止行为，确保政令畅通。开展此项工作记3分；发现问题，党中省市重大决策部署贯彻政纪处分1人加2分。完成好纠风牵头任务，严查吃拿卡要等不正落实（3分）

　　之风，发现问题，党政纪处分1人加2分；未开展此项工作减2分。

　　围绕本部门单位落实全面从严治党主体责任情况进行监督检查，检查党委（党组）全面从严治党主体责任清单、述职、考核、6、加强对“两个责任”约谈、问责等制度执行落实情况记2分；本部门单位、本系统形成落实的监督检查，夯实管层层落实全面从严治党监督责任的工作机制，执行落实监督责任考党治党责任（5分）

　　核、约谈、问责等制度，层层传导压力、落实工作责任，记3分。发现问题，党政纪处分1人加2分；未开展工作减相应分值。

　　7、落实月报告制度（2执行落实中央“八项规定”月报告制度记2分，少报一次此项分）

　　不计分。

　　8、重要节点监督检查

　　紧盯年节假期开展督查，每实名通报一期违反八项规定精神的（10分）

　　典型问题记5分，党政纪处分1人加2分。

　　在市纪委安排的交叉检查中，检查单位发现问题向被检查单位

　　二、看住移交并上报市纪委的，每个问题加1分；被检查单位对移交的问题9、交叉检查（3分）

　　“关键少数”、进行处理，党政纪处分1人加2分，对移交的问题未处理每个问题深挖严查隐形减3分。

　　变异“四风”，让中央八项规

　　紧紧扭住懒政怠政等不作为、慢作为问题的新动向、新表现，定精神落地生10、整治懒政怠政问开展专项治理，对发现的问题严查快处，强化问责曝光。开展此项根（20分）

　　题（3分）

　　工作记3分，发现问题，实名通报曝光1人加2分、党政纪处分1人加2分。

　　制定出本部门单位《公务接待管理实施细则》记2分，在全市11、制度建设（2分）

　　率先新制定落实中央八项规定精神制度且市纪委认可的，每项加2分。

　　得分

　　加分

　　减分

　　合计

　　三、实践好“四种形态”、严格纪律审查，12、纪律审查工作考核以市纪委案件考核得分为准进行折算（20分）

　　用纪律管住大多数（20分）

　　考

　　核

　　得

　　分

　　类别

　　考

　　核

　　内

　　容

　　13、政风行风测评（2在市纪委年度政风行风测评中为前三名的部门单位加5分，后分）。

　　三名的部门单位减5分。

　　14、整治涉及民生的四、聚焦政府专项资金管理和使用突出问题、严方面的突出问题（2分）

　　查发生在群众15、纠正管理和服务身边的腐败问中的乱收费、乱罚款、乱题，推动全面摊派等问题（2分）

　　从严治党向基层延伸（1016、整治部门单位工作人员吃拿卡要等不正之分）

　　风（2分）

　　17、本单位查处其他方面的群众身边腐败和“四风”问题（2分）

　　18、督促落实权力清单制度（2分）

　　得分

　　加分

　　减分

　　合计

　　查处一起加2分，实名通报一起加2分，有举报未查处减2分。

　　查处一起加2分，实名通报一起加2分，有举报未查处减2分。

　　查处一起加2分，实名通报一起加2分，有举报未查处减2分。

　　查处一起加分，实名通报一起加2分，有举报未查处减2分。

　　督促本部门单位按照公开权力清单的要求，梳理职责权限，在市政府官方网站或中省驻榆单位系统内网站上公开权力清单，已落实记2分；经抽查未落实减2分。

　　督促本部门单位建立“一把手”不直接分管财务、人事、工程19、督促落实“四个

　　五、立规建设项目、物资采购工作制度，已落实记2分；经抽查未落实减2不直接分管”制度（4分）

　　执纪、扎牢制分。

　　度笼子，规范权力运行（1本部门单位形成完善的廉洁风险防控机制，有操作性强的防控20、完善廉洁风险防分）

　　措施，实行动态监管，并对管人管事管财等权力相对集中的干部进控机制（2分）

　　行约谈提醒，记2分；经抽查未落实减2分。

　　21、执行好“三廉”制度（2分）

　　组织实施好廉洁法规考试、严格廉洁审查意见、新任领导干部廉洁谈话。开展好此项工作记2分，每少落实一项减1分，直至减完为止。

　　部门单位中心组把学习党章、重温《党委会的工作方法》纳入学习内容，每年关于全面从严治党的学习不少于4次，记2分；利用我市红色文化资源开展党性教育活动，每次加2分。

　　22、加强党性教育，坚定理想信念（2分）

　　结合“两学一做”学习教育，本部门单位党员干部学习《中国23、加强纪律教育，增共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，掀起学习

　　六、尊崇强纪律观念（2分）

　　热潮记2分。本部门、本系统内自行组织开展一次大型廉洁教育活党章，推动党动加2分；新建1个市级党风廉洁建设示范点加3分。

　　员干部教育经常化（10分）

　　本部门单位纪检组长（纪委书记、纪工委书记）要在中央主流媒体刊物或中央纪委刊物、网站刊登1篇；其他干部要在省级主流24、加强正确舆论引媒体刊物或省纪委刊物、网站刊登1篇。完成规定任务之外，在中导，凝聚全面从严治党正央主流媒体刊物或中央纪委刊物、网站刊登1篇记5分；在省级主能量（6分）

　　流媒体刊物或省纪委刊物、网站刊登1篇记3分；在市级主流媒体刊物或市纪委刊物、网站刊登1篇记1分。记最高分值，不重复计分。

　　围绕线索处置和案件查办执行“双报告”制度记2分。经检查25、落实“两个为主”发现重要线索瞒报、漏报、迟报、不报、选择性上报等情况，发现（2分）

　　一起减2分。

　　七、持续深化“三转”、推动组织建设和制度创新，提升执纪监督的整体合力（10分）

　　纪检组（纪委书记）分工兼职清理到位记2分，未落实减2分；26、深入推进“三转”在党委（党组）成员排序按照榆组字[2015]5号文件要求落实到位（4分）

　　加2分，未落实减2分。

　　27、干部教育培训（2开展“两学一做”、践行“两个表率”，记2分。部门单位干分）

　　部参加“榆林市党风廉政教育网络教育”学习，每少学一人减1分。

　　对考核工作有安排部署，指定专人负责记2分，资料齐全、完28、重视考核工作（2整、真实加5分，围绕考核形成履行全面从严治党监督责任影像资分）

　　料加5分。

篇五：对市直部门单位政治生态评价理由

　　写一篇市直部门政治生态分析研判报告1000字

　　在当前全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的大环境下，市直部门是党和政府工作的重要组成部分，必须加强政治生态建设，营造风清气正的良好环境。本篇报告将从政治生态现状、存在问题及原因、加强政治生态建设等方面进行分析研判，以期为市直部门政治生态建设提供参考与借鉴。

　　一、政治生态现状

　　1.政治环境

　　目前，我市市直部门政治环境总体较为稳定，党的领导地位得到巩固，党的路线方针政策得到贯彻落实。但受到国家宏观经济形势、国内外政治局势等多种因素的影响，部分市直部门出现经济下行压力、部门考核评比过于功利等情况。

　　2.工作态度

　　市直部门工作态度总体积极向上，以高度责任心、敬业精神为标志的政治品质、专业素质和作风特点得到进一步提高。但仍有少数干部存在消极应付、应付了事、敷衍塞责等问题，使事情没有解决，抹黑政治生态。

　　二、存在问题及原因

　　1.存在问题

　　a.特权思想：少数干部存在特权思想，认为自己有特殊身份，可以随意利用职权，炫耀权力，捞取利益。

　　b.官僚主义：部分离退休领导觉得不用担心的时候就不担心，觉得不能说的话就不说，不属于自己的系统问题就不管。

　　c.消极应对工作：部分职工存在消极应对工作的问题，不与同事沟通，不处理事情，使局面进一步恶化。

　　2.原因分析

　　a.认识不到位：少数干部意识形态上形成错误认识，失去了对党的信仰和忠诚，对待工作没有高度的负责心。

　　b.制度保障不足：市直部门缺少严格的职业操守制度，缺乏规范化管理的手段，需要制定更为细致的制度。

　　c.工作压力大：记者从市直部门多位负责人处得知，当前市直部门的工作压力普遍较大，某些不属于该部门职责范围的事项却被人迫不得已去处理，故在应对时就有了偏差。

　　三、加强政治生态建设

　　1.坚持党的领导：市直部门应始终坚持党的领导，正确处理和处理好党和政府之间的关系，做到严格执行党和政府的决策，不断加强党的自我规制和自我净化，着力打造风清气正的工作环境。

　　2.加强制度建设：市直部门应加强制度建设，严格规范自己的日常工作，健全制度，加强工作规范，保证工作流程科学、规范。

　　3.倡导新风尚：市直部门应在职工日常工作中努力倡导新风尚，倡导先进工作者，培养职业操守，发现问题，做到公开、透明、规范运用权力，着力形成优良的工作态度、良好的工作氛围，提高整个部门的凝聚力和推动力。

　　4.实现组织和人事文件监督管理：为了实现组织和人事文件的监督管理，市直部门应采取一系列行动措施，使其机构更加完善，基本管理更加规范。同时，建立健全具有监督性质的内控机制，尽可能避免方案工作出现不可预测的风险，使领导层的工作更加有序，看起来更有质量，更能够有助于公司的发展。

　　综上所述，市直部门的政治生态建设不仅是一项必策，也是一项大挑战。市领导、市直部门领导及所有工作人员应共同努力，确保市直部门政治生态健康有序发展，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

篇六：对市直部门单位政治生态评价理由

　　写一篇市直部门政治生态分析研判报告1000字

　　市直部门政治生态分析研判报告

　　随着改革开放和现代化建设的发展，市直部门在经济、政治、文化等各个领域都扮演着重要的角色。市直部门的政治生态影响着城市的全局发展和政治环境的稳定。因此，对市直部门的政治生态进行研判，对于深入了解当地的政治面貌和推动城市治理具有重要的现实意义。

　　一、政治生态的现状分析

　　1.政治生态的正向因素

　　作为政府机构的市直部门，在政治生态中发挥着不可替代的作用。市直部门中的大多数干部在政治素养、行政能力和职业精神等方面都比较突出，用人考核制度相对完善，干部选拔机制相对公平公正，都有一定的改革力度。同时，大多数市直部门也在积极推进信息化建设，提高了工作效率，为全市发展做出了不可忽视的贡献。这些因素都为市直部门的政治生态发展提供了正面的支撑。

　　2.政治生态的负向因素

　　目前，市直部门中还存在着不少政治生态的负面因素。一方面，某些部门干部的思想意识出现倾向偏差，缺乏高度的政治责任感，容易被一些不法分子左右。另一方面，在提升行政效能的背景下，某些市直部门干部可能会忽视规定和制度，形成权力滥用问题和不负责任现象，导致不良的政治生态。

　　二、政治生态的研判

　　1.政治生态的潜在危机

　　在市直部门政治生态的研判中，我们认为其潜在危机主要包括权力滥用、腐败问题、心理偏差和安全风险几个方面。这些问题一旦爆发，将会对全市经济、政治、文化等领域造成较大的影响，严重妨碍市政府的正常治理，更可能引发社会动荡。

　　2.政治生态的优势和机遇

　　市直部门政治生态的优势主要体现在公信力较高、系统完整性强和有关部门工作协调性强等方面。目前，市委市政府提出的深化改革和推进城市治理的新理念、新思路和新战略，为市直部门提供了良好的机遇。市直部门要抓住机遇，深入推进改革，提高治理能力，更好地服务于全市发展。同时，市直部门应坚持正确的发展方向，加强自身的思想政治教育和职业道德建设，进一步优化政治生态，不断提高服务水平和工作效率。

　　三、政治生态的建议

　　对于市直部门政治生态研判后的问题，我们提出以下建议：

　　1.巩固制度基础：加强市直部门高层制度建设，完善政治任职制、任用制、考核评价制等，确保职权的透明度和公正性。

　　2.强化政治伦理：加强市直部门干部的思想政治教育，着重培养他们的法治意识和正当廉洁观念，加强职业道德建设。

　　3.增强权利监督：建立安全、快捷、有效的权利监督机制，强化市直部门的风险防范意识，增强治理能力和管理水平。

　　4.优化治理法制：加强市直部门的科学管理，促进政治环境的健康发展。要加强对规章制度的学习，推进制度化建设，完善市直部门治理体系，营造健康有序的政治生态。

　　结语

　　市直部门作为政府机构的重要组成部分，在市政治生态中扮演着重要的角色。对市直部门的政治生态进行研判和分析，是我们了解和推动城市治理的关键环节。唯有借助全社会的力量，并针对实际问题制定针对性的建议，才能真正推动市直部门的政治生态发展，更好地服务于城市的全局发展。

篇七：对市直部门单位政治生态评价理由

　　ExperienceinEast-central丨东中部经验关于地方党组织政治生态建设的对策探析◎查添钰从2019年度黑龙江省政治生态考核结果可以看出，牡丹江市政治生态建设仍然存在很多问题，亟需打一个“翻身仗”。政治生态建设关乎全局，其破坏往往具有集中性、颠覆性，而建设却需要持久性、系统性。因此，政治生态建设“翻身仗”既是攻坚战，也是持久战，必须抓住“关键少数”，紧盯突出问题，逐项细化整改措施，促进标本兼治，全力推动政治生态根本好转。营造风清气正的政治生态，是党的十九大提出的重大政治任务。黑龙江省第十二次党代会提出，（二）从考核反馈的主要问题看树立“四个意识”方面，在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决策部署上有差距，主要是往深里学、往实里做不够，推动经济发展、产业建设招法不多，没有充分将口岸地域优势转化为发展优势，“有企业没产业”问题比较突出。在落实意识形态工作责任制上有差距，社会舆论引导不力，“曹园”等事件有关责任部门回应处置相对滞后，造成负面舆情持续发酵。领导班子凝聚力方面，有的民主集中制执行不到位，班子工作分工不合理。有的市直部门党组议事规则不明确，有的“三重一大”等重要事项不上会研究或只过会不研究。党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会“辣味”不足，个别领导干部参加组织生活会走过场。选人用人方面，选人用人满意率纵向比有提高、横向看有差距，激励干部担当作为不够。历史遗留的干部老化、人员补充不及时、混编混岗、超职数配备、履历造假等问题消化还需要一个过程，全市机关空编1000多个，占总数的18.2%。正风反腐方面，对陈志伟案件背后的“保护伞”没有查透，重大线索没有发现。反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败案件减存量、遏增量依然艰巨，“曹园”事件暴露出相关职能部门疏于监管、执法不严、履职不力等问题。集中整治形式主义、官僚主义力度不够。少数干部怕担责、不作为问题依然存在。（三）从调研了解情况看有的党组织和党员干部还没有认识到政治生态建设关乎全局、全市的发展，不同程度存在“与己无关”和“上热下冷”的情况。营商环境建设任重道远，“怕慢假庸散”作风问题还时有发生，车管所、不动产交易中心、医保大厅、看守所等窗口单位流程不优、电子政务推广不够，机构改革后个别部门存在“挂新牌走老路”的问题，部门之间缺乏协同配合。与群众生活密切相关的背街小巷环境差、弃管半弃管小区物业管理跟不上、交通拥堵停车新西部NEWWEST2021年第1期要在本届省委任期内努力实现黑龙江党内政治生态根本好转，并从2017年开始，在全省推行政治生态建设成效考核工作。面临经济下行压力加大、政治生态排名全省末位的双重严峻形势，牡丹江市通过“发展体检”摸清了底数、统一了思想，提出了打好经济发展和政治生态建设“两个翻身仗”的思路目标。为此，该市先后主持召开书记专题会、“两代表一委员”座谈会，并到穆棱市及乡镇和党建联系点等基层一线调研走访，深入查摆问题、研究整治措施，形成以下调研报告。政治生态建设存在的主要问题通过汇总梳理黑龙江省委2019年度政治生态建设成效考核情况的通报和牡丹江市政治生态考核情况，以及在调研中了解到的情况，形成了穆棱市政治生态建设问题清单。（一）从全省考核评分情况看2019年度，黑龙江省政治生态考核对13个地市共划分A、B、C三个考核等次，其中A等次3个，B等次8个，C等次2个。牡丹江市考核被评为C等次，比去年提高2.97分，但各项分数与其他地市相比还有差距。其中，四项客观指标存在“硬伤”：树立“四个意识”方面，主要是在履行意识形态责任制、省委巡视组巡视反馈意见整改落实、领导干部个人有关事项抽查等要点失分较多。领导班子凝聚力方面，主要是在落实民主集中制、领导班子成员参加民主生活会、领导班子民主生活会质量等要点失分较多。选人用人方面，主要是在选人用人工作民主评议满意率、年度新提拔干部民主评议满意率等要点失分较多。正风反腐方面，主要是在党委履行主体责任、运用“第一种形态”、领导干部违纪违法、开展扫黑除恶专项斗争、整治群众身边不正之风和腐败问题等要点失分较多。11东中部经验丨ExperienceinEast-central难、社区回归服务职能不到位等问题没有得到根本解决，社情民意反馈渠道少。涉及群众生活的诸多领域，还没有完全实现“办事不求人”，影响公平公正感，涉及群众利益的基层腐败风险点防范不够严密，特别是对农村损害集体经济、侵害群众利益的人和事还没有相关风险预防机制。引进专业人才，提升干部队伍专业化水平。把树立正确选人用人导向作为政治生态建设的“风向标”。坚持正确用人导向，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，注重在工作一线和急难险重工作中发现、培养、使用干部，形成“组织想着干部，干部想着工作”的良好局面；加大对新修订《党内领导干部选拔任用工作条例》的宣传力度，通过定期通报情况、干部任职公示等方式，增加参评人员对被评议干部的了解程度，引导参与测评人员在测评中客观公正评价干部；通过开展全市优秀年轻干部集中调研，发挥“1+N”政策体系优势等措施，加快处理空编较多、混编混岗等历史遗留问题，增强干部活力。把正风反腐作为政治生态建设的“净化器”。严格落实各级党委全面从严治党主体责任和“一把手”第一责任，夯实各级纪委（纪检组）监督责任，严格执行《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持“一案双查”“一问三责”，以问责倒逼责任落实；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力整治形式主义、官僚主义，着力发现问题、形成震慑、督促整改；贯彻落实中组部《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》，适时出台牡丹江市实施意见，努力营造担当作为、干事创业氛围；切实加大惩治腐败特别是群众身边腐败和作风问题整治力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（三）坚持久久为功，坚决实现政治生态根本好转坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三、认真反思，深刻剖析制度性原因，从体制机制入手，有效解决政治生态建设和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点问题，以抓好突出问题整改推动面上工作持续整改，以基层党组织齐动手促进整改落实全面见成效，以各战线、各部门、各县（市）区政治生态普遍好转确保全市政治生态全面根本好转。强化督导调度。发挥整改领导小组牵头抓总作用，定期听取整改工作进展情况汇报，科学研判全市政治生态形势，研究解决整改有关具体问题，完善工作措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保事事有回音、件件有结果。完善考核评价体系，及时监测和掌握各县（市）区和重点部门政治生态建设推进落实情况，发现问题及时督促整改。强化整改督查问责，科学运用政治生态建设成效考核和“政治体检”结果，确保整改落实见真章、动真格、求实效。坚持标本兼治。加强长效机制建设，建立分析研判、要情上报、风险提示、通报曝光、领导包保等制度，把好的做法以制度的形式固化下来、坚持下去。健全完善重大事项通报制度，让干部群众充分了解、广泛支持党委政府（下转第123页）持续打好政治建设“翻身仗”的具体措施政治生态建设与自然生态建设有一个相同的规律，就是破坏易、修复难，破坏往往具有集中性、颠覆性，而建设却需要持久性、系统性。因此，政治生态建设“翻身仗”既是攻坚战，也是持久战，必须抓住“关键少数”，紧盯突出问题，逐项细化整改措施，促进标本兼治，全力推动政治生态根本好转。（一）层层压实责任，确保政治生态建设一抓到底把营造风清气正的政治生态作为重要政治任务，推动各级党组织和领导干部切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行好政治生态建设责任，形成政治生态建设人人在其中、人人要负责的局面。市委常委要履行“一岗双责”，发扬斗争精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持“新官”理“旧账”，对承担的政治生态建设任务要“一竿子插到底”推进落实；市级班子和市级领导干部要身体力行，谁都别当局外人，管好自己、带动他人，守土有责、守土负责；各级党委要履行主体责任，精准做出安排，精细组织实施，推动形成工作合力；纪委监委要履行监督责任，严查“微腐败”，清除“污染源”；组织部门要履行导向责任，强化正激励，消除“逆淘汰”；其他职责部门要各负其责，弘扬正能量，破除“潜规则”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（二）开展集中整治，确保政治生态突出问题立行立改重点针对省委反馈的突出问题，建立整改台账，做到个性与共性问题一起改，新老问题一并改，确保整改工作见底到位。把牢固树立“四个意识”作为政治生态建设的“压舱石”。将政治建设摆在首位，从市委班子做起，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，推动产业项目建设、县域经济发展等重点工作取得新突破，严格落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作制度体系和工作机制。把增强领导班子凝聚力作为政治生态建设的“牛鼻子”。切实发挥领导班子的“火车头”作用，强化集体领导，科学设置分工，增强班子合力；严肃政治纪律，严格执行领导干部个人有关事项即时报告制度，切实规范和提高民主生活会、组织生活会质量；通过选派干部到发达地区和重大项目一线跟班学习、挂职锻炼，加大培训力度，120新西部NEWWEST2021年第1期

　　ExperienceinEast-central丨东中部经验结、梳理、推广在实际工作中的优秀案例。上级相关部门或者区委党校可以撰写和编印各街镇的工作案例，供各街道学习借鉴。四是建议引进第三方机构提供专业指导。让熟悉业委会、物业业务和业委会选举流程的有资质的第三方机构或社会组织、专业性人士进社区，在业委会筹备或者换届选举之前，就参与进来，用他们的经验协助居民区党组织把好业委会人选关，为业委会规范运作提供专业支撑。（二）探索多方式交叉任职，扩大业委会人员的选择范围一是积极开展业委会规范化建设。探索“坚持党建引领、业主有序参与、依法依规依约”的模式。组建强有力的选举班子，让党组织成员、党员骨干、群众骨干加入到选举班子中来。二是探索多方式交叉任职。在积极推进业委会与居民区党总支、居委会成员的交叉任职的同时，街道也在探索多方式交叉任职，即广泛排摸社区人员情况，在缺乏属地居委会成员交叉任职可能性的基础上，重点排摸辖区内居民区书记、居委会成员、机关事业干部、社工、前任居委会成员，甚至兄弟街镇居民区书记、居委会主任的业主资源，不断扩大交叉任职的内涵，进一步扩大业委会人员的选择范围，将党的组织向业委会有效延伸，实现业委会党的组织全覆盖。（三）构建线上线下沟通渠道，有效管控微信群一是建立线上线下的统一规范平台。尤其是线上平台显得更为紧迫，通过统一的平台发布信息、开展沟通、组织宣传，使社区管理不断趋向规范有序。二是建议出台相关文件有效管控微信群。做大做强楼管家群，及时掌握业主信息和动态，多发布正能量的消息，正确引导舆情，形成良好的互动氛围。（四）建立多部门联合审查体系，保障业委会人选关一是建议有关部门牵头，统一建立多部门联合资格审查体系。业委会人员资格审核是相当重要的，所以也需要相关职能部门的配合，包括派出所、房办等提供政审情况，民政局给出准确的个人履历等。对于审查时间节点、审查内容、联合审查方式等尽量优化，为进一步把好人选关提供保障，确保选出的人选要与老百姓的利益诉求相一致。业委会就是小区的当家人，业委会委员的工作就是要维护好广大业主的利益，监督管理好物业公司，让老百姓真正做到当家做主。二是建议政府设立业委会监督机构，健全纠错和退出机制。对不再适合担任业委会委员或不符合业委会工作要求的主任或委员，要设立纠错和退出机制，居民区党组织通过谈话沟通方式或法定程序启动退出机制，确保业委会成员的良性更迭。（五）健全“三驾马车”协同机制，把好业委会人员关一是建议进一步健全居民区党组织与居委会、业委会、物业公司的治理架构，充分发挥党建引领在住宅小区综合治理中的作用。居民区党组织通过行使资格审查权、结构建议权和人选推荐权，切实把好业委会筹备组、换届改选小组和业委会候选人的推荐关、审核关、选举组织关。明确在换届改选的关键节点，召开好换届改选小组会议、楼组长会议、在职在册党员会议等“三会”，对个别党员和人选开展谈心谈话。整个换届改选期间，通过多场会议、多次谈心谈话，及时统一思想，做好组织意图和群众推荐意愿的有机结合，确保选对人、选好人。二是建议“跳出换届推换届”，密切党群干群关系。多下基层，多听民意，多为群众办实事办好事，重构居民对政府的信任，从而吸引更多的人参与到业委会换届改选工作中来。作者简介郝云玲　中共上海市普陀区委党校教研室主任、副教授，研究方向为马克思主义理论与党史党建（上接第120页）工作。适时组织“回头看”，坚决防止一阵风、走过场，坚决防止边整改边犯错，坚决防止整改过后反弹回潮。注重统筹兼顾。把政治生态建设与推动经济高质量发展和保障改善民生紧密结合，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹做好“稳促调惠防保”各项工作，全力推动牡丹江“晋位争先、重振雄风”，以政治生态建设的根本好转，向省委和全市人民交上一份合格的答卷。2017.[2]秦强.净化党内政治生态——新时代共产党人应当这样做[M].北京：法律出版社，2019.[3]谢金峰.论政治生态修复与净化的路径[J].探索，2018（1）.[4]习近平.增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性[J].思想政治工作研究，2019（8）.作者简介查添钰　中共牡丹江市委党校讲师，研究方向为党史党建新西部NEWWEST2021年第1期参考文献[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，123