破坏营商环境的破坏企业服务意识不够的问题(4篇)

篇一：破坏营商环境的破坏企业服务意识不够的问题

　　优化营商环境问题清单及整改措施三篇

　　一、市公安局

　　1、对深化作风整顿优化营商环境工作的认识程度还有待提升,对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。

　　2、放管服改革需要持续推进,简政放权过程中该下放的权力还需进一步下放,部分基层存在管不好、接不住的问题,权力寻租现象没有得到彻底根治。

　　3、公安机关执法水平和执法能力有待提升,个别民警还有执法不规范、执法不公行为,或者超越法定权限、违反法定程序和期限实行强制措施、检查措施或执行措施,干扰了企业正常生产经营。

　　4、窗口单位民警主动服务意识有待加强,事难办问题还依然存在,少数民警服务不够主动热情,对办事群众材料不全的没有全部一次性告知,让群众多次跑,没有完全达到四零承诺服务要求。

　　5、社会面管控能力和水平需要进一步完善,大型企业、重点项目周边区域社会治安秩序需加大持续改进力度,对企业营商活动中产生的矛盾纠纷的排查化解力度不够，维护社会稳定能力不足。

　　6、开展优化营商环境工作的力度、措施和方法需要全面加强,重点项目上门服务、营商业主征求意见、严查严处破坏营商环境的人和事等工作还未能做到全覆盖。

　　二、市直机关工委

　　1、改革创新意识不强、大胆实践精神不够。

　　2、干部市场意识不足,现代市场经济知识不足,缺乏先进发展理念。

　　3、服务意识不强,工作不够精细。

　　4、深入基层调查研究不够,对基层情况了解不细、指导不够。

　　5、对办事服务窗口单位监督检查、明察暗访不够。

　　6、干部队伍知识结构还不能满足新时代党建工作需要。

　　三、市住建局

　　1、思想观念和工作方式方法陈旧,遇事拿惯例当依据,拿不出新思路新措施、新招法,适应新时代、贯彻新理念、推动创新发展的能力不足。

　　2、学习不扎实、思想不求实、工作不务实,存在等、靠、要的思想,工作怕担责,对上级协调和领导交办的工作拈轻怕重、推诿扯皮。工作时效性不强,组织纪律观念淡薄,请示报告制度执行不严,说话办事不讲规矩,宗旨观念淡薄,对待群众来访方法简单。

　　3、流程不优多头受理,让企业多次跑往返跑情况存在,涉及多部门事项环节多、时间长,业务交叉,权限不清,人浮于事。四零承诺服务兑现不够好,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位。

　　4、执法不严,有的干部自我约束不严,法纪意识淡薄,自行其是,搞前后不一、厚此薄彼。个别部门或干部监督管理不力、态度冷漠、简单了事,存在规矩不公的行为。

　　四、市财政局

　　1、工作中缺乏攻坚意识。专业知识上存在不精专的问题,以致对重点工作、难点问题研究的还不够。

　　2、学习的主动性不强。学习上还不够主动,缺乏学的积极性和自觉性,往

　　往是上面要求学什么、局机关安排学什么,就学什么,不能自动加压、主动学习。

　　3、工作中缺乏创新意识。存在按部就班、四平八稳过日子的思想,有时凭老经验、老办法办事,缺乏解决突出问题的能力。

　　4、监督检查力度不够。个别人员违反工作纪律的情况如迟到、早退等现象偶有发生,常以口头批评为处理方法,警示处罚的力度不够。

　　5、在帮扶过程中,措施有待科学化调整,帮扶政策项目等信息公开度不足。

　　6、深入基层调研的次数和深度不够。

　　7、一次告知、首问负责、限时办结等服务制度需根据服务对象的需求进一步调整。

　　五、市人社局

　　1、调查研究还存在不深不实的问题。

　　2、执行上级决策部署不及时不到位,创造性不够。存在强调客观原因,推诿、推卸应当承担的责任,从政策、制度的边缘寻找模糊的理由,存在执行不及时、不到位的问题。

　　3、在行风评议和干部作风整顿征求意见中,存在医保核销缓慢、效率不高、社保卡办理时间长的问题。

　　4、优化办事流程不到位,四少四零承诺服务还有待提升。如:有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情。

　　5、缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,特别是面对人社工作的新形势、新问题,存在畏难情绪,不敢碰硬,绕着问题走,思考

　　站位不高,解决问题、作决策、抓落实有局限性,考虑不周全或满足于应付过关。

　　六、市住房公积金管理中心

　　1、信息公开透明力度不够,常态化制度化的信息公开披露机制还有待完善。

　　2、受地域所限,对基层管理部监督跟进力度不够,仍有以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象发生。

　　3、深入企业调研较少,主动学习现代市场经济知识不够,主动宣传和服务的意识不足,往往停留住蜻蜓点水的层面,不解决实际问题。

　　4、工作上不够严谨细致,缺乏精细化的工作态度,仍存在跑粗的现象。

　　5、随着业务需求的日益增加,现有服务流程仍需进一步优化,办事效率有待进步提高。

　　七、市城管执法局

　　1、领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作,未把工作想透、抓好、做实,对一些城市管理领域优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准、精细化。

　　2、领导班子决策部署工作有时勤勉有余、高效持久性不足。对城管面临的企业反映强烈、群众反映集中的问题分析不够全面,采取的工作方式方法不够效能。

　　3、领导班子成员走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体,优化营商服务意识不够强。

　　4、在城市管理领域营商惠民工作中主动担当作为精神有所减弱;奉献进

　　取精神仍需进一步提振。

　　5、721工作法执行不够全面彻底。存在重处罚轻服务,以罚代管情况,未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨。

　　6、城管五项公开承诺落实不够全面具体。存在对全市重点招商企业和优势中小企业上门服务不够积极、为企业现场排忧解难不够主动的问题。

　　八、市国土资源局

　　1、学法用法不够,对法律的理解机械教条,运用法治思维和法治方式管理国土事务的意识不强,依法决策、依法管理、依法办事水平不高。

　　2、信息公开意识不强,没有按要求主动全部公开信息,在一定程度上侵害了群众的知情权。

　　3、少数干部心气不高,不作为、慢作为、不敢担当、不愿担责,拈轻怕重,见好处就上,有困难矛盾就上交。

　　4、理论联系实际、指导实践能力不强,队伍专业化水平较低,技能型人才不足,缺少能规范、独立完成本职工作的优秀人才。

　　5、调查研究次数少、层次浅、应用轻,没有很好地反映问题、指导实践。

　　6、内外协同衔接不紧,推诿扯皮、效率不高还不同程度地存在。

　　7、部分地方政府推进和部门协作配合不力,致使项目审批和竣工验收进度滞后,影响了发证速度。

　　8、不动产登记窗口人员少,难以满足群众办事需要。

　　9、违法违规用地问题依然存在。

　　九、市环保局

　　1、服务意识不强,依法管理、依法办事能力还需要进一步提高。

　　2、基本功不扎实,经不起较真碰硬,推动工作拿不出新思路、新措施。

　　3、扶贫政策掌握不多,包联责任干部入户走访少,送慰问品多,脱贫项目具体措施少。

　　4、工作流程优化、再造仍不够完善,不够细致,不够精细化。

　　5、严谨细致的工作作风有待加强。

　　十、供热集团

　　1、服务窗口工作人员对综合业务熟悉程度还不够,业务水平还需要提高。

　　2、对新事物了解不够深入、透彻,思想也不够解放,工作观念还不够创新。

　　3、有的干部常常站在管理者的角度去想问题,对基层实际情况了解不够细致,看问题缺少从群众角度去想、去做。

　　4、工作中存才慵、懒、散,推诿扯皮的现象,求严求实功夫下的还不够足。

　　5、用在学习上时间不多,业余时间用来玩电脑、看手机等,对新思想、新理论、新观念了解不多,掌握不全、不深。

　　为持续深化放管服改革，优化提升全区营商环境，结合《市____年优化营商环境工作要点》，现将我区____年优化营商环境工作任务部署如下。

　　一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及互联网+监管系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快互联网+监管事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对四级十同政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进一网通办前提下最多跑一次改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布最多跑一次事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布一网通办前提下最多跑一次事项目录，实现85%的政务服务事项最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广集成服务。完善实体政务大厅一门一窗改革。根据一门一窗改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅多门变一门，不断完善前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进，70%以上审批服务事项实现一窗分类受理。推行集成套餐服务，按照全市统一部署，对办一件事涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身材料的套

　　餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。

　　二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台三化建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区三化建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，____年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索互联网+调解仲裁工作。按照上级部署，有序开展互联网+调解试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动成果贷、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。

　　三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化

　　调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可一个窗口受理，后台信息流转，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易单一窗口建设。继续实行单一窗口政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%，其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升一点接入服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记一口办理工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。

　　四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进一网办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人套餐__39;__39;式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止一刀切和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批

　　时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和双创金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。

　　五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统全流程嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期发布诚信红黑榜。

　　六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新

　　发展。深化环境审判三审合一，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意逃废债。

　　七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。

　　一、存在的问题

　　1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变官本位、权本位思想,需牢固

　　树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是强化招商意识和树立有意识招商。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正取舍。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服招商饥饿症,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

　　2.放管服监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

　　二、工作建议

　　1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。

　　2.持续加大企业服务力度。坚持开展进千企活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。

　　3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

　　4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

　　优化营商环境的认识心得体会交流发言优化营商环境问题清单及整改措施2多亏了渤海新区审批部门的协调服务，帮我们解决了图纸问题，为项目开工节省了时间。提起前不久办理项目落地手续的一次经历，渤海新区欣智工艺制品有限公司企业代表史伟娜，对渤海新区高效便捷的审批服务赞不绝口。

　　日前，欣智工艺制品公司准备现状地形图过程中，发现设计图纸选定坐标和渤海新区规建局出具的规划设计条件提供坐标不匹配。为帮企业解决燃眉之急，保证项目如期建设，渤海新区审批部门派出服务专班，利用一天时间协调有关部门，通过反复沟通和技术交流，找到问题症结，及时解决了图纸设计难题。

　　良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是促进经济发展的基础竞争力。在第二批

篇二：破坏营商环境的破坏企业服务意识不够的问题

　　海南日报评论员：增强一流的服务意识服务能力创一流营商环境系列评论2近年来，海南省在建设自由贸易试验区（自贸区）和中国特色自由贸易港（自由港）的过程中取得了显著的成果。作为中国的第一片自由贸易港区域，海南正大步走向建设国际一流的营商环境的目标。然而，要实现这一目标，除了政策的支持和制度的创新外，更需要增强一流的服务意识和服务能力。

　　首先，我们需要认识到服务意识的重要性。服务意识是一种积极主动为他人提供帮助和服务的意识和行为习惯，是一种关注他人需求、尽力满足他人需求的精神状态。在建设一流营商环境的过程中，我们要时刻关注用户的需求，积极回应用户的诉求，不断提升服务质量。只有真正将用户放在首位，才能够获得用户的信任和满意，才能够建立起良好的口碑。

　　其次，我们需要加强服务能力的建设。服务能力是指为用户提供优质服务所需的各项能力和技术。在当前的竞争环境下，服务能力的提升是企业竞争力的基础。为了创造一流的营商环境，我们需要不断完善服务流程，提高服务效率，提升服务质量。同时，我们还需要培养专业化的服务团队，提高员工的服务意识和技能水平，为用户提供更加便捷、高效、贴心的服务。

　　最后，我们需要深化营商环境改革，创造更加便利的投资环境。除了增强服务意识和服务能力外，政府部门还需要加大对企业的支持和协助力度。要建立起鼓励创新创业、保护知识产权、便利企业注册等一系列制度和政策，为企业提供更加可靠和便捷的服务。只有通过深化改革，打造良好的法治环境和市场环

　　境，才能够吸引更多的国内外企业和投资者来海南发展，促进经济的良性循环。

　　总之，增强一流的服务意识和服务能力是建设国际一流的营商环境的关键。我们要不断加强自身的服务意识，提升服务能力，培养一支专业化的服务团队，为用户提供更好的服务。同时，政府部门也需要通过深化改革，创造更加便利的投资环境，为企业提供更好的发展机遇。只有通过共同的努力，才能够让海南成为国际一流的自由贸易港，为我国经济发展注入新的活力。在建设一流的营商环境过程中，除了增强一流的服务意识和服务能力外，还需要在多个方面深入推进改革，创造更加便利的投资环境，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的发展提供有力的支撑。

　　首先，我们要加大政策的支持力度。政府部门应该积极倾听企业和投资者的诉求，制定出更加有针对性的政策，打破行业瓶颈，优化营商环境。例如，可以推出更加灵活和包容的税收政策，为企业减轻负担，激发其发展动力。此外，还需要建立与国际标准接轨的法律法规体系，保护企业和投资者的合法权益，增强市场竞争力。

　　其次，要建立高效便捷的行政服务体系。政府部门应当积极推行“一网通办”等政务服务模式，优化办事流程，简化审批程序，提高办事效率。同时，还要加强政务公开，提供更加透明的信息公开服务，为企业和投资者提供便利。

　　另外，加强人才培养和引进力度。海南自由贸易试验区和中国

　　特色自由贸易港需要大量的专业人才来支撑其发展。政府部门要加强人才培训和引进工作，提高人才质量和水平。同时，要加大对人才的吸引力度，提供更加优越的薪酬待遇和职业发展机会，吸引更多优秀的人才来到海南发展。

　　此外，要加大对小微企业的支持力度。小微企业是经济的重要组成部分，是就业的重要来源。政府部门要制定出更加优惠的措施，为小微企业减轻负担，提供更好的发展机遇。例如，可以推出更加灵活的融资政策，降低融资门槛，支持小微企业的创新发展。

　　同时，要加强知识产权保护。知识产权是企业创新的重要保障和核心竞争力。政府部门要加强知识产权保护和执法力度，加大知识产权保护的惩罚力度，打击侵权行为，为企业提供一个公平、稳定的市场环境。

　　此外，要加强与国际接轨的标准建设。海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设需要与国际接轨，符合国际标准。政府部门要引进国际标准，加强对企业的指导和监督，推动企业提升产品质量和服务水平，提高市场竞争力。

　　最后，要加强与其他国家和地区的合作交流。建设自由贸易港是一个开放的过程，需要与其他国家和地区加强交流合作，学习借鉴其成功经验。政府部门要加强与其他国家和地区的合作，推动贸易畅通、合作深化，共同推进自由贸易港的发展。

　　总之，建设一流的营商环境是海南自由贸易试验区和中国特色

　　自由贸易港建设的核心内容之一。要实现这一目标，除了增强一流的服务意识和服务能力外，还需要深化改革，创造更加便利的投资环境。政府部门应该加大政策支持力度，建立高效便捷的行政服务体系，加强人才培养和引进力度，加大对小微企业的支持，加强知识产权保护，加强与国际接轨的标准建设，加强与其他国家和地区的合作交流。只有通过全方位的努力，才能够使海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设成为国际一流的自由贸易港，为我国经济发展注入新的活力。

篇三：破坏营商环境的破坏企业服务意识不够的问题

　　营商环境领域中主动服务意识不强的整改措施

　　在现代社会中，营商环境对于一个国家或地区的经济发展至关重要。一个良好的营商环境可以吸引更多的投资者和企业，促进经济的繁荣。然而，目前我们国家的营商环境仍存在一些问题，其中之一就是主动服务意识不强。为了改善这一问题，我们可以采取以下整改措施。

　　加强培训。提高公务员和相关从业人员的服务意识和能力是解决问题的关键。我们可以组织各种形式的培训班，包括理论学习、案例分析和实践操作等，帮助他们更好地理解和掌握主动服务的要领和技巧。同时，还可以邀请一些经验丰富的企业家和成功投资者来进行经验分享，激发公务员们的服务热情和创新思维。

　　建立绩效考核机制。对于公务员和相关从业人员来说，绩效考核是一种强大的激励机制。我们可以制定一套科学合理的考核标准和评价体系，将主动服务的表现纳入考核范畴，并将其与晋升、奖励等待遇挂钩。这样一来，公务员们就会更加主动地提供优质的服务，为企业和投资者提供更好的支持和帮助。

　　第三，建立投诉反馈机制。对于企业和投资者来说，投诉是他们反映问题和解决困难的重要途径。我们可以建立一个便捷高效的投诉反馈机制，为他们提供一个畅所欲言的渠道。同时，对于每一起投诉，都要及时进行调查和处理，并向投诉人反馈处理结果。这样一

　　来，不仅可以解决问题，还可以增强公信力，提高整体服务水平。

　　第四，加强信息化建设。在信息时代，信息的流通和传递速度非常快。我们可以利用互联网和大数据技术，建立一个全面的信息共享平台，将政府、企业和投资者的信息有机地整合起来。这样一来，企业和投资者可以更加方便地获取所需的信息，政府也可以更加及时地了解和解决问题，提高服务效率。

　　第五，加大宣传力度。营商环境的改善需要全社会的共同努力。政府可以通过各种形式的宣传活动，提高公众对营商环境建设的认识和重视程度。同时，还可以邀请媒体和专家学者共同参与，借助他们的影响力和专业知识，将相关政策和举措宣传到更广泛的受众群体中去，形成良好的社会氛围。

　　营商环境领域中主动服务意识不强是一个需要解决的问题。通过加强培训、建立绩效考核机制、建立投诉反馈机制、加强信息化建设和加大宣传力度等整改措施，我们可以有效地改善营商环境，提高服务质量，吸引更多的投资者和企业，推动经济的繁荣发展。相信在有关部门和各界人士的共同努力下，我们的营商环境将会越来越好。

篇四：破坏营商环境的破坏企业服务意识不够的问题

　　优化营商环境存在问题及建议（通用篇）

　　优化营商环境存在问题及建议1内蒙古自治区近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，为民营企业发展破瓶颈、解难题，有利于民营企业发展的良好环境。但在创建优质营商环境方面仍存在着一些亟待改进的问题。

　　一、存在的问题

　　（-）思想重视不到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象。另一方面，各部门推进落实不均衡，个别职能部门在处理企业诉求时对政府出台的政策理解不够、存在基于自己观念的认识偏颇，有时候一个小问题也让企业跑一趟又一趟。

　　（二）主动服务意识不强。在推进〃放管服〃改革中，不能很好地由管理向服务转变。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项还需要进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员思想上缺乏服务意识，态度上缺之亲和力。

　　（三）诚信意识淡薄。在政府层面，少数部门在招商引资时做出的承诺最后因种种原因无法兑现，影响了政府形象，个别存在拖欠民营企业欠款问题，导致企业一度处于半倒闭状态。在企业层面，个别企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。

　　（四）社会综合服务不成体系。为企业提供管理咨询、企业培训I、引才引智、法律服务、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。

　　二.优化营商环境的建议

　　（-）转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识,带着责任和政策扑下身子,深入企业,主动指导和帮助解决问题。

　　（二）推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练,并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。

　　（≡）打造信息沟通平台。建立信息沟通机制，注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发

　　展。一是建议定期或不定期地举办全区民营经济发展座谈会，认真听取企业家汇报。二是建议厅局对口联系一家或者多家企业和行业商协会，了解企业发展的困惑和遇到的难题；三是建议摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实〃让企业只跑一趟〃服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。

　　（四）推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。

　　（五）强化监督问责。建议将营商环境列入年度考核内容，更要把营商环境建设建议上升到法律层面，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处，造成重大经济损失的，要追究刑事责任。采取多项举措，改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保民营经济不断发展壮大。

　　优化营商环境存在问题及建议2近年来，高新园区按照县委县政府战略部署和工作安排，树立〃项目为王〃理念，围绕〃到2025年，规上工业总产值达到800亿元，力争突破IOOO亿元〃的目标，加快高端装备、生命健康、数字智造、通用航空等主导产业集聚，全面优化营商环境，狠抓招商选资，扎实推

　　进项目建设，取得了良好成效。

　　园区整合后，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的园区体系，园区的功能定位如下：第一功能区为南岩和梅澄区块，定位高端智造,主导产业为高端装备制造;第二功能区为城北台地区块,定位科创服务，主要集聚发展信息技术、科创服务型企业；第三功能区为大明市区块，定位为开放合作区块（甬绍一体化合作先行区），主导科技创新型产业、生物医药及长三角区域产业转移承接；第四功能区为城东（沃洲、拔茅、新民城市控规外区域）区块，定位生态型、复合型、智慧型特色活力城区，依托技师学院大市聚校区，推动产城融合、产教融合，加快传统产业数字化赋能；第五功能区为儒布区块，定位为小微企业创业创新和胶囊特色园区。

　　一、当前主要做法

　　1.强化空间保障

　　一是加快空间规划。启动编制新一轮空间发展规划和梅澄、大明市、年岳湾、初丝湾等重要区块的控制性详细规划、梅渚〃未来社区〃等专项规划，进一步谋划〃十四五〃高质量发展平台，着重研究新形势下园区如何优化功能布局，充分挖掘增量空间，更新利用存量空间。二是挖潜土地资源。通过外拓空间，内挖潜力，对园区土地空间资源进行了再规划、再挖潜。结合土地征收成片开发方案和永久农田核实整改补足工作，按照近、中、远期建设时序，梳理出近期可利用工业用地约8803亩，中期约6576亩，远期约4133亩。三是加强数字化建设。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了详细的土地台账，完成了包含农转征收、土地出让等内容的〃一张图〃图纸制作等数字化前期基础性工作，委托专业机构启动园区土地资源全域数字化管理平台搭建。

　　?坚持工业项目全流程管理

　　一是强化前期管理。项目方先行开展地质勘探、方案设计和施工图设计等相关前期准备；同时相关部门全过程提前介入，协助企业2个月内完

　　成方案、项目赋码、水保、节能等模拟审批，弱化审批事项，减少报批时间和成本。二是深化〃全程代办〃。推行分管领导牵办、审批科长盯办、专职代办员全程代办制度，建立专业代办队伍，从项目对接、签约、审批、建设、竣工等全流程介入，代为对接设计、勘探、环保等中介机构,确保项目审批快捷高效。同时,建立代办项目进度通报、调查督办等制度，倒逼代办提质加速，确保项目拿地后1个月内完成审批开工建设。建立〃组团式"问题解决机制，组建服务专班，针对项目审批与建设中碰到的问题，建立〃问题清单〃，组织专班进行集中会商。三是上线数字管理系统。2021年8月23日，工业项目全流程管理系统上线运行，实现项目运行状况一舱可见、层层联动、协同推进，最大程度提升工业用地效益。

　　.深化驻企服务

　　深化驻企服务员制度，落实〃片长+管家〃式驻企服务，组织249名驻企服务员到规上企业驻扎帮扶，切实当好〃店小二〃，以〃绣花功夫〃精准服务企业、服务项目，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。今年已搜集、解决企业困难365项,落实率100%。为62家中小微企业减免租金217万元，减免电费约8万元。同时，积极为45家企业联系人才招聘服务，为8家企业对接科技创新工作。开展低效用地和闲置厂房利用研究,摸排空闲厂房,通过园区统一对外发布招租信息，帮助需要的企业牵线搭桥。针对企业资金流短缺问题，为企业联系银行融资业务。开铭制冷在驻企服务员的帮助下获得农商银行授信500万元,成功逆势崛起，产值增长15%o

　　二、存在的问题

　　1.空间规划难以统一。当前，县级国土空间规划的经济社会发展、资源配置、保护与保障等目标与园区的实际发展需求难以统一，在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作及开发时序上也和园区规划有一些冲突，导致园区在项目用地上存在调规难、报批慢、落地难等问题。

　　.能耗审批有所限制。目前能耗〃双控〃政策，绍兴全市纳入高耗能项目缓批限批区域,高耗能包括八大行业（具体包括传统纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业）。近几年来，新昌企业涉及纺织业和非金属矿物制品业较多，这些企业涉及的项目都难以通过审批，可能影响新昌涉及配套大企业的产业链。另外,涉及八大行业企业（双控之前已审批）设备增加，设备贴息主管部门经信局要求园区变更审批设备增加部分，但能源主管部门发改局建议不再变更审批。

　　.企业外迁较为突出。当前，受土地、交通、招商政策、能耗等影响，我县企业外迁现象突出，比如先锋彩印因拿不到土地搬迁至竦州；万丰飞机受产业链影响搬迁到了青岛；一些化工企业受环保、能耗等产业政策制约，必须搬迁至外地。14家上市公司除了远信和新柴外，其它12家都有县外生产基地，上市公司在县内的产值占所有地区产值比重仅35%左右。

　　4,乡镇街道服务有待加强。园区产业项目和政府投资项目的政策处理工作由属地乡镇负责实施，总体上乡镇（街道）对园区项目建设支持力度较大，能够精准完成园区项目涉及的政策处理工作，但对个别疑难问题（特别是零星坟墓迁移及零星土地征收）处置仍存在知难而退的心理，服务主动

　　性有待进一步加强。另一方面，由于乡镇（街道）社会事务管理工作量较大，且特别是近期人员变动较为频繁，由于工作衔接问题，客观上影响政策处理项目进度，服务实效性有待进一步加强。

　　三、对策建议

　　1.加强空间规划沟通。一是县级国土空间规划编制要充分对接园区规划及发展需求，使园区规划实施更具指导性和操作性，尽可能保障园区利用土地纳入城镇开发边界集中建设区，保障园区土地需求；二是三区三线优化时要充分考虑园区发展有足够的扩展空间，确保园区可持续发展，尤其是能将生态红线、自然保护地、永久性基本农田、高标农田、粮食功能区等调出园区范围；三是加大土地农转征收指标、林转指标保障，为园区内产业项目、经营性项目、政府投资项目、民生项目等落地和建设进度提供有力的土地要素保障。

　　.完善能耗审批制度。限批缓批为八大行业，涉及八大行业的禁止审批，企业涉及八大行业以外的，原则能耗在IOOO吨标准煤以下的可以审批；根据绍市发改能通[2021]23号，有条件规划建设屋顶光伏的项目，可配套建设光伏发电设施，鼓励建设单位利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。光伏发电折算能耗可以抵扣项目新增能耗,该方案暂未明确细则。

　　.加快完善综合配套。一是加快小微产业园建设，加大厂房供给，为优质的中小企业提供充足的发展空间；二是加快园区全域治理，淘汰一批效益低、产能落后的企业，腾出地块供给优质企业；三是强化产业链延伸，以行业龙头企业为依托,不断集聚发展上下游及配套产业，推动龙头企业进一步发展，从而让企业能够放心地留在新昌。

　　.树立主体服务意识。属地镇街要落实属地责任，与园区加强联系和沟通，全力做好政策处理、房屋拆迁、安全生产等相关工作，进一步增强服务的主动性、精准性和实效性，为产业项目的落地和建设提供良好的保障。

　　优化营商环境存在问题及建议31.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到〃清单之外无权力〃〃法无授权不可为〃，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。

　　.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保

　　护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。

　　.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

　　.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。

　　5制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创

　　业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。

　　优化营商环境存在问题及建议4一、存在的问题

　　(-)观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变〃官本位、权本位、我本位〃的思想观念，我们坚持〃全心全意为人民服务〃的使命初心，提出了〃贴心代办〃理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进〃贴心代办，一次办好〃改革，真正为企业和群众提供〃店小二〃式服务。

　　（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。

　　二、意见建议

　　（-）建议持之以恒的抓好〃一次办好〃改革。〃一次办好〃改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合〃不忘初心，牢记使命"主题教育，坚持不懈地抓好〃一次办好〃改革，不断进行〃版本升级〃，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解

　　决。

　　（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　优化营商环境存在问题及建议5(-)进一步深化〃放管服〃改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大〃证照分离〃改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化〃多规合一〃改革，推进〃联合图审〃、〃极简审批"，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批为,理时间，提高审批服务效率。

　　二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持〃最多跑一次〃事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务〃一窗办理〃、"一网

　　通办"，完善〃不见面审批〃事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找〃部门〃向找〃政府〃转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。

　　三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实〃双随机，一公开〃抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事〃，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工

　　只做精品

　　作更加公平、科学、高效。

　　四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

　　（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快〃互联网+政务服务〃建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。

　　二是优化公共服务提高政府行政效能。加快构建政务服务〃一张网〃，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业〃证件联用、信息联通、服务联动〃。

　　三是升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人

　　工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

　　四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民

　　2只做精品

　　利民。

　　（≡）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系,完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市场,包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。

　　（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个

　　人公共信用信息数据库，建立健全社会信用〃红、黑〃名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷

　　3只做精品

　　款等过程中给予〃绿色通道"、〃容缺受理〃、〃减少检查〃等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。

　　(五)坚持人才培养和引进〃两轮驱动〃，突破智力支撑不足瓶颈。一是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重〃岗位〃〃实干〃意识，不为〃虚名"〃学历〃所累。二是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕X的需求积极引进人才,特别是优先引进本地缺乏和急需的人才,优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。四是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展优化营商环境存在问题及建议6一、存在的问题

　　(-)观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变〃官本位、权本位、我本位〃的思想观念，我们坚持〃全心全意为人民服务〃的使命初心，提出了〃贴心代办〃理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进〃贴心代办，一次办好〃改革，真正为企业和群众提供〃店小二〃式服务。

　　（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。

　　二、意见建议

　　（-）建议持之以恒的抓好〃一次办好〃改革。〃一次办好〃改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合〃不忘初心，牢记使命"主题教育活动，坚持不懈地抓好〃一次办好〃改革，不断进行〃版本升级〃，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。

　　（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境

　　建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　优化营商环境存在问题及建议一、存在的问题

　　1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变〃官本位、权本位〃思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是〃强化招商意识〃和〃树立有意识招商〃。营造招商引资浓厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正〃取〃〃舍〃。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服〃招商饥饿症〃，坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

　　2.〃放管服〃监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

　　二、工作建议

　　.完善招商机制。进一步完善村级领导联系重大招商项目制度,

　　项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。

　　.持续加大企业服务力度。坚持开展〃进千企〃活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。

　　.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

　　.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,弓I导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。