纪检监察室群腐专项整治工作不足(2篇)

篇一：纪检监察室群腐专项整治工作不足

　　专项整治工作中存在的问题和不足

　　专项整治工作中存在的问题和不足

　　根据区委统一部署，20__年__月25日至_月15日，区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。20__年3月6日，巡察组向段庄街道反馈了巡察意见，街道党工委高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，落实分管领导，明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下：

　　一、整改工作组织情况

　　一是加强领导，落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入社区指导整改工作。

　　二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　三是加强监督，抓好落实。由街道纪工委、党政办负责，严

　　格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

　　二、整改工作落实情况

　　（一）社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面

　　1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

　　一是分别召开专题会研究部署，制定全年学习计划，根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式，搭建四微助学模式，通过利用三会一课、例会学习等，创办微课堂，组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流，组织党员开展弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量爱国主义教育，使党员相互学习、相互交流、共同提高，扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

　　2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作，针对社区具体情况，制定操作性强的工作举措，严格落实上级党委政府决策部署；二是细化强化街道领导包挂工作责任制，定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了两学一做不忘初心、牢记使命主题教育方案，街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

　　（二）社区党委自身建设方面

　　1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

　　一是严格落实党建主体责任制，增强抓党建工作的主业意识，把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识，通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习，熟悉掌握党务知识，提高工作能力。

　　2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

　　一是坚持三会一课制度，突出政治教育、党性锻炼和思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性，督促所属党员参加三会一课。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训，提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部三会一课的质量。

　　3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

　　一是加强思想教育，两学一做学习常态化；严格落实两学一做学习教育计划，并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设，分支部开展两学一做学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案，对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发

　　挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员，文明实践志愿者等队伍作用，动员党员参加学习强国学习。

　　（三）社区党委领导、支持和保障居民自治方面

　　一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训，系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件，及时补足知识短板；二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则，所辖社区结合自身实际情况形成实施细则；三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合，提高社区内部监督效能。

　　（四）群众身边腐败和作风问题的整改

　　1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

　　一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程，党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核；二是针对社区工作存在的廉政风险点，街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动，提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

　　2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

　　一是结合社区实际全面查摆问题，深入持续推进整改，进一

　　步健全和完善相关工作制度，做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育，提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

　　3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

　　一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求，规范社区小微工程实施报批程序，落实责任，执行到位，及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况，接受监督。

　　（五）涉及民生领域方面的问题

　　一是树立用心服务理念。简化办事流程，将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造舒心服务环境。定期组织社工集中培训，通过讲解及考试的方式，促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行尽心服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

　　六、对巡察整改情况的监督检查方面

　　1、关于传达学习不深入问题的整改。

　　一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神，对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到

　　位的问题重新梳理，明确责任人员、责任单位和整改时限。

　　2、关于整改落实不力问题的整改。

　　一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改，完善整改计划、方案和措施，明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

　　三、全面推进整改落实，巩固提升整改成效

　　街道党工委坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展回头看，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。

　　专项整治工作中存在的问题和不足

　　根据省市县环保工作的通知和要求，现将我村开展环境综合治理工作的自查情况作如下汇报。

　　一、工作开展情况

　　（一）明确责任、健全机制

　　根据全市城乡环境综合治理工程规划（20__20__年）的要求，结合我村实际，编制了《__乡__村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　进一步健全了城乡环境综合治理的#39;工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《门前五包管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。

　　（二）注重实效、强力整治

　　从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理牛皮癣120余处。按照属地负责原则，落实目标责任。各村民落实门前五包、门内达标责任制到位率100%，共签订门前

　　五包责任书200多份，门内达标责任书100份，在农村开展了三清工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。

　　开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除四害灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的`污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。

　　（三）强化宣传、营造氛围

　　1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报（墙报），完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。

　　2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了爱护环境、规范行为、我是马安文明人为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。

　　3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大

　　家一起来做文明开放的马安人。

　　4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。

　　（四）公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。

　　（五）马安村周绿化面积300多亩，共15000株。

　　（六）狠抓干部教育

　　切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。

　　二、存在的问题

　　1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。

　　2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。

　　3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民

　　教育难度大。

　　4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。

　　三、下步工作打算

　　1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。

　　2、落实责任，确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。

　　3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料，逐步提高村民素质。

　　4、研究制定长效机制，落实专人督查，确保长期坚持。

　　专项整治工作中存在的问题和不足

　　按照《__市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求，我局按照工作步骤进行了自查工作，现将自查情况报告如下：

　　一、加强领导，落实责任，确保工作措施到位

　　(一)成立机构、明确工作任务

　　根据《通知》的要求，我局即成立了由局分管领导为组长，局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组，并根据各自的业务范围进行了工作分工，下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专

　　项整治工作组、督导协调工作组，明确了各个工作组的职责，保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知，对专项整治工作进行了部署，并利用网络等媒体进行了宣传发动，提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，收到了很好的效果。

　　(二)制定方案，明确工作内容

　　结合工作实际，我局研究制定了《__市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》，具体提出了专项整治工作的指导思想和目标，进一步明确专项整治工作的#39;重点为：一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作，高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排，提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施，有力推动了专项治理工作顺利开展。

　　二、专项整治自查开展情况

　　(一)中介组织基本情况

　　目前__地区涉及土地评估中介机构有家，主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。__市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有家。

　　(二)自查基本情况

　　1.土地评估机构情况。家涉及土地评估中介机构，其中全国_级_家，业务范围是全国;全区_级_家，__市_能_家，业务范围是__市地区。

　　2.经营性测绘中介组织情况。目前__市地区经营性测绘中介机构共计39家，其中具有乙级资质15家;具有丙级资质家;具有丁级资质家。

　　三、整治措施

　　结合此次自查自纠工作，针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施：

　　(一)加强年检，严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理，严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级，对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格，并向社会公告。

　　(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约，组织全市注册执业的中介机构联合签约发布，共同遵守执行;二是组织中介机构签订放心中介联合宣言，开展十佳中介机

　　构评选活动，着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业黑名单公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入黑名单范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构，督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构，撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制行业的不正当竞争行为。

　　(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度，对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会公开披露曝光。

　　(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体，及时报道专项整治情况，大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱，接受群众的投诉、监督，要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

篇二：纪检监察室群腐专项整治工作不足

　　关于部分县级纪委监委整治损害群众利益腐败问题情况的调研报告

　　党的二十大报告强调，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。二十届中央纪委二次全会指出，要“坚决整治各种损害群众利益的腐败问题”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’，着力消除基层消极腐败现象”。为深入了解县级纪委监委贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会关于惩治“蝇贪”工作的有关情况，*以举办县级纪检监察机关有关培训班为契机，通过组织参训学员座谈、个别访谈、分析研究学员提交的专门材料等方式对基层纪检监察机关惩治群众身边“蝇贪”工作情况进行了调研。

　　一、部分县级纪委监委惩治“蝇贪”工作的探索实践

　　调研了解到，今年以来，县级纪委监委能够认真贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会部署，坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接关系民生福祉的行业领域，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，以惩治“蝇贪”促进发展成果真正惠及广大人民群众。

　　（一）明晰权力清单，厘清权力边界。部分县级纪委监委通过逐一明确基层小微权力事项，厘清了权力边界，细化了运行流程，保证了权力的公开运行。*区纪委监委围绕惠民政策资金、财务管理、非生产性开支、村级工程项目建设、“三资”管理等问题，建立权力事项、运行流程、服务规范“三张清单”，推行提议、审查、讨论确定、公开、质询答复、建档“六步工作法”，通过会议公开、入户公开、媒体公开等多种渠道，为干部行使管事、管物、管钱的权力贴上“说明书”，为群众办事提供“明白卡”。*县纪委监委围绕村级重大事项决策、宅基地审批、农村危房改造、低保五保申办等事关群众切身利益的27项事项，厘清村级权力清单，绘制权力运行流程图，通过建立手机微信群、使用公示栏、印发“明白纸”等方式向群众公示公开。*县纪委监委为村（社区）干部量身订制“四议两公开”议事决策事项清单、履行职责清单和负面清单，既规范了小微权力运行，也为全面监督村（社区）干部履职用权提供了有力抓手。

　　（二）建立长效机制，扎紧制度篱笆。制度是管根本、管长远的。调研了解到，县级纪委监委高度重视制度建设，对监督检查过程中反复出现、普遍发生的共性问题，能够及时找准症结、堵塞漏洞、完善机制，有效防控廉政风险。*县纪委监委督促各行政村制定《集体“三资”专项整治工作方案》，实行集“三资”全面监管、审批监督、信息公开等功能于一体的责任运行机制，实现资金入账管理、资产台账管理、资源透明流转。*市纪委监委制定并完善《“一把手”和领导班子监督的若干措施》《村党组织书记、村委会主任“一肩挑”运行监督办法（试行）》等制度机制40余项，初

　　步达到了“强内控、堵漏洞、防风险”的效果。*县纪委监委督促县农业局等成员单位对“三资”工作建立常态化监管机制，制定并完善村财务预决算制度、货币资金管理制度、票据管理制度、债券债务管理制度等20余项监管制度。

　　（三）加强系统联动，整合监督力量。调研了解到，县级纪委监委高度重视监督力量整合，对内采取“室组地”联动，整合人员力量，对外积极与公检法、审计等部门沟通协调，加强信息共享。*县纪委监委坚持“室组地”联动，按照“区域就近整合、便于开展工作”的原则，将各乡镇纪委划分为3个协作区，与乡镇纪检监察工作室一一对应，形成全县“一盘棋”的工作格局。*县纪委监委积极探索形成“县纪委班子+监督室+乡镇（街道）纪（工）委+村（社区）监督站+村务监督委员会+基层群众”的联动监督格局，打造县、镇、村三级联动协作配合机制，发挥村（社区）监督站“贴身监督”的天然优势，聚焦乡村振兴、民生领域等突出问题开展专项监督检查。*区纪委监委建立联合监督检查机制，抽调区农业农村局、民政局、财政局等单位精干力量参与专项监督，充分发挥专业优势，通过部门联动凝聚合力。

　　（四）聚焦重点项目，探索提级监督。县级纪委监委紧盯“重点名单”、进行动态更新，采取提级监督持续为监督“加码”，打通监督“最后一公里”。*区纪委监委以公众号为载体，发布提级监督公告，公布5种举报方式，督促提级

　　监督试点村（社区）及时将“三资”清理、财务收支等情况张贴至公示栏，保障群众知情权、参与权和监督权。*县纪委监委深化运用村（社区）“提级监督”，确定20个集体经济体量大、资金密度高、工程项目多的村为2023年提级监督村（社区），县纪委监委班子成员聚焦15项重点监督内容，分片包抓带头落实，确保县级监督力量向基层延伸。*区纪委监委探索对“三资”规模较大的村（社区）党组织负责人开展“提级监督”，通过听取报告、约谈提醒、监督执纪、问题督改等方式，缩减监督层级，加大监督力度。

　　（五）打造数据平台，开启智慧监督。县级纪委监委通过探索搭建智慧监督平台，积极打造指尖监督，以数字赋能提升监督质效。*县纪委监委运用“群众点题监督大数据平台”公示惠民惠农资金，群众在平台内输入身份证号即可查询本人享受的惠民政策及资金发放情况，实现监督智能化、精准化。湖*县纪委监委在全县297个村（社区）全覆盖建立“*”监督和服务村级微信群512个，并与小微权力“监督一点通”平台系统整合，进一步畅通民生诉求和问题反映渠道，打通基层监督与服务群众“最后一米”。下沉一线监督，畅通信访渠道。县级纪委监委通过积极主动下访、开展广泛宣传等多种方式，努力把信访工作做到群众心坎上，为精准有效监督提供有力支撑。湖南省涟源市纪委监委实行领导班子成员联系指导基层监督制，分片区下沉乡镇接访，纪

　　检监察干部“带着板凳”下乡，“三多”信访积案由委领导班子成员、协管领导进行包案领办，通过带案下访、蹲点调研，对照监督清单逐项督导，帮助群众解决实际困难。湖北省潜江市纪委监委开设“扶贫及民生领域违规违纪问题举报直通车”，在“清风潜江”微信公众号开通“我要举报”功能，畅通举报渠道。

　　二、当前惩治“蝇贪”工作存在的主要问题

　　总体来看，县级纪委监委能够认真贯彻落实中央纪委二次全会要求，自觉加大惩治群众身边“蝇贪”工作力度，从严查处“蝇贪”“蚁腐”问题，取得了一定成效。但通过调研也了解到惩治“蝇贪”工作仍存在一些问题。

　　（一）主体责任落实不到位。有的党组织对整治损害群众利益的腐败问题重部署、轻落实，在推动解决“微腐败”问题上缺乏有效举措，权力监督制约机制不够健全。一些乡镇党委视经济、社会、民生等为“硬指标”，视党风廉政建设、干部教育管理监督为“软指标”，对干部的教育引导不够，致使干部把议事规则当儿戏，把财务管理、政（村）务公开当摆设。一些乡镇、部门（单位）思想认识不足、责任担当缺位，“一把手”履行主体责任、班子成员落实“一岗双责”不到位，压力传导层层递减、问题整改质效不高等问题还不同程度存在。

　　（二）政务公开不全面、不及时、不彻底。有的村主要

　　负责人怕“晒”出问题，仅避重就轻地将一些无关紧要的内容进行公示，而对于土地征收流转、村级财务支出、农村低保医保、“三资”管理使用、征地款发放等群众关心的热点问题公开不及时，致使缺失必要的群众监督。有的地方落实“四议两公开”等民主决策程序还存在不到位问题，财务管理不规范导致小微权力失范，使党的惠民惠农政策、项目、产业资金成为别有用心之人眼中的“肥肉”。

　　（三）监管体制机制仍需完善。受体制机制影响，部分基层权力的监督仍处于“上级太远、同级太弱、下级太难”的尴尬境地，致使一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效监督和制约，责任虚置、制度空转等现象均不同程度存在。有的基层“人治”与“法治”并存问题比较突出，在事关群众利益的审批、资源分配、民生福利等事项中，村（社区）干部往往拥有绝对话语权，部分基层干部利用监督制约机制漏洞以权谋私。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，重点领域权力监督制约仍存在薄弱环节，针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需进一步完善。

　　（四）监督方式方法有待创新。有的地方监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段，运用大数据的方式比较欠缺，对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够，对隐形变异问题应对办法不多，监督精准性有待提高。有的地方监

　　督重点不突出，存在“眉毛胡子一把抓”“老虎吃天无从下口”的问题。有的县级以下纪检监察机关（机构）在监督方法上存在路径依赖，面上了解多，深入解剖少，离开问题线索就不会监督。

　　（五）监督工作合力尚未形成。有的贯通联动巡察、财政、审计等监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制，监督质效、综合治理效能还未有效发挥。有的督促乡村振兴、农业农村、审计、财政等部门发挥行业监管作用还不到位，仍存在纪检监察机关“单打独斗”现象，监督合力不强。有的受人员配置、机构设置、方法措施等因素制约，监督触角很难延伸到各个岗位，各监督主体间的联动协作仍需加强，综合优势和整体效应作用发挥不明显。

　　（六）干部能力素质亟需提高。有的基层干部自身能力素质存在差距，因个人担当意识缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不会”、因思维模式固化而“不想”的问题仍然存在。有的基层纪检监察干部精准发现问题的能力有待进一步提升，突出表现在乡镇、部门纪委同志在环保、工程招投标、粮食、“三资”等领域的知识储备有欠缺，对问题线索开展自主研判及调查处置的能力不足。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升，少数乡镇纪检监察干部顾虑多、动力不足，“熟人

　　社会”监督难问题未完全破解。

　　三、惩治群众身边“蝇贪”的对策建议

　　针对上述问题，结合参训学员提出的对策建议，我们进行了认真分析、深入思考，认为惩治群众身边的“蝇贪”问题既要重拳出击、狠刹苗头，又要久久为功、持续用力。

　　（一）坚决压实责任，从严问责追责。持续加大对“两个责任”“一岗双责”落实情况的监督检查，倒逼相关责任人把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上。一是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，压紧压实政治责任，巩固完善党委牵头抓总、纪律监督督促、部门具体落实、镇村联动推进的工作机制，形成上下联动、横向配合、齐抓共管的良好工作格局。二是强化上级监督，围绕推进乡镇党委主体责任落实，进一步完善对下监督机制，优化上级党委、纪委和主管部门的监督路径，切实将主体责任、监督责任落实到位。三是持续加大问责力度，进一步督促乡镇党委认真落实主体责任，旗帜鲜明、态度坚决地支持乡镇纪委从严监督执纪问责，对不作为、慢作为、乱作为，以及弄虚作假、搞“数字脱贫”等侵害群众利益的行为，严格“一案双查”和责任倒查，倒逼责任落实。

　　（二）健全制度机制，规范权力运行。制度机制是监督行权的“生命线”，是规范、高效、有效监督的基础。一是扎牢制度“笼子”，在事务公开、流程监管方面加强顶层制

　　度设计，堵住管理漏洞，保障权力健康运行，同时还要完善财政转移支付制度，加强对财政专项资金的监管，规范资金审批、管理、监督等工作流程。二是进一步完善公开公示制度、农村“三资”管理等工作机制和专项行动，围绕“确权、限权、晒权”，用制度管人、管钱、管事，加强基层小微权力清单管理，健全议事规则和工作规则，规范决策程序，明确运行流程。三是健全完善“一把手”末位表态、重大事项票决、批评和自我批评等党内民主制度建设，形成权力相互制衡、相互监督的制约机制，同时探索制度评估机制，对各项制度的执行情况定期评估，不断修改完善，让制度“活起来”。

　　（三）突出问题导向，强化监督执纪。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”问题，找准切入点、突破口，深入实际开展专项治理。一是持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、村级集体“三资”管理等群众关心的领域，会同有关职能部门，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，推动解决群众急难愁盼问题。

　　二是从困难群众救助资金发放、慢性病卡办理、村集体资金管理等入手，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。三是深入整治民生领域“微腐败”、黑恶势力“保护伞”、政策落实“绊脚石”，严查快办一批“口碑差、民愤大、反映多”的顶风违纪案件，严肃通报曝光、强化警示震慑效应。

　　（四）创新监督方式，凝聚监督合力。坚持监督下沉落地，深入基层一线，倾听群众呼声，做到民有所呼、我有所应。一是持续深化监察体制改革，完善“监信协同”“监审联动”“监警联动”等制度机制，强化监察监督与其他各类监督力量的协同协调，压实相关职能部门主体责任，构建上下联动、横向联通的监督格局，推动及时发现、有效解决群众身边不正之风和腐败问题。二是充分发挥村级纪检委员、廉情监督员“哨站”作用，巩固提升片区协作、“室组地”协作、交叉监督、提级监督等做法，形成监督合力。三是统筹用好检举举报、问题线索管理、党风政风监督、巡视巡察监督数据管理等大数据平台，推进不同监督系统和平台的数据交换，促进各类监督协调协同、贯通融合。

　　（五）夯实队伍建设，提升履职能力。干部队伍的素质和战斗力高低是决定惩治“蝇贪”是否有效的关键。一是在加强基层纪检监察队伍建设方面持续发力，通过片区一体化管理，有计划地抽调基层纪检监察干部跟班交流锻炼，参与重要执纪审查工作，实战历练外围取证、审查谈话、笔录制作等业务能力。二是不断加强对纪检监察干部业务技能的培训，增强纪检监察干部的纪法水平和调研能力。围绕村务监督委员会职责，有针对性地组织开展政策理论和监督工作业

　　务培训，提升村监委会主动监督的能力和水平，让“最后一公里”末梢神经的监督更加有力。