上京信访被拦(3篇)

篇一：上京信访被拦

　　信访人上京登记领导情况说明

　　我局信访工作在市委、市政府的领导下，在市信访局的指导下，为维护社会稳定、保一方平安作出了不懈努力，取得了明显成效，被市委市政府评为20xx年国庆节和党的十x大期间信访维稳工作先进集体。我市做好企业军转干部工作的做法和经验得到了省军转领导小组的充分肯定，在全省人事编制工作会议上做了介绍，中央人民广播电台《内参》报道了我市的做法，省委副书记李崇禧同志批示在全省范围内推广。

　　一、抓宣传，提高认识，切实加强信访工作领导

　　为正确引导人民群众行使自己的信访权，确保信访人的合法权益不受损害，按照市委、市政府统一部署，继去年集中开展《信访条例》学习宣传之后，今年，我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力;进一步健全了信访工作机构，继续把信访工作纳入重要议事日程来抓，确定主要领导为信访工作第一责任人

　　二、抓制度，力求规范，建立健全信访工作机制

　　人事工作涉及到广大干部职工的切身利益，人事信访工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我们以今年市委常委(扩大)会议为契机，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教训，认真分析了全局维稳工作形势，以优质服务为切入点，狠抓了信访工作的深入开

　　展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一登记造册，做到无遗缺、无漏件，做到来信来访有专人接待，专人处置。二是规范阅办程序。严格按照“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。信访。三是坚持领导阅办、督办制度。凡有来信，分管领导必签阅，并亲自交办、督办;凡有来访，值班领导必接待，重要信访问题主要领导必亲自过问。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报各科室(单位)信访工作完成情况，并将抽查结果纳入年终目标管理考核

　　三、抓重点，创新方法，积极化解信访热点难点问题

　　今年是贯彻实施公务员法的重要之年，公务员登记、工资制度改革、公务员招考、参照公务员法管理单位的审批等都是社会各界关注的热点和难点问题，加之企业军转干部的解困维稳工作，形势仍然十分严峻，作为人事部门，我们时刻保持清醒的政治头脑，警钟长鸣，及时解决信访突出问题，妥善处置群体性事件。一对象”，严格落实“五包”责任制和每天零报告工作制度，相关工作人员通迅24小时畅通，重大信访案件实行挂牌督办。五是坚持“人要回去，事要解决”的工作方法，热情接待上访人员，认真解决上访问题，及时劝返上访人员，拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访、维稳工作新局面，为构建和谐达州做出人事编制部门应有的贡献。

篇二：上京信访被拦

　　当前基层法院信访工作存在的问题及建议

　　黑龙江省孙吴县人民法院党组书记、院长

　　李庆友

　　近年来，解决涉诉信访问题逐渐成为化解社会矛盾的重点，也是当前基层法院不得不面对的一项工作难点。从2003年开始，基层法院的涉诉信访案件日趋增多，严重影响了法院的正常审判、执行工作，要投入大量的人力、物力、财力，全员参与信访案件的办结。在各级党组织对信访工作的高度重视下，法院采取了一系列措施，解决了一部分信访积案，但还没有从根本上扭转了被动落后的局面。

　　一、基层法院信访工作存在的问题

　　一是信访总量持续上升，上升趋势明显。一段时期以来，当事人到市上省进京访、重复访、非正常上访增势明显。黑龙江省孙吴县法院三年来的信访量，2008年，进京上访总量26人次，到省8人次；2009年进京上访总量25人次，到省12人次；2010年1-7月进京上访7人次，到省5人次。其中：重复访5人，非正常访2人。

　　二是不服法院判决和判决后“执行难”引发上访的占多数。据统计，2007年以来，全院有80%的涉法涉诉信访案件由执行问题引起，不少民事或刑事附带民事案件判决后由于被执行人无财产可供执行、被执行人下落不明、被执行人为特殊主体等原因，得不到执行，导致当事人长期上访。特别是刑事附带民事案件判决更是执行难中之难，2010年清理出的12件信访积案中有4件是这类案件，占所有信访积案的33%。这类案件一经判决后，往往因当事人服刑、无财产执行而成为“死案”，受害者亲属多认为自己人财两空，“杀人不偿命、欠债不还钱”，把所有的怨气都撒向法院，他们要求强烈，思想工作难以做通，心情不好就到法院大闹一场，法院每年只能通过司法救助的形式，解决一部分，但仍难以案结事了。

　　三是信访诉求形式激烈，社会影响极坏。近年来，群众通过上访形式反映问题的明显增多，上访的增长要明显大于在当地信访。大多选择重大政治活动或节庆期间到市进省上京上访，每年的“两会”、全国“党代会”期间和国庆、奥运会等特殊时期，成为上访人的首选，基层面临着稳控、接访的繁重任务，2008年奥运期间，先后派23人次进京接访，占全院干警的一半，在家干警则分成三个小组在火车站、汽车站巡查，做劝返工作，影响了法院其他工作的正常开展。上访人到重要政治活动场所聚集的非正常上访增多，聚集滞留党政机关的过激行为时有发生，如有的上访人到天安门广场打标语、冲击俄罗斯驻中国大使馆、披麻戴孝拦截领导车辆、在公共场所用喇叭喊口号、私下窜联聚众上访、在法院办公楼内吃住等行为，这些新情况、新问题的出现，严重地影响了正常的信访秩序，也造成了不好的社会风气。

　　四是重信重访、边审边访比例较大，治理难度越来越大。当前有两类信访案件最难处理：一是跨部门、跨系统、跨地区的信访案件难以协调，当事人稳控难，行踪不定。二是与历史问题和政策问题相交织，信访人提出的要求没有法律依据，如刑事案件赔偿问题，有的超越了法院的职权范围，要求法院落实城市低保、子女工作安排、生活必须品供应等等，成为信访工作中的难题。2010年在清理信访积案活动中，有12件被例为信访积案，这些案件都为重信重访，比例为100%，且都是历史遗留问题，长期得不到解决，当事人就长期上访，他们把上访做为超越法律之上的尚方宝剑，而法官们多谈信访色变，唯恐自己所办案件被当事人上访，主观上难免有怕办案、少办案心理，但面对案件越来越多的现实，又不得不面对，法

　　院党组在有限的财力内，也不得不拿出很大一部分资金用以解决信访案件，这种“舍财消访”只能解决一部分案件，不能从根本上解决信访难题，成为困扰法院的“瓶颈”问题。

　　二、涉诉信访问题产生的原因

　　目前，涉诉信访居高不下，客观上是转型时期，各种社会矛盾的突现，主观上是基层法院的执法理念、执法能力与人民群众的期望不相适应的集中表现。从调研情况看，产生涉法涉诉信访问题主要有二个层面的原因。

　　外部因素：一是社会转型和案件数量增长快的因素。目前全国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，大量的土地、供热、劳务合同等纠纷最终通过诉讼聚集到法院。近年来法院的受案数增长较快，2007年受案1198件，2008年受案1589件，2009年受案2435件，而一线法官始只有11人左右，有限的审判力量短时期内不能适应人民群众日益增长的司法需求，案件数量的增长致使一部分法官没有充足的时间和精力进行调解，使一些没有解决或解决不好的矛盾通过上访的形式表现出来。

　　二是部分上访人员信“访”不信“法”，信“上”不信“下”。认为只有上访才会得到重视，问题才会得到更好的解决，导致越级上访增多。有的上访人员抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误心理，认为只有把事情闹大，才会引起关注和重视，有的以越级甚至进京访为要挟，企图获取高额赔偿，笔者所在院有一名上访人员长期居住在北京，平时以打工为生，每到特殊时期，就要挟到有关部门上访，明确提出要钱，一张口就是三千五千，不给钱就登记，影响很坏。

　　三是信访政策和信访机制不够科学，信访的联动机制没有发挥作用。目前信访工作的总原则是“分级负责，归口办理”，虽然出台了三机关下文，要形成合力，但部分信访部门之间相互推诿扯皮，不能及时处置，导致信访升级。为一时安稳，开政策口子过大，给信访带来负面效应。此外，对少数无理上访人特别是对非法缠访闹访和以极端方式上访的人员缺乏应有的处理措施，界定的标准不及时，不利于构建有序的信访秩序。

　　内部因素：一是对涉诉信访工作认识不到位。平时工作主动性不强，缺乏做好涉诉信访工作的决心、信心和恒心。一些法官本位思想严重，不愿正视自身问题，工作被动应付，甚至敷衍了事。

　　二是执行难问题依然严重。执行力量不足，造成案件积压。少数法院对外地债权人申请执行的案件存在地方保护主义，少数执行人员政治业务素质不高，错误执行，不给好处不执行，给了好处乱执行。执行工作统一管理的机制尚不完善，上级法院对下级法院执行工作缺乏有效的监督。

　　三是一些法官司法理念不正确，做群众工作的能力不强。有的法官缺乏做群众工作的能力，不愿细致地做群众的工作，片面强调独立审判、自由裁量、坐堂问案，重判轻调，重结案轻效果，导致“案结事不了”，少数法官司法行为不规范，司法作风简单粗暴。

　　三、下步工作意见和建议

　　一是严格明确涉诉信访案件。有关部门对在诉讼程序中的案件不能一概视为涉法上访案件，当事人应依法定程序表达请求，对当事人上访所反映的、正在审理程序中的案件，不应该一概纳入信访案件范畴。进一步严格要求，明确信访处理原则，建立终结程序，统一标准，对无理缠访上级法院应及时明确，以便下级法院遵照执行。

　　二是改革信访机制，构建大信访工作格局。明确信访案件的审查渠道，避免对同一问题多个部门同时处理，信访工作阵地前移，重心下放，尽快对三大诉讼法部分条款进行修改，增加审判的透明度，提高法院终局裁判的权威性。同时整合各方力量，构建大信访工作网络。建立健全信访工作领导责任制，由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人直接抓，实现人人抓信访，层层抓信访的大信访工作格局。始终不一地推行信访联席制度，主动与党委、人大、政府、政协、检察、公安、司法等部门互通信访情况，有效避免多头信访、多头交办、令出多门、答复不一的人为被动局面。同时，建立和保持与上级法院的联系机制，实现上、下级法院信访传递，加强信访的反馈，对重大信访案件和特殊信访案件及时汇报，争取理解、支持，加强沟通，纵横联动，内外协调，预防和减少涉诉信访问题的发生。

　　三是要加大对组织、煽动以及非正常上访、无理访依法打击的力度。极个别当事人片面理解党的亲民政策，滥用上访权利，通过组织煽动、越级上访来发泄对党和政府及政法机关的不满情绪，甚至以上访告状相要挟，向政府要钱财等，其行为严重扰乱了社会的正常秩序，必须依法严厉打击，否则单靠接访、劝访、稳控等措施，其效果事倍功半。

　　四是完善现有司法制度，提高法院地位，树立法院权威，赋与法院应有的权能。国家应加强法院建设，赋与法院应有的权能，使法院不但有权受理各种纠纷，且有能够处理各种纠纷。各国家机关，尤其是政府机关应当带头尊重并执行法院判决，树立司法权威，将纠纷重新引导回诉讼程序加以解决。

篇三：上京信访被拦

　　信访上京劝返?作汇报今年来，信访局按照市信访?作的总体要求，在区?委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努?下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓?作落实，实?督查责任制，完善长效机制?开展?作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。?、基本情况截?到4?30?，我区共接待来访群众147批1602?次，其中进京2批2?次，到市31批577?次，到区114批1023?次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访?作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进?步拓宽，依法信访?作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相?，信访秩序明显好转。?、反映的主要问题?前，群众来访呈现“?增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，?量的不稳定因素被化解于萌芽，制?于初动状态。这?趋势是我区努?畅通信访渠道，加强基层基础?作的必然结果。近4个?多?来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在?地征?、村级财务管理、村组?部经济问题、农村低保、困难救助、回村民?要?地耕种等??。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执?不?等问题。（3）?部作风问题。主要反映基层?部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军?安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。三、?作开展情况（?）加强领导，为信访?作创新发展提供坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访?作主要责任?的责任，对信访?作亲?抓、负总责，对重要信访事项亲?过问、亲?处理、亲?督办；分管领导具体负责，加强了对信访?作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访?作难题和突出问题；其他领导班?成员能够坚持“?岗双责”地抓好分管范围内的信访?作，形成了?级抓?级、?级对?级负责、层层抓落实的信访?作领导责任体系。（?）认真排查?盾纠纷，从源头上化解不和谐因素我们坚持把?作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截??前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类?盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三?年等敏感时期的排查化解?作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥?民调解、?政调解和司法调解的作?，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任?员，限期妥善解决，?作开展有?、有序、有效。基本做到?事不出村，?事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。（三）健全信访?作制度，提?信访事项办结效率我们坚持执?党政领导?部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，?前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提?。??推?责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访?所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任?，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实?领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，?律由分管领导包案督办，各责任领导主动深?实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等?作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计?并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回?。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，?且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努?做到?法不过头、?员不滞留、?盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。（四）落实信访?作责任，解决信访突出问题妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访?作最重的任务和最?的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、?作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访?作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理?作，巩固信访?作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解?作进展顺利，已解决了康王乡???村周百川要求落实征地补偿等3个积案，?前正在着?解决征地拆迁、环境保护、?库移民、?部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、?地征?和承包、城市拆迁等??群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝?规模集访、串防以及赴省进京?正常访问题。

　　（五）加强长效机制建设，提?信访?作整体合?我们正在着眼于推动?信访?作格局的形成，增强?作的整体合?。?是建?健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送?络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全?、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发?规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好?作；?是建?健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作?，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作?，充分发挥各相关部门的职能作?，进?步健全上下联动、左右协调、运转?效、综合整治的?作机制。进?步整合社会管理资源，形成做好信访?作的强?合?；三是综合开发利?信访信息资源，进?步提?分析研判?平，增强?作的预见性和针对性，牢牢把握?作主动权；四是建?健全督查?作机制。切实加强对信访?作的督促检查和?作指导，把督查督办?作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。（六）加强?部队伍建设，提?信访?作能?我们坚持把思想政治建设摆在?位，着?提?信访?部队伍的业务能?，?作?平，努?建设???素质、“复合型”的信访队伍，按照?部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使??信访?部熟悉和掌握党的?针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和?法措施。从政治、?作、?活上关?信访?部，充分调动??信访?部的积极性、主动性和创造性，解决信访?部的实际问题，努?建设信访战线上?流的班?、?流的队伍、?流的作风、?流的?作、?流的业绩，成就?番事业。四、存在的问题和困难?是个别部门单位的领导对信访?作的认识仍不到位，不重视信访?作，缺乏积极性，导致信访?作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致?盾激化，形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制?作不重视，推诿扯?，导致群众多次来电来访，影响政府形象。?是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不?，只重视进京、赴省、到市越级访，?且只注重劝返?作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发?，给我区造成了很不好的影响。三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所?访，有的甚?采取围堵党政机关、拦堵道路等?法?段上访，?扰正常?作秩序和社会秩序。五是上级信访部门对?些?在我区但不属我区管理单位发?的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区?做稳定?作，?作难度?常?，?且治标不治本，?法从根源解决问题。七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访?作有较?难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班?要求健全，信访局现有构成不适应?前信访?作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、?民建议征集、信息和调研征集等?作。五、下?步?作打算2015年全市信访?作?标考核办法内容有有了较?变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的?为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的?作原则。按照市信访局?作要求，结合我区的实际情况，今后?段时期的信访?作着重抓好以下???：（?）继续宣传《信访条例》，加强培训?作，强化依法信访。主要包括两个??，?是通过对?作?员进?思想教育和业务培训，提??作?员的政治素质、业务?平和?作能?。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访?部处理突发问题和疑难信访问题的能?，增强应对复杂局?的能?。?是通过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访?作进?步引?规范化、法制化。（?）进?步建?健全各项信访制度。?是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进?调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进?作?式和?法，形成与新《信访条例》相适应的?作运?机制，使之更好的服务于信访?作。2015年驻京信访?作总结2016-12-1512:30|#2楼在省驻京信访联络办公室和、市政府的正确领导下，通过我市来京全体同志的团结奋?、艰苦负责地?作，全?完成省、市和驻京?作交给的各项任?、基本情况×年我全体驻京?作?员接待和劝返集体访批，?次（含重访批，?次），单访?次（重访?次，涉法?次）?、?作的主要?作特点

　　⒈重视会事期间

　　的信访?作。对会事信访?作进?了全?部署。、市政府每在会事前都召开了各县（市）区分管信访?作的领导、信访办公室主任，市直有关部门参加的国家“两会”和“党的?五界五中全会”期间的信访?作进?了全?的部署。（）要从讲?局、讲政治的?度安排好此项?作；（）组织强有?的?量，选择精兵强将参加驻京值班。（）加强排查调处，解决突出问题，把劲使在基层，从源头上减少和预防进京上访；（）对潜在进京的上访?员进?了包保领导，责任单位和责任?。⒉驻京?作?量强。我从今年?份就开始研究和探索驻京信访?作的长效机制，?前在北京长期值班的?员，没有少过?，?份开始，我市以联系会议的?件连续发了两个?件规范了驻京信访?作的长效机制，形成了三条线的?作?法，以驻京信访?作联络办公室为龙头，负责驻京?作的指挥和调度，公安负责?正常访接访和训诫，法院负责涉诉案件的接访和劝返，信访部门在调度公安和法院两条线，负责?政??的接待和劝返，联系会议的五个专项?组也都进京值班，?员在?份以来长期驻京的没有少于?。⒊听从指挥，维护全市?盘棋。市驻京信访?作联络办公室在个敏感部位确?了负责?，较好地发挥牵头的作?。其它?作是我们也具备了素质好责任?强的同志参加，配合其它牵头单位?作的主动积（更多精彩?章来?“秘书不求?”）极，遵纪守时，多次受到省驻京联络办公室负责?的表扬。⒋前线和后?互动。凡是接回的上访?都做到就地稳控，反映事项有道理的就地解决。在家的各级领导和信访?部始终坚持排查调处，发现苗头，快速反映。⒌属地和属事部门协调动作，配合默契。我市来京的涉法上访?员，由各地信访和政法部门共同接谈，共同派?遣返，共同下交案件。以属地为原则的同志没有什么怨?，都积极劝返。⒍驻京?作?员表现出较?政治责任感和较强的责任?。驻京?作?员表现出较?政治责任感和较强的责任?。带队同志每天深?到值班地点检查值班情况，每天听取情况汇报，有时都?作到深夜。值班的公安?警，法院?部和信?部每天坚持?作??个?时，废寝忘?，毫?怨?，始终保持旺盛的?志。市?联络办的同志也都深?到第?线接谈值班，起到了率先垂范的作?。三、存在的问题⒈控制越级上访?度不够。虽然市政府三令五申，召开会议布置、?度，派督查组到各地各部门督查，但仍出现进京上访，说明我们基层控制越级上访的?度不?，措施不?，有的甚??动于衷，根本就没有做控制?作。⒉遣反?度不够，遣返回平后缺乏后继?段。我们遣返的主要?段是做思想?作劝回或由单位来?接回，并辅以解决问题的承诺。劝返回去的要求给解决路费，?宿费?，否则坚决不?，单位来?接回花费更?。?不接?北京和省?不答应，这么接?、劝返?助长了上访?的不良情绪，在社会上也产?了负?影响。⒊对?理闹访者教育惩治软弱。我市进京上访者多数以?级机关处理，涉法案件经三、四级司法机关处理，上访?对各级相关的正确处理意见拒不接受，不满?他们的要求誓不罢休。辱骂机关?作?员、扰乱办公秩序、恶意到各国家机关上访，有的上访?说：“我知道北京不能解决我的问题，但我登记?次就罚?万块钱，上?就会处分有关领导，我就要摘×××乌纱帽。”绝?多数上访者在北京造成不良影响，我市只有个别?理上访者、闹访者受到了处罚，多数?有持?恐，仍然我?我素，任意胡为，不断地到各机关、各敏感地区上访告状和闹访。综合我市进京上访情况，尽管我市各级党委政府做了?量艰苦细致的?作，但我们感到各级各部门仍需在着?解决信访问题、控制越级上访、教育和惩治?理闹访者等诸环节上下功夫。?争将我市群众进京上访的总量降下来，以维护?都的良好秩序，维护市的整体形象。四、下步?作建义：总的指导思想：坚持驻京信访?作长效机制，认真负责的?作精神，巩固成果，防??员的回流和反弹，为以后信访?作打好打胜地翻?仗奠定基础。⒈要研究和探讨驻京信访?作新形势，新?法。⒉配强留京?作?量。根据市驻京长效机制精神，每个县（市）区、和五个专项?组，都要保证?名以上?员在京值班。公安值班?警继续按规定轮流值班。⒊加?进京案件交办?度，集中处理?批。对此次进京的全部列?“?案三查”和“挂牌管理”，做到?保包?，?责任单位，从头未处理到位“三不”放过。⒋建议省驻京信访联络办公室，对坚持长效机制，?作?法，以及?员配备上有新的突破。信访?作汇报2016-12-1523:19|#3楼今年来，信访局按照市信访?作的总体要求，在区?委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努?下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓?作落实，实?督查责任制，完善长效机制?开展?作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。

　　?、基本情况截?到4?30?，我区共接待来访群众147批1602?次，其中进京2批2?次，到市31批577?次，到区114批1023?次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访?作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进?步拓宽，依法信访?作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相?，信访秩序明显好转。?、反映的主要问题?前，群众来访呈现“?增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，?量的不稳定因素被化解于萌芽，制?于初动状态。这?趋势是我区努?畅通信访渠道，加强基层基础?作的必然结果。近4个?多?来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在?地征?、村级财务管理、村组?部经济问题、农村低保、困难救助、回村民?要?地耕种等??。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执?不?等问题。（3）?部作风问题。主要反映基层?部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军?安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。三、?作开展情况（?）加强领导，为信访?作创新发展提供坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访?作主要责任?的责任，对信访?作亲?抓、负总责，对重要信访事项亲?过问、亲?处理、亲?督办；分管领导具体负责，加强了对信访?作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访?作难题和突出问题；其他领导班?成员能够坚持“?岗双责”地抓好分管范围内的信访?作，形成了?级抓?级、?级对?级负责、层层抓落实的信访?作领导责任体系。（?）认真排查?盾纠纷，从源头上化解不和谐因素我们坚持把?作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截??前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类?盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三?年等敏感时期的排查化解?作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥?民调解、?政调解和司法调解的作?，切实解决群众的"合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任?员，限期妥善解决，?作开展有?、有序、有效。基本做到?事不出村，?事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。（三）健全信访?作制度，提?信访事项办结效率我们坚持执?党政领导?部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，?前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提?。??推?责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访?所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任?，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实?领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，?律由分管领导包案督办，各责任领导主动深?实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等?作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计?并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回?。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，?且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努?做到?法不过头、?员不滞留、?盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。（四）落实信访?作责任，解决信访突出问题妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访?作最重的任务和最?的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、?作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访?作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理?作，巩固信访?作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解?作进展顺利，已解决了康王乡???村周百川要求落实征地补偿等3个积案，?前正在着?解决征地拆迁、环境保护、?库移民、?部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、?地征?和承包、城市拆迁等??群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝?规模集访、串防以及赴省进京?正常访问题。（五）加强长效机制建设，提?信访?作整体合?我们正在着眼于推动?信访?作格局的形成，增强?作的整体合?。?是建?健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送?络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全?、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发?规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好?作；?是建?健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作?，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作?，充分发挥各相关部门的职能作?，进?步健全上下联动、左右协调、运转?效、综合整治的?作机制。进?步整合社会管理资源，形成做好信访?作的强?合?；三是综合开发利?信访信

　　息资源，进?步提?分析研判?平，增强?作的预见性和针对性，牢牢把握?作主动权；四是建?健全督查?作机制。切实加强对信访?作的督促检查和?作指导，把督查督办?作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。篇?：乡镇信访?作总结汇报材料

　　汤泉乡材料我乡信访?作在、县政府的正确领导下，在信访局的精?指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，以全乡经济建设和社会稳定为信访?作的根本，以实现全年?进京到省上访事件为?标，以切实维护群众根本利益，努?化解?民内部?盾为宗旨，为全乡经济社会全?提速，加快发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我乡信访?作情况汇报如下：?、领导重视，组织有?乡党委、政府?度重视信访?作，把信访稳定?作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了?会讲?会谈平时问。同时为确保信访?作组织有?，成?了汤泉乡信访?作领导?组，由乡党委书记任组长，政府乡长和党委副书记任副组长，有关部门负责?任成员，领导?组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展?常性?作。各村也都相应地成?了以村为组长，村主任为副组长的信访?作领导?组。在硬件建设??，我们专门设?信访接待室和?盾排调中?，做到了办公地点、?员、资?三到位，对各项?作制度全部上墙，使这项?作更加规范化。?、狠抓制度落实，强化制度约束为使信访?作步?制度化、法制化的轨道，我乡严格落实信访?问、信访领办、领导包案、?盾纠纷排查等多项信访?作制度，形成了对重点案件实?信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的?作机制，使信访处理?作开展的更顺利，更及时。???认真落实“?把?”抓信访?作制度。对已摸排和发?的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，?抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重?访实?主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解?作。另???实?信访?作分?负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建?和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，?级抓?级，层层抓落实”为主要内容的信访?作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯?，更不得把?盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进?记载，为以后的?作留下资料。今年以来，全乡共接待群众来访17?次，现已办结16件，办结率为94.5%。三、建?健全信访?作?络，细化?盾排查化解我们把信访?盾纠纷的排查化解?作作为维护我乡安定、稳定的有?抓?，积极转变以往那种信访?作事后处理的?作?式，在?作?法上?求创新，组建了乡、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进?了明确。乡设调解委员会，主要任务是承担基层?政调解、法律服务、?民调解和信访接待四项职能。村设调解室，各村调委会主任由村兼任，调解员由群众从??部、?党员中推选出，全乡共有11名调委会主任，45名调解员，建?起了上下贯通，左右衔接的信访处理?络。同时，我们还根据信访和?盾发?率?低的特点，把全乡10个村划分成?、中、低三个等级，根据情况进?分类指导。我乡在各村设?信访?作站，每个?作站配备专兼职信息员，通过乡村互动，随时了解村两委落实处理信访?作情况。与此同时，我乡每半个?开展?次?盾纠纷的排查化解活动。特别是在今年五?份，在全乡开展的“?调解攻坚?”活动中，通过?盾纠纷排查，成功化解了2起信访??盾，预防6起新?盾。七?份，为迎接党的的召开，根据政法委、县综治维稳办的?作要求，在全乡积极开展?盾纠纷?排查??访?作，截??前，共排查?盾纠纷9起，成功化解纠纷9起，??起上京赴省信访案件的发?。四、积极引导信访?作迈向法制化、规范化轨道结合普法?作的开展，我乡加?信访知识和相关法律、法规的宣传?度，引导?民群众正确?使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。???，利?每??次信访例会，积极加强对信访?作?员业务知识和相关理论的培训，提?信访?作?员的理论?平；另???在全乡范围内利??播、会议、板报、讲座等多种形式向???民群众?泛宣传《信访条例》、《?地法》等与群众?产、?活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待?员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访?员宣传相关政策、法规，对上访?员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确?使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访?作迈向法制化、规范化的轨道。五、下?步?作计划?是建?健全信访?作?格局。按照规范完善乡?级，??加强村?级的思路，进?步加强信访?络建设，我乡将要建??信访?作格局，要把乡党政班?领导都作为乡信访?作领导?组成员，乡村两级?部根据??的?作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求乡司法所、法律服务所加强?民调解?作，充分发挥村治保作?，努?将?盾化解在基层。

　　?是?度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时?引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要?即解决，暂时解决不了的，要做好解释?作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法，对提出不合理要求的，要做好说服教育?作，并将处理情况向分管领导及时汇报。三是落实信访纪律。对?些突发性、异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解?盾。同

　　时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能集体上访或上访?数较多的重?案件，要及时向乡政府报告，对漏报、瞒报、迟报?造成严重后果要进?追究村和相关责任?责任。四是加?信访法规的宣传?度，规范群众信访?为。充分利?基层组织建设、普法宣传等活动，??宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访?作之中，使???部群众树?起依法信访的观念，教育群众正确?使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。总之，今年以来，我乡的信访?作取得了?定的成绩，但也存在着?些不?。我们将继续努??作，积极探索解决信访的新路?，开拓创新，求真务实，把信访?作坚持不懈地抓下去，切实维护好?民群众的根本利益，确保汤泉乡的经济和社会各项事业稳定发展。篇三：县信访?作典型汇报材料新理念

　　新机制

　　新成效——＊＊县探索?群众?作统揽信访?作主要做法（2012年3?15?）今年以来，在、市政府的正确领导下，我们?胆探索?群众?作统揽信访?作路径，以构建长效机制为主线，以化解信访积案和解决突出信访问题为核?，以领导?部带头抓、亲?抓为突破，全?提升信访?作效能，取得了明显成效，信访形势持续好转，被动局?得到有效扭转。主要做法是：2、完善?作载体，畅通信访渠道，全?推进“由堵到疏”、“由被动应对向主动下访”转变，让群众诉求有处讲、难事有处反映、问题有处解决，实现信访?作制度化。提??群众?作统揽信访?作?平，前提是要确保??群众的“?声”和“呼声”能够及时“传上来”，把政府的“想法”及时“传下去”，做到上下畅通、衔接?隙。?是认真组织开展领导?部“?接访下访”活动，将3?份定为领导?部集中“?接访”活动?，以解决长期积压的信访问题和群众反映强烈的问题为重点，每天安排1名县级领导接待来访群众，对所有积案根据领导包案和所分管?作全部实?预约接访，2?28?张学勇带头接待来访群众，并就全县重点信访案件和包挂案件进?约访。??前，已先后有12名县级领导参加?接访活动，接待来访群众41批227?，受理信访案件41件，?前已办理19件、正在办理22件。集中?接访活动开展以来，县、乡及部门领导共接待群众73批351?，受理信访案件73件，已办结41件，正在办理的32件；省市交办和县信访联席会议办公室梳理摸排的27件信访案件已成功化解8件。?是坚持党政领导信访接待?活动，确定每?5?为党政主要领导信访接待?、每?有4名副县级领导分两次接待或预约接待来访群众，均已明确了具体接待时间。三是积极建设电?监察信息平台，确定由县纪委负责建设推?来信“绿?通道”、“?上信访”、“职能部门专线电话”及“信访热线”等做法，加强来信办理，确保民情、民-意、民智顺畅上达。四是全?开展“下访”活动，要求县、乡部门领导?部积极、主动“?下去”，每??少1次定期不定期约访、下访群众，对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时进?预约接访或带案下访，推动信访问题就地解决，努?开创“领导?部下去多、信访群众上来少”的良好局?。3、突出?作难点，实?信访积案包挂制度，强?推进“事要解决”、“案结事了”，实现信访?作成果稳固化。信访积案是信访?作的难点，也是做好信访?作的重点和着?点。?是坚持会安排部署信访积案化解?作制度，实?制定落实包案领导、承办单位、责任?、调解?案、稳控措施及限期报告化解结果的“五落实、?限期”?作法，对梳理排查出的信访积案按照“?个积案、?名责任领导、?套?作班?、?个化解?案、?抓到底”的?作机制，严格落实“四定五包”责任制，明确化解?标和办结时限，通过千?万语、千?百计，“啃硬?头”、着?化解“?问题”，确保“息诉罢访”、“案结事了”。今年省市交办和县信访联席会议办公室梳理出的27件信访积案，?前已全部实?包案挂牌督办。?是健全完善信访积案会商会审、听证等化解调处制度，依靠群众和社会?量共同解决疑难复杂信访问题，?前已对12件信访案件组织公检法司、律师、??代表、政协委员和群众代表参与进?会审和信访听证。三是建?“四重新、四公开”化解信访积案?作机制，对历年进京、赴省、到市上访且已结案的张多寿不服法院判决、出租车司机集体上访、写国顺不服??死因结论等7件重复进京赴省到市?正常上访等信访积案逐案研究，重新交办、重新包案、重新核查、重新答复，公开案情、公开诉求、公开办理程序、公开处理结果，强?推进“事要解决”。四是加强“两访”治理，对?些久拖不决的“钉?案”、“?头案”，逐案落实处理化解责任，采取主动预约接访处理、陪访等办法，确保及时处理。如针对＊＊镇南关村?兴荣“三跨三分离”进京?正常上访案件，县、乡在春节前后多次派?部陪同前往宁夏协调处理此事，?前已帮助索回?程款30万元。4、创新?作?法，完善机制，健全?络，使信访?作从源头做、全过程做、靠?家做，实现信访?作长效化。?群众?作统揽信访?作，关键在于创新?作机制，构建多元化的社会?盾化解?络。?是不断健全完善县、乡（镇）、村(社区)、组四级?盾纠纷排查调处?作?络，坚持调解优先原则，积极推?基层派出所、司法所、法律服务所、法庭“三所?庭”联动调解和?民调解、?政调解、司法调解“三调结合”机制，实?“?会商”制度，县上每?召开1次联调会议，围绕信访突出问题或复杂?盾纠纷，召集相关乡镇、部门共同研究，提出解决?案，督促协调解决。?是紧密结合正在开展的“联村联户，为民富民”活动，在深?推进结对帮扶的同时开展联?联事、?盾纠纷排查调处等活动，组织?部深??盾纠纷较多、群众意见较?的村组宣传政策、化解?盾、推动发展、维护稳定，?前已把34名信访群众列为联户对象，从?产、?活等??予以帮扶，从贴近感情、化解纠纷等??予以引导。三是本着“群众张嘴、?部跑腿”的原则，全?推?以“县级领导?部代理为龙头、政府各部门和乡镇代理为主线、村社区代理为基础”的三级信访代理机制，配备信访代理员和义务代理员260名，着?提?服务群众?平，减少越级上访案件。如针对?代课教师王境等?联名致信省信访局领导反映要求落实政策、解决养??的问题，县上领导带领?教师代表主动到省教育厅、?社厅等部门代理咨询政策，耐?解释说服，终于解开了上访?的?结。四是不断完善社会稳定风险评估制度，坚持“三个在前”，即把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众?作做在执?之前，做到“三个不争”，即不与群众争利、不与群众争?、不与群众争??，?切以实现好、维护好、发展好群众的根本利益为标准，凡涉及重??程上马、改?措施出台、公共政策调整，都通过专家咨询、举?听证会、公告公?等?式，?泛征求多?意见，进?社会

　　稳定风险评估，着?从源头上杜绝和减少信访问题，仅年初以来，已有9项?程和项?实施风险评估。五是整合资源，搭建?作平台，计划年内建成信访联合涉诉信访?作情况汇报2016-12-1512:29|#4楼2011年，省法院认真贯彻落实中央和关于涉法涉诉信访?作的?系列?件精神，在政法委的领导下，结合全省法院?作实际，不断深化思想认识，改进?作机制，创新?作?法，全?做好涉法涉诉信访?作，妥善处理?盾纠纷，为保障改?发展和促进社会稳定发挥了积极作?。我们的主要做法是：?、深化认识，加强领导，进?步强化领导办信访的责任。?是提?信访?作的?局意识。省法院党组对涉诉信访?作?度重视，多次召开党组会、院长办公会专题研究、部署。年初，下发《湖北省?级?民法院关于进?步加强涉诉信访?作的意见》，对全省法院今后?个时期的涉诉信访?作做了全?系统的部署和安排。中办发XX3号、22号?件下发后，专门召开党组会议，统?思想认识，研究具体措施，并及时召开了全省法院第?次?案审判?作会议。要求全省法院充分认识解决涉诉信访问题的重要性、长期性和复杂性，思想上?度重视，切实把涉诉信访问题作为?项法定职责和长期任务全?抓好。教育??-法官在?作中要注意防?埋怨、畏难、松懈、厌战情绪，努?克服急于求成、?法简单的倾向，??当前，着眼长远，真正把解决涉诉信访问题作为当前?项?分紧要的?作来抓。?是建?健全涉诉信访领导机构。为进?步加强领导，促进全院办信访?格局的形成，成?了以党组副书记、常务副院长任组长，分管副院长、政治部主任、纪检组长任副组长，审判业务部门和有关综合部门主要负责?为成员的涉诉信访?作领导?组。领导?组下设办公室，?案?庭庭长兼办公室主任。还明确要求每个部门确定?名副职分管信访?作，确定?名信访联络员负责信访联络?作。三是深化领导接访和院长批阅?民来信制度。4?，省法院全?完善了院长亲?批阅?民来信制度，安排专?负责批阅信件的办理落实。郑少三院长对?些重?信访件亲?阅批，亲?督办，过问办理结果。全年共办理733件院长批阅信件。7?，还启动了院、庭领导每周?定期轮流接访制度，并专门制定了《关于院、庭领导和信访窗?接待来访当事?制度实施办法》，就参与接访的领导、接访?式和时间安排、?作职责等提出具体要求。除开展专项活动接待来访?外，院、庭领导全年?常共接待14个案件22?次的当事?。?、以信访?明窗?建设为依托，提升涉诉信访?作的服务?平7?，投资300余万元建筑?积1700多平??的?案信访接待中?正式投?运?，标志着省法院?案信访?明窗?建设取得重?突破。新的?案信访接待中?既是群众表达诉求、参与诉讼、解决?盾纠纷的重要窗?，也是法院掌握社情民-意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带，功能重要，作?重?。为充分发挥这?平台的作?，我们从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等????，深?开展了“?案信访窗?”的标准化建设，提升信访?作的服务?平。?是科学设定窗?功能。将窗?划分为三个功能区，即信访功能区、?案功能区、诉讼服务功能区。设置了民事再审申请，刑事、?政、执?申诉，?案，诉讼服务等窗?，还借助武汉?学、中南财经政法?学等?校的?量设?了专家咨询及法律援助窗?。实现了诉讼引导，?案审查，?案调解，救助服务，查询咨询，材料收转，判后答疑，信访接待??功能。

　　?是突出便民设施建设。为体现司法的??关怀，我们细化了便民设施。在?厅内放置了休息桌椅、笔墨纸张、饮?器具、医药?品、?伞花镜等便民设施，增添了电?屏幕、触摸式查询机、传呼系统、书报栏、液晶电视、?响等服务设备，设置了“和谐”等三个深层接谈室，通过温馨舒适的室内布置，轻松和缓的背景，平静?理，舒缓情绪，化解对?，促进?盾的解决。三是引导群众理性上访。设置了专业的诉讼引导员，根据来访?的?的安排到相应的窗?办理申诉?续、递交材料、约见法官、法律咨询等；通过在?厅内设置电?显?屏、触摸式查询机、宣传展板、免费提供的诉讼指南等向涉诉群众宣传和普及法律知识；通过告知上访风险、分析上访成本，宣讲-法律知识，促使涉诉群众正确理解??的?为性质，对上访的负?作?有?够的认识。四是加强岗位规范建设。为使信访岗位之间做到分?明确、责任清晰，我们按照每个岗位有流程，有规范，有办法，管理有思路，有针对性地制定了规范性?件。针对信访接待?作，制定《?案信访接待中?管理办法》、《?案?庭来访接待办法》，针对?案?作制订《?案?作办法》，针对交督办?作制定了《交督办?作办法》，针对案件办理?作制定《审判?作管理规定》，针对院长信件处理制订《院长信件办理流程规定》。建?健全了?问负责制度、服务公开制度、?明接待制度、岗位责任制度，重?事项报告制度等多项制度。三、畅通信访渠道，努?建?涉诉信访?作的长效机制?是完善信访接处机制。我院对信访接处?作提出了“有访必接，有信必办，接处有效”的要求。为确保信访渠道畅通，做到件件有登记、件件有?办、事事有着落，要求诉讼类信访问题要在法定期限内办结，?诉类信访问题?般在60?内解决并回复当事?。在办理过程中，?分注重“来信与来访?样受到重视、?样得到解决”的导向，切实解决好群众来信问题，逐步引导群众选择来信访?不是来?访。2011年全年，省法院共接待来访6609?次，?去年

　　下降了25%；处理群众来信4699件次，与去年基本持平。?是完善分流交办机制。通过信访接待中?不同功能的窗?，实?分类接待处理。对来信来访，通过认真甄别，分类分流处理。对属于下级法院和外单位办理的及时交办和转办，对属于我院有关职能部门办理的及时督办，对上级、本院领导交办的重信重访案件及时办理，对越级赴省进京上访的及时通知当地法院劝返接回，落实稳控措施。?度重视?上信访?作，安排专?

　　进?查询、下载、批办和处理，全年共办结1270件?上信访件。三是完善分级受理机制。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定责任法院，将信访事项交责任单位办理。对于初信初访，实?优先受理、优先接待、优先办理；对重信重访，登记建档，重点交办，限期结案，息诉罢访；对“?案分离”案件加强两地法院密切配合，各司其职，共同做好稳定?作。四是积极探索诉访分离机制。按照最?法院“海?会议”精神，对“诉”“访”进?合理界定和科学划分，即将本级管辖的，具有起诉、上诉、申诉与申请再审内容的作为“诉”类处理，除此以外的来访，作为“访”类处理。?案信访接待中?投?使?后，专设?名导诉员，负责为来访?服务，根据其诉求指导其到不同窗?办理，在第?时间实现诉访分离。五是加?司法救助?度。加?司法救助资?使??度，依照政法委的统?要求和我院《关于司法救助资?管理使?暂?办法》的规定，重点对刑事被害?、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害?、因丧失执?条件造成特殊困难的上访群众进?司法救助。全年共为87名特殊困难当事?发放司法救助?462万元。六是推进司法终结机制。为认真落实中办发22号?件提出的维护司法机关依法作出的公正结论，切实维护-法律尊严和司法权威的总体要求，集思?益，认真修改、多次讨论，拟定出涉诉信访案件终结机制的具体办法，并将在全省范围内实施。四、加强信访队伍建设，提?处理信访问题的能??是健全机构，明确职能。为应对新民事诉讼法实施后涉诉信访?作新形势、新变化，不断满??民群众?益增长的信访需求，省法院增设了?个?案庭和?个审判监督庭，合理调整了两个?案庭和三个审判监督庭的职能，为有效化解信访申诉案件?量增多的?盾提供了组织保障。?是充实?员，加强?量。为实现打造???流?案信访队伍的?标，我们从院内各业务部门和中、基层法院抽调了40名业务精、能?强的法官充实到两个?案庭从事接待上访群众和申请再审案件审查?作，还通过竞争上岗?式为两个?案庭选配了三名副庭长。三是实?定岗与轮岗相结合，提?队伍素质。信访?作是各种社会?盾集中反映的窗?，为加强年轻?部对信访?作的认识，不断提?他们处理涉诉信访?作和开展群众?作的能?和?平，我们要求新提拔的部门副职轮流要到?案信访窗?锻炼三个?，新招录的?学?也要到?案信访窗?锻炼?年再分配?作岗位。五、?我排查与化解交办案件相结合，全?清理信访难案?是加强督导，及时办结政法委交办案件。11?，政法委向我院交办了孙卫鳌等130件信访案件，我院在短短两个?内就办结74件，息诉率为57%。为提?交办案件办理的质量和效率，我们主要采取了以下措施：1、院领导负总责、亲?抓。对每件交办案件都由分管院领导亲?审阅批办，重要?件由主要领导亲?阅处，明确办理要求。对于?些重?疑难和?盾尖锐的案件，院、庭领导直接参加接待、听证，或担任审判长参加审理、调解，做当事?的和解?作。2、加强督促办理。由省法院涉诉信访?作领导?组办公室全?负责这批交办案件的督办?作。对交办案件的登记、办理、回告环节明确要求，确保交办案件有?办、有结果、有回?。3、按职责职能进?分流办理。省法院涉诉信访?作领导?组办公室根据院领导的批办要求，分门别类进?分流交办。属中、基层法院办理的转有关法院办理；属我院办理的，由?案?庭负责通知当事?补充材料和证据，进?形式审查和调卷，登记?案编号后交各审判庭、执?机构负责办理和回告。4、认真办理，及时回告。强调各承办单位要切实提?办理的质量和效率，明确规定了办理的时间和要求。不能按时限要求办结的，也要及时报告办理进展?作情况。5、建?通报制度。为及时掌握案件办理进度，切实加强跟踪督办，我们采?通报?式，向各办案单位通报案件进展，有?促进了案件办理?作。

　　?是开展?查，领导带头化解信访积案。我院以“听民声、访民情、解民忧??访”活动为载体，积极排查信访积案，共排查案件48件，?前阶段性-息访的有30件，息访率达63%。此次活动主要采取了以下措施：1、公开定点接访。认真落实院、庭领导接访?制度，提前告知案件当事?接待领导及接待时间，由院、庭领导当?听取当事?的陈述，当?解决问题。2、领导包案。对排查出的信访积案，落实牵头领导和参与单位及?员，明确?作要求及办结时限。包案领导要严格按照“四包”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访）要求，亲?带头解决问题。3、带案下访、重点约访。我们选择?定数量的重点信访积案，由院领导带案下访，有针对性地约请案件当事?，认真听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。六、严格责任，全?落实涉诉信访?作责任追究和通报奖励制度?是实?严格的责任倒查及领导问责制度。对初信初访中反映的问题属实的，倒查办案?的责任；属重信重访的，倒查包案领导和办案?的责任；对因?作严重失职造成恶劣影响或者严重后果的，严肃追究领导和直接责任?的责任。?是实?严格的涉诉信访?作情况通报奖励制度。我院?案?庭每季度对我院和各中级法院的涉诉信访及?作情况进?定期通报。对问题突出的，要求整改，并反馈整改结果。对成绩突出，处于前列的，给予表彰和奖励。2015信访?作总结2016-12-159:57|#5楼?、全?做好我院信访?作：（?）做好我院来信来访接待?作。对每?位到我院来访的当事?，能够做到热?接待、耐?接答，对情绪不稳定的信访?做好安抚?作。并且严格贯彻来信来访登记制度，?论是我院初访、还是上级法院来信转办案件都??进?登记备案，做好交办

　　?作。（?）做好敏感时期的信访稳控?作。在省市两会、全-国-两-会、??界四中全会等重?敏感时期，及时通知全院各部门加强对敏感性案件的排查。加强对有上访苗头?员的排查和稳控，对赴省进京的上访?员，与相关部门配合及时做好劝返?作。另外，我庭信访?警按照上级部署，按时驻京值班，较好地完成了各项政治维稳?作。（三）做好中央巡视组交办案件的办理?作。今年，中央巡视组共向我院交办来访案件14件，来信案件4件，来电案件2件，对于巡视组交办的案件，单独建档?卷，明确包案领导、办理责任?、限时办理。及时将案件转?各业务庭，并将约谈情况和办理报告按规定时限上报，切实做好上访?的稳控化解?作。（四）做好?泉民院长批转来信的办理?作。信访部门接到信件后，于5?内进?登记、摘要、甄别，并报送院长阅?，明确包案领导、承办部门、承办法官、办理要求，完成转送办理等项?作。（五）多措并举?争化解信访积案。为更好地化解信访案件，梳理了?批依靠法院???量难以得到化解的难案，报送?市信访联席协调会，争取寻求政府党委的帮助使案件得到化解。多次开展进京访案件的调度会，将进京访案件作为信访?作的重中之重，采取领导包案、对症下药、因案施策等?切可以采取的措施进?全?化解。?、仍存在的不?：?是赴省进京上访形势依然严峻，?限申诉、?理缠访的上访现象依然存在。信访化解?度有待于进?步加强。?是信访?作的责任落实和合?的形成有待加强，齐抓共管、综合治理的?信访?作格局有待于进?步真正实现，各项信访?作制度的落实有待进?步加强，对信访?作认识有待进?步提?。三、今后的?作打算：?是加?信访案件化解?度。初信初访上做??作，耐?接访，做好判后答疑和释明?作，努?减少信访存量。加强与各业务庭室的沟通、合作，积极寻找信访案件化解的突破?，努?提?案件的化解率。?是规范信访终结程序，加?终结?度。对没有?完司法救济途径的信访?员，积极引导其继续通过司法途径维权；对已?完司法救济途径的信访?员，则做好报结?作和对信访?的解释、疏导?作。三是依托涉诉信访的信息化建设，开通?上信访,引导当事?直接上?反映问题，进?远程视频接访，努?改变以?访为主的传统信访模式。