2024党委议事规则存在问题和不足(8篇)

篇一：党委议事规则存在问题和不足

　　部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视

　　（信息约稿37）

　　党委议事规则，是党委集体领导实行科学决策，提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强，保密性差，会议效率不高，执行力低下，会议记录不规范等弊病。

　　一、表现形式

　　1．议事程序太简化

　　不少基层党委党组会议议事程简单，没有严格按程序

　　召开班子会议,具有随意性,不够严肃，不解决实际工作中存在的问题，开会议小事，会后议要事现象突出。

　　如：***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下，先暂时定一下，但是会后就又改变种植地点，数量、规模和具体由哪些来种，什么时候种，种需要多少资金，投入工时多少等主要的事在会后就都改变了，造成议事程序太简化，会后议要事现象突出。

　　请举例补充，如：

　　2．民主集中制执行不到位

　　基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”，开会走形式，特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算，没有充分听取班子成员的意见。

　　如：**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时，本

　　来开会确定了人选，但事后真正到位的不是会议上商定的人员，原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选，而不是听取班子成员意见，最后还是党政主要领导说了算。

　　请举例补充，如：

　　3．会议记录不规范

　　部份基层单位召开重大决策会议时，没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名，会议内容记录不全面，领导班子对决策事项的表述记录不祥实，会议记录与一般性会议混合记录，甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替，造成会议决策执行力不高，以会议落实会议的形式主义突出。

　　如：**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录，而是简单找个工作人员，随便记录一下，最后造成记录内容不准确，不详实，到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。

　　请举例补充，如：

　　4．公开透明难把握

　　基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨，对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面，权力公开透明运行效果不佳，党组织软弱涣散。

　　如：***乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职，工作不作为，甚至到处欠

　　钱的事情，会上因没有明确要求遵守保密纪律，所以会议刚结束王某便晓得要处理他，于是到主要领导处大闹一场，还扬言要报复。影响极坏。

　　请举例补充，如：

　　二、对策建议

　　一是认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断完善党组织会议议事规则和程序，提高领导班子决策水平。

　　二是规范会议记录，真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来，为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

　　三是强化会议监督，提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效。

　　其它，（请作补充调研，于8月28日（星期四）下午17:30前报来纪委宣教室，邮箱：****************）

篇二：党委议事规则存在问题和不足

　　街道党工委议事规则自查报告

　　按照省市、区委有关要求，青年街道党工委充分发挥集体领导作用，严格执行民主集中制原则，结合对本单位实际情况制定了《中共蚌埠市蚌山区青年街道会议事规则》，并严格贯彻落实，现对执行情况进行了自查自纠，具体报告如下:一、坚持民主集中制原则，营造良好的议事氛围。民主集中制是党的建设根本原则，街道领导班子坚决贯彻民主集中制，努力营造良好的议事氛围。一是加强学习，提高认识。利用中心组学习的机会，组织班子成员和全体党员对《议事规则》的文件精神及要求进行认真细致地学习、讨论，确保班子成员都熟悉议事规则、掌握议事程序、明确议事要求，进一步增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是坚持集体领导，做到重大问题集体研究集体决策。在集体领导过程中，能充分发扬民主、集思广益，班子成员、尤其是一把手坚持从我做起，不搞个人说了算，班子成员能够畅所欲言，气氛融洽，切实做到重大事项、重大项目及大额度资金使用均由班子集体研究决定。如街道北二楼改造的重大项目，班子都能反复征求各方意见，集中大家智慧形成一致意见或方案后，才予以实施。三是落实分工，明确责任。做到分工不分家，工作中互相支持，互相鼓励，充分发挥了班子成员的聪明才

　　智，努力创造有利于发挥整体合力的良好氛围，增强了班子的整体合力，确保党的路线、方针、政策在实际工作中的落实。对集体决策的事项，班子成员均认真执行，自觉维护班子团结和领导集体的权威。三是加大力度，强化监督。坚持开好班子专题民主生活会和支部组织生活会，一把手带头勇于开展批评和自我批评，主动自我监督，提倡相互监督。同时自觉接受党外群众监督。对于工作出现的问题，领导班子不回避，不推卸责任，认真查找原因，制定并落实整改措施，做到有错必纠。

　　二、注重建章建制，以制度建设推进规范化管理。2017年以来，共召开##次党工委会议，对##项重大事项形成议题，进行讨论研究，所有重大事项均进行了会前协调，形成规范的会议资料，没有临时动议现象。其次是议事程序规范。街道对重大事项都能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则进行集体议事。会议召开前，提前送达会议资料；会议召开时，广泛听取各方面意见，并逐项讨论表决，实行一把手末位表态制；会议结束后，明确落实决策执行责任人，并加大对决策执行情况的监督检查力度，确保会议议定事项得到更加及时、有效的落实。街道每次党工委会议均有会议记录，列明会议名称、时间、地点、主持人、记录人、与会人员、讨论决定事项以及每个与会人员的议题讨论、表决和决定情况，且按照规定存档。在考勤、考核、选拔任用、廉政、财务、固定资产管理方面制定相关行为规范。如坚持每周一的例会制度，及时通报工作情况，研究解决工作中碰到的问题，从自查情况来看，青年街道领导班子贯彻执行《议事规则》总体情况良好。无违反规章制度，今后我们将继续加大对《议事规则》执行的力度，不断推进街道领导班子决策行为的科学化、民主化和制度化。

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篇三：党委议事规则存在问题和不足

　　对健全党委议事规则的调查与思考

　　对健全党委议事规则的调查与思考

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效

　　去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善。

　　1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来，我们先后召开了7次局党委会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。

　　2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来，我们局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程，如保持党员先进性教育活动的部署，贯彻县委十一届三次会议精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。

　　3、严格按照程序议事。过去，我们党委会也常讨论一些重大问题，但往往忽视程序，会议按什么程序讨论决定，领导按什么程序审批，没有明确具体规定，随意性大，临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后，我们较好地做到了“程序至上”，研究决定重大问题严格按程序办事：（1）会前协调；（2）准备材料；（3）提前通知；（4）充分讨论；（5）逐项表决；（6）做出决策；（7）形成纪要。

　　我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。

　　决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。而我们在执行中有时只满足于党委会议记录本上有记载，向下级组织及党员传达时只传达党委会议的最后决定。

　　存在以上问题的主要原因有：

　　1、党内民主的观念比较淡薄。有的党员对执行党委议事决策制度重要性存在思想认识不到位，有的领导干部习惯于个人或少数人说了算的决策方式。

　　2、制度制订和执行不够规范。尽管我们制订了党委会议议事规则，但这是个新事物，还有一些不完善的地方，有待于在实践中不断健全。

　　3、监督指导还不够有力。在议事规则的执行过程中，怎样加强对党委成员特别是领导干部的监督，还没有形成一套成熟的机制。对贯彻议事规则的典型经验宣扬和学习还不够，上级党组织对我们进行这方面的指导和培训也不多。

　　三、对策与思考

　　我们认为，为了进一步贯彻执行好重大问题的议事规则，须从以下几个方面下功夫。

　　1、加强教育，提高认识，进一步增强党的领导观念和坚持民主集中制的自觉性。基层党委肩负着对一个地方或单位实行全面领导的责任，健全党委会会议制度，提高党委会议的质量，是保证党委领导核心地位的重要载体和关键所在。要采取多种方式方法教育和引导党政领导班子成员，明确党委议事决策的重要意义，提高思想认识和责任意识，自觉贯彻执行党委的议事决策制度。

　　2、制订规范的制度，确保议事决策的合法性和科学性。一是明确会议职能。

　　--来源网络整理，仅供学习参考

　　理顺党委会、党政联席会、行政会相互之间的关系，并根据会议性质和任务的不同，对会议职能进行界定。二是明确议事范围。党委会的议事范围重点是研究确定本单位三个文明发展的整体思路和目标任务，决定重大决策、干部任免和重要建设项目的安排、大额资金的使用，以及以党委名义发布的涉及全局工作的方针、政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。三是明确议事的表决方式。党委会对议题进行表决时，表决的形式可采用举手表决、口头表决或无记名投票表决，按照少数服从多数原则，须由应到会党委成员过半数赞同为通过。四是明确执行和反馈的要求。党委会作出的决定，党委成员必须坚决执行，个人不得有与党委会作出的决议、决定相违背的行为。对贯彻执行中出现的问题和执行结果必须及时向党委反馈。

　　3、加强指导和经常性的监督检查。一是要加强指导。对基层党委议事决策制度，上级党委要在调研的基础上，提出一个比较规范的、操作性比较强的指导意见，并扎实抓好这一制度的落实。二是要加大监督检查力度。上级党委必须经常对基层党委议事决策制度的执行情况实行有效的监督检查，使违反制度的行为都能及时得到纠正和处理。三是要加大自身监督力度。各党委领导干部要不断提高对党委领导核心地位和坚持民主集中制原则的重要意义的认识，进一步树立依法办事，按制度和规定办事的观念，并在自觉执行制度的基础上，积极为党委做好参谋，加强对党委执行议事决策制度贯彻执行情况的监督。

　　--来源网络整理，仅供学习参考

篇四：党委议事规则存在问题和不足

　　如何完善和严格执行党委内部的议事规则和决策程序-完善,严格,执行,党委,内部,议事规则,决策,程序,,

　　aa2008-2-25建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，是新形势下强化对各级领导班子和领导干部权力运行的制约和监督，确保为民掌好权，用好权的有效手段，也是深化民主集中制原则，提高党的执政能力，加强领导班子思想政治建设的重要内容。我们在借鉴地厅级领导班子制定和完善党委（党组）决策重大事项议事规则做法的基础上，结合我市实际，在县处级班子中制定和实施了决策重大事项议事规则，主要做法是：

　　1、拓宽视野，纳入日程，增强对领导班子议事规则重要性的认识。首先，通过召开专题会议，对照我市县处级班子现状，深入学习省里有关文件精神，破除了“怕”字思想，走出了认为制定条条框框会束缚干部的手脚、导致权力分散、影响班子团结等等思想误区，统一了认识，为制定议事规则奠定了思想基础。其次，深入调研，充分酝酿。通过组成专题调研组，深入县区和部分市直部门进行调研走访，把握了议事规则的关键环节和基本要件。第三，高位操作，周密部署。以市委文件名义下发到各县处级班子，并召开专门的工作会议，全面部署议事规则的制定和实施工作。

　　2、分类指导，严格把关，提高议事规则制定的质量。一是坚持统筹安排与分类制定相结合，提高议事规则的针对性。我们严把议事规则的制定关，有针对性地进行指导。对县区党委班子，指导其处理好“三个关系”，即制定议事规则与提高领导班子执政能力和决策水平的关系、与树立科学发展观和人才观的关系、与保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系；对涉及人财物的市直部门党委（党组），强调把握好“三个原则”，即议事范围要科学，议事事项要细化，议事程序要严密；对一般市直部门党委（党组），指导其将重点放在拓宽服务功能上。二是坚持跟踪服务与及时指导相结合，提高议事规则的规范性。我们责成专人对重点部门逐个走访，对议事规则在制定过程中存在的问题进行答疑解惑，帮助研究和制定。并召开调度会，集中精力解决重要问题。三是逐级负责与严格审定相结合，提高议事规则的可操作性。注重把工作重点放在可操作性上，实行各党委（党组）把好报送关，我们组织部门把好审核关的办法，确保议事规则的质量。要求各党委（党组）制定完成议事规则后，提交党委（党组）集体讨论，并在一定范围内征求意见，通过以后，上报我们组织部门，由我们会同纪检委、市委办、政府办等部门最终审定，凡不符合规定要求的，一律责成主要领导重新组织制定。经严格审定，全市共有13个部门党委（党组）的议事规则都是三易其稿才通过审核，准予实施的。

　　3、落实责任，主动监督，确保议事规则的有效实施。一是责任落实到位，强调主要领导为第一责任人，实行“一把手”负总责，把“一把手”执行议事规则情况作为年终班子考核的一项重要内容。二是跟踪监督到位。通过专项督查、随机抽查、同步检查等方法对议事规则的执行情况进行全程监督。三是制度保证到位。制定了情况通报制度、考核评议制度、信息反馈制度，充分发挥制度监督的作用。四是完善修订到位。把每年3月份作为议事规则集中修订月，组织相关部门对每个县处级班子的议事规则进行认真比照和详细论证，合理的予以保留，与法律法规相抵触、影响决策效果的予以改进，甚至取消，对议事规则不断完善。

　　存在的问题：

　　一些党委（党组）对议事规则的规范性把握不好，有的议事范围过于宏观笼统；有的决策事项不具体、不明确，避重就轻，难于监督；有的配套制度不完善，关联度差，约束力不强；有的执行决策程序不严格，对必要环节随意删减，仍存在个人决定、传阅会签、个别征求意见等形式进行决策的情况。

　　对策措施：

　　一、在完善议事规则上应突出把握好三个特点：

　　1、要体现出量化的特点。议事规则要防止抽象笼统，能够量化的项目一定要量化，议事范围、议事事项要明确具体，要有实质性内容，要结合本地本部门实际，对议事范围进行合理细化量化，特别是在全局性和战略性重大问题、重大投资项目、涉及群众利益的重大问

　　题上，要结合地方实际和行业特点，分解出具体的项目，使重大事项更加具体化。

　　2、要体现出针对性的特点。制定议事规则应该紧紧围绕党委（党组）的职能和工作权限来确定，其范围、事项、程序要符合党委的职能特点和工作实际，防止“整齐划一”，千人一面。对决策事项内容涉及面广、决策影响面大的党委（党组），制定规则要处理好与提高领导班子执政能力和决策水平、树立科学发展观和人才观、保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系，力求使议事规则符合县域特点和人民群众的意愿。对涉及人财物、决策事项敏感、关系大局和群众利益的党委（党组），其议事范围要科学，要防止片面化；议事事项要细化，要防止模糊化；议事程序要严密，防止简单化。对决策事项少、群众关注程度不高的党委（党组），要把重点放在拓宽服务功能上，在议事规则的范围和事项确定上，不能只考虑本部门利益，要体现为全市大局服务这一核心。

　　3、要体现出有配套制度作为保证的特点。一个制度制定和执行得如何，还要看是否有配套制度作为保障。要建立群众监督制度，要将议事规则公布于众，向群众通报有关决策情况，定期组织群众对执行议事规则情况进行评议。推行群众听证制度，对事关群众切身利益的重大事项的决策，可以组织群众代表或监督员参加调研、论证和列席决策会议。建立责任追究制度，对违反议事规则的行为，要视情节作出处理。重大事项未通过集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正；不按上级要求重新议事的，对主要负责人要通报批评；对造成

　　重大决策失误的，要追究有关责任人的责任。

　　二、完善和执行议事程序要注意两点：

　　1、要体现出差别化的特点。议事程序要根据议事范围和事项来确定，要区别对待。对涉及经济建设和社会事业的重大事项，决策程序要谨慎周密，特别是要突出科学论证这一环节，把这一环节作为重中之重来把握；在一些重大的事务性工作上，决策程序可不必制定得过于复杂繁琐，把握住基本环节简便适用即可。

　　2、要符合党委（党组）自身职能特点。其决策程序可根据党委（党组）自身的职能特点对基本环节进行补充和完善。尤其是权力大、影响面广、群众比较关注的地方，如县区党委、涉及人财物的市直部门党委（党组），决策程序要科学严密，不能有漏洞，可根据实际情况适当增加一些步骤。可实行决策项目预告、重大事项社会公示等等，进一步公开重大事项决策过程，提高决策透明度。

　　《如何完善和严格执行党委内部的议事规则和决策程序》来源于

　　网，

篇五：党委议事规则存在问题和不足

　　(2023)街道党工委议事规则自查报告(一)

　　(2023)街道党工委议事规则自查报告

　　一、检查情况

　　自查情况：全体成员认真履行职责，未发现违反规定行为。

　　审核情况：组织部门对各项制度进行审核，发现存在一些不完善之处，需进一步完善。

　　二、存在问题与建议

　　1.会议记录制度

　　存在问题：会议记录未及时归档，发现部分记录存在遗漏。

　　建议完善：明确记录时间节点和归档管理责任人，加强会议纪要的归纳总结并做好归档备份。

　　2.议题材料准备与分发

　　存在问题：部分议题材料准备和分发不及时，且准备不充分，影响议事效率。

　　建议完善：明确议题材料的准备和分发工作流程，制定科学的时间节点，建立科学的材料审核机制。

　　3.会议决议执行

　　存在问题：部分决议的执行和跟踪不到位，导致工作推进受阻。

　　建议完善：对于重点议题和重大决策，建立跟踪机制，加强执行力度，确保决策落实到位。

　　三、改进措施

　　完善会议记录制度，明确时间节点和责任人，并做好归档备份。

　　完善议题材料准备和分发工作流程，建立科学的材料审核机制。

　　建立决策执行跟踪机制，加强执行力度，确保决策落实到位。

　　四、总结

　　经过自查和组织部门的审核，我们对党工委议事规则存在的问题有了清醒的认识，并制定了改进措施。我们将继续加强对党工委议事规则的落实和执行力度，确保规定得到有效的落实。同时，我们也欢迎广大党员和市民对我们的工作提出宝贵意见和建议，相互交流相互学习，共同推动街道工作的健康发展。

　　五、未来展望

　　我们将继续加强对党工委议事规则的执行情况的监管，不断完善制度，健全工作机制。同时，我们将更加广泛地倾听基层群众的声音，深入了解群众的意见和需求，积极满足群众的期望，为建设和谐社区做出积极贡献。

　　六、结语

　　每一个细节都关乎我们的工作质量和效率。我们将在今后的工作中，始终秉持“严谨、高效、务实”的工作风格，严格遵守党工委议事规则和有关的法律法规，积极推动街道工作的健康发展，为打造幸福美好家园而不懈努力！

篇六：党委议事规则存在问题和不足

　　党工委议事规则是根据中共中央有关规定，党工委作为党的组织负责管理的一项重要规定。党工委议事规则的主要内容包括：

　　（一）组织机构。党工委应设立委员会，由书记、副书记、组织委员、宣传委员、考核委员等成员组成，具体职责由党工委议事规则规定。

　　（二）会议程序。党工委议事规则规定，党工委应定期召开会议，成员参加会议的方式及其他会议有关事项都有规定。

　　（三）工作分工。党工委议事规则规定，党工委应对其掌握的各类政治资源进行有效管理，确定各委员会成员的具体工作任务，制定有效的工作分工体系。

　　（四）工作报告。党工委议事规则规定，党工委应定期向上级党组织报告党工委工作情况，包括党工委实施的政策和举措、工作成效，以及发现的问题和存在的不足等。

　　以上就是关于党工委议事规则的内容，希望能够帮助大家了解更多。

篇七：党委议事规则存在问题和不足

　　部分基层党委党组议事规则“不规范”问题应当重视

　　（信息约稿37）

　　党委议事规则，是党委集体领导实行科学决策，提高议事效率的制度保证。但仍有部分基层党委党组会议存在原则性不强，保密性差，会议效率不高，执行力低下，会议记录不规范等弊病。

　　一、表现形式

　　1．议事程序太简化

　　不少基层党委党组会议议事程简单，没有严格按程序

　　召开班子会议,具有随意性,不够严肃，不解决实际工作中存在的问题，开会议小事，会后议要事现象突出。

　　如：***乡党委在召开会议安排今年种植任务时确定种植地点时开个小会随便议一下，先暂时定一下，但是会后就又改变种植地点，数量、规模和具体由哪些来种，什么时候种，种需要多少资金，投入工时多少等主要的事在会后就都改变了，造成议事程序太简化，会后议要事现象突出。

　　请举例补充，如：

　　2．民主集中制执行不到位

　　基层召开党委党组会议违背民主集中制原则,党政主要领导搞“一言堂”，开会走形式，特别在人事变动、重大项目决策方面一人说了算，没有充分听取班子成员的意见。

　　如：**局党组在决定提名张*为**站所主要负责人时，本

　　来开会确定了人选，但事后真正到位的不是会议上商定的人员，原来事后主要领导由于个人喜好改变了人选，而不是听取班子成员意见，最后还是党政主要领导说了算。

　　请举例补充，如：

　　3．会议记录不规范

　　部份基层单位召开重大决策会议时，没有组织部门专门的会议记录本和专人负责,参会人员不签名，会议内容记录不全面，领导班子对决策事项的表述记录不祥实，会议记录与一般性会议混合记录，甚至用个人日常会议记录或会议纪要来代替，造成会议决策执行力不高，以会议落实会议的形式主义突出。

　　如：**乡党委在召开今年新农村建设或美丽家园建设安排部署会议时不安排专人做好会议记录，而是简单找个工作人员，随便记录一下，最后造成记录内容不准确，不详实，到需要查看一些会上商讨的相关内容和数据时竟查找不到。

　　请举例补充，如：

　　4．公开透明难把握

　　基层部分党委党组会议执行规则把握尺度不够严谨，对会议讨论通过事项不予公开或公开不全面，权力公开透明运行效果不佳，党组织软弱涣散。

　　如：***乡党委在一次召开会议讨论如何处理对本乡职工王某长期赌博而导致不认真履职，工作不作为，甚至到处欠

　　钱的事情，会上因没有明确要求遵守保密纪律，所以会议刚结束王某便晓得要处理他，于是到主要领导处大闹一场，还扬言要报复。影响极坏。

　　请举例补充，如：

　　二、对策建议

　　一是认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断完善党组织会议议事规则和程序，提高领导班子决策水平。

　　二是规范会议记录，真实反映会议情况。负责记录的人员要把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来，为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

　　三是强化会议监督，提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要加强监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效。

　　其它，（请作补充调研，于8月28日（星期四）下午17:30前报来纪委宣教室，邮箱：****************）

篇八：党委议事规则存在问题和不足

　　基层党建存在和可能出现的问题清单

　　基层党建存在和可能出现的问题清单

　　一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面

　　1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够

　　有的学习系统性、深入性不够，学习质量不高，有“一阵风”现象，研讨发言偏少，有的以传阅学习资料代替集中学习研讨，个别领导研讨发言材料网上抄袭，应付差事。学用结合不紧密，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时，没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位，有的防范化解重大风险不够有力，有的污染防治措施跟进不实。

　　2.贯彻落实上级工作部署不够有力

　　有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之，或简单进行转发，未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案，致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅，其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强，有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述，有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底，党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动，有的即进行安排甚至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落实。

　　二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面

　　1．党委发挥领导作用制度机制不够完善

　　有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位，应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况，有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项，有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项，有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会

　　签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。

　　2.党委议事规则执行不到位

　　有的单位未每年专题研究党委年度整体工作，未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范，会前征求意见不充分，表决意见不明确，记录内容不完整，多项议案讨论时只用“原则通过”四字代替，没有讨论过程，党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄，从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格，上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下，行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜，并要求党委组织部会后把结果向书记“通报一下”。

　　3.党建工作与企业生产经营融合不够

　　有的党建工作未有效融入业务管理，未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建，没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义，重形式轻效果，以“痕迹管理”代替过程管理，有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题，答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清，本应是融合的主体，但却置身于融合之外，还在讲本单位党建与业务融入不深，没有做到“一肩担两责”。

　　4.党建机构、党务人员配备不到位

　　有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱，专职党务人员不足职工总数1％，甚至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策，个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”，干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件

　　任命党群职务，有的存在非党员从事党务工作，个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题，但工作的连续性、深入性、延展性大大受限，不利于接续建设一支稳定的党建工作骨干力量队伍。

　　三、在落实党建工作责任制方面

　　1.党建责任不够清晰明确

　　有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强，研究、检查、指导分管领域党建工作不够，有的年度述职未提及“一岗双责”情况，在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因，党组织关系隶属地方党委，其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。

　　2.党建工作责任制“述评考用”机制不完善

　　有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度，党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”，未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度，搞层层加码，对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考，搞季度考核甚至每月考核。有的直接以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分，对出现问题的党组织也未扣分，有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效，激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范，述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范，有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀，党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部，有的单位排名倒数第一的党支部，其书记被评为优秀党务工作者。

　　四、在基层党建“基本组织”建设方面

　　1.基层党组织设置不合理

　　有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多，设置不合理，覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足7人而设立支委。有的党支部党员人数远超50人。有的党总支无下设党支部，有的党员较多的支部未设党小组。有的应

　　成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。

　　2.基层党组织换届选举不规范

　　有的执行党的基层组织任期不严格，未按期换届，有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分，未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命，事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范，存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制，未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期5年制定计划。

　　3.机关党建仍不同程度存在“灯下黑”

　　有的机关党支部设置不合理，党员人数较多，有的单位机关全部处室联合组成一个党支部，有的未合理划分党小组，不利于党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失，有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软，个别机关党员政治身份意识淡薄。

　　4.混合所有制企业基层党建基础薄弱

　　在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求，党组织设置不及时不规范，党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位，党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作用未有效发挥。

　　五、在基层党建“基本队伍”建设方面

　　1.发展党员工作不规范

　　有的入党材料不齐全，个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员，有的仍以举手表决代替票决，有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论，有的政审外调由本人办理，有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨，接

　　受党员审批意见“张冠李戴”。有的党员发展指标分配不合理，未向基层一线、“空白班组”、青年员工、骨干人才和高知识群体等倾斜。

　　2.党员教育管理工作不到位

　　有的单位党员未及时转入组织关系，党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训32学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展，党员先锋模范作用发挥不足，有的从未开展“两优一先”等党内表彰，有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格，流入地和流出地均未有效承担党员管理责任，使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动，个别党员长期在网上发布不当言论，部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重，有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。

　　3.基层党组织书记队伍建设不到位

　　有的基层党组织书记长期缺位，有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有1年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象，未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次3－5天集中轮训的要求。

　　六、在基层党建“基本制度”建设方面

　　1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范

　　有的“三会一课”未按规定次数开展，出差人员在集中学习记录上签到，有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划，涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版，有的党员领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位，活动随意性大，“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场，会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚，以工作问题代替思想作风问题，以“建议”代替互相批评，辣

　　味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高，甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”，有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀”。

　　2.党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好

　　有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够，因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职务带入党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时，联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。有的规模较小单位党委只设几个支部，班子成员已分别编入支部，却还要再互相建立联系点。

　　3.党费收缴使用管理不规范

　　有的未建立党费管理制度，未设立单独党费银行账户，未建立党费收支台账，补交党费未专账专管，党费支出未经集体研究，未定期公示。有的党费未按月收缴，有的收缴基数不尽合理，党费使用审批程序不严格，支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质奖励，有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。

　　4.党组织工作经费管理不到位

　　有的未制定党组织工作经费管理制度，未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划，存在“不敢花”“不会用”现象，有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多，不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。