扶贫办工作总结计划及工作总结计划计划 个人工作总结及计划

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扶贫办工作总结及工作计划

2018 年是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发

展观的重要一年。

　** 县扶贫办在上级业务部门的精心指导下， 在县委、县政府的正确领导下， 在全县各乡镇、 有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策， 坚持以党的十七大和县委十四届五次会议精神为指导， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作， 通过全县各级各部门和广大贫困群众的

共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将

2018 年工

作完成情况及 2018 年工作打算汇报如下：

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。根据《 ** 市 2018 年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途

径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提， 为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导， 反复进行研究和权衡， 按轻重缓急程度对各重点

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村申报的项目进行筛选。

　根据群众意愿， 组织 ** 个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目， 2018 年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等 ** 个项目。按时、保质、保量完成 2018 年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目， 2018 年争取到财政扶贫资金 ** 余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照 《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、 挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2018 年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领

导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范

引导，抓住 ** 县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，

进一步扶持企业发展壮大， 提高企业的覆盖面， 增强企业的辐射力和

示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽

培、大棚蔬菜等技术培训 ** 期，直接参与培训 ** 人，辐射带动 *** 余

人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县 ** 个扶

贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争

取林业部门中、 幼林抚育及阔叶林封山项目， 实现人平均增收 *** 元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、 引导村民种植黄杞子； 南门村村

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民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪 *** 多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、 机制砖厂，解决贫困劳力 *** 人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、 茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者， 劳动技能和综合素质较低， 缺乏抵御外部经济风险的能力。

　** 县扶贫办针对这一现状， 在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式， 将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计

划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。

　正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为 *** 人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务 15 名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的 100%，实现转移就业 *** 人，转移就业率

***%，其中在园区就业的有 ** 人，省内就业率为 **%。（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源， 树立“大扶贫”观念， 是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

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当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持， 迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县 8 个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶， 并已全部到村开展工作。全面 500 名开展党员干部“ 1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展， ** 县跃民有限公司有限公司采取“公司 +基地 +农户”的模式扶持农民养鸡， 公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收， 有效降低了农户养鸡的成本和风险， 带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘ 5.12 ’灾区学生‘六 •一’

关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、

总工会、团县委、 妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“ 5.12

灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，

得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设， 今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。 该

村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经

县扶贫开发领导小组研究决定， 支持 ** 万元用于该村至 ** 公路的水泥

路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机， 进一步提升机关干部职工的

理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣

传调研力度，取得了新起色。

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（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神， 结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前， 全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成

立了副主任为组长， 办公室副主任为副组长的宣传调研小组， 制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、 数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部

门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到 11 月底，全县已完成总上稿 ** 余篇，其中中央级 ** 篇，省级 ** 篇，省《老区建设》

篇，省“两报” ** 篇，市级上稿 ** 篇，市简报 ** 篇, 县级 ** 篇（次），出版 ** 扶贫开发工作简报 4** 期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监

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督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益， 改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。

　一是加强组织领导。

　早在 3 月底全省扶贫办主任会议召开之后， 我办就已积极行动， 成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、 相关人员为成员的工作组， 落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两

个检查组深入到全县 3 个乡镇和 8 个重点村进行自查自纠， 重点查看资金的管理使用和帐目情况， 项目的建设情况， 摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监

督等部门对 XX 年-2018 年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时， 积极响应县委、 县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程， 成功引进江 ** 有限公司。

　2018 完成招商引资工作任务 ** 万元。

2018 年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心

支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认

识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技

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素质低等综合贫困因素交错制约， 又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全， 覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低， “公司 +基地 +农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县 ** 个重点村年均扶贫资金仅 ** 万元，要实现贫困村脱贫目标， 靠现在投入的扶贫资金是远远不够。

　由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加

之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

2018 年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划

任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真

贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资

源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方

式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农

产品专业化发展， 在改变贫困村基础条件上实现新的突破； 强化农村

劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，

在培养创业型农民上实现新的突破。

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明确扶贫目标，着力抓好 88 个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心， 推进扶贫开发方式创新， 把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点， 确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”， 就是着眼新的形式和贫困村的实际， 大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

（一）、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、 提高贫困人口素质的社会事业建设、 增加农民收入的产业建设、 改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、 推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设， 重点抓好重点村项目实施， 确保通过有关部门的检查验收。

（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目， 确保 8 个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）、切实抓好产业化扶贫。

2018 年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组

织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组， 落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住** 县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机， 进一步扶

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持企业发展壮大， 提高企业的覆盖面， 增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在 ** 个重点村搞好产业化扶贫， 因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在 *** 乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在 ** 搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导， 强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力

度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用， 为** 经济发展服务， 为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

( 六) 、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，

并稳定转移就业。

（七）、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、

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新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训， 以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、 责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策， 在县委、政府的直接领导下， 开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作， 为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

（九）、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神， 不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平； 加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、 奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

街道办事处 2018 上半年社会治安综合治理平安创

建工作总结  

 2018 年是不平凡的一年，从新年伊始我国南方地区经受了冰

****, 到汶川大地震，乃至 8 月 8 日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”，我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进，众志成城，战胜灾害，迎接奥运。在新旧各种矛盾相互交织， 不稳定因素时有发生的城镇聚

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集地，面临种种复杂多变的社会治安情况， 办事处党委一班人按照市、

区的统一要求， 积极开展“三城联创”， 在城市百日整顿的同时始终

把维护社会稳定， 打造“平安尧都”作为头等大事来抓， 牢固树立稳

定压倒一切的指导思想，建立组织，制订目标，签订责任书，完善各

项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，坚持“打

防结合、预防为主”的方针， 大力开展“平安创建”和城市“百日整

治”活动，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构

建社会治安防控体系， 使社会治安状况保持了平稳态势。 全辖区 1—6

月，共发生各类刑事案件    起，破获    起，其

中拘留   人、少管    人、劳教   人；治安

案件    起，破获    起，拘留    人。

整治治安乱点    个，稳控重点人员    名。调处

各类民事纠纷       起。查处不安全生产

隐患     处，各类案件发生数比上年同期大幅度下

降。现将工作开展情况汇报如下：  

  一、建立健全组织，认真落实综合治理责任目标。

　  为保证我辖区各项综治目标责任的全面落实， 主要做了以下四项工作： 一是成立了以办事处党委书记陈保红同志为组长， 即第一责任人， 行政一把手办事处主任田向宇同志为副组长，即第二责任人，派出所长、

武装部长为骨干、各站所负责人及各社区主任为成员的综治工作领导

小组，领导小组下设办公室，武装部长张文福兼办公室主任，主抓综

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合治理的日常工作及联络事宜； 二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与辖区行政事业、 机关企业各单位签订了目标管理责任书，实行一票否决权制和错案追究责任制； 三是领导组坚持实行每月一次综治工作例会制度，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作； 四是综合治理办公室对各项目标责任做到了案案有排查、件件有记载、半年检查一小结、年终总结一评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

　 

二、排查矛盾， 及时处理各方面存在的隐患。

　  上半年我辖区在排查矛盾，处理隐患方面， 重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容， 也是搞好社会综治工作的重要方法， 更是维护单位和社会稳定的关键环节； 上半年隐患乱点两个， 扁担巷小区居民因吃水问题得到及时解决， 祥和大厦下岗职工劳动争议问题都被我们及时排查（简述案情），由于处理及时没有造成任何不良反映。二是在辖区广泛开展入户活动，开展与居民群众的谈心活动，党员包户，社区干部包重点人的帮教工作， 及时了解掌握他们的思想动向， 有针对性的解决思想问题，现有帮教对象名，无一名重新犯罪；三是经常了解掌握各小区的实际状况， 协调解决存在的实际问题， 排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案， 从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态， 有效杜绝了影响稳定的事件发生， 收到了明显的效果。

　 

三、巩固防控网络平台，充分发挥防控人员的积极性  

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今年以来，我们在领导力量上加大倾斜，一把手谋划全局，明确一名

副书记专抓社会治安综合治理工作，同时将综治办、司法所、派出所

等单位作为龙头力量， 使综治工作队伍显现空前的合力。 我们针对南

街与尧庙两块城乡结合的特殊综治阵地现状，坚持两手抓，两手硬，

对症下药，让综治效果全方位体现。

　一是重点发挥派出所夜巡值守队

伍，每天晚上零点到早上 5 点期间开展徒步巡逻。

　巡逻人员统一着装、

配手电、警棍，重点解决城区入室盗窃，抢劫抢夺，乱贴乱画，火警

火灾，居民突发事件救助问题。二是组建小区巡查队伍。发挥小区信

息员职责深入社区入户， 对常住、流动人口和城镇房屋出租进行调查，

日常管理，及时准确了解掌握各小区的基本情况，同时注意监控，对

片区人口和房屋出租的异常情况和治安隐患及时上报。 建立台帐，真

正做到底数清、情况明、信息畅，有利于防范、打击和矛盾的排查调

处。三是发挥小区党员、低保户队伍作用。对无人管理的小街小巷和

企业的居住小区， 专门进行卫生保洁， 同时对这些死角死面存在的治

安问题，掌握情况，了解第一手信息，当好治安耳目和眼线。  

三支队伍运行以来，城市治安状况得到极大改善，入室盗窃、刑事治

安案件明显下降，辖区人口状况第一次实现了真正意义上的情况清，

底数明。对城区所有常住、 流入人口实行了区不漏户，户不漏人的登

记建卡，绘制了辖区示意图，建立了尧都南街网络化服务博客，将逐

步对城区居住人口的住址、 楼层、房号、家庭基本情况建立详细档案，

我们结合社区建设的规范， 多方筹资建网， 一网多用，在综治、司法、

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计生、劳动保障、 党建、环境卫生等多方面工作效果都得到了综合体

现，达到络通棋活之效果。  

四、从抓住关键环节处着力，全力维护社会稳定。  

在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度， 2018

年为争创稳定、平安、和谐南街，办事处党委出台了领导包社区实行

2321 工作制度，既：落实属地管理的原则，保持了南街综治工作的

良好发展势头。

　 

一是加强宣传教育力度。

　进一步加大了创建平安活动的宣传力度， 提高全民参建意识， 动员辖区内企事业单位职工和人民群众， 进行宣传教育，悬挂、张贴宣传横幅、标语，特别是年初召开了辖区综治工作、安全生产现场会规模之大， 规格之高是历年来未有的， 宣传了综治工作的新形势，提出了综治工作的新要求，签订全年工作目标责任书，交流了经验，效果明显。在日常工作中，我们还结合阶段性工作重点，开展了信访工作接待日， 反邪教等专题宣传教育活动， 在全辖区单位、居民和全体干部职工中营造了良好的全员关心综治的氛围。

　暑期我们充分发挥关工委的职能作用， 利用暑假开展关心下一代教育活动和我们南街多年的创举红哨兵组织活动。

　 

二是加强矛盾纠纷的排查力度。我们以随时排查，“主动出击，有效化解”为思路， 对辖区内矛盾纠纷进行了有效的化解。

　坚持面上矛盾半月定期排查，重点部位，特殊时期随时关注，积案矛盾主动出击，综合运用法律、经济、行政手段

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处置化解矛盾，把矛盾纠纷化解在基层，防范在萌芽状态，没有发生

不可控的矛盾纠纷。半年来，领导接待来信来访

   人次

（件）；解决问题    件；调解民间纠纷

20 起，调解成功

100%；接待咨询 150 余人次，主要领导每周都有

1－2 个工作日接待

上访群众。

　 

三是狠抓责任落实。一方面，严格落实与区委签定的责任状，把责任

状的任务要求“层层分解”，形成横到边、纵到底的责任落实网络。

 

四是针对治安突出问题开展严打整治。 今年年初，（谈一个典型案例）。

 

五、今后努力方向  

在区委、区政府的正确领导下，在各级政法部门的指导下，在办事处

党委的精心策划和周密运作下，纵向比较，今年有一定的起色，但从

横向比，还有一定的差距。

　我们清醒的认识到，我们在综治工作上的

一些探索与做法， 与辖区特殊的环境和治安形势还有差距， 与人民群

众的期盼、期待还有差距，与区委、区政府、区综治委的要求还有差

距。在今后的工作中，我们将把各种制度、责任状落实好，把初步建

成的综治防控网络管理好， 把已证明有效的举措实施好， 打造和谐尧

都，平安南街，为经济社会又好又快发展创造良好的氛围。

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今年以来，我处认真贯彻落实省、 市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工

难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在 3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：

一、 2018 年就业目标完成情况

二、主要工作和措施：

（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。

（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。

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（三）重点援助，解民忧保民生保稳定。

（四）狠抓征收，发挥失业保险预警功能

（五）联系实际，深入开展学习实践科学观活动

一是组织学习提高认识。

　按局党委的统一要求， 我们认真组织全处职工学习了《毛泽东、邓小平、 xx 论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章， 组织开展了“深入解放思想，坚持科学发展，奋力争先进位，率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极

作为、保障民生”大讨论， 支委一班人带头交流学习心得、 统一思想，

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受到很好的效果。

　二是认真调研加强实践。在调研阶段，要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研， 每个党员都要撰写调研报告，专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》 调研论文获局系统论文评比二等奖，并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求，分析检查在思想上、 作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题， 并以党小组为单位，人人开展批评和自我批评，针对排查本处存在的主要问题， 领导班子专题研究剖析， 逐条提出整改措施，制定和编印了《职工行为规范》人手一册，力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力，以新形象、新面貌做出新成绩。三、难点和存在问题

1、失业总量增加，就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增

长期，农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇 , 年底失业

人员结存数可能大于往年。

　一是新增失业人数多。

　主要是受金融危机的影响，大专院校毕业生外就业难、工资低，回丰就业人数增加，预计结存 1000 人以上。二是就业转失业人数增多。今年，新增失业职

工 846 人，高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年 8 月份

调查 , 全市新增各类就业困难人员 354 人, 仅“ 4050”和“双失业”

两类困难人员无正规就业人数达 6000 人。这些人员年龄大、 文化低、

技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约 500 人。

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五是农民返乡就业人数多，预计结存 3000 人，这给当前和今后就业工作增加了压力。

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2、人力资源供求不平衡，结构性失业现象加剧。由于用工企业需要

劳动者技能水平与岗位要求不匹配， 造成了一方面， 有大量的失业人员要求就业，另一方面，企业用工缺口较大招不到工人现象。

　9 月份，我们对 10 多家缺工企业进行了调研，除一部分企业需要高技术的人

才招不到工人外，大多企业是由于受金融危机的影响， 生产任务不足，效益下滑，工资待遇低、工作时间长，用工不稳定，有的工作环境差，劳动保护跟不上， 留不住工人，也招不到工人；也有失业人员的原因，有一定数量人员，求职的期望值太高，文化、技术等诸方面的素质又不高，结果是高不成低不就，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。四、亮点及特色工作

2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇（村） 。专门购买 30 台笔记本电脑，聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课， 先后在南阳、刘庄、方强等镇（村）办了 13 期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班， 在大中镇开办机械加工培训班， 培训城乡劳动力

多人。二是送教到企业。与新词大酒店、大丰寿力公司、盐埠商场大丰分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训

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1006 人；与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对 180 名外省劳动力进行

了电动缝纫培训。

　三是送教到社区。

　培训中心每月组织一期创业培训

班，为 300 多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和

小额担保贷款等专项服务，与市组织部联合，在市区两个街道设立

“周末创业培训讲堂”， 使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业

指导，让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训 4158

人次，转移农村劳动力 7586 人。

五、 2018 年工作思路

2018 年我市就业和再就业工作的总体思路是：认真贯彻落实省、盐

城市就业再就业有关文件精神， 结合本市实际， 紧紧围绕全年目标任

务开展工作，以落实就业扶持政策为主线，以强化就业服务为手段，

以加大资金投入为保障， 以帮助困难人员就业为重点， 努力扩大就业，

积极促进再就业。

　失业保险在做好保障生活的同时， 强势助力于稳定

就业和预防失业，将城镇登记失业率控制在 3%以内。

2018 年就业工作目标：

具体措施：

一、全面落实就业政策，千方百计促进就业。一是用服务项目建设来

促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求， 根据项目不同

需求，采取定向介绍、专项集市等形式， 为项目企业推介合格劳动力，

组织引进我市紧缺的高技能人才， 主动为企业提供职介服务； 二是配

合再就业政策落实， 努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群

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体的就业问题； 三是增加大中专毕业生的市场招聘频率， 努力解决大中专毕业生就业难的问题； 四是统筹好城乡就业工作， 为农村富余劳动力转移提供就业服务。

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三、围绕“技能就业工程”，不断提高就业培训能力。一是扩大我

syib 培训工作；二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地，培训孵化小老板，以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能，开办各类创业培训班，培训学员 600 人以上，发挥创业就业的倍增效应。

　三是抓好我市定点培训基地建设；四是抓好农村劳动力转移就业培训， 重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。

　五是组织开展“春风送培训”活动， 针对农民工需求多样化的特点，采用了灵活多样的培训形式和班次设

置，并根据企业用工需求，与企业签订用工协议，开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等，增强培训工作的针对性和实效性。

四、积极实施就业援助，扩大“就业 110”品牌效应。一是进一步完善“就业 110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容，使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。

　二是配合街道、 社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、 认定工作，实现

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动态管理，使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭， 至少有一人实现再就业；三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”，动态消除零就业家庭和零转移家庭。

五、坚持城乡统筹，引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，经常开展“岗位三进”活动，即适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活

动，实现岗位对接零距离。

　每季度组织一次送岗位信息、 送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动， 力争全市转移农村劳动

1 万人，其中参加技能培训 6000 人以上。

六、加强信息网络建设，实施“村村通”工程。一是建设好街道、乡镇、社区劳动保障信息网络工作平台，组织对街道、社区劳动保障服务机构网络建设进行检查评估， 确保省新版就业管理系统在社区充分应用。二是加大硬件设施投入， 建设好“四有”示范村信息网络平台，做到设备购置到位、人员培训到位、网络连接到位。三是对全市行政村劳动保障信息员进行业务培训， 用 2 年左右的时间，建成市、镇（街道）、村（社区）三级就业信息网络，实现就业信息村村通。

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