市委书记人大讲话(9篇)

篇一：市委书记人大讲话

　　市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话

　　市委书记、市人大常委会主任在市人大常委会上的讲话

　　各位委员、同志们：市十二届人大常委会第一次会议，经过与会同志的共同努力，已经完成了各项预定议程，现在就要结束了。这次会议时间只有两天，但开得很紧凑、很成功。会议听取审议了今年春耕生产情况的汇报，作出了深入学习宣传《中华人民共和国宪法》的决定，审议通过了公民旁听市人大常委会会议的暂时办法、代表资格审查委员会有关人选名单以及常委会今年的工作要点。依照法律法规，会议还经过认真审议，对蔡晓明市长提请的市政府组成人员进行了任命，并举行了宣誓仪式，为进一步搞好我市改革开放和现代化建设、实现九江在江西率先崛起的目标提供了强有力的组织保证。

　　今年是市人大、市政府换届后的第一年，本届任期的五年，是我市实现在江西率先崛起目标的关键五年，也是市政府组成人员、市人大常委会组成人员施展才华、大有作为的五年，能在这样一个重要的历史时期被党和人民委以重任，对每一位同志来说，都是值得珍惜的殊荣。在此，我向大家表示衷心的祝贺。希望同志们一定不要辜负党和人民的期望，坚决兑现宣誓中的承诺，牢记使命，恪尽职守，为九江的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，根据安排，我提几点要求：

　　一、关于对市政府组成人员的要求

　　1、要进一步认清形势，明确任务，牢记责任。今天，在坐的33位同志接受市人大常委会的任命，实质上就是接受市人大常委会经过法律程序代表人民授予的权力。这一张张任命书凝聚了全市460万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手，工作的质量和效率直接关系到九江改革发展目标的完成，直接关系到九江在江西率先崛起目标的实现，直接关系到人民群众对党和政府工作的评价。大家受命于此，不仅光荣而神圣，而且意味着担负更重要的责任。希望同志们以高度的责任感、使命感和时不我待的精神，认真把握和落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”的主旋律，奋发进取，扎实工作，在各自岗位上创造新的业绩，不断开创各项工作的新局面。

　　2、要牢固树立全心全意为人民服务的观念，坚持以民为本。行政机关是首长负责制，政府组成人员必须向政府首长负责，但（新世纪范本网http://www.doczj.com/doc/a0a80f27bcd126fff7050b29.html，原创范本免费提供下载基地。）从权力来源上讲，政府组成人员手中的权力是市人大常委会按照市委的意图、代表人民授予的，从根本上说就是要对人民负责。大家要把依法行使权力同为民履行职责统一起来，更加注意坚持和发扬党的优良传统和优良作风，牢记“两个务必”，廉洁奉公，勤政为民，防止和克服形式主义和官僚主义，真心诚意为人民谋利益。要时刻把群众的冷暖放在心上，始终保持与人民群众的血肉联系，忧民所忧，乐民所乐，在制定工作措施时，要充分考虑到群众的切身利益，妥善处理各个方面的利益关系，用改革和发展的办法，认真解决各种新的社会矛盾和群众关注的热点难点问题。

　　3、要切实增强法治意识，不断提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治国、依法治市的必然要求和核心内容，也是改善经济发展环境的重要途径。今年，行政许可法将正式实施，更要求大家增强法治观念，提高依法行政、公正司法水平。要进一步提高法律素质，带头学法，掌握宪法、行政许可法以及与本部门工作相关的法律法规，善于用法律手段管理经济社会事务，增强依法行政、严格执法的坚定性；要依法决策，大家都是各单位的“一把手”，是决策者，必须高度重视依法决策问题，依法规范自己的决策行为，保证决策行为的科学化、民主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度；要切实转变政府职能，正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批，轻监督”的做法，改变“重收费，轻服务”的管理模式，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，把不应该、不适宜政府履行的职能还给市场和社会，把政府主要职能转移到

　　经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，尽快实现政府角色的重新定位。

　　4、要勤政廉洁，开拓进取，发挥表率作用。要做勤奋学习的表率，要挤出时间，潜下心来，加强学习，通过学习，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，开拓新局面；要做真抓实干的表率，领导职责不仅在于作出决策，更重要的在于抓好落实，大家一定要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保各项目标任务的全面完成；要做廉洁自律的表率，严格按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己经得住改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，一尘不染，一身正气，以廉洁勤政的模范行为，赢得广大干部和群众的信任和支持。

　　5、要进一步提高认识，摆正位置，自觉接受人大监督。人大对“一府两院”进行监督，是宪法和法律赋予的权力，体现了国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质要求。作为政府组成人员，一定要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，习惯于人大监督，把人大的监督溶入到改正自身工作的具体行动中。同时要严格按照市人大常委会与“一府两院”工作联系办法的规定，搞好相互衔接和支持配合，协调一致地开展工作。一是市人大常委会召开的审议政府工作方面的会议，市政府应依照规定，由市长或分管副市长列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委会通知法、检两院和政府组成部门领导参加的会议和重大活动，主要领导和分管领导必须按规定参加，确因特殊情况不能参加的，事先要向人大常委会请假。三是人大常委会所作的决定、决议或审议意见，在本行政区域内具有强制性和约束力，“一府两院”必须认真研究执行。常委会有权根据有关规定对“一府两院”和政府组成部门的工作及群众反映强烈的问题提出质询，市政府和有关部门的领导必须到常委会接受质询。对个别态度恶劣、拒不执行者，常委会将依法对

　　其作出处理。四是要主动向人大常委会通报情况，交流信息。

　　“一府两院”要定期向常委会汇报工作，重大事件、重要信息、重要工作的进展情况以及重大案件的处理情况应及时向人大常委会及有关专门委员会报告。五是要认真研究办理人大常委会转交人大代表提出的议案、建议和批评、意见，要认真对待人大常委会在评议、视察、执法检查中提出的意见、建议，解决指出的问题和不足，并及时报告办理结果和整改成效，不得敷衍。对工作中严重失职造成严重后果、严重影响以及严重以权谋私、违法犯罪的，常委会将依法罢免其职务。

　　二、关于对人大常委会组成人员的要求

　　随着和依法治国方略的全面实施和“三个文明”建设的稳步推进，党和人民群众对人大的期望越来越大，要求越来越高，市人大常委会全体组成人员必须提高认识，以更加饱满的精神、更加务实的态度，认真履行自身职责。

　　1、常委会组成人员必须坚持人民代表大会制度，坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，认真执行党的各项方针政策，自觉接受党的领导和人大代表、人民群众的监督，积极宣传并模范遵守宪法和法律，维护国家和人民的根本利益，全心全意为人民服务。

　　2、常委会组成人员必须坚持民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定重大问题，做到既要充分发扬民主，集思广益，又要本着少数服从多数的原则作出决定，努力实现决策的民主化、科学化。

　　3、常委会组成人员必须以对人民高度负责的精神，切实履行职责，依法行使职权，认真贯彻市人民代表大会及其常委会的决议、决定，努力做好常委会工作。

　　4、常委会会议是行使权力的主要形式，组成人员要珍惜人民赋予的权力，按时出席常委会会议，因病因事不能出席的应事先向常委会主任请假，但每人一年之内请假不

　　得超过两次。如无特殊情况或未经批准缺席两次以上的应主动辞职。

　　5、常委会组成人员要通过多种渠道和方式，了解和反映人民群众的意见和要求，不定期向常委会汇报。

　　6、常委会组成人员要公正廉洁，勤政为民，不准以任何理由以权谋私，带头抵制和反对不正之风。要带头讲团结，在行使职权、研究问题、审议评议时，一定要畅所欲言，有话讲在会上，讲正气，讲友谊，讲谅解。

　　三、关于对人大常委会工作的要求

　　1、要围绕大局，促进发展。发展是九江人民的殷切希望，是广大代表的迫切要求，是我们常委会全体组成人员的神圣使命。今年，尤其要围绕市委的中心工作，按照“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”这个主旋律，把认识统一到市委的工作中心上来，把力量凝聚到市委的工作重点上来，积极跟进，做好相关工作。要切实加强对经济法律法规尤其是涉及民营经济发展的法律法规贯彻落实情况的审议和视察检查，为发展创造良好的法制环境；要切实加强对规范性文件的审查，督促政府转变职能，强化服务，为发展创造良好的政务环境；要组织代表积极投入经济建设主战场，积极为经济建设献计献策，为发展创造良好的社会环境。

　　2、要突出重点，依法履职。要紧紧围绕经济建设中的重大战略问题加强调查研究，积极向市委提出建议、意见，为市委正确决策提供依据；要以宪法的修订和人民代表大会制度建立50周年为契机，在全市上下掀起法律法规宣传教育的新高潮，大力推进依法治市工作；要加强对“一府两院”的监督，督促深化行政审批制度改革、规范行政行为和改善行政管理；要加强个案监督的力度，把那些严重违法案件作为典型，一抓到底，促进公正司法；要认真做好人大代表提出的议案、建议、批评和意见的自办、转办和督办工作；要加强对任命干部的任后监督，常委会要将本次任命干部的供职承诺，列为评

　　议考核的一项重要依据，促进任命干部兑现承诺，勤政廉政。

　　3、要以民为本，扎根于民。人大常委会代表人民行使权力，必须把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，对人民负责，受人民监督。要始终保持与人民群众的血肉联系，努力拓宽民主渠道，广纳民言，凝聚民智。要努力扩大

　　人民群众在人大及其常委会工作中的参与度，人大及其常委会组织开展的活动要多方征求群众的意见，多方吸取群众参加，取得群众的支持配合。

　　4、要开拓创新，求真务实。一是观念要更新。要牢固树立人大是民主法制建设第一线的观念，人大工作大有作为的观念，人大工作必须创新的观念，不断探索人大工作的新思路、新途径，不断发掘人大工作的新亮点，通过观念创新实现工作创新。二是作风要务实。要大力倡求深入扎实、认真负责的工作作风，加强和改进调查研究工作，常委会审议和决定的事项，都必须建立在深入细致的调查研究的基础上；组织开展的调查、视察等活动，都要讲求实效，不搞形式主义，不做表面文章；要加大工作的督促检查力度，对定了的事情、部署了的工作，都要明确责任，一抓到底。三是水平要提高。要把学习作为提高人大工作水平的重要途径，提高本领，促使人大工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。四是制度要规范。要认真总结过去工作的好做法、好经验，及时用制度的形式固定下来，指导实践。对已有的规章制度要及时进行修订完善，并适时制定一些新的操作性强的工作规范，把人大工作的各个方面、各个环节全部纳入制度化、规范化的轨道。要特别注意建立民主议事、民主决策机制，充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上，更好地发挥人大及其常委会的职能作用。

　　同志们，今后五年是我市全面建设小康社会、实现九江在江西率先崛起的关键时

　　期，无论人大工作还是“一府两院”工作，都面临着新形势、新任务和新要求，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任重大、使命如山的压力感，不辱使命，不负重托，奋力拼搏，扎实工作，为实现九江在江西的率先崛起作出新的更大的贡献。

篇二：市委书记人大讲话

　　市委书记在人大交流会的发言

　　同志们：

　　今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。

　　一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委届次全会确定了的阶段性奋斗目标，即“以年为基数，到年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增%，年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值亿元，全口径财政收入亿元，同比分别增长％和％。但综合比较分析，与的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完

　　成部门招商任务的同时，利用等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。

篇三：市委书记人大讲话

　　江西省抚州市市委书记夏文勇在市五届人大一次会议闭幕式上的讲话

　　（20XX年10月29日）

　　各位代表、同志们：

　　在全体代表和与会同志的共同努力下，倍受全市人民关注的抚州市第五届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市第五次党代会精神，审议通过了市政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市五届人大各专门委员会组成人员。全体代表以高度的政治责任感、历史使命感，履行代表职责，共商发展大计，统一了思想、形成了共识、鼓舞了斗志、汇集了力量。在此，我代表中共抚州市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！市四届人大一次会议以来的五年，是抚州发展进程中极不平凡、极为不易的五年，也是我市经济社会发展和各项事业取得重大成就的五年。五年来，市人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥制度优势和职能作用，在助力经济发展、建设法治抚州、保障改善民生和

　　加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

　　这次换届，由于年龄原因和工作需要，很多同志将不再继续担任相关职务。多年来，他们履职尽责、担当作为，兢兢业业、勤勤恳恳，为全市改革发展稳定倾注了大量心血、作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，同志们！当前，抚州发展已经站在了新的历史起点，前不久召开的市第五次党代会，擘画了抚州未来五年发展的美好蓝图。未来五年，是抢抓机遇、迎接挑战，全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州的五年；是争先创优、奋力赶超，全力以赴推进“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的五年。我们要切实把思想和行动统一到市第五次党代会精神上来，统一到本次大会各项决策部署上来，解放思想、凝心聚力，锐意进取、真抓实干，在全面建设现代化新抚州的伟大征程中再建新功。

　　一、全面建设现代化新抚州，必须坚定政治方向，坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，讲政治是第一位的，政治问题任何时候都是根本性的大问题。万山磅礴看主峰，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。要笃信笃行，提高政治判断力。善用政治眼光观察和分析问题，任何时候任何情况下，都要做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，在重大政治原则上毫不动摇，在大是大非问题上毫不含糊，在纷繁复杂的形势面前毫不犹豫，胸怀“两个大局”，牢记“国之大

　　者”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要常学常新，提高政治领悟力。持之以恒强化党的创新理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，坚定理想信念，传承红色基因，赓续精神血脉，不断增强忠诚核心、拥护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要对标对表，提高政治执行力。把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为做好一切工作的根本遵循，运用到我市谋划重大战略、制定重大政策、布置重大任务、推进重大工作的实践中，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央决策部署在抚州落地生根、开花结果。

　　二、全面建设现代化新抚州，必须紧扣发展主线，奋力实现进位赶超。发展是解决一切问题的总钥匙。我们要始终坚持发展第一要务，紧扣“打好一个强攻战、实现五个新跨越”这一工作主线，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动抚州高质量跨越式发展。要攻坚克难壮实力。抚州的短板和弱项在工业，重点和难点在工业，潜力和希望也在工业。我们要锚定目标、坚持不懈、久久为功，坚定不移强攻工业，以“五十百千万”工程为引领，依托本地资源，优化产业结构，实施补链、延链、强链计划，强化科技创新、信息技术赋能，力争在培育千亿产业、百亿企业上实现大突破，实现

　　工业跨越式发展，挺起工业脊梁，壮大经济实力。要扬优成势挖潜力。抚州农业、林业、生态资源丰富，潜力巨大，要立足优势，以工业化思维发展大农业，深挖内潜，发挥最大经济效益。一方面，深耕特色农业，补短板、强弱项，实施“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，推动精深加工，做优做强“赣抚农品”品牌体系。另一方面，壮大优质林业，实施“千万资源变千亿产值”行动，重点发展林下经济、林业加工、森林康养、林业碳汇四大业态，推动优质林地资源价值的有效转换。要改革创新添活力。以改革的思维抓工作、促发展，大力创新体制机制，增添经济发展动能。要深入推进国家生态产品价值实现机制试点，做好绿色、低碳、增值文章，不断畅通“绿水青山就是金山银山”的转换通道，打造更多可复制可推广的“抚州样板”。要坚持问题导向，立足搞活、赋能、提质、增效，着力抓好国有企业、绩效考核评价、科技人才、营商环境等重点领域改革，打通制度堵点，释放发展动能。要深入实施“融入都市圈、对接长珠闽”战略，不断提升抚州对外开放水平。

　　三、全面建设现代化新抚州，必须坚持人民至上，努力增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对美好生活的需要。要让群众的幸福感更可持续。扎实推进城乡协调发展，持续改善城乡环境、缩小城乡差距，推动共同富裕取得实质性进展。按照“特、优、美”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振

　　兴步伐。以市中心城区“100平方公里、100万人口”的“双百”目标为引领，带动构建以县城为支撑的现代城镇体系。要让群众的获得感成色更足。坚持以常态化推进“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦重点难点，创新工作方法，提高办实事水平，抓紧解决老百姓关心关注的岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位、摊位等问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要让群众的安全感更有保障。统筹发展和安全，坚决贯彻总体国家安全观。加强社会治理，深化平安抚州、法治抚州建设，不断提升市域社会治理现代化水平。毫不放松抓好疫情防控，推动扫黑除恶常态化，严格落实安全生产责任制，完善信访矛盾纠纷排查化解机制，为百姓创造安居乐业的社会环境。四、全面建设现代化新抚州，必须忠诚干净担当，着力打造过硬作风。实现奋斗目标，核心在党、关键在干部。我们要持续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，打造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。要坚持以实干为先。大力倡导“一线工作法”，按照“找准问题、措施得力、狠抓落实、有效高效”的思路，坚持问题导向，强化精准施策，突出实干实效，切实解决难点、消除痛点、打通堵点。要勇担当、创一流，对该办的事要坚决办、决不能拖，能办的事要马上办、决不能等，难办的事要想办法办、决不能退，需要协调的事要合力办、决不能推，高标准高质量做好各项工作。要坚持以担当为要。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，恪守担当之责，瞄准工作中的难点堵点，敢于迎难而上、啃“硬骨头”，遇到困难不回避，碰到矛盾不绕道。强化担当实干的鲜明导向，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，汇聚“为担当者担当、为实干者撑腰”的正能量。要坚持以廉洁为本。时刻牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，把廉洁作为为官从政之基、做人做事之本，存戒惧、守底线，严以修身、严以律己。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治“四风”，坚持“三不”一体推进，推动抚州干部作风持续好转、政治生态向上向好。

　　各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。全市各级党委要一如既往重视和关心人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，在坚定落实人民代表大会制度中推进各项事业发展。各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，持续抓好立法、监督、代表和自身建设等各项工作，不断推动我市人大工作与时俱进创新发展。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时主动向人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表议案建议，不断提高依法行政水平。各级人大代表要牢记使命重托，认真履职行权，切实把党委意图、政府工作、人民呼声有机统一起来，在全面建设现代化新抚州的生动实践中，展现人大代表新风采。

　　各位代表，同志们！新起点要有新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋力拼搏，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州而努力奋斗！

篇四：市委书记人大讲话

　　达州市市委书记邵革军在市五届人大一次会议闭幕大会上的讲话

　　20XX年10月23日

　　各位代表、同志们：

　　经过全体代表和与会同志的共同努力，达州市第五届人民代表大会第一次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，是一次高举旗帜、风清气正，凝心聚力、催人奋进的大会。会议期间，全体代表以高度的政治自觉和大局意识，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋强市之策，展现出了过硬的政治素质和优良的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，依法表决了相关决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市人大各专门委员会组成人员。在此，我代表市委，向大会的圆满召开、向新当选的同志们，表示热烈祝贺！向省委换届风气监督组、全体代表、与会同志、全体工作人员，表示衷心的感谢！

　　这次换届，由于年龄原因，胥健、胡兵、朱丰年、罗建4位同志不再担任市人大常委会领导职务；市四届人大常委会中也有一些同志不再进入新一届人大常委会。这些同志在任职期间坚守初心、勇担使命，服务大局、勤勉履职，为全市发展和人大事业倾注了大量心血、付出了艰辛努力。特别是胥健同志政治立场坚定，干事敬业担当、严谨务实正派，18年如一日服务达州、奉献达州，在原化工园区建设、协调中石油中石化天然气开发、文化旅游发展、巴文化传承创新等很多方面，为达州经济社会发展作出了突出贡献；担任市人大常委会主任以来，团结带领市人大常委会一班人，在强法治、抓监督、促发展、惠民生等方面做了大量富有成效的工作，预算联网监督信息化平台建设经验在全国有影响，地方立法工作进入全省第一方阵，获得了省委、省人大常委会的高度认可和全市上下的一致好评。我提议：让我们以热烈的掌声，向胥健、胡兵、朱丰年、罗建和其他退下来的同志表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

　　各位代表、同志们：

　　刚刚胜利召开的市第五次党代会确立了“157”总体部署，这次市“两会”围绕市委确定的目标任务提出了务实具体的落实措施。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。大家要凝心聚力谋发展，不折不扣抓落实，牢记重托、担当使命，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的时代华章！

　　谱写打造战略支点时代华章，必须对标对表、维护核心，在绝对忠诚上更有定力。旗帜引领方向，信仰凝聚力量。要提高政治判断力。始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，在重大原则问题上立场坚定、是非分明、敢于斗争，在任何时候、任何情况下，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学深悟透党中央大政方针和省委决策部署精神，紧密联系实际进行思考、领会和体悟，做到学有所思、思有所悟，融会贯通、触类旁通。要提高政治执行力。时刻对标对表，及时校准偏差，增强责任意识和执行能力，做到知责于心、担责于身、履责于行，眼睛亮、见事早、行动快，以扎实行动把中央和省委各项决策部署贯彻落实好。

　　谱写打造战略支点时代华章，必须聚焦聚力、专注发展，在加速振兴上更有担当。要坚定贯彻市第五次党代会总体要求，在执行上比精神、见高低、论英雄，在落实上讲速度、讲力度、讲进度，努力把宏伟蓝图变成美好现实。要聚焦大战略，打好攻坚拔寨“主动仗”。抢抓“万达开川渝统筹发展示范区创建”“川渝陕结合部区域中心城市建设”机遇，紧扣建设“五个中心”，以万达开三地相向发展、共建平台破解“区域协同之题”，以达州高新区、经开区“双园双驱”战略破解“园区能级之困”，一个一个攻难关，一件一件抓到底。要聚焦大目标，跑出追赶晋位“加速度”。锁定“主要经济指标增速进入全省前10位、区域中心城市前4位”目标，发挥工业主引擎、投资压舱石、消费助推器、创新驱动力作用，推动新旧动能接续转换，做大总量、做优质量，引领达州锚定先进、赶超标兵。要聚焦大行动，提升争先创优“竞争力”。紧扣“七大振兴行动”，做优做强新型工业，拓展延链、精准补链、集群成链，加快形成“3+3+N”现代产业集群。聚焦“南拓、东进”城市发展策略、交通运输三年大会战，保持“只争朝夕、时不我待”的奋进精神，快马加鞭把重大部署、重大工作、重大项目干好干成。

　　谱写打造战略支点时代华章，必须不忘初心、践行宗旨，在为民服务上更有情怀。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要更

　　大限度汇聚民智。尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动积极性、主动性、创造性，支持鼓励大胆试、大胆闯、大胆干，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，凝心聚力把全市各项事业发展推向前进。要更大程度保障民生。把“民之所思、民之所盼、民之所需”作为重心，用心用情用力解决好教育、医疗、就业、养老、托幼、住房等“急难愁盼”问题，以实际成效、显著变化赢得人民群众的拥护和信任。要更大力度推进民富。突出共同富裕新的时代课题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，千方百计增加居民收入，逐步缩小城乡收入差距，努力让人民的日子越过越红火、一年更比一年好。谱写打造战略支点时代华章，必须提振精神、激昂斗志，在干事创业上更有作为。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。要提振“闯”的劲头。解放思想、转变观念，以奋斗者的姿态和开拓者的勇气，坚决摆脱惯性思维和路径依赖，坚决克服按部就班和四平八稳，敢走别人没有走过的路，敢拓前人没有垦过的荒，努力闯出一条高质量发展的新路。要弘扬“实”的作风。让实干成为干部的“基本色”，时刻保持高效率、快节奏、严要求，一以贯之谋发展、一心一意干事业，确保市委、市政府作出的各项部署、明确的各项任务落到实处、见到实效。要提升“干”的本领。不断加强政治教育、能力培训、实践锻炼，认真学习经济发展、科技创新等领域新政策、新知识，全面提高驾驭复杂局面、开展调查研究、做好群众工作等能力，成为能干事、干成事的行家里手。

　　各位代表、同志们：

　　10月13日，在首次召开的中央人大工作会议上，习近平总书记就新时代坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主作出了重要论断，提出了重大原则和明确要求，大家要深入学习贯彻，不折不扣推动落地落实。各级党委要一如既往地重视人大工作，不断加强和改进对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，更好地发挥人民代表大会制度优势。各级人大及其常委会要适应新形势、新要求，立足法定职责，发挥自身优势，认真履职尽责，加强自身建设和人大代表履职保障、履职管理，不断增强人大工作的时代性、创造性、规律性。“一府一委两院”要正确对待、自觉接受人大的法律监督和工作监督，依法报告工作，严格执行决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各部门（单位）要认真听取人大代表的意见建议，及时办理回复代表议案建议，保障人大代表的各项权益，主动为代表履职创造条件。各位代表要坚持深入基层、心连百姓、情系群众，把党委意图、政府工作、人民呼声统一起来，做到为人民发声、为人民履职、对人民负责，切实树好新时代人大代表的良好形象。

　　各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、锐意进取，真抓实干、埋头苦干，为强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出新的更大贡献！

篇五：市委书记人大讲话

　　新任合肥市委书记虞爱华在市十六届人大三次会议闭幕式上的讲话

　　各位代表：

　　大家好！今天，我们在合肥市第十六届人民代表大会第三次会议闭幕式上相聚在一起，共同回顾了过去一年合肥市的工作，对今后一年工作进行了深入研讨和规划。让我代表合肥市委向大会的召开表示祝贺。同时，我也向各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　第十六届人民代表大会第三次会议，是一次重要的会议，也是一次意义深远的会议。在过去的一年里，面对各种困难和挑战，全体合肥市民代表热心履行职责，以高度的责任感和使命感，积极建言献策，全面贯彻落实党中央的决策部署，团结带领全市人民攻坚克难，取得了一系列经济社会发展的成果。

　　过去一年，合肥市经济保持平稳运行，GDP总量稳居全省第三，市区生产总值增长8%，固定资产投资增长15%，财政总收入增长10.8%，居民人均可支配收入增长8.2%。民生事业取得长足发展，人民群众的幸福感和获得感不断提升。城市环境得到明显改善，绿化覆盖面积比例超过35%，城乡垃圾分类率达到60%以上。创新创业蓬勃发展，高新技术产业、现代制造业保持较快增长，科技创新能力不断提升。教育、医疗、文化等社会事业全面进步，人才培养和引进工作取得新突破。

　　这些成绩的取得，是全市各级党政机关全面贯彻落实党中央决策部署的结果，是全市人民团结奋斗、努力拼搏的结果，更是

　　在全市人民建设美丽富饶新合肥的伟大实践中取得的共同努力。

　　我们清醒地认识到，过去一年取得的成绩是来之不易的，但同时也有一些问题和不足需要我们认真反思和查摆。一方面，一些基础设施建设还不够完善，国有企业改革进展不够顺利，一些相关政策措施还需要进一步完善；另一方面，社会舆论监督不够，基层治理和服务能力有待提升，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决等等。我们要深刻吸取这些问题带给我们的教训，切实增强改革发展的忧患意识，坚决纠正和改进工作中的不足之处，推动合肥市经济社会持续健康发展。

　　当前，全市要坚决贯彻中央经济工作会议精神，充分发挥特色产业优势，推动创新驱动发展，加快建设科技新城。要进一步加大基础设施建设，提高市民的幸福感和获得感。要坚持以人民为中心的发展思想，提供更多更好的社会服务，提高人民群众的获得感，不断增强市民满意度。要加强生态文明建设，改善城市环境质量，营造良好的生态环境。要切实加强党风廉政建设，倡导廉洁从政，净化政治生态，切实保障社会民主的顺利发展。

　　未来一年是全市发展的重要关键时期，也是全市各级党政机关责任重大的时刻。我们要倍加珍惜这个时期带给我们的机遇和挑战，要充分发挥民主监督的作用，在全市上下紧密团结在一起，共同努力，为实现第二个百年奋斗目标、为建设美丽富饶新合肥而不懈奋斗。

　　最后，祝愿合肥市第十六届人民代表大会圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！谢谢大家！

篇六：市委书记人大讲话

　　市委书记在市十五届人大常委会一次会议上的讲话

　　各位副主任、委员，同志们：

　　今天，市xx届人大常委会举行第一次全体会议，这标志着新一届市人大常委会及全体组成人员开始履行宪法和有关法律赋予的职责，肩负着全市人民的重托和期望，肩负着加快廉江发展的重任扬帆起航。刚才，会议已作了具体的分工安排。这个分工根据各人特点和工作实际，十分合理，我完全同意。会议还组织学习了有关法律法规和人大知识，我觉得非常必要。下面，就人大及其常委会今后的工作，强调几点意见：

　　一、增强三种意识，以远大的政治视野统揽人大工作

　　新的时代，新的形势，新的召唤，对人大工作提出了新的任务、新的要求和新的挑战。我们必须进一步提高认识，增强做好人大工作的责任感和使命感，以远大的政治眼光全力做好人大各项工作。

　　一是要增强党的领导意识。坚持和依靠党的领导，是人大依法行使职权的基本前提和根本保证。我们必须不断增强党的观念，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕市委的重要决策和部署，确定人大工作的指导思想、工作任务和工作重点。坚持并完善重要工作、重大问题、重大事项请示报告制度，及时听取落实市委指示，在思想上、政治上、组织上始终与市委同心、同向、同步，全力促进市委关于加强人大工作决定的贯彻实施，充分发挥人大常委会党组、机关党组织和广大党员的先锋模范和战斗堡垒作用，把人大工作始终置于党的领导之下，确保人大工作正确的政治方向。

　　二是要增强责任意识。人大常委会工作十分重要，责任非常重大。但个别同志在思想认识和工作作风上不到位，认为自己从党政班子或部门转到人大常委会工作，是由一线转到二线，可以放松了。这是很不正确的。市四套班子成员的工作都是党的工作，只是各自职责分工不同，不存在“一线”或“二三线”、或者“前锋”与“后卫”问题。人大工作是党的工作的组成部分，人大班子也是一线班子，人大机关也是重要部门。因此，我希望新一届市人大常委会组成人员和全体人

　　大机关干部，都要加强学习法律法规和人大业务知识，加强对人大及其常委会的性质、地位、作用的认识，不断提高思想素质和业务水平，增强做好人大工作的责任感和使命感，切实克服和纠正各种不正确的思想行为，真正做到思想、工作、作风“三到位”，切实把人大工作摆上自己的重要议事日程，特别是兼职委员一定要做到统筹兼顾本职工作与人大工作，在市委和市人大常委会的领导下，依法履行职责，积极参加常委会各项活动，不断开创人大工作的新局面。

　　三是要增强大局意识。今年初的市委全会和第十二次党代会吹响了廉江“建设北部湾新兴工业城市”的号角，开始了廉江后发崛起的新征程。我们必须紧紧围绕中心，服务大局，切实找准人大工作与全市中心工作的结合点，更好地发挥人大常委会的重要作用，积极把人大工作融入到加快廉江跨越发展，奋力建设北部湾新兴工业城市的这个大局中去，自觉地把人大工作同实现廉江“一年一小变，三年大变样，五年大跨越”的奋斗目标更加紧密地结合起来，集中力量，突出重点，抓住关键，全面履行宪法法律赋予的各项职权，通过人大卓有成效的工作，促进全市经济社会又好又快发展，建设幸福廉江。

篇七：市委书记人大讲话

　　市委书记在全市人大工作会议的讲话

　　这次全市人大工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，贯彻落实省委、嘉兴市委有关会议精神，进一步加强和改进党对人大工作的领导，推进全市人大工作和建设，更好地发挥市人大及其常委会、各镇人大及人大代表的作用，为加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐的现代化强市作出新的贡献。

　　市委对这次会议高度重视。会前，市委常委会专题听取了市人大常委会党组的工作汇报，就进一步加强和改进新形势下的人大工作作了认真研究，并对开好这次会议提出了明确要求，市委还专门起草形成了《中共XX市委关于进一步加强和改进人大工作的意见（征求意见稿）》，将在广泛听取和征求各方意见的基础上发文实施。

　　2004年全市人大工作会议以来，特别是换届以来，全市上下坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地发展社会主义民主政治，进一步坚持和完善人民代表大会制度，做了大量卓有成效的工作。各级党委进一步统一思想，坚持把人大工作摆上重要位置，协调解决人大工作中的困难和问题，切实加强对人大工作的领导。市人大及其常委会、各镇人大坚持和依靠同级党委领导，围绕中心、服务大局、依法履职，各项工作取得了新进展，尤其是坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一于人大工作的实践之中，做到与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，保证了人大工作的正确政治方向；坚持把服务科学发展作为重要使命，紧紧围绕发展第一要务来谋划和推进人大工作，抓住项目推进、转型升级、节能减排和环境保护、文化建设，以及统筹城乡等重大问题，广泛开展视察调研，适时作出决议决定，推动了全市重点工作的有效落实；坚持把依法履职作为关键环节，全面贯彻实施监督法，健全监督机制，改进监督方法，综合运用审议专项报告、执法检查、计划预算审查等监督形式强化监督，注重审议意见的整改、落实和反馈，切实提高了监督工作实

　　效；坚持把维护民利、发展民主和保障民权贯穿于人大依法履职之中，对群众负责、为群众服务、受群众监督，推动解决了一批群众反映的热点、难点问题，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。同时，市人大及其常委会、各镇人大切实从思想、组织、制度、作风和素质能力等方面加强自身建设，各级人大干部的整体素质、履职能力都有了进一步提高。总之，市委对过去几年的人大工作是满意的，对各级人大组织所取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向市人大及其常委会、各镇人大和全体人大代表、人大工作者，以及所有关心、支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当然，我们也要清醒地看到，我市的人大工作离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距，尤其是全社会对人民代表大会制度的认识还有待进一步提高，在充分发挥国家权力机关作用方面还有一些薄弱环节，人大监督工作的实效还需要进一步增强，人大代表的履职能力、作用发挥都还有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以研究和解决。

　　下面，我代表市委，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，讲三点意见。

　　一、站在全局和战略的高度，深化对人民代表大会制度和人大工作的认识

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是人民代表大会制度的重要实践。今年是新中国成立60周年，也是地方人大常委会设立30周年。随着党和国家事业的不断发展，人民代表大会制度不断巩固和发展，显示出强大的生命力和巨大的优越性。当前，XX正处于经济转轨、社会转型、发展方式转变的重要阶段，处在一个深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新起点上。新的阶段、新的形势，对人大工作提出了新的更高要求。我们一定要按照中央、省委和嘉兴市委的决策部署，站在全局和战略的高度，深化对人民代表大会制度和人大工作的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

　　1、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工

　　作，是维护宪法权威、保证宪法贯彻实施的需要。宪法作为治国安邦的总章程和国家的根本大法，具有最高的法律效力，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动准则。人民代表大会制度是宪法规定的重要内容，宪法明确人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是对宪法原则的正确遵守，对宪法规定的正确执行，对宪法尊严的正确维护。我们要把人民代表大会制度坚持好、完善好，通过人大工作，旗帜鲜明地维护宪法的尊严和权威。

　　2、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和制度保证，人民通过人民代表大会这一组织形式，参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，就是为了更好地维护人民当家作主的权力，更好地发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。

　　3、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是推动科学发展、推进依法治市的需要。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是贯彻落实科学发展观的应有之义。实践证明，强调走科学发展之路，就要大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，以民主与法治的手段来保证民主决策、科学决策，推动经济社会又好又快发展。人大及其常委会作为国家权力机关，在实现依法治国、建设社会主义法治国家中，具有其他国家机关不可替代的重要作用。当前，我市经济社会发展正处于关键时期，要继续保持又好又快的发展势头，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使

　　事关经济社会发展大局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路提供不竭的力量源泉。

　　4、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是全面改善民生、促进社会和谐的需要。人民群众的根本利益，是人大一切工作的出发点和归宿。人大代表来自人民，植根于人民，有着与人民群众密切联系的特点和优势，通过人民代表大会制度和人大工作，能够更好地倾听人民呼声、维护人民利益，从而更好地解决民生问题，促进社会和谐发展。特别是当前，XX正处于应对国际金融危机冲击，在保持平稳较快增长中推进经济转型升级，实现新一轮发展的关键阶段，一方面需要我们发挥人大组织和人大代表的团结凝聚功能，动员全市上下克难前行，另一方面人民内部矛盾和各种不安定因素也会更加显现，解决民生问题、维护社会稳定的任务显得紧迫而繁重，我们要通过加强和改进人大工作使人民群众的意愿和诉求得到及时充分地表达，全面落实改善民生、促进社会和谐的各项举措，合法、有序、理性地化解人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，营造安定有序的社会环境。

　　5、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的需要。党的十七届四中全会《决定》指出，党的建设要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这“四个着眼于”，深刻阐明了新形势下党的建设的着力点，体现了党的建设同党领导的事业之间的辩证统一关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力，坚持依法治国基本方略，坚持科学执政、民主执政、依法执政。人民代表大会制度的根本原则，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过坚持人民代表大会制度，人大依法履行职能，使党的决策和主张成为国家意志和全体人民

　　共同遵守的行为准则，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人员，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，从而实现党对国家事务和社会事务的领导。

　　二、始终坚持正确的政治方向，推动全市人大工作创新发展

　　人大既是国家权力机关，又是履行职能的工作机关，更是联系群众的代表机关，在加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐现代化强市的进程中肩负着重要使命。我们要深入学习实践科学发展观，立足人大工作的性质和特点，把握人大工作规律，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，进一步把人大工作提高到一个新水平。

　　1、始终坚持人大工作的正确方向。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。我们要坚定不移地走中国特色社会主义道路，推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展，划清我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的界限，充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和“一府两院”关系与西方国家的国家机关间关系的本质区别，充分认识代表与西方议员的本质区别，绝不搞多党轮流执政、“三权鼎立”和“两院制”，共同把握好人大工作的正确政治方向。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真研究人大工作中的重大问题，保证人大工作的正确政治方向。市人大及其常委会、各镇人大要自觉接受同级党委的领导，重大事项向党委报告，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，切实把党的领导贯彻到人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。人大的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。

　　2、切实找准人大工作的着力点。人大工作是一项全局性的重要工

　　作，是党和国家工作大局的重要组成部分。人大工作的性质和特点决定了全市各级人大主要通过加强社会主义民主法制建设，来推动和保障经济社会发展。因此，市人大及其常委会、各镇人大，一定要围绕中心、服务大局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力推动党的路线方针政策和市委各项重大决策部署的贯彻落实，着力保证宪法和法律法规的正确实施，着力维护广大人民群众的根本利益。当前，推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐的现代化强市就是全市工作的大局，围绕保增长、抓投入，深化项目推进年、企业服务年“两年”活动、推进招商引资“一号工程”、民营经济“富民工程”“两大工程”，切实做大做强做优“XX经济板块”、优化发展环境、提高人民群众的“两感两度”就是全市工作的重点。市人大及其常委会要紧紧抓住这条主线，从人大工作的自身特点出发，统筹安排，把握关键，监督和支持“一府两院”不断改进工作，通过密切联系代表凝心聚力，推动各项工作落到实处。

　　3、准确把握人大工作的基本原则。同其他国家机关工作相比，人大工作有其自身的特点和要求。首先，人大由人民选举产生，代表人民行使国家权力。人大工作必须走群众路线，对人民负责，受人民监督，为人民谋利，顺应民心、反映民意、贴近民生，使人大工作真正代表人民群众的意愿和利益。第二，人大与“一府两院”既有法律上的监督与被监督关系，又有工作上的分工负责、支持配合关系。“一府两院”由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。同时，各国家机关都是在党的领导下，为了同一个目标，独立负责、各司其职、协调一致地开展工作。加强人大工作，要把握好监督与支持的关系，通过监督来推动“一府两院”工作，促进党和国家各项事业发展。第三，人大按照民主集中制原则组成运行，主要通过会议形式，集体行使权力，集体决定问题。人大开展各项工作，最终要落实到会议上来，通过会议充分发扬民主、进行深入审议，并实行一人一票、按照多数人的意见作出决定。第四，开展人大工作，必须严格依法依程序办事。对于法律规定的职权，要认真行使，做到不失职、不越权；对于议事规则和程序，要严格遵循，做到实体与程序同等重要。这些都是人大

　　工作必须坚持的重要原则，要认真贯彻体现到人大各项实际工作中去。

　　4、积极推进人大工作的机制创新。人大要真正发挥好作用，最终要看工作能否取得实实在在的效果。做好人大工作，既要解决人大应该做什么的问题，又要解决怎么做的问题。近年来，市人大及其常委会、各镇人大在依法履职的过程中，勇于实践、大胆探索，创造了许多好的经验和做法。面对新形势新任务，一定要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究人民代表大会制度的特点和优势，研究人大工作的规律和现状，研究保障人民群众行使民主政治权利的途径和载体，不断健全工作制度和运行机制；要按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，不断探索工作新举措、拓宽履职新领域、丰富活动新形式，使我市人大工作更加具有时代特色和创造活力。

　　5、充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是各级国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。我市约有700多名各级人大代表，体现了广泛性、代表性和先进性的统一，他们来自各行各业、各条战线，对人民群众的生产生活和愿望要求有着最深入的了解、对老百姓碰到的困难和问题有着最直接的感受、对宪法和法律的贯彻实施有着最深刻的体会，是一支十分重要的力量。重视和发挥人大代表的作用，对于巩固党的执政基础，推进党和国家事业顺利发展，具有重要意义。我们要深入贯彻落实中央、省委和嘉兴市委有关文件精神，把加强人大代表工作作为一项重要任务来抓，把好代表“入口关”，优化代表组成结构，重视代表的政治素质和议政能力，加强代表自身建设，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，进一步密切代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使改革发展稳定的各项工作奠定在深厚的民意基础和社会基础之上。市人大及其常委会、各镇人大要密切与代表的联系，加强对代表工作的指导，积极组织代表开展执法检查、评议、视察、定向调研等活动，完善代表议案、建议办理工作机制，坚持人大代表列席人大常委会议和市政府常务会议等制度。要认真执行代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要坚决予以严肃查处。各级财政要把代表活动经费列入当年预算，并根

　　据代表活动的需要和地方经济社会发展逐年有所增加，为代表履职提供优质服务、创造良好条件。

　　6、全面加强人大组织的自身建设。市人大及其常委会、各镇人大，要适应时代发展的要求，顺应人民群众的新期待，把加强自身建设作为一项紧迫任务来抓，努力实现人大工作与时俱进、创新发展。要加强思想建设，深入学习实践科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强组织建设，按照上级要求，逐步优化市人大常委会组织人员结构，适当增加熟悉专业知识、具备相关工作经历、年富力强的组成人员，不断提高常委会组成人员专职比例；不断完善代表履职激励和约束机制，着力提高代表的整体履职能力；加强干部教育培训，努力造就一支政治素质好、法纪意识强、工作业务精、履职水平高的人大干部队伍。要加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，力戒形式主义，始终保持重实际、办实事、求实效的良好风气。

　　三、切实加强和改进党的领导，积极支持人大依法履行职能

　　人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分发挥人大的职能作用。

　　1、进一步完善党委领导人大工作的机制。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，把人大工作纳入党委工作的总体布局，同步研究、同步部署。市委坚持每届召开一次人大工作会议、定期听取专题汇报、通报重要情况和答复问题请示等制度，及时研究解决工作中的重大事项和实际问题；认真落实人大常委会领导和工作机构主要负责人列席或参加市委市政府专题会议及其它重大会议、重要活动等制度，以使人大更好地掌握和按照党委的意图开展工作；充分发挥市人大常委会的作用，善于通过市人大常委会党组加强对人大工作的领导。同时，人大要健全和完善重大事项向同级党委请示报告等制度，开展重要工作、重要活动，人大要事先向同级党委报告。

　　2、进一步改进党委领导人大工作的方式。全市各级党委要切实提高依法治市、依法执政的水平，坚持在宪法和法律范围内活动，带头

　　维护宪法和法律的权威，善于运用地方国家政权处理地方国家事务，保障党委决策的贯彻实施。各镇、街道党（工）委要善于牵头抓总，总揽全局、协调各方，保证镇、街道人大干部有足够的时间和精力履行好职能、发挥好作用；要支持人大依法围绕中心开展各项监督工作，通过镇、街道人大积极有为的工作，促进镇、街道中心工作开展。人大与“一府两院”之间，要处理好法律上的监督与被监督关系和工作上的分工负责、支持配合关系。人大及其常委会有保证宪法、法律、法规在本行政区域内遵守和执行的权利，所作出的决议、决定，“一府两院”必须认真执行；所开展的监督工作，“一府两院”必须积极配合。“一府两院”要主动向市人大及其常委会报告工作，对人大常委会交办的审议意见，要认真研究，抓好整改落实，并及时向人大常委会反馈；有关负责人要依法列席人代会和人大常委会议，接受人大代表与常委会组成人员的询问，积极配合、支持市人大及其常委会开展工作，努力形成党委依法执政、政府依法行政、“两院”公正司法、各部门依法办事的法治环境，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　3、进一步形成全社会支持人大工作的氛围。要健全和完善经费保障机制，切实帮助解决具体困难和问题，积极为人大开展工作、履行职能创造条件。要切实支持和保证人大依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，支持和保证人大依法召开会议，支持和保证人大依法开展对外交流，促进社会主义民主法制建设。要加强对党员干部执行宪法、法律、法规和人大决议、决定情况的监督检查，把是否具有民主法治观念和依法行政、依法办事能力作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要坚持和完善领导干部学法制度，各级党委理论学习中心组要把人民代表大会制度理论作为学习的重要内容，党校要把人民代表大会知识作为党员干部和公务员培训的必修课程，加强对广大干部特别是新任领导干部的宪法、法律和人民代表大会制度理论培训。要坚持和完善市人大常委会对任命干部的任前法律知识考试制度，切实增强领导干部依法履职的能力。宣传部门要把人大工作纳入宣传工作的总体部署，制订具体的措施和办法，形成宣传人大

　　工作的长效机制。新闻单位要提高思想认识、改进宣传方式，切实加强对人大工作和民主法治建设的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识，为做好人大工作营造良好的舆论氛围。

篇八：市委书记人大讲话

篇九：市委书记人大讲话

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　　学习外地经验

　　坚定既定目标

　　推动跨越发展

　　——我市外出考察总结座谈会发言摘要

　　这次学习考察活动，时间虽很紧，但收获很大。下面，结合菏泽实际，我谈几点感受。

　　一、要咬紧牙关抓发展。发展是硬道理，是第一要务。如果不是咬紧牙关坚持不懈地抓发展，六市不会有这么多精品和亮点，菏泽也不会有今天的成果和进步。近年来，菏泽经济社会发展取得了明显成效，但欠发达面貌还没有根本改变，仍然是山东人均水平最低、底子最薄的地方。在区域竞争日益激烈的情况下，要打造科学发展高地还需要付出长期艰苦的努力。因此，必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧咬住发展不放松，统一思想，坚定信心，强化措施，强力攻坚，进一步加快经济发展步伐。

　　二、要坚定不移地走自己的路。近年来，六市在推动经济社会发展方面都创造了许多亮点和经验，如××市的商贸物流业，枣庄市的台儿庄古城开发，泰安市文化旅游项目建设等，都给我们带来了强烈震撼和有益启示。但同时我们也认识到，这些亮点都是他们立足自身实际，经过长期培养、逐渐发展壮大的结果。我们应该认真学习他们运作项目的理

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　　念、推动工作的境界和持之以恒的精神，用以推动菏泽事业的发展，但不能脱离菏泽的具体实际，照搬照抄他们的发展模式。如泰安农业观光园、方特游乐园等旅游项目的兴盛，主要依赖于泰山每年几百万游客的支撑。我市虽然农业资源丰富，但如果按"泰安模式"搞科技农业观光园，未必就能取得良好效益。近年来，为改变菏泽欠发达面貌，实现跨越赶超，我们进行了深入思考和积极探索，形成了坚持"四个发展"、推进"三化互动"、打造"五大基地一大产业"、健全八大机制的工作布局。实践证明，这些思路、目标和机制符合菏泽实际，能够解决菏泽现阶段面临的突出矛盾问题，得到了全市上下的一致认可，必须毫不动摇地坚持下去。各县区也应该立足自身实际，找准发展优势，走差异化的特色发展之路，不能邯郸学步、东施效颦，更不能面面俱到、大而全、小而全。每个县区要突出抓好2-3个主导产业，如牡丹区的医药、商贸物流，曹县的精细化工、食品加工，定陶的精细化工，成武的机电制造，单县的精细化工、石油化工，巨野的煤化工、建材，郓城的煤化工、机械、纺织，鄄城的中药材、人发、盐化工，东明的石油化工，开发区的石油化工、精细化工等。这些产业都具备一定的基础，特色比较鲜明，经过几年精心培育，完全可以在市场上占有一席之地，进而形成聚集、辐射效应，实现良性循环。

　　三、要坚持高点定位。在市场经济条件下，能否干成大

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　　事，不在于具体干什么，而在于按什么境界、什么标准、什么办法去干，能干到什么程度。目前，全国各地搞古城开发的很多，但真正搞成功、大见成效的并不多，枣庄的台儿庄古城之所以能一炮走红，成为古城开发的典范，主要是因为他们目标定位高、工作境界高、规划建设水平高。××市发展商贸物流也是如此，从小型批发市场做到大型商贸物流，从国内做到国际，每次升级都是××市领导班子境界提升的结果。因此，做任何工作，都要高点定位，高标准、严要求，力求做到极致，做到最好。要做到极致，就必须学会舍弃，"舍得舍得，有舍才有得"。当然，舍弃也会有风险，可能要承受一些批评和指责，甚至会付出一定代价，但只要咬紧牙关坚持自己想做的、要做的，就一定能做出成绩。高点定位，对菏泽来讲，就是要继续用"高境界、高标准、高效率、高效益"的要求指导各项工作，全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地；对于菏泽干部来讲，就是要立足岗位实际，瞄准一流目标，坚持不懈地大干苦干拼命干，并做出亮点，做成精品，做到比别人更卓越。

　　四、要牢记目标、坚韧不拔。成就一番事业，必须有锲而不舍、坚韧不拔的意志，最忌头脑发热、心血来潮、虎头蛇尾、半途而废。领导干部之间的差距，最关键的不在于智商高低、知识多寡，而在于胆量气魄的大小和意志坚定的程度。××咬紧牙关、坚定不移发展商贸物流30年，才有了如

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　　今31平方公里的规模、1500亿元的年交易额、2200多条国内配载线路，才有了覆盖全国1800个县级以上的物流网络，才能带动100多万人的就业。枣庄市三年谋划、三年建设，持之以恒地推动了六年，才有了台儿庄古城如今的规模和影响。奋斗目标一旦确定，就要深入细致、持之以恒地全力推动，尤其是在困难和逆境面前，更要迎难而上，知难而进，锲而不舍，勇往直前。打造科学发展高地，是省委省政府向菏泽提出的明确要求，是全市人民的共同期盼，更是菏泽各级党政义不容辞的政治责任，无论发生什么情况，出现什么变化，都必须心无旁骛、坚定不移地坚持既定的发展思路和措施不动摇，上下同心，共图发展，不气馁，不懈怠，不放弃，以推动发展的实际成效，回报省委省政府的厚爱和全市人民的期待。各县区、乡镇的班子很多是新成员，更要有瞄准目标不放松的勇气和决心，一如既往地坚持，一如既往地前行，只有这样才能把工作做到最好。

　　五、要招大引强、对外合作。改革是动力之源，开放是强国之路。没有改革开放，中国不会取得令人瞩目的巨大成就。没有对外开放，也很难实现自身资源与外部资源的有机结合。企业仅靠自身资源难以持续发展，仅靠自身积累难以适应市场需要，也很难做大做强。临沭的常林集团，通过与日本、德国、意大利和瑞典著名企业的合作，走出了一条产业快速提升、规模快速膨胀的成功之路；我市东明石化集团，同源党建研究中心

　　如果没有与中石油、华润及韩国的合作，就解决不了油料来源、项目立项、技术瓶颈等突出问题，就无法达到目前1200万吨的炼油能力，甚至会出现无油可炼的局面。所以，推动跨越发展，必须走招大引强、对外合作的路子，特别是要加强与世界500强、中国500强、同行业前10强的合作交流。要舍得拿出最有价值的资源与别人合作，通过强强联合、上下游联合、纵深联合、资产和市场结合等途径，实现优势互补，互惠双赢，迅速把蛋糕做大。要做到一切服从项目需要，一切服从招大引强需要，需要市县领导出面推动的，市县领导都要积极帮助推动。

　　六、要更加注重生态环境。这次学习考察，所到之处蓝天碧水绿树，空气清新，环境优美，给我们留下了很深的印象。环境保护是生命工程，是"一号工程"。如果环境保护不过关，工业化就走进了死胡同，发展也注定没有出路。现在菏泽正处在工业化加速推进时期，必须把环保指标看得比任何指标都重要，切实抓好碧水工程建设，严格落实"河长制"，彻底解决空气污染、水污染等环境污染问题。特别是县区委书记、县长必须亲自抓污染防治工作，坚决杜绝企业向河流排污水、化工厂向空中排放异味气体的现象。要提高对环境保护的敏感度，真正负起责任，跟有污染的企业"不共戴天"，不能安之若素、听之任之！我们坚决不能走一些地区先污染后治理的老路，要确保在没有污染的前提下搞建设、谋发展、同源党建研究中心

　　推进工业化和城镇化。只有这样，才能经得起老百姓的检验，经得起历史和实践的检验。

　　七、要更加重视科技进步。学习考察期间，六市的高新技术企业让我们深受震撼。虽然菏泽也有一些这样的好企业，但是与先进市相比仍然存在不小差距。我们与六市同属鲁西、鲁南地区，存在经济结构、产业结构同质等问题，这难以避免，但解决问题的关键在于科技创新，在于转方式调结构。谁的科技含量高，谁就能有更低的成本、更高的效率和更多的优势，谁就能在竞争中取胜。与六市的好项目相比，我们有些项目水平低、层次低、附加值低，还没有投产运营，就输在了起跑线上，除了开工时的热闹场面，没有一点生命力。有些项目建成了厂房却没有实质内容，表面上看是缺少资金，但实际上是缺乏科技含量。在经济形势不容乐观的情况下，资金缺乏在所难免，但科技含量高、竞争力强的项目一般不会缺乏资金。因此，科技含量高、智力密集型的高新技术项目，我们要大上、快上；具有一定科技含量和竞争力的劳动密集型项目，由于可以增加就业也要上。菏泽要实现跨越赶超，关键要把一些好项目做大做强。要强化科技创新意识，坚持用最先进的技术、工艺、材料、设备、管理嫁接改造现有企业，促使其提档升级、焕发活力。要加大引进、培养高端人才的力度，增强技术引进、消化、吸收、再创新的能力。要提高企业核心竞争力，努力把科技优势变成产业优势，推

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　　动产业高端化、集群化发展。

　　八、要大力度推进商贸物流和文化旅游产业。与六市相比，我们在商贸物流和文化旅游产业发展上还有很大差距。菏泽有960万人口，内需量大；地处四省交界，人流量大，发展商贸物流业优势突出、潜力巨大，能做的文章很多，完全可以做大做强。菏泽历史悠久，文化底蕴深厚，历史名人多、重大事件多、非物质文化遗产多，祖源文化、两汉文化、水浒文化、黄河文化、红色文化、牡丹文化、武术文化相互交汇，都有很大开发空间，发展文化旅游产业大有可为。菏泽的发展方向是大力推进工业化、城镇化、农业现代化，着力点是实体经济，主要路径是扩大开放、招商引资，这些都坚决不能动摇。但发展商贸物流和文化旅游产业与之并不矛盾，而且能为工业化、城镇化提供更强的补充和支撑。因此，我们要充分利用资源，加大招商引资力度，推动商贸物流和文化旅游产业加快发展。