执行三重一大制度的意义(4篇)

篇一：执行三重一大制度的意义

　　论国有企业在贯彻执行三重一大制度的重要性

　　国有企业是指由国家全资或部分资助或控制的企业，其所有权属于国家或由国家代表全体人民行使。国有企业在贯彻执行三重一大制度具有重要性，这一制度包括党的领导、工人阶级领导地位、群众路线和民主集中制度，对于国有企业的健康发展和国家经济的繁荣具有重要意义。

　　首先，贯彻执行三重一大制度能够保证国有企业在发展中始终保持党的领导地位。党的领导是中国特色社会主义制度的一项基本原则，也是国有企业能够履行社会责任、实现可持续发展的重要保证。国有企业作为国家资本的代表，其发展必须与国家整体利益相一致，贯彻党的领导是确保国有企业始终站在党和国家利益的最前沿，为国家经济建设和民生改善做出应有贡献。

　　其次，贯彻执行三重一大制度有助于国有企业始终坚持工人阶级领导地位。工人阶级是中国社会主义的领导阶级，是国有企业的主要劳动力和利益相关者，保障工人阶级领导地位是实现国有企业按照社会主义方向发展的重要条件。贯彻执行三重一大制度可以保障工人阶级代表的权力，促使国有企业在决策过程中充分尊重工人阶级的合法权益，实现企业内部的民主监督和协商机制，使企业的决策和管理更贴近工人的需求和利益。

　　第三，贯彻执行三重一大制度可以加强国有企业的民主集中制度建设。民主集中制度是中国共产党在全国范围内有效组织和统一全党行动、推动党和国家各项事业发展的重要制度。在国有企业中，贯彻执行三重一大制度可以在维护民主的同时实现集中，同时确保企业的重大决策符合国家的发展方向和要求。民主集中制度有助于国有企业建立科学的决策机制和实现有效的管理体系，提高决策的科学性、公正性和可执行性，推动企业的创新和发展。

　　最后，贯彻执行三重一大制度可以增强国有企业员工的归属感和责任感。实施三重一大制度可以让企业员工参与决策和管理过程中，增强其参与感和归属感，使其更加珍惜和关心企业的发展，更主动地发挥自己的聪明才智。同时，强调党的领导、工人阶级领导地位和民主集中制度也能够增强国有企业员工的责任感，促使他们在工作中更加勤奋努力，为企业的发展贡献力量。

　　总之，贯彻执行三重一大制度对于国有企业的健康发展和国家经济的繁荣具有重要意义。这一制度保证了党的领导地位、工人阶级领导地位、民主集中制度的有效实施，实现既符合国家利益又兼顾群众需求的发展目标。在实践中，我们应当不断完善这一制度，进一步提升国有企业的管理水平和效益，为推动中国特色社会主义事业的发展做出更大贡献。

篇二：执行三重一大制度的意义

　　浅议加强“三重一大”决策制度落实

　　一、“三重一大”产生的政治背景

　　1996年，江泽民同志在中纪委六次全会上就加强和健全党内监督提出了新的要求：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。中纪委六次全会随之作出了实施“三重一大”制度的决定。

　　2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）第六款第十三条提出：“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。”凡涉及本单位改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围；重要人事任免，中层以上干部的任免，后备干部推荐、选拔，领导班子工作分工；重大项目安排，就是对项目的设立和安排，包含项目投资、融资、担保、物资采购和购买服务等；大额度资金使用，就是似单位情况而定的一定额度以上资金的调动和使用。

　　二、推行“三重一大”决策制度的重要意义

　　在党政机关中实行“三重一大”决策制度，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强对党政正职管理和监督的重要手段，也是促进党员领导干部廉洁从政的重要举措，对增强领导班子的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

　　1.推行“三重一大”决策制度有利于推进领导班子建设。通过民主科学决策的实践，促进领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。

　　2.推行“三重一大”决策制度有利于提高科学决策水平。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性。

　　3.推行“三重一大”决策制度有利于加强监督。单位一把手的决定对于国家利益和职工群众的切身利益事项中具有举足轻重的作用，实行“三重一大”决策制度，强化了党组织的作用，有利于政治核心作用的发挥，促进党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对领导干部最有力、有效的监督和爱护。

　　三、落实“三重一大”决策制度中存在的问题和对策

　　党政机关在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还不同程度的存在一些问题，主要表现在：

　　1.少数领导对“把纪律挺在前面”和“讲规矩”的要求认识不到位。

　　工作检查中常常发现，有的单位没有建立“三重一大”决策机制，研究“三重一大”事项还是按老一套进行，涉及到项目等大事的研究过程没有监督参与的痕迹，甚至没有集体研究的过程。

　　2.“三重一大”决策制度不健全，或者缺乏可操作性

　　有的虽建立有制度但不完善，只有研究上的规定，而没有落实、监督和责任追究方面的规定；有的缺乏可操作性，没有按照是否有廉政风险的要求去筛选和确定“三重一大”事项，而是不论大小或是否重要全部纳入“三重一大”事项范围；有的没有建立材料报备、归档制度等。

　　3.违规决策，个人或少数人说了算的有的单位在研究“三重一大”事项时，没有落实好“一把手”末位发言规定，往往是“一把手”发言先定调，其他班子成员虽有不同意见，碍于面子或维护主要负责人威信的想法也不好或不愿提出来，成了个人说了算；有的不召开会议，通过传阅形式单个征求意见，达不到共同研究集中意见的目的；有的参会人员达不到规定的有效人数，影响决策结果的合法性等。

　　4.“三重一大”决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位

　　对“三重一大”决策制度的落实上是講的多、要求多，对实际执行情况监督检查的少。

　　四、加强“三重一大”决策制度的落实建议。

　　1.要加强学习教育，提高思想认识。

　　首先，要加强民主集中制原则、规定学习。

　　进一步坚持和完善议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。其次，要加强正面和反面教育，牢固树立起正确的政绩观、利益观和事业观，把组织监督、群众监督和各方面的监督看成是对自己的关心和爱护，而不是把监督看成是对自己的束缚。

　　2.要建立健全机制，增强责任意识。

　　我们要从发展基层民主、推进党内民主建设的高度认识执行“三重一大”决策制度的重要性、必要性，从思想上确立制度的权威。在贯彻执行“三重一大”决策制度中，要做到“四纳入”：一要纳入领导班子民主生活会重要内容。

　　二要纳入领导干部的述职述廉重要内容。

　　三要纳入党政领导干部监督的重要内容。

　　四要

　　纳入党员干部实绩考核的重要内容。

　　3.认真执行程序，使制度落到实处。

　　一是做到“会前告知”。让与会者事先了解相关情况，使其思想上有一个酝酿过程，会上能发表成熟的意见。

　　二是认真执行“一把手”末位发言制度。单位党政正职在会上不要先摆出自己的观点，应在其他班子成员充分发表意见的基础上，再归纳集中定调。三是

　　抓好决策的执行和反馈。决策一旦形成，会上就要明确分工执行的责任。本次决策事项的执行结果，要在以后会议上反馈通报。四是规范会议记录。会议记录必须按文档要求全面详实地记录班子讨论决策的过程，会议记录要经得起历史的检验。五是切实做到“提前报告”。研究有关涉及“三重一大”一类事项，须提前报告纪工委监察分局，并提交会议相关资料供审核。

　　六是做好材料报备。在单位要建立“三重一大”事项档案备查。

　　4.要加强对执行情况的监督检查和责任追究。

　　在完善“三重一大”决策责任追究制度的同时，要加大责任追究力度，以确保“三重一大”决策制度得以彻底贯彻落实。纪检监察部门将执行“三重一大”决策制度的情况作为一项重要工作来抓，定期对所联系单位执行情况的日常监督和定期检查，听取汇报、查阅会议记录，认真检查“三重一大”决策制度执行情况，及时提出并帮助纠正执行中存在的问题。

　　“三重一大”决策制度，是我们党根据新形势下依法治党和反腐败斗争的迫切需要而制定施行的重大举措，必须把住每个环节，始终不移地贯彻执行，只有这样，才能使这一制度落到实处，才能及时发现和解决苗头性问题，帮助领导干部政治上把住方向、工作上把住原则、生活上把住小节，从制度上、源头上有效预防和遏制腐败。

篇三：执行三重一大制度的意义

　　浅谈企业贯彻落实“三重一大”制度的意义

　　实行

　　‘三重一大’集体决策制度，这对加强企业党风廉政建设,实现企业又好又快发展,有效规避企业运行发展中的各类风险，最大限度的保护爱护干部具有十分重要的意义.“三重一大"制度就是:重大事项决策,重要干部任免，重要项目安排，大额度资金使用必须经过集体决策。

　　影响企业发展最为关键的活动就是企业重大问题的决策,有的重大问题决策直接关系到企业的生死存亡,一定要高度重视。“三重一大"事项民主决策，是加强作风建设的根本要求,也是加强和改进作风建设的重要环节。企业“三重一大”民主决策，可以充分发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，提高决策的科学性、正确性和有效性。落实“三重一大"民主决策是党和国家的方针、政策在企业贯彻执行的重要保障,是企业规避经营风险的根本需要,是维护职工利益的根本要求.在决策企业重大问题时班子成员必须深入讨论，广泛听取意见,做到集思广益。党政主要领导要成为落实民主决策的表率，胸怀全局，作风民主，做好团结协调工作。通过改进民主作风，积极推动企业重大问题民主决策、科学决策.一、落实“三重一大”民主决策制度,是保证落实中央和集团公司重大决策的需要

　　《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”参与“三重一大"事项决策,是企

　　业党组织发挥政治核心作用的实现途径，为加强党对国有企业的政治领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力提供坚实保证.民主决策有利于党组织参与企业重大问题决策，有利于企业战略措施的落实，有利于正确把握企业改革发展大局，符合集团公司战略管控的需要，符合国家政策和职工的意愿要求。落实“三重一大"决策制度,对于保证指令畅通，维护企业权威，发挥企业整体优势，实现企业又好又快发展具有重大意义。

　　二、落实“三重一大"民主决策制度,是防范经营风险、保障企业健康发展的需要

　　实现国有资产保值增值是国有企业重要的经济责任，如何防范经营风险，确保企业稳健成长,依法依规决策、科学民主决策是关键。国务院国资委2006年发布了《中央企业全面风险管理指引》,强调了国有企业必须加强战略、财务、市场、运营、法律五个方面的风险管理。解决这个问题，一方面要进一步完善国有资产管理体制，建立完善的法人治理结构,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制；另一方面要强化企业风险管理,完善企业内部控制，认真落实“三重一大”民主决策、科学决策制度，克服个别领导人员滥用职权，盲目决策,随意决策.随着公司的快速发展、规模的不断扩大、产业链条的不断延伸,面临复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导班子工作决策的民主化、科学化要求更高了,难度更大了。传统的管理模式、思维方法已经难以驾驭公司发展中遇到的新问题。只有通过健全的制度和机

　　制,充分反映、体现集体的意志和愿望，才能保证决策的正确，使企业既按经济规律办事,又有效地规避风险,更好地适应市场经济发展的要求。

　　三、落实“三重一大”民主决策制度，是维护广大职工利益、促进和谐企业建设的需要

　　国有企业肩负重要的社会责任,企业的和谐稳定影响到社会的和谐稳定，特别是中央企业,在社会生活中起着举足轻重的作用，稍有不慎就会影响到一方的稳定.企业“三重一大”事项决策,关系到企业的改革发展，关系到职工的切身利益，如果不规范决策的内容和程序，不实行集体决策、民主决策，如果不把群众的要求和愿望作为决策的出发点和落脚点,盲目决策，错误决策，就势必会影响企业的发展,影响职工的利益,影响企业的和谐稳定。我们企业基础还比较薄弱,经不起大的决策失误,企业重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用关系到企业的生存发展，决策时一定要慎之又慎,实行集体决策、民主决策。对于涉及职工切身利益的事项,在决策时，一定要按规定充分发扬民主集体决策，以维护职工群众的切身利益，促进和谐企业建设,促进社会和谐发展。

　　四、要不断提高领导人员民主决策意识,改进民主作风

　　企业领导人员必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。要强化领导人员民主决策意识，提高坚持民主决策的自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说

　　了算的方式进行决策的现象。

　　“三重一大"民主决策制度落实得怎么样，党政“一把手”非常关键。“一把手”的民主作风好,集体意识强,能依法依规办事，做到凡事多沟通,多协商，自觉实行集体决策，就会对整个班子和企业起到带动和推动作用。因此,在推动“三重一大"民主决策工作中，最为重要的就是要提高主要领导人员的决策意识，营造良好的工作氛围.民主决策的实质是实现对领导人员特别是党政“一把手"权力的制衡。事实也证明,只要党政“一把手”自觉实行民主决策，就会起到很好的表率作用,企业“三重一大”民主决策就会得到有效落实。班子其他成员要积极支持“一把手”正确行使职权，带头执行并协助主要领导落实好“三重一大"民主决策制度。搞好企业，建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算，就难免导致决策失误，给企业造成损失，也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，产生腐败问题。

　　五、要不断完善“三重一大”民主决策制度,为科学民主决策提供保证

　　强化制度和机制建设，是落实“三重一大"民主决策的重要前提和基础.要不断完善“三重一大”民主决策制度体系。“三重一大"民主决策制度的具体内容要不断地更新、细化，增强可操作性。决策程序要体现各环节之间的有效制衡,落实决策人员的相关责任。要把握好必须实行集体决策的事项范围和界限,既保证决策权力受

　　到制约，又保护和调动领导人员的工作积极性，达到效率和民主兼顾的效果。要加强资料管理,增强决策过程的可追溯性。最终建立科学、民主决策的长效机制。

　　六、要不断加强监督检查,促进“三重一大”民主决策制度落到实处

　　落实“三重一大”民主决策制度是领导班子建设、领导人员作风建设和廉洁自律工作的重要内容,是考核、评价领导班子和领导人员的重要依据。要把落实领导班子“三重一大”民主决策制度作为一项硬指标,在经济责任制和党风廉政建设责任制考核中，加大检查力度。各级领导人员要在“述廉、述职”中，查找落实“三重一大"民主决策方面的不足，并加以改进。纪检组织、监察部门要认真履行职责，加强对落实“三重一大"民主决策制度的监督检查。同时,注重发挥职工群众民主管理、民主监督的作用，以制度和措施，保证“三重一大”民主决策落到实处。

　　七、要不断加强学习，切实提高“三重一大"民主决策的能力和水平

　　各级领导人员要不断加强学习，努力提高理论修养。不断地学习马克思主义的科学理论,掌握科学的方法论，善于辩证地看待、分析、处理问题;不断地学习社会主义市场经济理论及现代企业制度知识，掌握市场行情和改革发展的方向；不断地学习现代管理知识和专业技能及相关业务知识，努力成为专业决策的行家里手.要讲究科学方法，全面准确及时掌握有关信息，提高科学预测能力，坚

　　持可行性原则，按照实用、合理、优化、创新的要求,加强调查研究，分析评估，增强决策的预见能力。确保“三重一大"民主决策合法合规决策、民主科学决策.

篇四：执行三重一大制度的意义

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn“三重一大”制度在企业发展中的意义和存在问题浅析

　　作者：牛晓阳

　　来源：《企业文化》2017年第17期

　　摘要：“三重一大”集体决策制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。完善“三重一大”集体决策制度不仅关系到企业的生存与发展，而且关系到国有企业改革发展和稳定的大局。本文将就国有企业实行“三重一大”集体决策制度的重要意义、“三重一大”在实施过程中存在的问题及解决之道进行分析。

　　关键词：“三重一大”制度；意义；存在问题

　　一、“三重一大”集体决策制度的重要意义

　　（一）“三重一大”集体决策制度是贯彻民主集中制的重要内容

　　“三重一大”集体决策制度是把权力关进制度的笼子的重要体现，是推进国有企业反腐倡廉建设，从源头上预防和遏制腐败发生的重要保障。

　　（二）“三重一大”集体决策制度是加强作风建设的根本要求

　　严格执行“三重一大”集体决策制度，是加强和改进作风建设的重要环节，通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，切实增强领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识。

　　（三）“三重一大”集体决策制度是加强对“关键少数”监督的有效途径

　　抓“关键少数”是十八大以来习近平总书记管党治党的重要思想，在党的十八届六中全会上，习近平总书记在讲话中再次强调，加强党的建设必须抓好领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”。但是，“一把手”监督难也是一个普遍存在的现象，从近些年查处的腐败案件来看，董事长、总经理等一把手毫无意外地成为国企腐败分子中的“大多数”，对这些腐败案件再进行深层次研究发现，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等“三重一大”事项，是最容易滋生腐败的，实行“三重一大”制度，可以防止权力过度集中，降低其自由裁量的空间，避免

　　“一言堂”的现象发生，是加强“一把手”监督的有效方法，也是保护干部的有力武器。

　　（四）“三重一大”集体决策制度是预防和遏制腐败现象发生的重要保证

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　　“三重一大”集体决策制度重点在集体决策，事前要进行调查研究征求意见之后集体决决策，这样保证了权力在阳光下运行，避免独断专行的行为发生，让权力寻租无处安身，对于从源头上有效预防腐败，促进领导人员廉洁自律，加强企业党风廉洁建设具有重要保障作用。

　　二、“三重一大”集体决策制度在实施过程中存在的问题

　　对制度内涵的理解不深入；对具体事项的界定不清晰；出台制度内容的操作性不高对制度落实的监督待加强。

　　三、对策建议

　　针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，笔者结合上海局近些年贯彻落实的情况，进行分析：

　　（一）加强宣传教育

　　一是要加强反腐倡廉警示教育。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识。二是要加大对“三重一大”制度的学习宣传。通过召开专题会议、开展专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。三是要在工作实践中加深教育。

　　（二）完善制度体系

　　一是要加强制度建设。要确保“三重一大”集体决策制度的严格执行，必须要有其他相关制度做保障，要完善企业集体决策方面的制度，定期进行梳理，查找制度漏洞，加强制度建设，确保建立“三重一大”民主决策制度有力实施的长效机制。二是要细化具体内容。要结合企业实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化。三是规范工作流程。在“三重一大”事项决策前，要按规定进行相应的酝酿、讨论、论证和方案比较，并在一定范围内听取意见和建议，为领导班子集体决策奠定基础。在讨论重要议题时，要坚持平等的议事原则，每个成员都享有平等的发言权、表决权、监督权。在参与重大问题讨论和决策时，要从全局工作角度来考虑分管工作，正确处理好局部和全局、民主和集中、个人和组织的关系，自觉维护班子团结，严肃党的纪律，形成整体合力。

　　（三）强化监督检查

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　　一是构建“大监督”格局，增强各部门的监督合力。要充分发挥各有关部门的监督作用，以“积极参与，源头控制”为工作思路，整合审计、财务、法律等部门的力量，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。二是要加强厂务公开，实行“阳光操作”。把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将群众满意度作为决策的重要评审依据。三是加强工作检查，与党风廉洁考核挂钩。纪检监察机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉洁建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。

　　（四）严肃追究问责

　　一是要加大查办案件力度。坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。二是要坚持“一案双查”。认真落实问责条例，领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任，还要追究主要领导，分管领导的责任。要以强有力的问责，督促党员干部履职尽责，把“三重一大”决策制度贯彻好，执行好。