2024年市委关于加强新时代公安工作的意见(9篇)

篇一：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　加强和改进新时代公安派出所工作

　　作者：***

　　来源：《派出所工作》2020年第02期

　　日前，本刊特約记者就加强和改进新时代派出所工作采访了广西壮族自治区南宁市公安局人口管理支队支队长梁坚。

　　记者：近年来南宁市公安局加强派出所工作方面，主要采取了哪些措施？

　　梁坚：南宁市共辖7城区、5县和2个经济开发区，总面积2.21万平方公里，常住人口770.8万，流动人口133.37万人，现有派出所168个，派出所警力2243人。党的十八大以来，我们牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出重心下移、警力下沉、保障下倾，围绕派出所三年攻坚战，推进“基础警务”，做大做强派出所工作。目前，全局派出所警力均已占所属分县局警力的40%以上，杜绝了5人以下派出所。派出所民警与辅警人数比例达到1：2;试点推行警民联调矛盾化解机制，累计化解矛盾纠纷738起;组建群防群治队伍1801支;在全国首推户籍业务审批后置新模式，实现六大项80小项户籍业务当场办结，2019年全局当场办结的户籍业务总量达99%，实现户政服务“一次办、网上办、就近办、马上办、一站办、自助办”。

　　记者：请具体谈谈你们局开展的“五个强化”工作。

　　梁坚：一是强化顶层设计。成立派出所工作专班，加强对派出所工作的统筹指导，在充分调研的基础上，印发了《南宁市公安局关于全面加强和改进新时代公安派出所的实施方案》《南宁市公安局创建“枫桥式公安派出所”活动工作方案》《南宁市公安局社区和农村警务工作实施方案》《南宁市“一村一警务助理”管理办法（试行）》等一系列文件，积极破解制约派出所发展的机制性、体制性、保障性问题，明确加强和改进新时代派出所工作的时间表、任务书，推行社区民警专职化，努力把基层派出所真正打造成为综合性的战斗实体。

　　二是强化警力保障。我们坚持“内部挖掘，外入优先”原则，积极破解基层派出所警力不足的问题。2018年7月，印发《关于进一步鼓励机关警力到基层锻炼工作方案》，从市局支队及各机关处室按照实有警力10%的比例抽调民警下沉派出所工作，时间不少于两年，并出台相关激励政策，明确到派出所工作锻炼的民警在职务晋升、提拔任用等方面予以优先考虑，至今已推动两批共计140名市局机关、支队民警下沉到派出所。2019年9月招录的122名新警中除特殊专业、特殊急需人才外，93名被分配到派出所工作。推行派出所合署办公模式，将部分布局不合理、辖区治安状况不复杂的派出所进行合署，进一步优化派出所警力配置。在勤务模式上，根据城区社区治安复杂度高低科学划分责任区，配备203名专职社区民警，推行“1+2+N”勤务模式（每个责任区配备1名专职社区民警、2名专职社区辅警，N名社会力量），专职社区民警专司社区警务工作，不经市局派出所工作领导小组同意，不能轻易抽调;农村地区推行“1+1+N”勤务模式（1个行政村配备1名警务助理，N名社会力量），全市隶属乡镇的1471个行政村全部配备警务助理。

　　三是强化信息化建设。全局63个市区派出所和城镇派出所按照可视化、信息化、实战化要求全部建设综合指挥调度室，整合社会面“天网”视频监控系统，下放相关信息系统的使用权限;升级改造社区警务工作平台，使派出所民警的工作清单和职责清单更加清晰，减轻民警工作负担;配齐警务终端，开发外网社区平台APP;强化智能“天网”、电动车防控“地网”、“物联网”建设，构建智能感知体系;开辟“网上警务室”“社区微信群”以及公安微博、QQ群等多种形式的“网上派出所”互动平台，加强与群众实时沟通交流，广泛听取群众的意见建议和诉求。

　　四是深化“放管服”改革。深化“互联网+”思维，依托网上服务平台实现户籍审批事项100%网上预约、受理;自主研发“流动人口自主申报系统”，并把服务网点延伸至社区和企业、邮政等部门，在派出所设置居民身份证自助申领和发放设备，全力打造“指尖上的派出所”、“群众家门口的派出所”;在全国首推户籍业务审批后置工作模式，群众办理户籍业务“最多跑一次”，该项目荣获2018年度南宁市优秀改革项目。

　　五是强化社区民警、社区辅警培训。制定《南宁市公安局社区民警、社区辅警培训方案》，并根据实际情况升级为派出所民警培训方案。通过采取市局集中培训、分局专题培训、跟班小教员培训、网络大讲堂培训、先进“传帮带”授课、专家学者授课以及发放自学手册等多种形式，实现培训工作常态化，让全体派出所民警工作能力得到多方面的提高，为做实做强派出所工作打下坚实的基础。

　　记者：在考评、激励派出所工作方面，南宁市公安局采取了什么举措？

　　梁坚：我市162个公安户籍派出所中，市区派出所60个，乡镇派出所102个。由于农村派出所辖区和城市派出所辖区治安状况不一，派出所的整体工作量和工作强度也参差不齐，为科学评判派出所工作，充分发挥派出所的战斗堡垒作用，激发派出所活力，在充分调研的基础上，结合派出所工作实际，制定了《南宁市公安局关于建立公安派出所分类分级评价机制的实施办法》。一是科学分类。依据派出所的人口规模、警情数量、出租屋数量等基础要素，按照统计学的标准分算法，测算出派出所的复杂度，按照复杂度将全市162个户籍派出所划分为A、B、C三个类型，A类派出所26个，B类派出所28个，C类派出所108个。类别划分实行动态调整制。二是统一评定。统一按照社区警务、执法办案、服务群众、内务管理、队伍管理、群众安全感和满意度六个大项二十四个小项对派出所进行考评，同一类别派出所进行比较，依据年度考评结果分别评定出优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级派出所。三是强化结果运用。将考评结果作为公安派出所等级评定、市局“十佳派出所”“十佳社区（驻村）民警”“十佳社区（驻村）辅警”评比的主要依据，对连续两年荣获全市“十佳派出所”的所长及全市“十佳社区（驻村）民警”予以提拔使用，对被评为基本合格、不合格等级的派出所所长，一律予以免职调整。每年评出的基本合格、不合格等级派出所所属分、县局党委要对派出所班子进行专题分析，向市局上报分析整改报告。上级公安机关要进行重点帮扶和指导。

　　建立派出所分类分级评价机制，减轻了派出所工作负担，实现了对派出所的科学考评，激发了派出所活力，形成了“比学赶超”的派出所工作氛围，涌现出了全国“枫桥式公安派出所”中山派出所、“全国优秀人民警察”黄礼、“全区优秀人民警察”黄岚、“广西公安榜样人物”黄美燕等优秀公安派出所和优秀社区民警代表。

　　记者：请您谈谈南宁公安是如何创建“枫桥式公安派出所”的？

　　梁坚：近年来，我们始终把坚持好、贯彻好党的群众路线，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”作为根本遵循，积极适应新形势新任务提出的新挑战新要求，创新发展新时代“枫桥经验”，全面开展创建“枫桥式公安派出所”活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，最大限度把风险隐患防范在初始。全国首批公安部命名的“枫桥式公安派出所”，我局中山派出所榜上有名。

　　一是高站位谋划。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“枫桥式公安派出所”创建活动为载体，着力建立与现代警务要求相适应的组织机构体系、警力配置格局和警务运行机制，推动警力下沉，实行社区民警专职化，深化“一村一警务助理”工作机制，将民警固化在社区（村），夯实公安基础工作。创新治理机制，在全市派出所推行“警民联调”工作机制，化解社会矛盾，有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二是高标准推进。根据上级公安機关全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动的精神，制定了《南宁市公安局创建“枫桥式公安派出所”活动工作方案》，明确了在全市派出所中全面创建

　　“枫桥式公安派出所”活动的工作目标，确定了创建“枫桥式公安派出所”六大标准、17个项目、34项任务，要求无论是曾获得过国家级荣誉的派出所还是一般派出所，都要扎扎实实投入创建活动中。

　　三是示范引领。积极推动全市公安派出所结合辖区特点，按照“一地一特色”“一所一品牌”的工作思路，依靠群众、发动群众，依托智慧警务，创新推出一大批特色亮点做法，如兴宁分局腰塘派出所依托微信警务室创建的“五微工作法”（微宣传、微服务、微调解、微调度、微破案）;青秀分局中山派出所的红色基因传承，党建引领公安工作，新城派出所组建的“七星夕阳红志愿服务队”;南湖分局南湖派出所组建的“平安志愿者行动队”;西乡塘分局华强派出所创建的“楼栋长”工作制;横县县局莲塘派出所组建的民警“大喇叭”防范服务队等，在化解矛盾纠纷、社会治安防控、服务群众工作中发挥了积极作用。同时，积极联动各级新闻媒体及公安自媒体，对创建活动及公安派出所化解矛盾、守护平安、服务群众等感人事迹进行宣传报道，不断扩大创建活动的社会影响力，努力把创建过程作为推树典型示范引路的过程、向人民群众报告工作的过程、打造共建共治共享社会治安治理格局的过程，经过严格审核、择优推荐和社会公示，产生出全国首批被公安部命名的“枫桥式公安派出所”中山派出所，起到了良好的示范效应。

篇二：市委关于加强新时代公安工作的意见篇三：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　公安工作和队伍建设是国家安全和社会稳定的重要保障。随着社会发展和变革，公安工作面临着新的挑战和机遇。为了更好地适应和应对这些变化，我们提出以下意见和建议：

　　一、加强队伍建设

　　1.完善选拔机制：建立科学、公正、公开的公安人才选拔机制，注重选拔政治素质高、执法能力强、职业操守好的人才，为公安队伍的整体素质提升奠定基础。

　　2.提高培训水平：加大对公安人员的培训力度，注重实战能力的培养，提高应对复杂情况的能力和素质。

　　3.激励机制改革：建立激励机制，注重对公安人员的精神激励和物质激励相结合，提高公安队伍的凝聚力和战斗力。

　　4.加强队伍管理：建立健全公安队伍管理制度，注重对公安人员的能力、操守、政治表现等方面进行全面考核和管理。

　　二、强化执法能力

　　1.建立科学执法体系：通过制定和完善法律法规，加强执法规范化和法治化建设，提高公安机关的执法效能。

　　2.提高快速反应能力：加强公安机关的应急管理体系建设，提高应对

　　突发事件和治安案件的快速反应能力，确保社会秩序的稳定。

　　3.加强情报收集和信息化建设：通过加强情报工作和信息化建设，提高公安机关的犯罪预防和打击能力，并严密监控潜在的安全隐患，保障社会的安全稳定。

　　三、加强队伍素质建设

　　1.提高政治素质：通过加强思想政治工作，提高公安人员的政治思想素质和政治站位，增强维护国家安全和社会稳定的责任感和使命感。

　　2.加强职业道德建设：加强对公安人员的职业道德教育，注重培养公安人员的执法慎重、廉洁自律的职业操守。

　　3.提高综合素质：通过加强教育、文化、体育等方面的培训，提高公安人员的综合素质和应对复杂情况的能力。

　　公安工作和队伍建设是一个系统工程，需要全社会的支持和参与。只有通过不断地加强队伍建设、强化执法能力和提高队伍素质，才能更好地适应和应对新形势下的挑战，更好地履行维护国家安全和社会稳定的使命。希望相关部门能够认真吸收和落实以上意见和建议，为公安机关的发展注入更多的动力和活力。随着时代的发展和社会的变迁，公安工作和队伍建设也面临着新的挑战和需求。为了更好地适应和应对这些变化，我们继续提出以下意见和建议：

　　四、加强科技应用

　　1.推动智能化建设：加大对公安科技装备的投入，推动智能化警务管理系统的建设，提高公安机关的科技化水平，有效提升执法效能。

　　2.加强信息安全防范：加强对公安信息系统的安全防护，确保重要信息不被泄露或篡改，保障执法活动的顺利进行。

　　3.推动大数据应用：充分利用大数据技术，加强对犯罪信息的分析和比对，提高犯罪侦查和打击的精准度和效率。

　　五、加强社会化服务

　　1.拓展社会化治安管理：加强与社会各界的合作，倡导“共建共治共享”的社会治安新模式，增强社会各方面力量对治安工作的参与和支持。

　　2.搭建警民交流评台：建立健全警民交流渠道，加强警民互动，深化警民感情，形成良好的警民关系，为维护社会和谐稳定提供有力支持。

　　3.提升服务水平：加强公安服务意识和服务能力的培训，提升公安队伍的服务水平，为民众提供更高质量、更便捷的服务。

　　六、倡导法治观念

　　1.推动法治宣传教育：加强对公民的法治宣传教育工作，倡导社会各界树立法治意识，自觉遵守法律法规，共同维护社会和谐稳定。

　　2.强化法律责任意识：加强对公安队伍的法律教育和责任意识培养，提高执法人员依法办案的自觉性和规范性。

　　七、加强国际合作

　　1.深化国际执法合作：加强公安机关与国际执法机构的联合行动，加强对跨国犯罪的打击和预防，维护国际社会的安全和稳定。

　　2.推动国际交流合作：积极参与国际警务交流与合作，学习吸收国际先进警务管理经验，提升我国公安队伍的国际影响力和竞争力。

　　公安工作和队伍建设是一项系统的、复杂的工程。只有不断加强队伍建设，强化执法能力，加强队伍素质建设，加强科技应用、社会化服务、法治观念和国际合作等方面的工作，才能更好地适应新形势下的挑战，为维护国家安全和社会稳定作出更大的贡献。

　　希望有关部门认真吸收和落实以上意见和建议，加强公安工作和队伍建设，不断完善公安队伍的组织体系和管理制度，提高公安队伍的综合素质和战斗力，为构建社会和谐稳定，保障人民安居乐业做出积极贡献。

篇四：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　加强新形势下公安基层基础工作的实践与思考

　　-------加强新时代公安工作思考精品篇

　　公安基层基础工作是整个公安工作的根基。基础不牢，地动山摇。随着经济社会的快速发展，公安机关职能任务的深刻变化，公安基层基础工作的内容、特点和任务都发生了很大的变化，面临的形势和局面更加复杂，困难和挑战愈加艰巨。需要我们不断分析研究新形势下公安基层基础工作的新情况、新特点，不断加强改进公安基层基础工作，为公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动力。

　　一、新形势下公安基层基础工作特点之浅析

　　（一）从工作性质来看。公安基层基础工作是整个公安工作的基础性工作，这一点从未改变。没有强有力的公安基层基础工作，公安工作就是无源之水，无本之木。与此同时，我们更要清醒的看到，在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史条件下，公安基层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工作，问题更加复杂、压力更加凸显、意义更加突出。公安基层基础工作重要性怎么强调都不过分，公安基层基础工作只能加强，不能削弱。必须充分认清新形势下公安基层基础工作的极端重要性，提高认识，突出重点、加大投入，以更加强有力的手段和举措推进公安加强新时代公安工作思考精品

　　基层基础工作，夯实平安稳定的坚实基础。

　　（二）从工作内容来看。随着经济社会结构的大变革、人财物的大流动、社会管理模式理念的大革新，公安基层基础工作不论从深度、广度还是难度来看，都发展到了一个前所未有的新阶段。一是对社会人的管理难度加大。“社会人”流动性强，管理和控制难度大，原有的户籍管理、档案管理等人口管理模式难以发挥应有作用，形成了管理真空。二是对社会组织的管理压力增大。当前，我国社会组织发展迅速，逐渐成为经济社会发展的一支重要力量，但由于管理理念滞后、管理力量薄弱、相关法律法规不健全等原因，导致难以适应现实需要。三是对虚拟社会管理问题日益突出。虚拟社会作为一种新的社会存在与传播方式,是社会管理的新课题，也是维护稳定、打击犯罪的新战场，但目前公安基础工作中对虚拟社会管理手段不多、管控不力，导致虚拟社会管理存在很多薄弱环节和管理漏洞。

　　（三）从工作手段来看。一是信息化手段普遍应用。在信息化高速发展的今天，信息化已成为推动公安基层基础工作转型升级、科学发展的重要载体，它不仅改变了传统的警务运行模式，而且给警务要素、警务流程、警务组织、警务协同、警务评估、警务保障、警务训练等诸多方面都带来了悄然而深刻的、甚至根本性的变化。广大民警的信息化应用意识和操作技能明显增强，采集录用信息、网上查询比对已成为工作常态，信息化已成为公安基层基础工作的重要基础和发展引擎。二是群众工作出现新特点、新问题。群众工作是公安机关的基本工作，公安基层基础工加强新时代公安工作思考精品

　　作主要就是做群众工作。当前社会背景下，民众的主体意识、法律意识、权利意识、参与意识不断增强，当家作主、政治参与的积极性持续提高，要求参与管理国家和社会事务的意愿更加强烈。在利益受损时，更频繁地表达利益诉求，更广泛运用维权手段。对自身合理利益诉求的期待和维护，比以往任何一个时期都要更急切、更强烈。给公安机关群众工作带来了更大的挑战。

　　二、当前公安基层基础工作存在的困难和不足

　　（一）从工作理念来看。当前公安基层基础工作存在着四多四少情况。一是空话说的多，实际做的少；加强公安基层基础工作是一个“老生常谈”的问题，多年来公安机关上下一直在抓，但基层基础工作薄弱的问题始终没有得到很好的解决。很多措施开始在口号上，停留在文件上，没有落实到行动上。二是指派任务的多，降压减负的少；“上面千条线，下面一根针。”所有公安工作最终都要靠基层来落实，各种活动、竞赛、方案纷至沓来，各种台帐、记录汗牛充栋，使基层疲于应付，导致基层负担日益繁重。三是检查考评的多，解决问题的少；上级公安机关对基层公安机关的考核、督察、评比层出不穷，“你方唱罢我登场”，并且更多满足于简单发通报、搞评比，真正解决基层实际困难的不多。四是追究责任的多，表彰奖励的少。基层公安机关既是各项公安工作的最终落实者，很多时候也是责任追究的最后承受者，同时基层民警上升渠道不畅，在晋职晋升，评优评先时处于弱势地位，缺乏激励机制。

　　（二）从工作手段来看。当前公安基层基础工作存在工作手加强新时代公安工作思考精品

　　段单一、呆板、简单等现状，不能适应当前公安工作的现实需要。一方面是群众工作能力不强。公安机关是与人民群众联系最直接、接触最广泛的部门，群众工作是公安机关的基本工作，是公安民警的基本功。但目前公安基层基础工作中群众工作存在以下几个方面问题：一是在对待群众感情上，少数民警宗旨意识淡化、群众观念不强，对群众报警求助不作为、慢作为，对群众意见诉求不上心、不尽心，甚至冷硬横推、激化矛盾。二是在制度机制建设上，牵引民警扎根基层做好群众工作的政策导向还不鲜明，激励约束的制度机制还不完善，导致一些地方和部门对群众工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。一些基层派出所成天围着打处人头指标转，精干警力全部放到办案岗位；三是在能力本领掌握上，一些民警侦办案件一味依赖技术手段，处理纠纷只会讲“法言法语”，登记信息主要靠辅警保安，不愿意、不善于与群众打交道；一些基层单位对民警只注重执法办案能力的锻炼，忽视群众工作本领的培养，部分年轻民警信息化技能学得快，但不会面对面做耐心细致的群众工作。另一方面是信息化应用水平不高。信息化是加强基层基础工作的重要引擎，也是增强警务效能的“倍增器”。但当前公安基层基础工作中，部分民警对信息化应用的重要性和必要性认识不充分，满足于传统的工作模式。部分民警对大平台、警务通操作不熟练，无法在基础工作中使用信息化系统，无法运用科技工具采集信息，无法将采集的信息录入系统，更不会运用各类信息系统研判分析、查找线索，部分公安机关工作激励机制和信息化指导、考核机制，造成信息掌控不够加强新时代公安工作思考精品

　　及时、源头信息采集不规范、警种部门配合不协调、信息共享程度不高，没有形成整体合力使警务信息化成果无法得到最大程度的发挥。

　　（三）从人员配置来看。任何工作都要靠具体的人来落实。第一，警力配置不足。基层警力不足是一个老生常谈的问题，尽管近年来党委政府对公安基层基础工作充分重视，在资金、编制等方面予以倾斜，但由于经济社会的快速发展，公安工作日益艰巨繁重，基层警力不足的问题仍将在一个相当长的时间内存在。第二，流动机制不畅。基层民警流动和上升渠道和空间有限，缺乏足够的激励引导机制，导致基础民警工作积极性不高，得过且过，简单应付。第三，人员素质不高。目前基层民警年龄结构老化、知识机构老化，科技应用能力不强等问题较为突出。如很多社区民警不能熟练使用计算机，难以适应现代公安基层基础工作的需要。

　　三、信息化条件下如何进一步加强和改进公安基层基础工作

　　公安工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。加强基层基础工作，公安基层基础工作只能加强，不能削弱。在信息化高速发展的今天，公安基层基础工作已经被赋予了更加丰富的内涵，需要我们不断提高思想认识，改进方式方法，注重内容实效，进一步加强信息化条件下公安基层基础工作。

　　（一）要将加强公安基层基础工作与加强社会管理创新工作有机结合起来。加强社会管理创新，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是维护最广大人民根本利益的必然要求。要以民生加强新时代公安工作思考精品

　　为本，提高社会管理创新能力，做好社会管理创新这篇大文章。一是要以理念创新为前提，把握社会管理创新的着力点。以宽广的眼界、开阔的思路，准确把握我国发展的阶段性特征，学会用改革的思维谋划工作，善于用创新的办法突破瓶颈。要坚持在研究状态下开展工作，牢牢把握社会管理创新的着力点。二是以社情民意为导向，明确社会管理创新的根本点。以人为本，以民意为导向。最大限度地畅通社情民意渠道，顺应民意，保障民权，使社会管理决策真正符合人民群众的意愿和需求，把群众呼声作为“第一信号”，把“第一信号”转化为第一行动。把做好群众工作作为加强社会管理的根本性基础性经常性工作。三是以客观实际为依据，看清社会管理创新的切入点。在社会管理创新过程中一定要坚持实事求是的基本原则，认真分析研究本地区社会发展稳定的客观实际，找准社会管理的重点、难点、薄弱点。有的放矢的开展社会管理创新工作，提高社会管理的针对性和认可度。四是以虚拟社会为突破，抓好社会管理创新的增长点。要准确把握信息社会条件下虚拟社会发展的时代特征和最新动向，统筹网上网下两个阵地，积极探索虚拟社会综合管控机制，把现实社会管理方法和措施引入虚拟社会领域，实现虚拟主体的现实化管理，切实提高虚拟社会管理水平。五是以科学管理为抓手，找准社会管理创新的关键点。要以科学管理为重要抓手，努力实现管理模式由粗放型向精细型转变，做到治标管理与治本管理相结合、刚性管理与柔性管理相结合、社会服务与社会管理相结合、社区管理与社会管理相结合、政府主导与多方参与相结合。六是以科技加强新时代公安工作思考精品

　　建设为支撑，占领社会管理创新的制高点。要不断加强科技信息化建设，实现从传统警务机制向现代警务机制的转变，坚持把信息化建设作为拓展社会服务领域、提升服务效能的有效手段，不断创新体制机制，积极推动社会管理创新。

　　（二）要将加强公安基层基础工作与加强群众工作有机结合起来。公安基层基础工作，主要就是做群众工作。公安基层基础工作做的好与坏，很大程度上取决于群众工作的层次和水平。在当前改革开放的新时期、新阶段，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂的背景下。需要不断解放思想、创新工作理念，实现工作重心从重打击破案，轻治安防范到预防为主，控制在先转变，工作理念从重管理轻服务到以人为本、服务为先的转变，工作方法从管控民情、压制民意到倾听民意、积极疏导的转变，工作思维从以领导、上级角度思考问题到以百姓观念、群众视角思考问题的转变。寓加强于改进之中，寓管理于服务之中，寓平安于和谐之中。一是以理念创新转变为前提。坚持从人民群众最根本利益出发谋发展、促发展。从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，从群众利益出发，问政于民、问需于民、问计于民。进一步提高宗旨意识、服务意识、民本意识。二是以民意感知研判为基础。一方面，要建立完善民意分析研判机制，把通过各种渠道收集的民意诉求汇总起来、交办下去，逐一明确办理责任单位和时限要求，对突出问题和重大诉求要实行挂牌督办、领导包办，确保每一条民意诉求都有人办、及时办、办到位，另一方面，要培养民警从群众角加强新时代公安工作思考精品

　　度，勇群众观点思考问题的意识和能力，教育引导广大公安民警设身处地地体验普通群众的生活状态，感同身受地体察他们的情绪处境，在工作中学会换位思考，在执法中体现人文关怀，向人民群众传送党和政府的温暖。准确把握社会心理和群众情绪，统筹考虑执法的法律效果和社会效果。三是以开展“三访三评”为抓手。一要将基本点放在一个“走”字上。坚持以“三走进”为切入点，以“三服务”为落脚点，勤碰头、上地头、勇带头，进一步拓宽联系基层、服务群众渠道。二要将着力点放在一个“访”字上。放下“官架子”，甘当“小学生”，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，“零距离”交心，聆听群众语言。三要将突破点放在一个“开”字上。不仅要打开有形的警门，更要打开无形的心门。敞开心扉、以诚相待、以情相系、以心相通，在平等、公开、透明、民主的气氛中开诚布公，让群众畅所欲言，进一步畅通意见沟通和利益诉求渠道。四要将关键点放在在一个“评”字上。要虚怀雅量，以人民群众满意作为公安工作的最高标准。将评判权交给群众，正确对待自己工作中的失误和别人的批评意见。坚持让警务跟着民意走、让民警围着群众转，做到先进不先进让群众点头、满意不满意由群众认可。五要将落脚点放在一个“改”字上。要闻过则喜、闻过则改，真正把群众不够满意的方面排出来，把群众反映强烈的问题搞清楚，把群众对公安工作的新需求掌握准，有针对性地抓好整改落实。立说立行整改，及时将结果反馈给群众，取信于民。四是以典型示范引路为动力。要注意发现先进典型、培养先进典型、宣传先进典型，加强新时代公安工作思考精品

　　充分发挥典型榜样的示范带动和引领推动作用。健全完善典型选树和表彰奖励机制，培育更多扎根基层、亲民爱民的先进模范，推出更多联系群众、服务群众的鲜活经验，引导广大民警在服务群众中建功立业、在基层一线实现人生价值，并加大内外宣传力度，不断扩大先进典型的辐射效应、示范作用。

　　（三）要将加强公安基层基础工作与与各项公安工作和公安队伍建设有机结合起来。公安工作千头万绪，纷繁复杂，在所有公安工作中，基层基础工作是根本、是核心。一方面，要分清主要矛盾和次要矛盾的关系，甚于抓住主要矛盾，通过加强和改进公安基层基础工作带动公安工作全局的发展。另一方面，要用联系的、发展的观点来看待公安基层基础工作，不是孤立的看待公安基层基础工作，而是将其放在整个公安工作全局中统筹考虑、周密安排。在推动公安整体工作中促进公安基层基础工作，做精上层、做实中层、做强基层。牢固树立向基层倾斜、向实战倾斜的政策导向，整体推进各层各级的警务改革，大力推进公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾，在夯实基层基础、提升实战能力上取得显著成效。

　　加强新时代公安工作思考精品

篇五：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　鄂尔多斯市人民政府关于贯彻落实《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》的指导意见

　　文章属性

　　【制定机关】鄂尔多斯市人民政府

　　【公布日期】2022.04.29?

　　【字

　　号】鄂府发〔2022〕62号

　　【施行日期】2022.04.29?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】机关工作

　　正文

　　鄂尔多斯市人民政府关于贯彻落实《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》的指导意见

　　鄂府发〔2022〕62号

　　各旗区人民政府，市直各有关部门：

　　为贯彻落实《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》（下称《条例》），进一步规范全市公安机关警务辅助人员（下称辅警）管理，经市人民政府2022年第6次常务会议审议通过，现提出以下指导意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强新时代公安工作系列重要论述重要指示批示精神和训词精神，全面落实《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》（中发〔2019〕14号）、《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（国办发〔2016〕15号）、《公安部关于进一步规范和加强公安机关警务辅助人员管理工作的指导意见》（公通字〔2020〕4号）及自治区公安厅党委出台的辅警政策和市

　　委、市人民政府相关配套政策，以“贯彻《条例》自觉化辅警队伍正规化”为主题，以法治化、制度化、规范化、职业化“四化”建设为主线，以“重管理、强保障、严约束、实优抚”为主导，突出问题导向、注重法治思维，聚焦关键环节、完善体制机制，转变思路理念、落实严管厚爱，着力打造一支政治过硬、作风优良、管理规范、辅助有力、纪律严明、保障到位的辅警队伍，为全市公安机关更好地履行新时代职责使命提供强有力的辅助力量支撑。

　　二、工作目标

　　建立党委领导、政府牵头、有关部门分工负责，公安机关内部各单位各负其责、协作配合的辅警管理工作机制，精准落实特别优秀辅警标准、辅警装备、员额管理、薪酬标准、辅警招聘等关键性制度，积极构建辅警考核、纪律处分、责任追究、人事调动等完备制度体系，着力形成“1+N”法规政策体系，提升依法依规管理水平，全面推进辅警队伍正规化建设。

　　三、主要内容

　　（一）切实加强组织领导

　　1.坚持齐抓共管。建立党委领导、政府牵头、公安主导、部门参与、齐抓共管的管理模式。机构编制部门要指导做好同级公安机关辅警员额核定工作；财政部门要做好同级公安机关辅警经费、车辆等保障工作；人社部门要指导同级公安机关科学开展辅警招聘工作，合理确定薪酬标准，落实社会保障；退役军人事务和人社部门要共同做好伤残辅警、辅警烈士遗属、因工（公）死亡辅警遗属、病故辅警遗属的抚恤优待工作；机关事务部门做好辅警办公用房保障工作；公安部门要全面做好辅警的招聘、使用、管理、保障等工作。

　　2.健全管理机制。市、旗区两级公安机关要明确辅警管理机构，牵头负责本级公安机关辅警用人额度管理、招聘解聘、调配考核、晋升降级和档案管理等工作，并将规范辅警管理工作纳入年度公安队伍建设评估范畴。建立内部管理工作协调机

　　制，辅警管理机构和机关纪检、人事、训练、宣传、督审信、保密、法制、科信、警务保障等机构以及用人机构各司其职、密切协作，细化落实相关配套政策和规章制度，不断提升辅警队伍正规化建设水平。

　　3.压实工作责任。市、旗区两级公安机关要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，层层落实教育管理监督责任，完善民警带辅管理机制，实行责任捆绑管理。要建立严格的责任追究和问责机制，明确责任追究情形，用人机构的主要领导为辅警管理使用的第一责任人，负主要领导责任；分管责任领导负重要领导责任；带辅责任民警负直接责任。因管理不到位、责任不落实造成队伍管理混乱、发生严重问题的，应当严格依纪依法追责问责。

　　（二）严格规范招聘使用

　　1.科学核定员额。市、旗区两级公安机关要会同同级机构编制、财政、人社等部门，根据本地社会发展水平、社会治安状况、警力配备情况和公安工作实际需要，按照控制总量、适度超前、倾斜基层、动态调整、分类使用的原则，既考虑消化现有存量，又兼顾长远警务需求，对辅警用人额度作出量化的明确限定并建立动态调整机制。

　　2.明晰岗位设置。严禁设置违反或超出《条例》规定职责的辅警岗位，严禁各警种、部门和基层所队擅自设置辅警岗位。旗区公安机关要按照因事设岗、精简高效的原则，合理设置文职辅警和勤务辅警岗位，结合本地实际，研制具体辅警岗位界限和负面清单，并报市公安局备案。

　　3.严把进人关口。辅警招聘工作应当在《条例》规定的基本条件基础上，根据岗位性质和工作任务，科学设置学历、经历、专业、技能等资格条件，参照招录民警体能测评、体检标准条件，严把招聘辅警的入口关。要突出政治标准，严格考察，具有《条例》第二十条规定情形之一的人员，不得招聘为辅警。

　　4.严格招聘程序。旗区公安机关根据辅警用人额度使用情况制定招聘计划，经

　　同级人民政府同意并报市公安局政治部批准，由市公安局会同市人力资源和社会保障局或在其指导监督下,统一组织实施辅警招聘。根据各地各部门提出的用人计划，市公安局每年分别于6月和12月组织两次辅警招聘。各警种、部门和基层所队不得自行组织招聘辅警。

　　5.规范用工形式。市、旗区两级公安机关要按照平等自愿、协商一致的原则，依法依规与招聘为辅警的人员签订劳动合同，确定双方的权利义务、合同期限、职责要求、工作条件和工资、福利、保险待遇以及解除终止合同情形、违约责任等内容，并约定试用期。严把新招聘辅警试用期培训考核，被证明不符合录用条件的要及时解除劳动合同。

　　（三）强化日常管理监督

　　1.严明职责界限。根据辅警岗位职责要求和人员类别，细化权责要求，严格厘清工作界限。严禁民警将本人应该承担的工作交由辅警承担，严禁辅警超越规定职责行使职权，严禁将配发给民警使用的数字证书交由辅警保管和使用，严禁辅警单独或以个人名义执法办案，严禁辅警参与办理涉及国家秘密的事项，严格界定和控制辅警知悉警务工作秘密的范围。

　　2.强化制度执行。按照严格教育、严格管理、严格考核、严格监督的要求，建立健全辅警学习教育、纪律要求、行为规范、安全保密、请销假、考勤等日常管理制度和考核、晋升、降级、奖惩、优抚、薪酬调整、解（续）聘等常态化管理机制，并强化贯彻执行。公安机关应当对辅警实行层级化管理，辅警层级间实行考核晋升和选拔晋升。

　　3.严格教育管理。将辅警管理纳入公安政治工作和队伍建设统筹谋划，建立健全民警、辅警一体化党建、队建、工会等工作机制。聘用后，辅警的党团等关系原则上转入所属用人单位。用人单位要加强对辅警的思想政治教育、职业道德教育、纪律作风教育和保密教育，从日常考勤、警容风纪、履职尽责等方面强化实时监督

　　管理，对辅警思想政治、履职能力、工作实绩、廉洁自律等情况加强考核评价，积极营造争先创优、风清气正的工作环境。

　　4.健全退出机制。对辅警有损国家和人民利益，违反公安机关纪律要求、规章制度，损害公安机关声誉、妨碍公安机关正常工作秩序的行为，依纪依规给予相应处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。在清理整顿和优化提升现有辅警队伍的基础上，健全辅警退出机制，对违反《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《条例》和国家、自治区、我市关于辅警政策等相关规定情形的，应当依法解除劳动合同。

　　（四）落实职业待遇保障

　　1.落实经费保障。市、旗区两级财政部门应当将辅警的薪酬、社会保障及相关工作经费列入同级财政预算予以保障，实行专款专用，统一拨付。市公安局要会同人社、财政等部门，根据辅警岗位特点，参照全市上年度在岗职工平均工资水平，按照统一标准、统一渠道、统一机制“三统一”原则，合理确定全市辅警薪酬标准，并实施动态调整，逐步实现同城同酬。辅警依法享有的基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和住房公积金等社会保障待遇按有关规定执行。公安机关应当为高危险岗位工作的辅警办理人身意外伤害保险，为辅警配备必要的执勤和安全防护装备以及工作室，并定期组织辅警参加健康体检。

　　2.突出正向激励。市、旗区两级公安机关要会同有关部门建立辅警褒扬机制，对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪等工作中表现突出、有显著成绩或突出贡献的辅警，及时给予宣传和激励。要按照特别优秀辅警的认定标准、条件，开展从特别优秀辅警中招录民警工作。市旗两级公安、人社等部门要按照国家和自治区、市政府有关规定，在公务员招录中优先录用有公安工作经验的辅警，探索在事业单位公开招聘中拿出一定数量（比例）定向招聘在岗优秀辅警人员，注重辅警队伍中人才资源的开发利用，不断拓宽辅警职业空间和晋升通

　　道。

　　3.注重关爱优抚。建立辅警伤亡抚恤、伤残慰问制度，辅警因公（工）死亡、受到事故伤害或者患职业病的，应按规定严格落实工伤保险待遇，比照民警相关保障措施建立紧急救治绿色通道。对符合条件的辅警及其近亲属，各级公安机关要及时会同有关部门在医疗、教育、就业、养老、住房、基本生活等方面优先给予救助帮扶。要将辅警纳入公安慈善关爱基金、警察协会、工会组织等保障范围，对受到不法侵害的辅警，比照维护民警执法权威的做法，开展依法追责、提供救济、恢复名誉和挽回损失等工作。突出人文关怀，建立辅警身心健康防护、内部互助、人事调动等工作机制。

　　（五）构建归口管理体制

　　1.加快文职归口辅警管理进度。坚持“尊重历史、理顺体制”的原则，按照“待遇就高、管理从辅”的思路，抓紧研究制定文职归口辅警管理实施方案。文职纳入辅警管理后，享受定向考录事业编制和系统内调动政策，其它待遇保持不变，逐步实现管理、保障等方面的统一。

　　2.加大任职文职消化过渡力度。持续加大选人用人监督力度，扩大任前征求意见范围，原则上不得新增文职任职数量。不断探索文职任职人员消化过渡路径，坚持实绩导向，对工作不力的免职一批；逐步优化结构，对年龄较大的调整一批；拓宽晋升空间，对表现优异的过渡身份一批。

　　3.健全关键岗位文职管理制度。要健全辅警培训制度，重点强化政治忠诚、习近平法治思想和执法规范化培训，提高辅警政治素质、法治意识和职业能力。要规范执法监督，明确以警带辅责任，提升警辅一体综合效能。要列出辅警履职负面清单，落实执法不规范问题责任追究制度，最大程度降低执法风险，不断优化辅警队伍。

　　各旗区机构编制、公安、财政、人社、退役军人事务、机关事务等相关部门，要按照本指导意见的部署和要求，切实将思想统一到中央和自治区、市委关于加强新时代公安工作的决策部署上来，将贯彻落实《条例》工作摆上重要议事日程，共同做好辅警改革工作，全面推动全市辅警队伍建设提质增效。

　　本意见自公布之日起执行，如有关政策法规调整，从其规定。

　　鄂尔多斯市人民政府

　　2022年4月29日

篇六：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　出台了关于加强新时代全市公安工作的实施意见明确了三步走路线图

　　市委出台《关于加强新时代全市公安工作的实施意见》从打基础、管长远的角度，对事关全市公安工作发展的机制性、保障性问题提出了解决的基本原则和明确要求，充分体现了市委对公安工作的关心重视和厚爱，为做好新时代泰安公安工作提供了政策依据和解决途径。

　　《意见》全面贯彻落实了上级关于加强党的政治领导、思想领导、组织领导，以及完善党的领导制度的要求，体现了全面加强党对公安工作绝对领导的政治原则。

　　《意见》强调，要扎实推动《反恐怖主义法》实施，加强反恐情报搜集研判，深入推进反恐防范标准落实，夯实反恐怖基础工作，不断深化反颠覆反渗透反邪教反恐怖斗争，坚决捍卫政治安全。

篇七：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　iscussion|探讨关于新时代枫桥式交警中队创建的实践与思考文图I卢浩晴近年来，浙江省湖州市公安交管部门把创建“枫桥式交警中队”活动作为加强新时代公安交警队伍建设、夯实基层基础工作的重要抓手，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，创新道路交通治理模式，聚力提升社会治理水平，着力夯实了公安交管工作发展根基。本文就“枫桥式交警中队”创建活动提出几点思考与建议。一、重要意义随着社会经济的快速发展，因道路交通引发的社会矛盾仍处高发态势，道路交通管理任务日益繁重，警力不足、装备落后、管理手段单一等矛盾突出。

　　创建“枫桥式交警中队”使民警和群众的沟通联系更多了，警民关系更融洽。通过不断向社会挖掘潜力，以无穷的民力弥补有限的警力，引导社会组织、群众共同参与道路交通治理。同时，为交警中队业务、队伍、管理、执法等创新发展指明了正确方向，有利于实现队伍正规化、基础信息化、治理社会化、执法规范化、服务最优化为的创建目标。此外，创建“楓桥式交警中队”既是前期交警中队正规化建设、营房建设成果的总结检验，又是交警中队正规化建设的提档升级，有助于进一步优化机构设置、明晰工作职责、规范执勤执法、完善保障机制等。研、巡查、督导创建情况。积极实施主动警务，深化勤务机制改革，中队间联动联勤、网上勤务指挥、“巡处合一”等勤务模式，依托社会组织的积极参与，推进警务与基层治理深度融合。深入推进“三服务”和“最多跑一次”改革，创新“交通警官制”、交通安全“月体检”、文明交通劝导社会服务等制度，开展警民联动微信、流动服务车、乡镇警E邮等服务。构建了以政府、部门、社会等多元共治机制，落实事故预防“减量控大”工作目标，交通事故亡人数连续三年大幅下降。通过参观见学，明确了创建工作的思路、路径、目标，以样板典型为引领，分解责任，强势推进，营房面貌、警营文化、特色亮点等得到提升。二、实践与探索在湖州，市委《关于加强新时代湖州公安工作的实施意见》、全市公安工作会议均将“枫桥式交警中队”建设纳入年度重点工作；各级领导多次专题调三、思考与建议(一）以“五个坚持”为抓手，着力提升创建工作针对性。一是坚持理论指导。要准确把握“枫桥经42I道路交通管理2021/02验”内涵，争当“重要窗口”模范，牢固树立“人民至上、生命至上”观念，坚持“防为主、防为上”工作理念，紧扣“少发案、少事故、少伤亡、少损失”的工作目标。二是坚持目标导向。对照营房建设三年规划，重点抓好一、二级中队提档升级，省市重点中队的培育，使中队营房全部达标。三是坚持创新发展。深入提炼创建成功经验，挖掘中队工作亮点，按照“一队一特色”要求，着力在品牌培育、打造、挖掘、提升、锻造上下功夫、出成果。四是坚持保障先行。主动向属地党委政府和上级公安机关汇报，积极争取政策支持。要将保障向一线倾斜，着力解决中队经费、装备、警力、文化等方面的困难。五是坚持督导考核。

　　明确督导工作职责，建立考核台账，及时掌握推进动态。完善绩效考核机制，将创建工作纳人到大、中队年度考核，落实月考评、月通报制度。(二）以“四项警务”为牵引，着力提升创建工作非接触式警务平台，集宣传、服务、管理工作于一身，积极回应群众诉求，推送交通安全宣传信息。下沉车驾管、交通违法、事故处理等业务，利用人脸识别等技术为驾驶人提供网上审验、满分教育，加快辖区APP的推广使用，实现网上办、掌上办、自助办等。延

　　伸法律、司法、保险一体化事故调解处理机制，构建人民、行政、乡镇街道调解“三级”社会联动机制。四

　　是打造“法治警务”。推进中队执法案件管理室、询问室、等候室、事故调处室、涉案财物管理室等建设，推动“五加一”执法管理机制全面落地。(三）以“五大工程”为支撑，着力提升创建工作战略性。一是建设忠诚警队。要用党的科学理论武装民警头脑，强化“三会一课”、主题党日、学习强国等常态学习教育，发挥“支部建在连上”的政治优势，探索二级以上中队建立党支部，推动“党建、队建、业务”深度融合，推进“最强党支部”“最优党小组”

　　创建。二是建设实战警队。利用以案释法、教科书式执法、执法场景教学等方式，开展全员实战大练兵培训。加强法学素养培育，善于运用法治思维和法治方式主导执法管理工作，提升服务群众和依法化解矛盾纠纷能力水平。三是建设精英警队。以红色党建为引领，推进基层党支部标准化建设，传承、弘扬、传递红色基因。以清廉交警为保障，推进清廉交警中队建设，体现警队纯洁可靠。以警察文化为灵魂，展示核心价值、法治文化、警营生活等内容，展示警营良好形象。四是建设清廉警队。建立队伍管理平台，完善民警辅警考核、民警辅警捆绑、内务等管理制度。

　　推进“扎篱笆”“靓窗”工程，完善队伍风险隐患排查研判制度，落实“一岗双责”，压实“两个责任”。

　　推进清廉交警建设，筑牢教育、排查、监督、家庭“四

　　道防线”。五是建设活力警队。用好“爱警基金”“民

　　警互助金”、荣誉仪式、表彰奖励等政策。完善谈心谈话制度，建立民警健康综合档案、疾病诊疗绿色通道、心理咨询服务等。同时，落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》，切实保护民警执法权益。(作者单位：浙江省湖州市公安局交警支队）实效性。一是打造“共治警务”。依托政府交安委平台，完善道路交通伤亡事故领导千部到场、定期会商研判、平安考核等机制建设。优化警务网格，落实基层基础、路面管控责任，制定精准等级勤务模式，建立动态与静态相结合的多元勤务。完善社区网格员、交通志愿者、“两站两员”队伍等社会组织的培育。依托政府出资建网、文明诚信管理平台等社会智能管理资源，构建全覆盖智能网络系统。深化“警保”“警企”“家校警”等警务共同体建设，优化交通安全“五进”宣传，落实安全示范村、企业、学校、团队建设。

　　二是打造“智治警务”。运用现代科技，融合警务大数据、信息化平台、城市智能交通、公路防控体系等大数据平台，打造具备信息收集、电子巡逻、警务调度、执法管理、警情研判等功能的数字警务室。建立交通管理源头信息标准化采集体系，建立预警防控平台。推进驾驶人、机动车、交通事故、智能交通等信息运用，推行等级预警管控。深化“情指行”一体勤务模式，推进中队视频指挥、合成作战实战系统运用。三是打造“善治警务”。借鉴“龙警官现代工作室”等模式，即依托微信应用和标准化工作室搭建的2021/02道路交通管理I43

篇八：市委关于加强新时代公安工作的意见篇九：市委关于加强新时代公安工作的意见

　　关于加强新时代公安工作的意见

　　公安队伍是国家政权的一支重要组成力量,其队伍的稳定性直接关系到国家的安定团结。在当前加快改革开放,建设社会主义市场经济的新形势下,这样一支庞大的队伍在思想政治工作中出现了很多新情况、新问题,特别是在市场经济发展的黄金时期,公安民警无时不在受到社会上各种不良风气的侵袭和考验,社会环境、经济环境、生活环境以及社会分配的不公正也在一定程度上影响着民警的行为方式和价值取向。因此,如何正确认识和分析公安队伍的现况,以及如何解决队伍建设上出现的新问题,是摆在全国公安队伍管理者面前并亟待解决的一个实际问题。

　　、目前公安队伍的思想现状

　　队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题,思想问题解决了,队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前,公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面:一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居,没有树立“立警为公,执法为民”的服务理念,“四难”现象仍不同程度地存在,态度生硬,办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系

　　二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想,在工作中不主动不积极,不求有功,但求无过,得过且过,甚至在岗不作为,过

　　天混一天:三是不学习创新。学习意识不强,综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭,不学习新知识更

　　不接受新知识,甚至对政治理论的学习也是敷衍了事,对本

　　身的业务钻研也不深,满足于现有经验,对业务知识一知半解:四是不依法办事。法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生,甚至在履行职责时舍法取利,亵渎法律,徇私枉法。

　　二、队伍状况的原因分析

　　上述问题的存在有着多方面的因素,是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果,究其原因主要有:一是自身受社会环境的负面影响,价值观发生扭曲,这是造成队伍思想问题的根源:二是在队伍管理上,思想政治工作方法单一,说的多,做的少,新的方法不多,针对性不强,特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导:三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫,建立队伍管理的长效机制,有效地激发了队伍活力

　　四是公安机关个别管理者存在认识偏颇,“重业务轻思想”的现象仍然存在;五是教育培训工作没有跟上,忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用,特别是在业务工作培训上更需要加强。

　　三、队伍建设的一些建议

　　近年来,公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行,从解放思想的“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”的大讨论到“立警为公,执法为民”的宗旨教育,从“人要精神,物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求,到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动,这些活动无一不是在加强队伍思想建设,但是思想建设不是一句空话,俗话说:“人上一百,形形色色”,因此政治思想工作也就要因人因时而异,并且务

　　必要在实际行动和效果上下功夫,坚决避免走过场、做样子,只有这样才能真正带出支“政治合格,业务精通,作风优良,执法公正”的人民公安队伍

　　(一)加强思想政治建设,强化责任意识,牢固树立执法为民的思想观念加强思想建设要树立“政治建警,政治强警”的观念,一是要加强队伍的政治理论学习以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑,提高马克思主义修养,坚定对建设有中国特色社会主义的信心和决心,坚定对共产党领导的信心,增强政治敏锐性和政治鉴别力,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色:二是要加强“执法为民”的理念教育,把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓夯实“执法为民”的根基。重要的是要加强对干警世界观、人生观、价值观的教育,牢固树立群众至上的观念,牢固树立以民为本的思想,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第

　　一标准,进一步和谐警民关系:三是要改进思想政治工作的方式方法,变“灌输”、“强制”为“引导”、“关爱”,经常性地开展民警思想善分析,有针对性有目的性地做好思想政治工作,并建立民警的思想状况记录档案。

　　(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬的领导班子,提高执政能力

　　按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求,将各级公安机关的领导班子建成硬班子,以领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。要把握三个要点:一是建设个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标树立政治意识、大局意识,充分体现出领导班子的凝聚力和向心力:二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风,增强从严治警的政治责任,带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。要与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作,做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己。工作圈内坚持建功立业为人民:生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀:交际圈内,要耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。

　　(三)加强制度建设,统一公安队伍的纪律要求,建立配套完善的管理运行机制

　　抓队伍建设,一要靠教育,二要靠制度。好的机制是实现从严治警,确保队伍不出问题的保证。在制度建设上,首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行,同样,制定好的制度如果不坚决执行,也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的,也要有外部的,那样才能真正体现出制度

　　的严肃性和公正性。在制度建设上,必须严格管理和教育。要加

　　强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育,不断提高民警的政治素质和思想境界,从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督,严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作,发现问题及时提醒、及时

　　解决:要把内部监督和外部监督有机的结合起来,把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热。

　　(四)加强教育培训,增强学习意识,不断提升公安民警的综合素质随着经济的发展和社会的进步,人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强,因此对公安队伍也提出了更高的要求。当前,民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈因此,要高度重视公安队伍的整体素质,着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书,要形成一种浓厚的学习氛围,要善于接受新生事物,摒弃旧的思想观念,特别是旧的执法观念,树立执法为民的思想:要加强法律知识,业务技能的学习和培训,将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手;二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来。