廉洁风险点及表现形式及防控措施(6篇)
篇一:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施
一、引言
近年来,廉洁风险问题在社会各个领域逐渐凸显。廉洁风险给经济、政治和社会发展带来了严重的影响,严重威胁着社会的和谐稳定。了解廉洁风险的点及表现形式,掌握相应的防控措施,对于加强廉洁建设,推动社会公平公正具有重要意义。
二、廉洁风险点及表现形式
1.政府和政治风险
政府和政治风险是廉洁风险的核心。其中,政府腐败是最为突出的廉洁风险点。腐败通常表现为官员滥用职权、受贿行为和权力寻租等。此外,政治权力的滥用、选举舞弊和政客的个人私利也是政府和政治风险的表现形式。
2.企业风险
企业风险主要包括行业垄断、不正当竞争、贪污腐败等。行业垄断导致市场上的公平竞争受到扭曲,使一些企业获得不正当的利益。不正当竞争包括商业贿赂、商业诽谤、商业间谍等行为,严重影响企业的发展和信誉。贪污腐败涉及企业内部的员工职务犯罪,大大损害了企业的形象和效益。
3.社会风险
社会风险是廉洁风险的另一个重要方面,涉及到社会公共服务的公平与公正。其中,社会救助金的滥用、医疗保健服务的不公平、教育资源的不均等是社会风险的表现形式。这些风险不
仅极大地损害了社会的公平公正,还会加剧社会不平等的现象。
三、廉洁风险防控措施
1.加强制度建设
制度是防控廉洁风险的基础和保障。政府应建立健全廉洁建设的相关法律法规,明确权力运行的规则和流程。企业和机构也需要建立一套完整的内部控制制度,提高透明度和规范性。此外,加强审计监督和严格的财务监管也是重要的措施。
2.完善监督机制
建立健全的监督机制对于防控廉洁风险至关重要。政府应加强对公职人员的监督,建立健全的考核制度,推动职责清单和权责明晰。企业和机构也应设立独立的监察机构或者委员会,加强对员工行为和内部控制的监督。
3.加强教育培训
教育和培训是培养廉洁意识和道德价值观的重要渠道。政府应加大对公职人员的培训力度,提高廉洁意识和法律法规的认知。企业和机构也应制定培训计划,加强员工的道德教育和廉洁意识培养。
4.加强舆论监督
舆论监督是防控廉洁风险的重要手段。政府应加强对媒体的监管,保障媒体的独立性和公正性。社会组织和公民也应积极参与到舆论监督中来,发挥舆论监督的作用。
5.强化惩罚力度
对于违反廉洁原则和法律法规的行为,必须采取严厉的惩罚。政府应建立严密的司法体系,加大打击腐败的力度。企业和机构也应建立有效的内部纪律,违规行为必须受到相应的处罚。
四、结语
廉洁风险的存在对于社会的和谐稳定带来了严重的影响,必须引起我们的高度重视。通过加强制度建设、完善监督机制、加强教育培训、加强舆论监督和强化惩罚力度等措施,才能有效地防控廉洁风险,推动社会公平公正的发展。
篇二:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施
1.渎职行为
渎职行为是指公职人员在执行职务过程中违法违纪,不履行职责,甚至以职权谋取私利的行为。渎职行为的表现形式包括:违法违纪行为、公务员违规行为、任重而道远行为等。
防控措施:建立健全科学的考核机制,对公职人员的工作进行严格监督和考核,激励忠诚廉洁的表现,加强对公职人员的培训教育,提高其职业道德和纪律意识。
2.贪污受贿
贪污受贿是指公职人员利用职权便利,非法获取财物或索取财物的行为。贪污受贿的表现形式包括:受贿、行贿、挪用公款、贪污公款等。
防控措施:建立严格的财务制度和监管机制,加强对公共资源的管理和使用,加强对公职人员的监察和纪律检查,加大对贪污受贿行为的打击力度,提高司法机关的办案效率。
3.违规经商办企业
违规经商办企业是指公职人员在职务范围内或利用职权资源,从事与职务无关的商业活动的行为。违规经商办企业的表现形式包括:利用职权谋取利益、滥用资源等。
防控措施:建立健全公职人员从业限制制度,明确禁止公职人员从事与职务无关的商业活动,加强监督检查,对违规经商办企业行为进行严肃处理。
4.大手大脚、奢靡享乐
5.接受不正当礼品礼金
接受不正当礼品礼金是指公职人员以利益为目的,收受他人赠送的财物或现金。接受不正当礼品礼金的表现形式包括:收受好处、接受请客送礼、违规收红包等。
防控措施:加强公职人员的廉洁教育,提高其道德和纪律意识,建立严格的监督检查制度,对接受不正当礼品礼金的行为进行查处和追责。
6.利用权力进行职务侵占
利用权力进行职务侵占是指公职人员以职权为工具,私自调拨、占用公共财物或非法侵占他人财物。利用权力进行职务侵占的表现形式包括:滥用公款、盗用物资、侵占公共资源等。
防控措施:建立健全财务管理制度,加强财务监管和审计,加大对权力侵占行为的打击力度,提高公职人员的法制意识。
7.违规进行人事任免
违规进行人事任免是指公职人员在人事管理工作中违反相关规定,以个人好处为出发点,进行不当的人事安排。违规进行人事任免的表现形式包括:利用职权进行人事安排、任人唯亲等。
防控措施:建立健全公正、公开、透明的人事任免制度,加强对人事工作的监督和检查,加大对违规进行人事任免行为的打击力度,提高公职人员的公正行事能力。
8.不作为、慢作为
不作为、慢作为是指公职人员不按照职责履行职能,对群众的诉求不予理睬或敷衍了事的行为。不作为、慢作为的表现形式包括:不积极办理案件、不认真履职等。
防控措施:加强公职人员的纪律教育,提高其责任意识和服务意识,建立健全激励机制,对不作为、慢作为现象进行严肃处理。
9.泄露机密
泄露机密是指公职人员在处理机密文件或情报过程中,未经授权擅自泄露给他人。泄露机密的表现形式包括:传递机密文件、披露机密信息等。
防控措施:加强对公职人员的保密教育,提高其保密意识,建立健全机密管理制度,严格控制机密文件的流转和访问权限,对泄露机密的行为进行追责和处罚。
总之,廉洁风险点及其表现形式多种多样,需要综合运用法律法规、制度建设、教育培训、监督检查等手段进行综合治理,加强廉洁意识和纪律意识的培养,提高公职人员的廉洁从政能力,以确保公共资源的合理配置和社会公平正义的实现。
篇三:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施(通用6篇)
【篇1】廉洁风险点及表现形式及防控措施
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。
二、方法步骤和主要内容
风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。
办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。
而产生的风险点,形成防控措施责任分解抓落实的方案:一方面做好当前各项廉政制度的评估,查找制度有无漏洞,是否隐藏部门利益,建立健全相应的防控制度,使制度更加科学、合理、管用,努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查,建立健全相应的防控制度,让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则,对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手,构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,拓宽网上审批覆盖面,提高办事速度,不断优化政务环境。
于未然。
(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门,对我办的防控制度进行审核评估,重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题,从制度设计环节开始,查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。
(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中,不断总结经验,推进防控机制的科学化和规范化,并结合我办各项工作发展的新要求,对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施,形成廉政风险防控动态修正优化机制,推进源头治腐工作向纵深发展。
三、工作要求
(一)明确目标,统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视,切实明确目标任务、主要内容、重点步骤,切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体,大力开展宣传工作,在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。
(二)领导带头,精心组织。建立廉政风险防控制度体系,涉及面广,政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责,对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓,查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理,确保全面推行,落到实处。
(三)结合实际,务求实效。要立足实际,坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合,突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点,确保
把风险点找全、找准,力求取得实效。
【篇2】廉洁风险点及表现形式及防控措施
一、廉政风险点
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
【篇3】廉洁风险点及表现形式及防控措施
一、行政领导干部
风险点:(风险等级一级)
1、在人力资源安排上不按人事制度办理;
2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;
3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;
4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;
5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;
6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事;
7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;
8、在资金分配上,不按规定办事;
9、在签字报账上,不按规定办事;
10、利用职权,随意支配资金;
11、在工程投标、内部分包中不讲原则,不按规定程序办事;
12、在临时用工选用上,任人唯亲;
13、在质量安全事故处理上不按规定处理。
防控措施:
1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标;
2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;
4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;
5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;
6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;
7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;
8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;
9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;
10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行;
11、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。
二、党群领导干部
风险点:(风险等级一级)
1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;
2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共-产-党队伍;
3、推荐先进,任人为亲或透露信息;
4、不按有关规定选拔和任用干部;
5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;
6、为了小团体利益,私自开支工会经费;
7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;
8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;
9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;
10、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。1防控措施:
1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定,2、关键部门的人事安排要严格按照公司规定进行;
3、对要求加入中国共-产-党的职工,要根据党章的规定办理;
4、工会经费实行财务单独建账管理,并实行一年一度厂务公开,接受职工监督;
5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策;
8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部;
9、严格按照规定开支、报销工会经费;
10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;
11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变;
12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。
三、纪检监察
风险点:(风险等级一级)
1、对督查工作中出现的问题视而不见;
2、不认真落实党纪党规的有关规定,不严格遵守督查制度;
3、利用职权违反规定,干预和插手不属自己职权范围的工作内容,为个人和亲友谋取私利;
4、监督不到位,影响单位稳定;
5、对监督中发现的案源线索不登记、不及时汇报或发现违法隐患后不及时查处,产生不良影响,造成失职或渎职;
6、监管不到位,导致企业违法***违纪行为长期得不到纠正;
7、在案件调查中应当移交司法机关的案件而没有移交的,导致失职渎职行为;
8、”一岗双责”履行不到位,怠于领导,疏于监督,导致下属或班组违法***问题发生;
9、对国家法律、法规、规章和工程局的规章制度执行不到位,未能全面发行职责,导致违法***违纪现象得不到有效治理。
【篇4】廉洁风险点及表现形式及防控措施
(一)学校收费
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
(二)大宗物资采购
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的.人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
(三)资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
(四)学校招生
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招生。
2、在招生普查过程中弄虚作假。。
(五)教师人事调动
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、私自调动(借用)人员。
(六)学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
(七)教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。
【篇5】廉洁风险点及表现形式及防控措施
在廉政风险点建设工作开展的第二阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点共10条,分别为思想道德风险点和岗位职责风险点各5条。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险(一级)。措施:加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。
2.不认真学习,政治素质低的风险(一级)。措施:加强学习,努力提高自身综合素养。
3.不服从工作安排,我行我素的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,服从、服务于部门工作安排。
4.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。
5.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险(三级)。措施:进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
1.违反廉洁自律相关规定,违反财经纪律的`风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能
力。
2.对各种财经法律、法规、规章制度掌握不够全面,财务工作执行不到位的风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能力。
3.责任心不强,监督执行不到位的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。
4.不坚持原则,不按规定办事的风险(二级)。措施:进一步学习各种业务知识,坚持原则,按规定办事。
5.能力素质与岗位职责不适应的风险(三级)。措施:加强学习,不断提高业务能力。
财务人员个人岗位廉政风险点及防范措施2017-04-2106:53|#2楼
岗位工作职责:
(1)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;
(2)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;
(3)建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析;
(4)承办公司领导交办的其他工作。
存在的廉政风险点:
1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。
2、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违反法纪规定的不廉洁行为;对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险。
4、结对资金的调控不合理,资金的拨付审批不严,不按程序审批拨付资金,可能导致财政资金的误用、挪用。
5、对分管的科室在制度建设上要求不高,管理不到位的风险。防控措施:
1、不断更新和掌握新的财政法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力。
2、加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉洁奉公,清正廉洁。
3、强化责任意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度,清正廉洁。
4、用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。
5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度,做到廉洁从政。
【篇6】廉洁风险点及表现形式及防控措施
一、廉政风险点
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
篇四:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施5篇廉洁风险点及表现形式及防控措施篇1一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。2、检查时接受被检单位吃请。3、对检查对象索要财物。4、公车私用。二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。廉洁风险点及表现形式及防控措施篇2一、党组班子(一)廉政风险点(责任人:党组书记、各党组成员)1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排中未严格执行民主集中制,一人说了算(一级预警);2、对大额资金的使用不公开透明(一级预警);
3、违反组织任用程序,将不符合条件的干部列入拟任人选范围(一级预警);4、未按规定任用、调整、交流干部(一级预警);5、泄露讨论干部任免的情况(一级预警);6、查处干警违法违纪行为过程中因接受吃请或收受礼物、礼金、有价证券等,不依法依纪处理违法违纪案件(一级预警);7、在人事调整、干警考核、评先评优、职级晋升等工作中弄虚作假、徇私舞弊,导致工作失误(二级预警);8、对举报案件或上级转办案件,能够解决而不及时解决,出现集体上访事件的(二级预警);9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,不及时传达,以致出现违规行为发生(三级预警).(二)防控措施1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排过程中,要坚持民主集中制原则,严格按制度和规定办事,自觉接受各种监督;2、定期公布资金使用情况;3、推荐干部要召开会议,公布任职条件;4、按照规定培养选拔任用干部,坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则;5、严格保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;6、拒绝收受各种财物,严格要求所分管的部门和干警依照法律规定执法办案,自觉遵守有关规章制度;7、坚持“德才兼备、以德为先”的干部任用标准,客观公正评价干警业绩;8、对举报案件或上级转办案件,要依法依纪及时处理,及时回复;9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,要及时传达,认真落实.二、立案庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、立案庭负责人)1、立案审查环节:(1)、违反规定对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件违法受理,致使当事
人合法权益得不到保障(一级预警);(2)、在立案审查过程中,因对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件(一级预警);(3)、对符合立案条件的案件拖延立案,致使当事人合法权益未能及时得到解决(二级预警);(4)、超出诉讼风险告知范围,对当事人作不当或错误引导,或者对案件的实体结果发表结论性意见,致使审判被动或结果不公(二级预警);(5)、责任心不强,工作马虎,损毁、丢失诉讼材料,损害当事人权益(一级预警);(6)、群众意识不强,造成对弱势群体案件不按绿色通道规定处理,或在办理诉讼费减、免、缓过程中,因亲友关系或同事说情等原因而徇私舞弊(二级预警).2、收退费环节:(1)、擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,损害当事人的利益(一级预警);(2)、违反规定增设或减少司法救助条件,违反审批程序办理司法救助手续,造成司法救助混乱,损害当事人权益(一级预警);(3)、违反规定使用诉讼费、罚没款、案件暂存款、赃款赃物及其孳息,违反程序规定为当事人、律师或相关人员办理退费手续,收取、退还相关费用不向当事人出具凭证,损害当事人权益,导致违纪、违法甚至犯罪(一级预警).3、财产保全环节:(1)、违反规定采取或者解除财产保全措施,或未能及时采取财产保全措施,损害当事人利益(二级预警);(2)、在采取财产保全措施前,向被申请财产保全方当事人通风报信,或将财产保全信息透露给相关第三人,损害当事人权益(一级预警);4、信访接待环节:(1)、接待信访时,未按规定登记台帐,损害当事人权益(三级预警);(2)、信访接待人员截留信访件,隐瞒信访、举报、投诉事件,损害当事人权益(二级预警);
(3)、接待人员接到群众举报、投诉后,违反规定向责任人通风报信,或将信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、鉴定管理人员对符合鉴定、评估条件的案件拖延立案,损害当事人权益(二级预警);(2)、鉴定管理人员违反规定确定鉴定、评估、审计等中介机构,损害当事人权益(一级预警);(3)、鉴定管理人员向鉴定、评估、审计等中介机构发表倾向性意见,施加不当影响,损害当事人权益(一级预警);(4)、鉴定管理人员违法向当事人代收代付鉴定评估费用(一级预警);(5)、鉴定管理人员漏送或丢失鉴定评估材料,损害当事人权益(二级预警);(6)、在鉴定评估报告未送达当事人之前,向对方当事人透漏鉴定结论,损害其他当事人权益(三级预警);(7)、对鉴定管理人员或鉴定机构存在回避情形,不作回避处理的,损害当事人权益,导致案件处理不公(二级预警);(8)、违反规定向案件当事人透露拍卖保留价,损害当事人权益(二级预警);(9)、与鉴定评估机构进行不正当交往,造成违法评估、鉴定,致使案件处理不公(一级预警).6、送达环节:违反规定公告送达、留置送达、邮寄送达,或应送达的诉讼材料未能完全、及时送达给当事人,致使案件审判程序不公,损害当事人权益(二级预警);7、分案及司法统计环节:(1)在分案时存在说情现象(三级预警);(2)在进行司法统计时,不严格审查,统计数据与实际情况不一致(三级预警).(二)防控措施1、立案审查环节:(1)、把好立案审查关,严格执行《民事诉讼法》有关规定;
(2)、对敏感、疑难、新类型案件多请示、多汇报,与业务庭多沟通、相互监督;(3)、严格按照《民事诉讼法》立案时间的规定及时立案,方便当事人;(4)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,严格执行相关规定;(6)、组织学习相关规章制度,提高为民服务意识.2、收退费环节:(1)、加强组织原则性,严格执行《诉讼费用交纳办法》的规定;(2)、加强组织纪律性,严格执行司法求助规定,定期检查;(3)、加强思想教育,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行,严格执行财务管理制度,及时核对帐目,定期检查.3、财产保全环节:(1)、加强业务学习,提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》、《民诉意见》关于保全的规定;(2)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度.4、信访接待环节:(1)、提高工作责任心,按规定建立台账登记制度,定期检查;(2)、加强学习,提高自律意识,严格按信访条例规定办理相关手续;(3)、加强思想教育,提高工作责任心,严格遵守保密制度.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、提高工作责任心,严格执行鉴定、评估的相关规定;(2)、加强监督力度,严格遵守鉴定、评估的相关规定,定期检查;(3)、强化自律意识、保密意识,增强工作原则性,按规定办事,按原则办事;(4)、提高自身素质,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,牢记全心全意为人民服务的宗旨;(6)、加强自身修养、强化自律意识,严格遵守审判纪律和保密制度;(7)、增强工作原则性,按规定办事,按原则办事,严格执行关于回避的规定;
(8)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(9)、严格执行相关规定,提高廉洁自律意识.6、送达环节:加强业务学习,提高工作责任心,严格遵守《民事诉讼法》关于送达的规定.7、分案及司法统计环节:(1)、在向各业务庭移送案件时,要准确把握各庭工作量、案件难易程度等方面的平衡;(2)、在上报司法统计数据时,要与案件实际情况进行核对,发现问题,要求办案部门说明情况,及时改正.三、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、各部门负责人)1、诉讼保全环节:(1)、违反法律规定采取或者解除财产保全、证据保全措施,采取财产保全、证据保全措施时有过失行为,或未能及时采取财产保全、证据保全措施,损害当事人权益(一级预警);(2)、原则性不强,保密意识薄弱,在法院采取财产保全、证据保全措施前,向被申请方当事人通风报信,或将有关信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).2、证据环节:(1)、依职权调取证据不客观、全面、公正,仅调取对一方有利或不利的证据,存在偏袒心理,对依职权调取的证据,未在庭审中全面出示或有意不出示关键证据且无正当理由,对符合规定的证据调取申请,作出不予准许决定或不作决定,造成案件处理事实不清,案件处理不公,损害当事人权益(一级预警);(2)、对符合规定的鉴定、勘验、审计等申请,作出不予准许决定或不作决定,损害当事人权益(二级预警);
(3)、责任心不强,致使损毁、丢失证据材料,或以非法方式收集证据,损害当事人权益,导致违法犯罪(一级预警).3、审理裁判环节:(1)、与当事人、代理人及相关人员的会面不符合有关规定,且事前或事后未向组织说明情况,致使案件审判不公(二级预警);(2)、滥用自由裁量权,量刑不当(一级预警);(3)、赃款赃物处理过程中存在的不廉洁行为(一级预警);(4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申请,使案件处理不公,引发社会矛盾,或对当事人提出的回避申请不按法定程序办理,致使案件处理程序出现瑕疵,影响公正司法(二级预警);(5)、外出办案违反法院“五个严禁”规定,造成违纪违法,影响司法公正(一级预警);(6)、不按规定采取民事制裁措施,损害司法公信力(二级预警);(7)、违反中立原则,运用不当手段进行调解,影响案件的公正审理,不考虑利益平衡,调解结果明显有失公平,损害当事人利益,引发社会矛盾,或指示、授意、暗示当事人恶意调解,逃避或减轻债务,损害其他当事人利益(一级预警);(8)、原则性不强,明知或应当知道存在虚假诉讼可能,放任诉讼进行,引发虚假诉讼,损害其他当事人利益,影响司法公信力(一级预警);(9)、违反中立原则,在庭前或庭中引导、暗示一方当事人作不实陈述,或隐瞒相关事实,致使案件事实无法查清,损害当事人利益(一级预警);(10)、在庭审中,对双方当事人的陈述自由、陈述时间等作不公平对待,导致案件审判被动,降低司法公信力(二级预警);(11)、庭审言行不当,具有明显倾向性(二级预警);
(12)、庭审遗漏关键事实,或故意曲解陈述人的意思,造成案件审判不公正,降低司法公信力,引发社会矛盾(一级预警);(13)、丢失、损毁庭审笔录,造成档案缺失,损害当事人利益(一级预警);(14)、合议庭成员合而不议,或有意不发表不同意见,致使案件审判质量不高,出现错案(一级预警);(15)、审判长违反合议规则,制止或限制其他合议庭成员发表不同意见,使案件审判事实不清,产生错案,引发社会矛盾(一级预警);(16)、工作不仔细,责任心不强,向合议庭、审判委员会汇报案件遗漏主要证据、重要情节或关键事实,致使案件审判事实不清,产生错案,影响司法公信力(一级预警);(17)、工作马虎,印发的裁判文书与合议庭决议或审判委员会决定不一致,影响司法裁判公信力(一级预警);(18)、保密意识不强,泄露合议庭评议或审判委员会讨论案件的具体情况,致使案件审判被动,影响司法公信力(一级预警);(19)、业务不熟,工作责任心不强,因错误认定事实、采纳证据、理解法律作出错误裁判(一级预警);(20)、工作责任心不强,审理案件时间过长且无正当理由,损害当事人权益(二级预警).4、案后环节:(1)、群众意识不强,怠于开展判后答疑工作,引发社会矛盾(二级预警);(2)、责任心不强,工作拖拉,收到当事人上诉状后,拖延上诉移交时间,损害当事人权益,影响审判效率(二级预警);
(3)、群众意识不强,判决履行期届满后,既不督促义务人自动履行,又以各种理由拖延出具法律生效文书证明,或拒绝向当事人出具生效文书证明,损害当事人权益(二级预警);(4)、群众意识淡薄,在当事人按规定申请复印庭审笔录等相关诉讼材料,审判人员无正当理由予以拒绝,或拖延办理,影响法院形象,降低司法公信力(三级预警);(5)、责任心不强,造成在案件质量和法律文书评查中,降低质量标准,隐瞒错误事实,致使审判案件质量降低,未能及时纠正错案,或有意掩饰案件质量和法律文书中存在的问题,导致案件质量下降,影响法院形象(二级预警).(二)防控措施1、诉讼保全环节:(1)、提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》关于保全的规定;(2)、遵守“五个严禁”规定,强化保密意识,严格按照《民事诉讼法》关于保全的规定执行.2、证据环节:(1)、加强证据规则有关规定的学习,规范庭审程序;(2)、提高工作责任心,坚持依法办事,严格办案程序;(3)、提高自身素质,严格执行《人民法院工作人员纪律处分条例》,规范证据材料的保管采集制度.3、审理裁判环节:(1)、加强自律意识和职业道德修养,严格执行“五个严禁”规定,避免与案件当事人或代理人(律师)不正当交往;(2)、依照法律规定凭证据办案,不得贪赃枉法;(3)、严格按规定处理赃款赃物;(4)、严格遵守《民事诉讼法》关于回避制度的规定;(5)、严格遵守最高院“五个严禁”的规定,增强自律意识和相互监督作用;(6)、严格遵守《民事诉讼法》相关规定,规范办案程序;(7)、提高法官素养,依法调解,依法办案,加强对案件监督管理;(8)、认真学习相关规定,增强工作原则性,依法秉公办案;
(9)、严格办案程序,公正办案,依法办案,加强案件监督管理力度;(10)、认真执行庭审相关规定,规范庭审程序,公正办案,依法办案;(11)、规范庭审言行和庭审程序,提高法院公信力;(12)、提高工作责任心,规范庭审程序,严格执行相关法律法规;(13)、提高工作责任心,严格遵守案件材料管理制度;(14)、加强组织原则,严格法律程序,强化对合议庭评议的监督力度;(15)、严格执行合议庭相关制度,加大对合议庭的监督力度;(16)、加强业务学习,提高工作责任心;(17)、增强工作责任心,加强业务监督管理,严格裁判文书的核对和制作;(18)、认真执行“五个严禁”的规定,严格遵守审判纪律和保密制度;(19)、加强业务培训,提高业务水平和政治素质;(20)、严格执行《民事诉讼法》及其他关于审限的规定.4、案后环节:(1)、严格执行判后答疑工作的有关规定;(2)、提高工作效率,增强工作原则性,严格执行《民诉法》及相关上诉移交时限的规定;(3)、严格履行办案程序,提高为民服务意识,定期开展督促检查;(4)、加强思想教育,提高为民服务意识;(5)、提高责任心,加强制度建设,坚持原则,严格按照《案件质量评查办法》执行.四、执行局(一)廉政风险点(责任人:分管领导、执行局负责人)1、执行措施环节:(1)、违反规定采取或解除查封、扣押、冻结、拍卖等执行强制措施,损害当事人利益(一级预警);(2)、应采取强制执行措施无正当理由未采取,导致执行不力,损害当事人权益(二级预警);(3)、应当对被执行人财产进行调查而未作调查,损害当事人权益(三级预警);(4)、案件执行完毕后,未及时对被执行人的财产进行解除扣押、查封,损害当事人权
益(三级预警);(5)、应当对被执行人采取拘留、罚款等民事制裁措施的未采取,或违法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,损害了司法严肃性(二级预警).2、执行财产管理分配环节:(1)、违反执行款物管理规定,收取执行款物未出具凭证,或收取执行款不入帐,产生贪污、挪用等违法犯罪行为(一级预警);(2)、执行财物管理混乱,帐目不清,引发违纪违法行为(一级预警);(3)、违反规定使用执行财物,产生贪污等违法犯罪行为(一级预警);(4)、对执行财物管理不善,造成执行财物非自然原因损坏、贬值或灭失等,损害当事人利益(一级预警);(5)、滥用职权,在参与执行分配程序中,应公开的事项未公开,暗箱操作,损害当事人利益(二级预警);(6)、参与执行分配方案不公,或对参与执行分配方案弄虚作假,损害当事人利益(一级预警).3、执行异议环节:(1)、工作责任心不强,对当事人提出的执行异议不予处理,损害当事人利益(二级预警);(2)、应举行执行听证程序未举行,损害当事人合法权益(三级预警);(3)、对执行异议未组成合议庭进行审查,导致执行不公,损害当事人权益(一级预警);(4)、业务不熟悉,因错误认定事实、采纳证据或理解法律作出错误执行异议裁定,损害当事人权益(一级预警).4、其他执行工作环节:(1)、在被执行人有履行能力的情况下,未及时告知申请执行人,而要求申请人执行和解,放弃部分债权,损害当事人权益(一级预警);(2)、未按规定给予或不予司法救助,损害当事人利益,引发社会矛盾(二级预警);
(3)、案件中止、终结执行不符合规定条件,或不按规定程序审批,损害当事人权益(二级预警).(二)防控措施1、执行措施环节:(1)、严格执行对外委托评估拍卖事项与执行机构相分离制度,依法按照有关规定程序办案;(2)、严格执行相关规定,实施执行公开;(3)、严格执行相关规定,实施案件追踪监督;(4)、加强工作责任心,严格履行办案程序;(5)、严格执行相关法律规定,依法办案,公正办案.2、执行财产管理分配环节:(1)、严格执行财务管理制度,加强廉政防范意识;(2)、严格执行财务管理制度,设立执行款交接台帐;(3)、加强监督管理,严格财务审批制度;(4)、加强思想教育,提高工作责任心和职业道德修养;(5)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,严格办案程序;(6)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,强化廉洁自律意识.3、执行异议环节:(1)、强化责任意识,提高业务素质及为民服务意识;(2)、强化监督力度,严格执行公开制度;(3)、加大对重要事项合议监督力度,避免执行不公现象;(4)、提高业务素质,严格法律程序,依法公正办案.4、其他执行工作环节:(1)、进一步提高执行人员职业道德修养,加强廉政教育,强化监督力度,做到司法为民,公正执法;(2)、加强自身修养,强化责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,公正办案;(3)、严格执行相关规定,依法办案.
五、司法警察大队(一)廉政风险点(责任人:分管领导、法警大队负责人)1、责任心不强,在值勤、安检、保卫、押解、看管等工作上,违反规定造成不稳定因素或安全隐患(一级预警);2、违反规定安排被告人与其亲属接触,或为其提供方便,影响案件审判,致使审判被动,甚至无法查清事实(一级预警);3、在看管、押解期间违反规定,允许被看管、押解人员会见家属,造成串供、脱逃等严重后果(一级预警).(二)防控措施1、严格遵守司法警察值勤、安检、保卫、押解、看管等规定,提高职责意识和防范水平;2、严格执行有关规章制度,提高工作责任心;3、强化制度管理,严格处罚措施,增强工作责任心,按规定看管、押解,造成严重后果的,追究刑事责任.六、监察室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、监察室负责人)1、监督、监察工作不深入、全面,查处违纪违法案件时有为难情绪,不坚决、不彻底(二级预警);2、原则性不强,责任心不够,在处理相关问题上不全面调查,主观武断,致使处理不客观、不公正(二级预警);3、纪检监察人员怠于行使职权,不愿管、不敢管,或者对相关问题的处理不公正、不客观(二级预警);4、接受被监督、监察对象的请客送礼(一级预警).(二)防控措施1、坚持原则,增强自律意识,带头遵守党的纪律和国家法律法规;2、坚持全面、客观、公正地调查问题,提高责任意识;3、建立和完善监督机制,坚持原则,做遵守党的纪律和国家法律法规的表率.
4、提高自身素质,严格制度落实.七、政工科(一)廉政风险点(责任人:分管领导、政工科负责人)1、原则性不强,在干部任用考察工作中隐瞒、回避有关事实(一级预警);2、违反组织人事纪律,保密意识不强,泄露院党组酝酿、讨论干部任免情况,致使决策被动(一级预警);3、违反组织人事纪律,招聘过程中,违反规定增设或放宽招聘条件(二级预警);4、不按程序和要求进行审核,在人事调整、职级晋升、工资晋级等事项上,违反规定给予相关人员方便或设置障碍(二级预警);5、违反人事及评先考核相关制度,虚报有关立功评先的数据、条件,致使立功评先不准确,影响立功评先工作的公正、公平(二级预警);(二)防控措施1、坚持原则,严格依照干部选拔任用相关规定实行考察,并将考察结果予以公示,接受群众监督;2、加强组织原则,严格执行保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;3、加强组织原则,严格按照组织人事制度执行,并按规定进行公开招聘,纪检监督人员全程参与监督;4、加强人事干部职业道德培训,提高责任意识,根据有关文件规定严格准确上报;5、加强组织原则性,坚持民主推荐、民主测评,将立功评先条件进行公示,接受群众监督.八、办公室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、办公室负责人)1、工作责任心不强,在文秘、机要工作中存在疏失,文件不能及时上交,会议通知滞后,造成工作效率低下,政令不通(三级预警);2、在单位公章管理中不负责任,私自乱盖公章及乱开介绍信,影响法院形象,造成不良影响(一级预警);3、原则性不强,不按规定和程序采购物品,暗箱操作,采购费用高于市场实际价格,或虚报采购、修理等票据报销费用,导致贪污等违法犯罪行为(一级预警);
4、在与相关单位的业务往来或公务接待中,索取或收受回扣,谋取个人好处,发生违法犯罪(一级预警);5、违犯原则将私人消费在公费中报销,造成违纪行为(二级预警);6、管理不严,未经同意使用单位设备、物资装备办理私事,影响社会风气,以至违法违纪(一级预警);7、违反财务管理规定,动用、存放单位资金,发生挪用公款等违纪违法犯罪行为(一级预警);8、财务管理不规范,致使财务帐目混乱,扣帐凭证不健全,不符合规定,帐目收支不平衡(二级预警);9、违反车辆管理规定使用警车,产生违纪违法事件(一级预警);10、不当使用警灯、警报器,开霸王车、特权车,影响社会风气(二级预警);11、私自复印案卷材料,或违反规定为他人复印案卷材料提供方便,造成审判秘密泄露,或原则性不强,违反规定出借案卷,造成案卷丢失(一级预警);12、责任心不强,工作不认真,在网络管理方面由于计算机病毒侵袭,造成审判管理网络混乱,影响审判信息的按时录入和点击确认(一级预警).(二)防控措施1、文秘、机要工作由专人负责,提高工作责任心;2、公章专人负责管理,严格执行公章管理制度;3、严格遵守资产购置和验收等相关规定,认真履行政府采购程序,加强票据审核;4、加强廉政警示教育,规范公务活动制度,严格执行财务管理制度;5、严格报销审核,认真执行财务管理制度;6、认真执行廉政法规,重制度,强监管,严格遵照有关规章制度执行;7、严格资金使用审批制度,认真执行财务管理制度;8、严格遵守财经管理制度,加强业务学习与管理,定期监督检查;9、加强警车管理,严格遵守警车使用的相关规定;10、加强思想教育,严格按照警车、警灯、警报器等使用规定执行;11、提高自律意识,按原则办事,严格遵守案卷出借手续及程序;12、制定网络管理规范制度,定期进行网络检查.
九、研究室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、研究室负责人)政治觉悟不高,在宣传报道中把关不严、缺乏政治敏感性,造成宣传报道失真等严重问题,影响法院形象,引发社会矛盾(一级预警).(二)防控措施把好新闻报道审批关,加大对新闻工作人员的教育培训,建立信息宣传审核签发制度.廉洁风险点及表现形式及防控措施篇3一、工作目标办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待,以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照全市党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。二、办公室廉政风险点及其表现1.在文件运转管理方面,存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。2.在印章使用管理方面,存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。3.各项业务统计数据在没有对外公开前,存在被个别人或单位获取利用的风险。4.在档案管理工作中,存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。5.在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面,有扩大支出范围、虚列支出的风险。
⒍滥用职权。封官许愿、买官卖官,搞权钱交易、权权交易;违反干部人事工作规定,为跑官要官的人说情、打招呼,联系和引见有关人员;徇私舞弊,以权谋私,在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。⒎用人失察。考核考察不够深入和准确,工作走过场,对干部综合评价不够全面,对干部“以才掩德”没有及时发现,导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察,留有隐患。⒏工作失职。干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不良影响或后果;调研不够全面深入,工作不够严谨细致,责任心不强,工作拖拉,办理不及时。⒐监督不力。干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。⒑行为失范。违反干部人事工作纪律,在干部工作中跑风漏气,泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证,参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中,可能存在政治敏锐性不强,不能及时了解广大干部职工思想动态的现象,不能为党组提供及时有效的决策参考。三、廉政风险点防范管理措施对上述廉政风险点,要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施,进行有效防范。(一)文件运转管理1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点
防范管理措施:(1)办公室工作人员快速浏览文件,根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理,快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制,密切关注文件去向。2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点防范措施:(1)在登记领导批示意见后,按照局领导的批示意见,及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系,掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件,在报送局领导审批的同时,与有关承办单位、机关科室提前沟通,请其先行做好相关准备工作。3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点防范管理措施:(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章,要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局oa系统设计文件督办提示系统。4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点防范管理措施:(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与局领导、各科室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的,局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人,并在办公室等候,各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。(二)印章使用管理1.针对未审批盖章的风险点防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。2.针对印模丢失的风险点防范管理措施:(1)确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。
(三)各项业务统计数据管理使用针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点防范管理措施:(1)制定统计数据使用审批单,其他部门单位、机关科室需要相关数据,首先要填写审批单,根据数据涉及的内容,报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据,使用和储存必须物理隔离,对其中重要的数据,安排专人负责管理。(四)档案管理工作针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险防范管理措施:(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定,向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定,档案及时入库、登记备案,加强档案的日常管理维护。(五)劳资人事工作针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》及其配套法规,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容,改进考核方式,细化考核标准,坚持走群众路线,强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序,不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督,充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性,加强思想政治工作。四、具体工作要求推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨,要按照市局党组的统一部署,精心组织,周密安排,狠抓落实。
(一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作,加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置,列入议事日程,建立健全工作机制,办公室主任为第一责任人,副主任负责分管业务工作负分管责任,切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。(二)认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神,不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题,进一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各项工作制度和防范措施的落实,督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。(三)明确工作责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作,确保落实到岗,落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员,要严格追究责任。(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固树立“立党为公,执政为民”的宗旨意识,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到廉洁自律。(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的,按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境。廉洁风险点及表现形式及防控措施篇4(一)学校收费1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。(二)大宗物资采购1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的.人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。(三)资产及财务管理1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。(四)学校招生1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招生。2、在招生普查过程中弄虚作假。(五)教师人事调动1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。2、私自调动(借用)人员。
(六)学生学籍管理1、不按规定审查、办理学籍。2、不按规定转出、转入学生。3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。(七)教师以教谋私1、有偿家教。2、兜售资料。3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。4、私自收费。5、接受家长宴请。廉洁风险点及表现形式及防控措施篇5一、指导思想以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。二、方法步骤和主要内容第一阶段:动员部署阶段(20__年第一季度)(一)动员部署。及时召开全办动员大会,认真传达全区廉政风险防控工作会议精神,进行动员部署,制定下发具体实施方案,明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学习等,持续加大有关廉政风险防控的学习力度,使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。
(二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组,下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查,各挂靠单位、各股室各负其责,形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点,同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际,指定专人负责,做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。第三阶段:制定防控措施阶段(2013年第三季度)(一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险,坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合,拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地,将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开,主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开,重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题,做到及时、主动、全程,让权力在阳光下运行,消除各种潜在的廉政风险。(二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点,形成防控措施责任分解抓落实的方案:一方面做好当前各项廉政制度的评估,查找制度有无漏洞,是否隐藏部门利益,建立健全相应的防控制度,使制度更加科学、合
理、管用,努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查,建立健全相应的防控制度,让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则,对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。(三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手,构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,拓宽网上审批覆盖面,提高办事速度,不断优化政务环境。第四阶段:建立长效机制阶段(2013年第四季度)(一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查,评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。(二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度,由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集,对收集的预警信息进行分析,有针对性地进行预警处置,对防控措施的落实情况及时督导,在一定范围内通报预警处置情况,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,防患于未然。(三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门,对我办的防控制度进行审核评估,重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题,从制度设计环节开始,查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。(四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中,不断总结经验,推进防控机制的科学化和规范化,并结合我办各项工作发展的新要求,对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施,形成廉政风险防控动态修正优化机制,推进源头治腐工作向纵深发展。三、工作要求
(一)明确目标,统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视,切实明确目标任务、主要内容、重点步骤,切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体,大力开展宣传工作,在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。(二)领导带头,精心组织。建立廉政风险防控制度体系,涉及面广,政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责,对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓,查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理,确保全面推行,落到实处。(三)结合实际,务求实效。要立足实际,坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合,突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点,确保把风险点找全、找准,力求取得实效。
篇五:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施范文(通用)廉洁风险是指在组织、企业及其工作人员日常工作和业务活动中存在的可能导致违法违纪行为的情形和问题。廉洁风险点的存在会严重影响组织的声誉和形象,甚至对其生存发展造成严重威胁。因此,对廉洁风险点进行及时、全面的识别和防控显得尤为重要。本文将结合一些通用的廉洁风险点,分析其表现形式,并提出相应的防控措施。
一、廉洁风险点及表现形式
1.财务管理风险:财务管理风险是组织内部存在的一个重要廉洁风险点。主要表现形式包括财务造假、虚增利润、销售返点、挪用公款等。财务造假可能包括虚构销售额、虚增资产、滥用资金等行为,通过这种方式来掩盖企业真实的盈利能力,从而违背真实透明的财务状况。
2.供应链管理风险:供应链管理风险是指在企业采购、物流、供应商选择等环节中存在的廉洁风险点。常见的表现形式包括采购决策失职、采购人员接受回扣、供应商垄断行为、虚报采购合同金额等。这些行为会影响企业的采购成本、产品品质和交付时间,进而影响组织的整体运营和发展。
3.人力资源管理风险:人力资源管理风险是指组织在员工招聘、培训、考核、晋升等环节存在的廉洁风险点。主要表现形式包括人事犯罪、人事腐败、人事任命不公等。这些行为会破坏组织的人力资源体系,影响员工的努力和积极性,严重时还可能导致青黄不接的后继人才问题。
4.审计监督风险:审计监督风险是指组织在内部控制、合规审计、反腐败等方面存在的廉洁风险点。主要表现形式包括审计报告不准确、存在滥用职权嫌疑、被审计对象干预审计等。这些行为会严重影响审计结果的真实性和公正性,进而给组织带来重大的法律风险和损失。
5.业务决策风险:业务决策风险是指组织在产品研发、市场推广、合作决策等方面存在的廉洁风险点。主要表现形式包括利益输送、利益冲突、虚报成绩等。通过这种方式,组织可能违背客观公正的原则,谋取不正当的利益,损害员工和合作伙伴的利益。
二、防控措施
1.建立廉洁文化:组织应该着力营造廉洁文化,加强廉洁教育和培训,提高员工的廉洁意识。通过倡导廉洁、诚信、公正的价值观,树立正确的道德观念和行为准则,形成良好的组织氛围。
2.规范内部管理制度:对组织内部的财务、供应链、人力资源、审计监督等方面建立相应的管理制度和流程,明确岗位职责和权限,强化内部监督和控制机制,从制度上规范行为,减少廉洁风险。
3.加强内部审计和监管:内部审计应该独立于被审计对象,具有足够的权威性和公正性。组织应建立完善的审计体系,加强
对关键环节的风险审计和内控评估,及时发现和纠正问题,提高内部审计的效能。
4.加强合作伙伴管理:组织在与供应商、合作伙伴之间的合作关系中,应注重选择具备良好商业信誉和道德品质的合作伙伴。与合作伙伴建立长期的战略合作关系,共同制定廉洁行为规范,加强对合作伙伴的风险管理和监控。
5.加强监督和问责机制:对于违反廉洁规定和法律法规的行为,组织应建立相应的监督和问责机制,依法依规进行处罚和惩戒,并及时向相关机构报告。同时,组织应加强对廉洁风险及其防控的监测和评估,及时调整和改进防控措施,保证廉洁风险控制的持续有效。
综上所述,廉洁风险是组织面临的一个重要问题,对组织的发展和生存能力有着重要影响。通过建立廉洁文化、规范内部管理制度、加强内部审计和监管、加强合作伙伴管理、加强监督和问责机制等措施,可以有效地识别、防控和化解廉洁风险,确保组织的稳定和可持续发展。
篇六:廉洁风险点及表现形式及防控措施
廉洁风险点及表现形式及防控措施
1.行业垄断风险:
表现形式:一些行业存在垄断现象,少数企业或机构通过控制行业资源和市场份额,实现非正常利润。这些企业或机构往往通过行贿、索贿、虚假宣传等不正当手段获取利益。
防控措施:加强市场监管,促进市场竞争。建立与行业垄断现象相关的监管机构,加强对垄断行为的查处力度,并对垄断行为进行处罚。同时,完善行业准入制度,鼓励新进入者的发展,增加市场竞争性,减少垄断现象。
2.政府采购风险:
表现形式:政府采购过程中存在信息不对称、违规操作及虚假投标等问题。一些供应商通过行贿、送礼等手段获取政府采购项目,从而获得不正当利益。
防控措施:建立健全政府采购监管制度,规范整个采购过程。加强对政府采购项目的信息公开,确保所有潜在供应商公平竞争。同时,建立专门的监管机构对政府采购过程进行监督,并加强对供应商的资质审核和信用评价,降低不良供应商的参与机会。
3.土地、房地产领域风险:
表现形式:土地、房地产领域存在违法违规行为,如虚假宣传、偷税漏税、土地非法占有等。利用权力和信息优势,一些人员通过受贿、贪污等手段获取不正当利益。
防控措施:加强土地、房地产领域的监管,严格执行相关法规和政策。加强对房地产企业和开发商的监督,提高市场透明度。同时,加强对土地使用权和房地产交易的监管,建立严格的审批和审查制度,减少不正当行为的发生。
4.政府部门权力滥用风险:
表现形式:政府部门滥用权力,违规操作,以权谋私。一些公务员通过权力寻租,索取回扣、贿赂等手段获取利益。
防控措施:建立健全公务员权力运行监督制度,加强权力运行的规范化和透明化。将政府部门的权力下放,减少权力的滥用可能性。加强公务员职业道德教育,提高公务员的廉洁意识和从业素质。
5.金融行业风险:
表现形式:金融行业存在违规操作、内幕交易、虚假陈述等问题。一些金融从业人员通过滥用职权、贪污受贿等手段获取非法利益。
防控措施:加强金融监管,建立健全金融风险防范机制。加强对金融从业人员的监管和培训,提高从业人员的职业道德和风险意识,加强内部控制和风险管理。同时,加强对金融市场的监测,及时发现和处置不正当行为。
6.政治生态风险:
表现形式:政治生态领域存在违纪违规行为,如权力腐败、利益输送、权钱交易等。一些政府官员通过行贿、受贿等手段获得非法利益。
防控措施:建立健全政治生态的监管机制,加强对政府工作人员的培训和管理。加大对政治风险的预测和监测力度,及时发现和处理不正当行为。注重政府官员的廉洁教育,提高他们的法治意识和廉洁意识。
7.公共资源配置风险:
表现形式:公共资源的配置过程中存在着信息不对称、数据造假等问题。一些参与者通过行贿、贿赂等方式获取公共资源,损害公众利益。
防控措施:建立公共资源配置的透明度和公平性,加强对公共资源配置的监管,确保公共资源按照公平、公正的原则进行分配。完善公共资源配置的决策和实施过程,加强对公共资源参与者的监督和管理,提高公众参与的度和决策的公正性。
8.社会保障领域风险:
表现形式:社会保障领域存在着不正当行为,如骗取保险金、虚假报销等行为。一些参与者通过虚假手段获取社会保障金,损害社会公共利益。
防控措施:建立健全社会保障制度,加强对社会保障资金的审计和监管。加大对社会保障参与者的宣传力度,提高他们的法规意识和风险意识。加强社会保障事项的信息公开,提高社会保障领域的透明度和公正性。
9.教育领域风险:
表现形式:教育领域存在着腐败行为,如收取“红包”、贪污经费等问题。一些教师和教育管理者通过违规操作获取不正当利益。
防控措施:加强教育领域的监管,建立健全教育质量评估和监测机制。加大对教育从业人员的职业道德和良好行为的培养力度。加强对教育资金的管理和使用,提高资金使用的透明度和效益。
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