充分发挥农村基层党组织带头人在乡村振兴中作用

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充分发挥农村基层党组织带头人在乡村振兴中的作用

作者：杨根乔

来源：《中州学刊》2019年第03期

摘;要：党的十九大以来，我国在实施乡村振兴战略中注重发挥农村基层党组织带头人作用，在产生良好效果的同时，也存在一些值得注意的问题，主要表现为农村基层党组织带头人在把脉定向、引领导航、组织领导、示范带动、教育引导、坚强后盾等方面存在六个“不够”。其深层原因主要与思想认识影响、素质能力限制、选任后继乏人制约、发挥作用机制缺失等有关。切实解决现存问题，必须从提高思想认识、完善选拔任用制度、构建教育培训体系、筑牢监督约束防线、健全激励保障机制等方面作出努力。

關键词：乡村振兴;农村基层党组织;带头人作用

中图分类号：D26;;;;;;文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2019）03-0008-05

党的十九大提出的乡村振兴战略，是实现“两个一百年”宏伟目标的重大战略举措。乡村振兴，关键在党，核心在人。顺利实施乡村振兴战略的关键在农村基层党组织作用的充分发挥，而作为农村基层党组织的灵魂和骨干，其带头人所起的作用至关重要。“村子强不强，要看领头羊。”造就一支数量充足且质量优良的农村基层党组织带头人队伍，充分发挥农村基层党组织带头人的作用，对于推进基层党组织全面进步、全面过硬，增强“三农”新活力，促进乡村全面振兴，具有十分重要的意义。

为了深入了解党的十九大以来农村基层党组织带头人在实施乡村振兴战略中作用发挥的情况，2018年5—10月，笔者所在的调研组先后到安徽省部分市（县）委党校县处级干部进修班、中青年干部培训班、科（局）级干部进修班、公务员初任班、村书记与社区书记示范培训班进行问卷调查，共计发放问卷400份，回收有效问卷355份（有效率88.75%）。同时，我

们还召开了专题座谈会，对有些市、县有关部门负责人进行了个别访谈，获得了大量第一手资料。在此基础上，笔者梳理总结了农村基层党组织带头人作用发挥中存在的问题及成因，提出了当前和今后一段时期充分发挥其积极作用的对策建议。

一、存在的问题

党的十九大以来，安徽在实施乡村振兴战略中充分发挥农村基层党组织带头人作用，取得了明显成效，赢得了广大党员、干部和群众的积极评价。但是笔者在调研中发现，其作用的发挥仍存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。