乡村振兴规划实施方案10篇

乡村振兴规划实施方案10篇乡村振兴规划实施方案　推进乡村教育振兴的实施方案　为认真贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，根据《乡村振兴战略规划（2018&mdash下面是小编为大家整理的乡村振兴规划实施方案10篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴规划实施方案

　 为认真贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，根据《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，优先发展农村教育事业，加快推进乡村教育振兴，突出教育作为实施乡村振兴战略的基础地位和重要作用，引领构建覆盖城乡、普惠共享、公平持续的基本公共服务体系，为全市乡村振兴战略提供智力支持和人才保障，特制定以下实施方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦“争创一流、走在前列”目标定位，围绕打造适应本土特点、富有本土特色、可持续发展的样板，坚持乡村振兴、教育先行，加快推进城乡义务教育均衡发展，补齐教育短板，提高教育质量，争当全省乡村教育振兴发展排头兵，发挥好教育对实施乡村振兴战略的基础服务和长效支撑作用。

　（二）目标任务

　 到 2022 年，乡村教育振兴取得重大突破。

　学校布局科学优化。统筹规划农村中小学校及幼儿园，保障学生就近享有有质量的教育。加快学前教育改革发展，促进学前教育普及普惠率提高。满足办学规模的农村新型社区和中心村可配置规范化小学，生源数量不足的可只设置低年级部教学点。

　办学条件标准优良。加快推进“薄改”工作，基本实现城乡义务教育学校办学条件标准化。完善城乡统一的义务教育经费保障机制，严格落实生均公用经费标准，扩大农村家庭经济困难学生生活费补助范围。积极发展“互联网+教育”，推进乡村学校信息化基础设施建设，优化数字教育资源公共服务体系。

　教师队伍专业优秀。落实好乡村教师支持计划，城乡教师资源配置基本均衡，实现城乡之间、学校之间教师交流轮岗制度化，乡村教师结构更加优化。继续实施乡村学校特级教师岗位计划，全面落实农村教师正常待遇。完善职称评聘和培养培训政策，向农村学校适当倾斜。

　校园环境文明优美。学校精细化管理水平提高，学生学习和生活环境整洁美丽、文明平安。加强学校精神文明建设，校

　园文化氛围健康向上。

　教育水平优质均衡。全市义务教育与城镇化发展基本协调，城镇中小学大班额问题基本消除，乡村教育教学质量有效提升，形成鲜明教育特色。

　二、重点任务

　（一）统筹加强乡村学校建设，实施好“花园”达标计划

　一是学校布局达标。县级人民政府要根据《中小学、幼儿园布局规划（2019—2030 年）》，合理布局乡村学校、幼儿园。农村留守儿童集中、确有需要的地方应适当设立乡镇寄宿制小学或提供寄宿条件。学校撤并由县级人民政府按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握，统筹考虑教育教学实际、群众意愿和家庭经济负担，严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，坚决防止因为学校撤并导致学生上学困难甚至辍学、失学。做好乡村学校不动产确权登记工作，撤并后的闲置中小学校舍应主要用于发展学前教育。

　（市教育体育局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局负责）

　二是办学条件达标。教育投入优先向农村地区和薄弱学校倾斜，并根据需要安排相应资金用于办学条件保障。实施义务

　教育薄弱环节改善与能力提升工程，重点改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，基本补齐两类学校短板，达到省定基本办学条件标准。科学规划农村寄宿制学校容量，满足学生特别是留守学生住校的实际需求。全面开展乡村学校办学条件摸底排查，按照《山东省普通中小学办学条件标准》（鲁教基发〔2017〕1 号）文件要求以及“一校一案”原则，清查实验室、专用教室、运动场、图书、教室采光和照明、教学仪器、音体美器材等教学设施设备，优化乡村学校服务能力。实施乡村幼儿园建设与提升工程，重点保障好教育教学设备、玩教具以及图书等设施设备，提升乡村幼儿园办园条件。严格落实《山东省学校安全条例》，全面落实专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设，确保校园安全水平达标升级。建立健全隐患整改通知书制度、校园安全事（案）件案例分析制度等，切实提高风险隐患排查化解能力，遏制各类安全事故（案件）发生。

　（市教育体育局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市公安局负责）

　三是信息化水平达标。改善乡村学校网络教学环境，学校宽带网络接入率达到 100%，出口带宽达到 100Mbps 以上，满足信息化教学需求；多媒体教学设备班级普及率达到 100%，实现优质数字教育资源班班通。加强同步课堂建设及应用，2022 年底实现乡村学校同步课堂全覆盖，通过同步课堂模式开展教学、教研等活动，共享县域内优质教学资源。推进教育资源公共服

　务平台建设，加强县域内数字教育资源共建共享，促进城乡教育优质均衡发展。继续开展教师在线学习活动，组建学科专家团队，对乡村学校教师网络课程学习、研讨交流等线上研修进行帮扶指导，提升网络培训质量。举办教育信息化交流展示活动，提高信息技术与教育教学融合发展水平，全面提升乡村教师信息素养。（市教育体育局负责）

　四是教学质量达标。加强城乡协作、以城带乡，推行城区学校和乡村学校一体办学、协同发展、综合考评。城镇学校和乡村学校采取建立联盟等方式，建立共同发展、资源共享等机制，构建城乡区域性教师发展共同体，发挥城镇优质学校的辐射带动作用。完善区域教研机制，丰富区域教研内容，改进区域教研评价办法。健全教研责任区制度，市教研员定点联系乡村学校，每名县教研员包扶 1 所以上乡村学校，带动乡村学校提高教学质量。加强对乡村学校课程建设的指导，大力开发和建设适合乡村学生特点的校本课程，满足学生多样化发展需求。（市教育体育局、市人力资源社会保障局负责）

　（二）整体提升乡村教师素质，实施好“园丁”变身计划

　一是数量变多。实施好乡村教师配备工程，加大乡村教师补充力度，各县（市、区）以农村义务教育学区为单位，全面测算乡村短缺学科教师现状，逐步补齐乡村学校短缺学科教师。

　落实公费师范生培养机制和委托高校培养师范生制度。统筹城乡教师配置，推动优秀教师向乡村学校流动，每年不低于应交流数的 10%。新入职教师优先安排到乡村学校任教，优先保障偏远乡村学校师资需求，以县（市、区）为单位确定新入职教师服务乡村学校的范围和年限。要为寄宿制学校配备必要的宿管、食堂、安保、卫生等服务保障人员。各级机构编制部门按规定保障乡镇中心幼儿园、符合规定的公办中小学附属幼儿园纳入机构编制管理，按标准核定人员编制，现有编制总量确实无法满足的县（市、区），积极探索对乡镇中心幼儿园实行人员控制总量备案管理，参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量，及时为乡镇中心幼儿园补充教师。（市教育体育局、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局负责）

　二是素质变高。实施好乡村校长（园长）培养工程，制定校长三年培养计划，采取集中研修、专题培训、挂职锻炼等方式，培养和培训一批品德高尚、信念坚定、理念先进、治校有方的乡村校长（园长）队伍。各县（市、区）教育部门要选优配强乡村学校校长（园长）队伍，进一步加强校长（园长）后备人才库建设，加大城乡学校校长交流力度。充分保障和落实乡村学校校长（园长）在经费使用、选人用人、教学教研等方面的自主权。实施中小学校长能力提升工程，两年内将乡村中小学校长轮训一遍。实施好乡村教师素质提升工程,加强教师培训支持体系建设，实施送教下乡培训计划，建立农村中小学教

　师校长跟岗研修基地。实施乡村学校特级教师岗位计划，每个学区设立 1 个特级教师岗位，聘期内享受每月 300 元的特级教师待遇，由县级财政予以保障。（市教育体育局、市人力资源社会保障局、市财政局负责）

　三是待遇变好。全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜，加大乡村教师周转宿舍建设力度，增强乡村教师岗位吸引力。支持县域内城区教师到农村支教，落实支教教师乡镇工作补贴、交通补助等政策。依托社会公益组织，设立乡村教师关爱基金，资助乡村特困教师。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划。健全完善面向乡镇乡村的基层中小学教师职称制度。在各级各类培训中乡村教师要单设比例。在表彰奖励方面对乡村教师给予倾斜。（市教育体育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局负责）

　（三）全面保障乡村学生权利，实施好“幼苗”养护计划

　一是养护特殊“幼苗”。实施特殊儿童少年关爱服务计划，完善控辍保学部门联动机制，重点保障农村残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童接受义务教育权利。加强特殊群体教育关爱服务，建成一批特殊群体关爱学校，学生食宿和学校运行经费给予优先支持；支持接收 5 名及以上残疾儿童的乡村义务教育学校、幼儿园建立随班就读资源教室，配备专兼职资源教师。

　加大建设力度，2022 年底前实现农村学校留守儿童关爱室全覆盖。（市教育体育局、市发展改革委、市民政局、市公安局、市残联负责）

　二是家校协同“育苗”。实施好家校协同共育计划，发挥学校作为乡村文化中心的重要功能，积极参与和服务乡村振兴战略。具备条件的学校要面向村民开放教育教学设施，传播科学知识、推进非遗文化传承、倡导现代生活方式。发挥辐射带动作用，通过教育孩子，带动家庭，影响社会，通过良好校风，引领树立良好家风民风。充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，完善家长委员会制度，落实家校（园）共育乡村学校种子教师万人培育计划，组织开展全员家访，教育、帮助家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法，增强家庭教育本领。（市教育体育局、市妇联负责）

　三、保障措施

　（一）保障人员到位完善领导机制，强化责任担当。

　各县（市、区）要把实施乡村教育振兴战略摆在优先位置，把办好乡村学校、幼儿园作为重大民生工程,列入政府工作重要议事日程和相关部门年度任务，与乡村振兴、脱贫攻坚等工作协同推进,确保各项政策措施全面落实。要强化主体责任和主要

　负责人第一责任，成立乡村教育振兴工作领导小组及其办公室，研究重大政策，审议重大工程，确定重大计划，推进重大行动。各相关单位、学校选拔一批政治素养硬、专业素质高、工作能力强的优秀人才专责对接乡村教育振兴事宜，对做出实绩的优先提拔评聘，确保职责到人、工作到位。

　（二）保障资金到位严格落实县级政府财政投入主体责任，坚持财政投入向薄弱地区、乡村学校、弱势群体倾斜。

　加大对中小规模学校的经费支持力度，对农村不足 100 人的规模较小学校，按 100 人核定公用经费；对农村超过 100 人不足 200 人的规模较小学校，按 200 人核定公用经费。乡村学校、幼儿园安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。严格落实乡村公办幼儿园生均公用经费和普惠性民办幼儿园生均补助经费标准。

　（三）保障督导到位健全督导考核评价机制。

　将乡村教育振兴实施成效纳入县级党委、政府及有关部门的年度绩效考评内容，将乡村学校纳入县级政府履行教育职责的督查评价范围，并加大对乡村学校的优质均衡督导评估力度。根据行政区域内学校布局和规模等情况，原则上按 1 人负责 5所左右中小学、幼儿园的标准配齐配强责任督学，积极履行督

　学职责，落实常态督导，督促中小学、幼儿园规范办学行为。

　（四）保障服务到位一是协调给力。

　协调各部门按照职责，对乡村教育振兴在人员配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。协调社会各方，调动退休名师、志愿者等有效资源和社会力量，开展乡村学校志愿服务。通过协同配合，形成乡村教育振兴工作合力，确保中央和省、市乡村振兴战略各项决策部署落地见效。二是宣传得力。强化组织动员，广泛宣传解读乡村教育振兴战略规划和重要作用，调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。注重典型示范引领，及时总结推广乡村教育振兴先进经验、先进做法，树立先进典型，充分利用新闻媒体进行宣传报道，树立鲜明导向，推动乡村教育振兴有样可依、有序进行。

篇二：乡村振兴规划实施方案

　 建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　 一、指导思想

　 为全面落实县委“加大乡村振兴力度、建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　 二、总体目标

　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。

　到 XX 年底全县完成 100 个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

　 1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

　 2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

　 3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

　 4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　 三、基本原则

　 1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

　 2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

　3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

　 4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

　 5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

　 6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好 2 个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

　 四、建设内容

　 （一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到

　安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到 30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达 100%。主干道和公共场所路灯安装率达到 95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

　 （二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

　 1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

　 2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通

　过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

　 3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

　 4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

　 5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

　 （三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

　 1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害

　农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

　 2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

　 3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业

　结构，不断壮大村域经济实力。

　 （四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

　 1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

　 2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

　 3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100 米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

　4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　 五、保障措施

　 1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

　 2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

　 3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生

　态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

　 4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

　 5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

　 6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

　 7、考核与奖惩。从 XX 年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给 xx 万元，考核为不达标的

　示范村县将给予通报批评。

　爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

　 最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

　 君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

　 宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

　 不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动

篇三：乡村振兴规划实施方案

　一、指导思想 关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

　二、总体目标 在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

　三、发展内容和具体措施 （一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡 1000 亩，天麻60000 窝，养殖生猪 1200 头，累计发展核桃 600 亩、板栗 320 亩，猪苓 18000窝，养殖中蜂 1500 箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园 300 亩，今年已挂果，预计产量近 6000 斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴

　 2 桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡 10 亩。

　（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

　（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地 7 公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

　 3 （四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

　（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少 1 人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业 500 人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

　四、组织领导 为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。

篇四：乡村振兴规划实施方案

　乡村振兴示范创建实施工作方案

　 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　XX 区作为 XX 市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十

　大的各项部署, 全面实施乡村振兴战略, 推动我区“三农”工作迈向新台阶, 打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往。我区乡村振兴示范创建实施工作方案为认真贯彻落实 XX 市 X 年乡村振兴示范创建工作推进方案，加快推进我区乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我区实际，特制定本乡村振兴示范创建方案。

　一. 目标任务。按照 XX 市 X 年乡村振兴达标村和示范村工作标 准完成创建二星示范村 X个，一星示范村 XX 个，达标村 XX 个， 全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

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　二. 推进步骤及方法 （一）

　坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好党政一把手负责制，认真贯 彻“五星党支部”评选工作。利用“五个一批”和 “职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全 农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。

　健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。

　深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民 约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

　（二）

　加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展。乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业，扶持发展 XX 专业种植合作社、XX 食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变“股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

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　（三）

　全面提升农村产业发展工程, 增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平, 集 中全力加快发展智慧农业 ,加强农产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施农村实用培养计划；积极推动农村三产融合,大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域快速发展；加快推进特色小镇建设 ,分别把 XX 镇、XX 镇、XX 镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇。大力推广运用 PPP 模式, 鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村建设有效结合 ,推动农村产业发展与新农村建设有效结合,通过农村产业发展 ,聚集人气,盘活农村闲置资源 ,促进新农村建设可持续发展。

　 （四）

　全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平。集中力量攻克重点项目，强力 推进乡村振兴建设持续 改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村 庄“清洁家园”行动。大力开展 “三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,；全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,；全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、 “三拆除”（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动, 全面提升乡村宜居水平。

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　1、加快推进农村户厕改造。

　一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民 破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性； 二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到 XX 以上，一星级示范村改厕率达到 XX 以上；二星、三星级改厕率达到 XX 以上，要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　2、积极推进农村生活污水治理。

　一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到 XX 以上，污水处理率达到 XX 以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到 XX 以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建 设任务。

　3、强力推进宅基地改革工作。

　一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积 极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　4、严抓大气污染秸秆禁烧工作。

　将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定 XX 镇 秸秆禁烧村级工作责任追究办法，明确了处罚标准和措施。全镇 划分 X 个大网格和 XX 个小网格，层层落实禁烧责任。

　（五）

　全面开展农房风貌提升工程, 展现乡村崭新面貌重视提升规划引领水平, 以乡镇

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　为主体, 以自然村为单位, 结合我区农村产业发展和空间分布 ,完善村庄规划及村镇规划师下乡制度；实施农房风貌改造提升行动, 着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”等问题；打造“微田园”式美丽乡村, 鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、 水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化, 施行清旧补绿、拆旧建绿, 提升乡村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造, 按照一户一宅政策，在尊重群众意愿基础上, 加大对农村旧村改造和整治力度。

　 （六）

　全面开展基础设施补短工程, 促进乡村环境提档。进一步完善农村交通路网建设、 推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础设施建设, 提升基本公共服务水平, 加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力, 推进村居文化中心建设, 推动政务服务向农村延伸 , 建立健 全城乡一体化基本养老保险制度。20__年建成城乡基本公共服务均等化示范区, 让农民群众生活更有获得感。

　（七）

　全面开展富民强村创建工程, 实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游 休闲业、现代服务业发展, 努力提高集体资产管理水平和效率, 全面开展农村低收入群体综合

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　帮扶, 逐步壮大农村集体经济, 促进乡村全面和谐发展。

　（八）

　全面开展基层治理创建工程 , 夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治 建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制, 充分发挥村规民约作用, 促使基层治理取得新突破。

　三. 工作要求

　（一）

　加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包 X 个村，行政组长包 X 个村的分包 责任制。包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴 具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

　（二）

　细化责任分工，逐项落实到人。各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，细化责 任，明确分工，逐项落实到人。

　一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干 部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限。做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

　（三）

　完善工作机制，强化督查考核。各村要在 X 月底前完成目标任务。镇里将组织相关 人员不定期督查指导，对工作不力 弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资元，第二次通报仍

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　完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗 X 天。如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照 XX 镇村级干部 管理实施办法中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由 镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

篇五：乡村振兴规划实施方案

　为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，根据《中国残联国家乡村振兴局关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的意见》（残联发〔2021〕14 号）和县委政府有关文件要求，现就做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作制定如下实施方案。

　一、提高政治站位，切实增强巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的责任感、使命感 习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。”目前，我县一些残疾人脱贫还不够稳定，纳入防止返贫致贫监测范围的残疾人中大部分是重度残疾人、一户多残、与老人同居，家庭缺少劳动力，增收困难，收入主要依靠社会兜底保障；大部分残疾人文化技能水平相对较低，就业能力较低，产业项目增收基础相对薄弱，实现增收难度较大；一些残疾人活动能力受限，康复医疗支出压力大，容易受到因病因灾因意外等突发情况的影响导致返贫。能否巩固住残疾人家庭的脱贫成果至关重要，直接关系到巩固拓展脱贫攻坚成果的大局，关系到农村残疾人小康生活的成色。为此，要进一步统一思想，切实将做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果作为重大政治任务摆在工作的重要位置，切实增强责任感、使命感，像

　抓脱贫攻坚一样抓好 5 年过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。

　二、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，严守农村残疾人口不发生规模性返贫底线 （一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。过渡期内，积极配合相关部门扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题动态清零专项行动，重点对脱贫不稳定和边缘易致贫残疾户、一户多残、一、二级重度残疾人进行监测，针对残疾人返贫致贫原因和需求，分层分类及时落实帮扶措施，确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题实现动态清零，坚决守住农村残疾人口不发生规模性返贫底线。

　（二）建立残疾人家庭跟踪访视“早发现”机制。结合目测残疾人重新残疾评定上门服务工作，对纳入监测范围的残疾人家庭建立跟踪访视机制，每季度至少进村入户走访 1 次，了解残疾人家庭情况。督促乡镇残联、村（社区）残协、残协专职委员主动与驻村工作队、驻村第一书记、结对帮扶人等加强联系，及时了解掌握残疾人家庭的基本生活及受自然灾害、意外事件等突发变故发生返贫致贫风险等情况。在跟踪访视过程中一经发现存在返贫致贫风险的残疾人家庭，第一时间向村“两委”和残联、乡村振兴部门反映有关情况，及时纳入防止返贫致贫监测和帮扶范围，切实做到残疾人返贫致贫“早发现”。

　（三）及时落实“早干预、早帮扶”机制。建立帮扶台账，做好信息采集，分析导致残疾人家庭存在易返贫致贫风险的原因，研究提出具体的帮扶措施，有针对性地采取有效措施进行专项帮扶，随时跟进帮扶政策的落实和帮扶效果，确保问题动态清零，做到残疾人返贫致贫

　的“早干预、早帮扶”。对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

　三、保持主要帮扶政策总体稳定，加强脱贫攻坚同乡村振兴政策有效衔接 （一）切实巩固“两不愁三保障”成果。继续落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到目标人群全覆盖。按规定落实纳入监测范围脱贫不稳定残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策，继续落实符合条件的脱贫残疾人参加基本养老保险个人缴费资助政策。落实好各阶段教育资助政策，逐步实施从学前到高中阶段教育的 15 年免费特殊教育，配合县教委持续开展农村义务教育控辍保学专项行动，不让一个残疾学生因贫辍学。

　（二）切实加大就业创业扶持力度。扎实开展“就业援助月”“春风行动”，为残疾人送政策、送信息、送岗位、送服务。做好残疾大学生就业工作，应届毕业的残疾大学生初次就业率不低于 80%。鼓励企业吸纳有就业能力且有意愿的残疾人及其家庭成员就地就近就业，对吸纳残疾人务工的企业优先落实就业帮扶政策。用好乡村公益性岗位，托底安置符合条件的残疾人及其家庭成员就业。通过政府购买服务形式培育本地助残就业社会组织，分类做好残疾人职业技能培训，让有培训需求、就业意愿且有接受能力的农村残疾人在过渡期内至少培训

　1 次，掌握一门就业技能。

　（三）切实推动特色产业提质增效。加大农村残疾人实用技术培训力度，让有培训需求且符合条件的农村残疾人在过渡期内至少培训 1 次，不断提高残疾人生产增收能力。加强残疾人家庭扶贫产业后续管护培育，提高产业市场竞争力和抗风险能力。积极开展消费帮扶，帮助残疾人通过直播带货等方式开展农产品销售增加收入。支持适合残疾人家庭增产增收的产业项目，继续给予有劳动能力的脱贫残疾人小额信贷支持，鼓励对残疾人家庭产业贷款进行贴息。鼓励残疾人利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等新产业新业态。在推动易地扶贫搬迁后续帮扶工作中，加强残疾人搬迁户社会保障兜底、稳岗就业、公共服务供给等方面的精准帮扶。

　（四）切实加强农村残疾人康复服务。协调、配合卫生健康部门共同推进残疾人家庭医生签约服务，提升残疾人家庭医生服务质量。持续组织实施残疾人精准康复服务行动，以农村低收入残疾人、重度残疾人为重点，为有需求的残疾人提供基本康复服务。落实残疾儿童康复救助制度，加强残疾儿童康复救助定点机构规范化管理，提升康复服务质量，确保残疾儿童及时得到安全有效的康复服务。

　（五）切实改善残疾人家庭无障碍环境。落实国家“十四五”规划，将残疾人家庭无障碍改造纳入当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策措施，扩大残疾人家庭无障碍改造受益面。统筹整合多部门资源，形成政策合力，确保服务对象精准、改造内容精确，切实保障改造质量。

　（六）切实加强残疾人托养照护服务。推进实施“阳光家园计划”项目，为符合条件的残疾人提供托养服务。将符合条件的农村残疾人纳入特困人员救助供养范围，配合民政部门开展服务类社会救助工作，为社会救助家庭中生活不能自理的残疾人提供救助服务。充分利用乡村已有的公办医疗、养老、康复、托养等服务机构，采取公建民营、民办公助、整合闲置资源等方式，对未纳入特困人员救助供养的低收入重度残疾人，通过集中托养、居家服务、邻里照护等给予基本照护服务帮扶。加快推进贫困失能残疾人集中供养区域性中心建设，积极发挥作用，推动区县加快残疾人服务托养设施建设，提升托养照护服务能力。

　（七）切实推动基层组织助残帮扶工作。落实《中国共产党农村基层组织工作条例》提出的“加强对残疾人等人群的关爱服务”要求，持续推动农村基层党组织助残帮扶工作。进一步加强村残协规范化建设，切实发挥联系、维权、服务等方面的基础作用。充分发挥基层残疾人工作者、村（社区）残协专职委员作用，及时摸准残疾人的实际需求，有针对性地提供帮扶服务。

　（八）切实激发残疾人增收致富的内生动力。多渠道、多形式宣传残疾人自强脱贫先进事迹，大力弘扬脱贫攻坚伟大精神，用身边人、身边事激发广大残疾人群众知先进、学先进、赶先进，以先进为榜样、靠奋斗创造美好幸福生活的内生动力。积极向社会各界宣传助残扶残先进典型事迹，学习助残先进对残疾人群体的关爱帮扶和对残疾人事业的奉献支持，动员更多社会力量开展扶残助残，帮助农村低收入残

　疾人增收致富。

　四、加强组织领导和部门协同，共同做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项工作 （一）加强党的组织领导。党的领导是保障和改善残疾人基本民生、做好残疾人工作、推动好残疾人事业高质量发展的最大政治优势和根本政治保证，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作必须始终置于党的领导之下，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

　（二）切实履职尽责。要把巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、防止残疾人规模性返贫作为“十四五”期间推动残疾人事业高质量发展的重大政治任务和重要契机，认真履行“代表、服务、管理”职能，主动在“早发现、早干预、早帮扶”各个环节充分发挥自身优势，当好残疾人的贴心人、代言人、服务员，为残疾人解难，为党和政府分忧。

篇六：乡村振兴规划实施方案

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　 乡村振兴战略实施方案

　乡村振兴战略实施方案为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 , 如期实现“两个一百年 ”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把 XX 镇 XX 村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新 XX，特制定本乡村振兴战略实施方案。

　一、全社会要加强对农业农村工作的重视，加强对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重 。坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求, 打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设, 加快推进乡村治理体系和治理能力现代化, 加快推进农业农村现代化, 走中国特色

　本文有很强的实用性和参考性，可根据实际情况修改即可使用。

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　 社会主义乡村振兴道路 ,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

　二、目标任务。按照决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排 , 实施乡村振兴战略的目标任务是：到 2020 年, 乡村振兴取得重要进展, 制度框架体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽, 城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下 xx 户 xx 人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善, 美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转, 农业生态服务能力进一步提高；农村基层组织建设进一步加强, 乡村治理体系进一步完善；农村工作领导体制机制进一步健全。到 2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

　三、基本原则 （一）坚持狠抓农村工作。坚持和加强对农村工作的领导, 健全农村工作领导体制机制, 确保组织在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的保障。

　（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全社会的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。

　（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿, 切实发挥农民在乡村振兴中的主体作

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　 用, 调动村民的积极性、主动性、创造性, 把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵, 统筹谋划农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，注重协同性、关联性, 整体部署,协调推进。

　（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换, 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念, 落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

　（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足 XX 村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象, 科学把握村组的差异性和社会发展走势变化, 注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。

　四、主要建设内容 （一）实施产业转型升级行动乡村振兴, 产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线, 加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。

　1. 实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局, 积极发展旱作高效立体农业 , 推动农业由增产导向转为提质导向, 大力推进特色农产品优势区创建, 建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到 20__年末, 全村共种植 XX

　亩, 建成优质 XX 基地

　亩（在 25 度以上陡坡地、沟坎、房前屋

　本文有很强的实用性和参考性，可根据实际情况修改即可使用。

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　 后等适宜地块建设优质 xc 基地

　 亩, 每亩按 3—5 株种植留养管护）

　, 扶持发展 xx 加工小微企业 xx 个以上。种植 xx

　 亩，建成标准

　 基地

　 亩（在 XX 路沿线实施

　 优良品种改良

　 亩；在

　 片区实施

　留养

　 亩）,扶持发展

　 加工小微企业

　个以上，建成 XX 村 xx 1 个、XX 自然村 xx 1 个； 积极打造“四个 1000 亩”林果园建设, 在 XX 自然村片区种植 xx1000 亩（按照每亩

　株的标准种植，每株

　元）；在 XX 自然村片区种植xx1000 亩（按照每亩

　 株的标准种植，每株

　 元）；在 XX 自然村片区种植 xx1000 亩（按照每亩

　株的标准种植，每株

　 元）；在 XX 自然村片区种植 xx1000 亩（按照每亩

　株的标准种植，每株

　 元）。

　2.加快观光农业发展。立足 XX 村属城郊结合部和 XX 高速路 XX 二级路、XX 公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态 XX 和“四个 1000 亩”林果园等地实施步道建设 15 公里，建设田园休闲景观亭 15 个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将 XX 村打造成“

　 ”的“后花园”。在全村范围内扶持

　 户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

　本文有很强的实用性和参考性，可根据实际情况修改即可使用。

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　 3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、 邮政及各类企业把服务网点延伸到村组 ，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立 4 个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济 800 多户；成立 4 个以上“四个 1000 亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

　4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度, 稳步提升耕地质量, 引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居环境提升行动乡村振兴, 生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然, 推动乡村自然资本加快增值, 实现百姓富、生态美的统一。

　1. 全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施 “七改三清 ”人居环境提升行动。升级改造进村主干道

　 公里, 实施村组道路硬化建设

　 公里, 实现村组道路 100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道

　 公里,建设蓄水池

　个 1000 立方米, 进一步改善

　多户

　 多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造

　公里, 安装变压器

　 台, 有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿, 建设氧化塘（污水处理池）5 个, 新安装太阳能路灯

　 盏,建设公共厕所

　个, 建设垃圾收集池

　个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源 污染, 实施化肥农药污染综合治理工程, 实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式, 引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用, 建成病死动物收集和无害化处理体系。

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　 2. 统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体, 进行统一 保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度, 把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原 生态保护补助奖励政策。

　3.实施综合服务区建设。我们要抢抓 XX 公路和 XX 高速公路建设的有利机遇, 对 XX 河 XX 段部分河道实施河流改道, 科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套, 建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

　4.全面改善群众住房条件。针对 XX 村 47 户“四类重点对象”和其他危房户, 按照“一户一方案”的方式, 拆除无保留价值的危房, 对其实施拆除重建；对需要保留的旧民房在加固的基础上, 对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

　（三）

　实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴, 乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓, 提升农民精神风貌, 培育文明乡风、良好家风、淳朴民风, 不断提高乡村社会文明程度。

　1. 加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、 实践养成、制度保障三管齐下, 大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好 “国家级文明村”、“省级文明村”和“XX 省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施 “道德讲堂”建设, 认真开展大操大办、人情攀比等陈规陋习的检查和劝导工作。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。

　（四）

　实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴, 治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策, 建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制, 坚持自治、法治、德治相结合, 确保乡村社会充满活力、和谐有序。

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　 1.加强农村基层组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招, 团结干、创新干、拼命干”的临沧作风, 充分发挥村组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。在原有

　个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大社员群众 , 新建村民小组活动场所

　个, 在各村民小组活动场所积极开展“祖国的光辉照边疆、边疆人民心向祖国”等教育实践活动, 并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头, 把组织的好声音送到群众心里, 引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法, 严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会, 加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

　2. 加强法治保障能力建设。坚持法治为本 , 树立依法治理理念, 强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好 XX 村为“全国创先争优先进基层组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果, 深入开展法律进村入户普法活动, 提高农民法治素养, 引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识, 提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用, 大力推进农村社会治安防控体系建设, 建设“平安 XX”。

　3. 深入实施“五富”工程建设。发挥好组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手, 建强基层组织, 带领群众致富。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成组织成员；干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手, 深入开展遍访农户、体察民情等回访活动 , 形成团结协作, 聚力发展的良好局面；生态促富，加快推进“森林 XX”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子, 真正实现生态建设与农民致富协调发展；产业致富, 脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好

　树、

　树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

　（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、 人人享

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　...

篇七：乡村振兴规划实施方案

　一、应急转贷专项基金 250 万元

　为更好地提升“三农”普惠金融服务水平，有效化解涉农经营主体借贷资金链风险，促进农村经济健康平稳可持续发展，推动 xx 市乡村振兴战略的有效实施，我市在 2020 年乡村振兴基金中安排应急转贷专项资金 250 万元，以市乡村振兴办名义，在xx 市泰隆银行开设应急转贷专项资金专户。

　（一）申报对象和条件：

　1.在我市从事农业生产的农业企业、农民专业合作社示范社、家庭农场示范场、种养户等经营主体（以下简称“申请人”），并具备以下条件：

　（1）经市场监督管理部门登记注册或农业部门认定备案并依法经营。

　（2）整体资产负债情况良好，没有不良信用记录。

　（3）符合银行续贷相关条件。

　2.申请人的借款本金在 50 万元（含 50 万元）以下。

　3.贷款金融机构是在本市辖区内开设有营业网点,经市乡村振兴办、市财政局等单位综合评价确认的银行机构（以下简称“合作银行”）。

　（二）转贷基金的申请流程

　1.申请。（1）合作银行在向市乡村振兴办（设在市农业农村局）提出申请并签订协议后通知符合条件的申请人。（2）申请人向合作银行提出转贷申请，提交应急转贷专项资金申请表和相关申请材料。

　2.审核。合作银行对申请人申请材料进行审核和续贷预审批，对确认予以续贷并同意申请应急转贷专项资金的，由申请人授权合作银行办理将对应所使用应急转贷专项资金本金划回应急转贷专项资金专户的手续，由合作银行出具签字盖章的应急转贷专项资金安排使用意见表，并附申请人的相关材料报市乡村振兴办审批。

　3.批准。市乡村振兴办收到合作银行报送的应急转贷专项资金使用申请材料后，应在 5 个工作日内核实并签署是否同意使用应急转贷专项资金及金额的意见。手续齐备后，市乡村振兴办通知合作银行办理转贷业务，并将应急转贷专项资金划入合作银行指定账户，完成申请人还贷程序。应急转贷专项资金规模有限，原则上先到先得，先申报先审批并转贷，额度用完则需待基金回笼再审批。

　4.收回。合作银行收到应急转贷专项资金后，应在 3 个自然日内办理完成续贷放款，并负责将使用的应急转贷专项资金转回至应急转贷专项资金专户，完成资金使用过程。

　5.资料归档。应急转贷专项资金收回后，市乡村振兴办将每月应急转贷专项资金发放、回收等情况向市财政局报备。

　6.其他说明。同一个经营主体不能申请应急转贷专项资金两次或转贷两笔不同的借款。

　二、贷款贴息 450 万元

　发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持乡村振兴发展，本年度安排我市涉农经营主体贷款贴息资金 450 万元。

　（一）银行的选择

　为更好引导银行加大支持乡村振兴的力度，提供更好的金融服务，根据银行意愿和提供的服务择优选择 3-5 家银行。合作银行须具备但不仅限于以下条件：

　1.提供优质金融助农服务，包括提供优惠利率和贷款期限，优化办事流程等。

　2.资金雄厚，财务状况良好。

　3.在本市辖区设有营业网点的银行机构。

　（二）申报条件和对象

　在我市从事农业生产的农业企业、农民专业合作社示范社、家庭农场示范场、种养户等经营主体（以下简称申请人），并具备以下条件：

　1.经市场监督管理部门登记注册或农业部门认定备案并依法经营。

　2.经营管理制度健全，会计核算规范。

　3.符合银行贷款相关条件。

　4.没有不良信用记录。

　符合上述条件的申请人，为扩大再生产和维持生产经营发生的银行贷款，或申请人的贷款为支小支农再贷款发放的小微涉农贷款的，可以申请贷款贴息；因逾期归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，不予贷款贴息。

　（三）贴息资金标准

　1.贷款贴息资金的安排原则：“突出重点、额度控制、先付后贴”。

　2.贷款贴息额的确定：贷款贴息额依据合作银行出具贷款合同和有效凭据予以认定，最高不超过贷款合同签署日所属时期中国人民银行同期贷款市场报价利率（LPR），超出部分不予贴息，由企业自行承担；实行贴息的贷款必须是 2020 年当年新增的（以借款凭证的日期为准）；按申请人在 2020 年实际支付利息计算贷款贴息金额，并统一在 2021 年 1 月份办理支付。

　3.贷款贴息的标准：

　（1）市级以上农业龙头企业：按照本年度具体贷款合同本金x 同期对应期限贷款市场报价利率（LPR）的 50%贴息，贴息金额不超过 20 万元。

　（2）其他农业企业：按照本年度具体贷款合同本金 x 同期对应期限贷款市场报价利率（LPR）的 50%贴息，贴息金额不超过15 万元。

　（3）专业农民合作社示范社、家庭农场、种养户：按照本年度具体贷款合同本金 x 同期对应期限贷款市场报价利率（LPR）的 50%贴息，贴息金额不超过 10 万元。

　（4）开办扶贫车间的企业，实行全额贴息，贴息金额不超过10 万元。

　4.已享受其他政策性贴息的贷款，不得重复申报；申请人同时在多家银行申请贷款的，按不超过同期对应期限贷款市场报价利率（LPR）的 50%，并综合贷款本金规模进行一笔贴息，贴息金额不得超过上述限额。

　（四）贴息办理流程

　1.符合条件的申请人向合作银行提出申请。

　2.合作银行审定后将审核意见及佐证材料统一报市乡村振兴办审批。

　3.市乡村振兴办向市财政局提出资金拨付申请。

　4.市财政局将资金直接支付给申请人。

　三、奖补资金 250 万元

　为充分推进我市现代农业发展和乡村产业振兴，逐步补齐我市农业产业发展短板，重点对“一村一品、一镇一业”等项目进行奖补（同一经营主体只能申请一个项目），具体的奖补对象、条件、标准如下：

　“一村一品、一镇一业”项目资金 250 万元。结合粤财农〔2019〕204 号关于提前下达 2020 年中央财政专项扶贫资金-用于扶持贫困地区发展“一村一品、一镇一业”项目建设资金 1030 万元，在 xx 市乡村振兴基金中安排 250 万元，用于增加“一村一品、一镇一业”建设项目。总资金 1280 万元，项目安排 14 个。申报和评审办法按照 xx 省农业农村厅《关于印发<xx 省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案>的通知》 （粤农农规〔2019〕2 号）。

　四、其他统筹资金 50 万元

　由市涉农办根据本年度我市乡村振兴工作实际情况统筹安排使用。

篇八：乡村振兴规划实施方案

　中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实。

　一、 促进乡村文化振兴 充分发挥文化传承功能，全面推进乡村文化振兴，推动乡村成为文明和谐、物心俱丰、美丽宜居的空间。加强农耕文化保护传承，支持建设村史馆，修编村史、村志，开展村情教育。把乡土特色文化融入乡村建设，留住乡情乡愁。创新支持和激励方式，将优秀文化资源转化为乡村永续发展的优质资产，推动乡村文化建设与经济社会发展良性互促。探索以志愿服务等方式，发展民间优秀文化机构、文艺团体。鼓励乡村自办文化，支持农民办自己的文化艺术节、诗歌故事会、剧团演出、书画摄影创作展等。增加乡村优秀文化产品与服务供给，推进文化结对帮扶，鼓励“三农”题材文艺创作生产，扶持具有乡土特色的文艺创作。开展“互联网+中华文明”行动计划，推进数字文化资源进乡村。探索建立乡村文化交流交易平台，活跃乡村文化市场。

　二、 工作原则 ——坚持人民至上。以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，把宣传、教育、引导和服务群众结合起来，鼓励人民参

　与文化创新创造、做到文化发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

　——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿文化发展全过程和各领域，优化文化发展生态，转变文化发展方式，重构文化发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　——坚持固本培元、守正创新。坚持社会主义核心价值体系，坚定不移深化文化体制改革，有序推进文化对外开放，增强文化发展动力，激发文化发展活力，发展社会主义先进文化，继承革命文化，传承和弘扬中华优秀传统文化。

　——坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。把握社会主义市场经济条件下文化建设的特点和规律，正确处理文化的意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益之间的关系，彰显和壮大主流价值、主流舆论、主流文化。

　——坚持统筹兼顾、全面推进。牢固树立系统观念，统筹发展和安全，统筹理论与舆论、文化与文明、内宣与外宣、网上与网下，统筹国内与国际、事业与产业、阵地与市场，促进系统集成、协同高效，实现文化发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　三、 目标任务

　——社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。

　——文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全，文化创新创造活力显著提升，文化和旅游深度融合，城乡区域文化发展更加均衡协调，人民精神文化生活日益丰富。

　——中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实。

　——中国特色社会主义文化制度更加完善，文化法律法规体系和政策体系更加健全，文化治理效能进一步提升。

　四、 推动文化产业高质量发展 把扩大内需与深化供给侧结构性改革结合起来，完善产业规划和政策，强化创新驱动，实施数字化战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进文化产业持续健康发展。

　以国家文化大数据体系建设为抓手，坚持统一设计、长期规划、分步实施，统筹文化资源存量和增量的数字化，以物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成为目标聚集文化数字

　资源，推动文化企事业单位基于文化大数据不断推出新产品新服务，提升文化产品和服务的质量水平。

　推进文化企业转型升级，优化资源配置和布局结构，打造知名文化品牌和企业集团。鼓励、支持、引导非公有资本依法进入文化产业，保护民营文化企业产权和企业家权益。积极支持中小微文化企业发展，鼓励走专精特新发展路子。加快发展数字出版、数字影视、数字演播、数字艺术、数字印刷、数字创意、数字动漫、数字娱乐、高新视频等新型文化业态，改造提升传统文化业态，促进结构调整和优化升级。推动文化与旅游、体育、教育、信息、建筑、制造等融合发展，延伸产业链。建设国家文化产业发展项目库、全国广播电视和网络视听产业公共服务平台。

　加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场。健全文化市场体系基础制度，完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度。落实统一的市场准入负面清单制度，清理破除文化市场准入隐性壁垒。健全文化要素市场运行机制，促进劳动力、资本、技术、数据等合理流动。加快推进符合文化产业发展需求和文化企业特点的金融产品与服务创新。进一步扩大文化企业股权融资和债券融资规模，支持文化企业上市融资和再融资。探索文化金融服务中心模式，为文化企业提供综合性金融服务。全面促进文化消费，加快发展新型文化消费模式，

　发展夜间经济。加强文化市场信用体系建设，提升文化市场服务质量，强化文化市场管理和综合执法。

　把先进科技作为文化产业发展的战略支撑，建立健全文化科技融合创新体系。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，建立健全文化产业技术标准和服务标准，参与国际标准制定。推进产学研相结合，注重原始创新、集成创新，加强制约文化产业发展的共性关键技术研发，在影院放映、影视摄录、电影特效、高清制播、舞台演艺、智能印刷等高端文化装备技术领域攻克瓶颈技术。实施出版融合发展、电影制作提升、印刷智能制造、大视听产业链建设等工程项目，引导和鼓励文化企业运用大数据、5G、云计算、人工智能、区块链、超高清等新技术，改造提升产业链，促进内容生产和传播手段现代化，重塑文化发展模式。

　五、 加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建 传承弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强家庭、家教、家风建设。加强对革命、建设、改革时期各类先进典型的学习宣传，尊崇褒扬英雄模范，关心关爱先进典型人物。健全家庭、学校、社会相结合的思想道德教育体系，把立德树人贯穿学校教育全过程。发挥优秀文化产品陶冶道德情操的作用，完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，广泛开

　展弘扬时代新风行动，深化道德领域突出问题治理。加强农村思想道德建设，创新文化科技卫生“三下乡”长效机制。

　以实施文明创建工程为抓手，推动文明培育、文明实践、文明创建不断深入。创造性开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思想道德建设工作先进等精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设。弘扬科学精神，深入开展爱国卫生运动，深化文明餐桌行动和“光盘行动”，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。加强网络文明建设。

　六、 繁荣文化文艺创作生产 坚持以人民为中心的创作导向，把创作优秀作品作为中心环节，推出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于民族的精品力作。

　健全文化创作生产传播工作机制，倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗。保障和激励广大文化工作者深入一线，开展“深入生活、扎根人民”主题创作实践活动。发挥文化领域国家基金和专项资金的激励引导作用，健全文化产品评价体系，深化全国性评奖制度改革。优化重点选题策划论证机制，加强重大题材内容审查把关。加强文化领域职业道德委员会建设，建立行业社会责任报告制度。深化

　影视业综合改革。深化文娱领域综合治理，加强明星代言、违法失德艺人规范管理。

　提高组织化程度，实施文艺作品质量提升工程，支持当代文学艺术创作，发挥重点选题、重大项目的引领带动作用，推动文艺创作从“高原”迈向“高峰”。加强对文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等创作的规划引导。建立重点创作项目跟踪推进机制，加强全流程质量管理。抓好源头原创，推动创作重心和扶持资源向前端、源头倾斜，推动好的文学作品向剧本转化，打造优秀原创剧本。制定实施电影、电视剧、纪录片创作重点选题规划，建立滚动式、可持续的创作生产机制，提高原创能力和工业化水平。制定实施出版物重点选题规划和古籍工作中长期规划，做好重大主题和重点出版物出版。推动学术期刊繁荣发展。

　鼓励文化单位和广大网民依托网络平台依法进行文化创作表达，推出更多优秀的网络文学、综艺、影视、动漫、音乐、体育、游戏产品和数字出版产品、服务，推出更多高品质的短视频、网络剧、网络纪录片等网络视听节目，发展积极健康的网络文化。实施网络精品出版、网络音乐产业扶持计划。加强各类网络文化创作生产平台建设，

　鼓励对网络原创作品进行多层次开发，引导和规范网络直播等健康发展。加强和创新网络文艺评论，推动文艺评奖向网络文艺创作延伸。

　完善版权保护体系。完善著作权登记、集体管理制度，健全版权保护和交易系统，强化版权全链条保护和经营开发，促进展会版权集中交易。加强数字版权保护，推动数字版权发展和版权业态融合，鼓励有条件的机构和单位建设基于区块链技术的版权保护平台。加强传统文化、传统知识等领域的版权保护。加强版权资产管理，健全版权资产评估体系，研究防止版权滥用相关制度。完善便民利民的版权公共服务体系，加强版权保护宣传教育。提高版权保护工作法治化水平，加大对侵权盗版行为的执法监管和打击力度，持续开展“剑网”专项行动。

　参考资料：“十四五”文化发展规划

篇九：乡村振兴规划实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区关于实施乡村振兴战略的决策部署，根据《XXX 市 XXX 区人民政府 XXX 农村商业银行股份有限公司共同推进实施乡村振兴战略合作协议》（以下简称《合作协议》），经与 XXX 农商银行协商，拟开展“乡村振兴贷”合作业务，通过政银融合，建立新增贷款增信保证及风险补偿金机制，支持《合作协议》中涉及项目，解决借款人无有效抵押担保情况下的融资需求，助推我区乡村振兴战略落地落实。

　一、组织保障

　为积极推动《合作协议》的实施，助推合作协议事项落地，经双方协商，共同成立以区政府区长任组长，分管副区长为副组长，区农业农村局、区发改局、区财政局、项目主管部门及 XXX 农商银行等单位负责人为成员的“乡村振兴贷”工作领导小组，负责“乡村振兴贷”事宜的会商、协调、审核、决策和风险处置等工作。

　二、合作形式

　由区政府出资 5000 万元作为“乡村振兴贷款”增信保证及风险补偿金，此补偿金分批次到位，并全额存入区农业农村局在 XXX 农商银行 XXX 支行营业部开立的银行账户，账户资金专款专用。XXX 农商银行按照 1:10 比例放大贷款金额，即新增贷款总额度为 5 亿元。“乡村振兴贷款”政策存续期暂定为 5 年。区政府授权其控股公司—XXX市 XX 投资有限公司履行保证人职责，XXX 市 XX 投资有限公司在贷款5 亿元范围内承担担保责任。

　三、合作内容

　（一）支持农业产业现代化发展

　1.支持对象 我区范围内的农业产业园及配套项目建设中符合国家产业政策，符合 XXX 农商银行授信行业指引和信贷投向政策，且注册地或纳税关系在我区行政区域内参与实体投资的中小微企业、区属国有公司、新型农业经营主体、农村集体经济组织及其控股公司。对列入年度扶优扶强、精准帮扶、升规培育计划的申请人予以优先支持。申请人可由区政府和 XXX 农商银行进行相互推荐，也可由申请人自行申请，政银双方共同进行遴比筛选。

　2.贷款期限、利率及额度限制 贷款期限根据生产建设周期确定，最长不超过 5 年，贷款利率原则上不高于人民银行同档次贷款基准利率上浮 40%。申请使用“乡村振兴贷”，单户申请人贷款总额不超过 1000 万元。

　（二）支持现代农业产业融合发展示范园区 1.支持对象 我区范围内的食品等产业园区建设项目、农产品深加工项目、农旅项目、产业扶贫项目中符合国家产业政策，符合 XXX 农商银行授信行业指引和信贷投向政策，且注册地或纳税关系在我区行政区域内的中小微企业、区属国有公司、新型农业经营主体、农村集体经济组织及其控股公司。对列入年度扶优扶强、升规培育计划的申请人予以优先支持。对国家限制、淘汰的产业不予支持。申请人可由区政府和 XXX

　农商银行进行相互推荐，也可由申请人自行申请，政银双方共同进行遴比筛选。

　2.贷款期限、利率及额度限制 贷款期限根据生产建设周期确定，最长不超过 5 年，贷款利率原则上不高于人民银行同档次贷款基准利率上浮 40%。申请使用“乡村振兴贷”，单户申请人贷款总额不超过 1000 万元。

　（三）大力支持农业基础设施建设 1.支持对象 我区乡村水利、交通、道路等乡村基础设施建设项目，特色小镇建设、幸福美丽乡村建设项目，以及乡村重点水源工程、节水改造、高标准农田建设项目中符合 XXX 农商银行授信行业指引和信贷投向政策，且注册地或纳税关系在我区行政区域内参与的实体投资的中小微企业、区属国有公司、新型农业经营主体、农村集体经济组织及其控股公司。申请人可由区政府和 XXX 农商银行进行相互推荐，也可由申请人自行申请，政银双方共同进行遴比筛选。

　2.贷款期限、利率及额度限制 贷款期限根据生产建设周期确定，最长不超过 5 年，贷款利率原则上不高于人民银行同档次贷款基准利率上浮 40%。申请使用“乡村振兴贷”，单户申请人贷款总额不超过 1000 万元。

　四、运行机制

　“乡村振兴贷款”资金实行项目制管理、封闭运行、专款专用，借款申请人须在 XXX 农商银行开立账户，同意由 XXX 农商银行及 XXX

　市 XXX 投资有限公司对账户资金进行有效监管。XXX 市 XXX 投资有限公司履行保证人职责，配合做好“乡村振兴贷”日常业务办理、政银企之间沟通协调、贷款发放及贷后监管工作，掌握资金去向和用途。

　五、风险补偿机制

　（一）风险防控机制 XXX 农商银行每月 5 日前按《贷款风险分类指引》 （银监发〔20XX〕XX号）和《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》 （银监发〔20XX〕XX 号）规定向区农业农村局、XXX 市 XXX 投资有限公司报送逾期贷款情况分析、逾期贷款催收情况、逾期贷款台账等关注类、次级类贷款信息借款人。

　（二）风险补偿机制 借款人如不能按期归还贷款和支付利息，XXX 农商银行须及时催收贷款。借款本金或利息逾期 90 天以上，XXX 农商银行依据《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》（银监发〔20XX〕XX 号）中五级分类标准划分为不良的贷款，需使用风险补偿金代偿的，由 XXX 农商银行向区农业农村局发送代偿函，区农业农村局向“乡村振兴贷”工作领导小组报告、申请。经“工作领导小组审核通过后，无法收回的贷款本息损失按 2：8 的比例进行代偿（银行 20%，区政府 80%）。区政府所代偿部分，XXX 农商银行可直接从区农业农村局在 XXX 农商银行开立的风险补偿金账户中扣收。

　区政府在 XXX 农商银行扣收增信保证及风险补偿金后，5 个工作日内补齐缴足增信保证及风险补偿金。如未在规定期限内补齐，且在

　政银双方进行充分沟通协商后，仍不能补齐，银行方可暂停受理后续业务，直至终止该合作。终止该合作至“乡村振兴贷”贷款结清后，银行须将增信保证及风险补偿金扣除最终损失后结余部分退回区政府指定账户。

　贷款申请人因不能按期归还“乡村振兴贷”贷款，启动了补偿机制按比例补偿后，XXX 农商银行会同 XXX 市 XXX 投资有限公司须采取相应的法律手段，及时催收贷款，催收回的贷款 80%划到区政府指定账户。

　（三）政策享受否定机制 相关申请人 5 年内不得享受财政税收、产业相关扶持政策，公司、法人代表、实际控制人、主要股东列入失信名单予以公告，且不得再次申请使用“乡村振兴贷”和申请使用政府应急临时周转金。

　六、运行流程

　（一）借款申请人向区农业农村局提交申请，包括申请人基础资料、公司简介、借款项目建设（订单使用）方案、订单（项目）合同并加盖公章、法人代表签字的正式申请文件、承诺书，经项目主管部门初步审核符合条件后报区“乡村振兴贷”工作领导小组。

　（二）“乡村振兴贷”工作领导小组对提交的申请和项目建设内容（订单使用）规模、真实性，以及贷款额度、主要用途进行审查，并出具审查意见。

　（三）XXX 农商银行在接到申请资料后，按 XXX 农商银行授信审批要求，收取相关业务资料，包括但不限于授信申请书、营业执照、

　开户许可证、公司章程、审计报告及三个月内近期财务报表、人行征信授权书、法定代表人、实际控制人及公司自然人股东身份证复印件（护照）、专业资质证明等，在所需资料收集齐全的情况下，正式进入调查、审批流程。对于符合条件的贷款由副区长组织审核，区长审定同意后在 15 个工作日内完成调查审批放款工作。

　七、贴息机制

　（一）贴息范围。农村集体经济组织及其控股公司成功申报“乡村振兴贷”，且贷款直接用于产业类、经营类、服务类项目，并已向贷款银行按时足额支付贷款利息，按照合同约定已偿还贷款本金的，纳入区政府贴息范围。账息需在贷款本息偿还完毕后一次性补贴，应优先申报享受上级贴息补助，享受上级贴息补助后不再享受区级贴息补助。

　（二）贴息比例。按照乡村振兴贷款累计利息的 50%进行贴息补助，贴息补助最多享受不超过五年，特殊情况通过一事一议研究解决。

　（三）申报审批。贷款本息偿还完毕后，由贷款主体提出申请，提供贷款合同、付息凭证、开户行及账号等申报材料复印件报镇（乡、街道）初审，镇（乡、街道）审核汇总，报送区农业农村局。区农业农村局会同区财政局进行贴息资金的审核，对贴息情况予以公示后划拨贴息资金。所需贴息资金原则上在年初区级相关专项预算中安排。

　八、监督管理

　各相关部门、金融机构要建立完善“乡村振兴贷”运行和监管机制，积极作为、勇于担当，凡无主观过错、没有以权谋私和利益输送，

　如出现损失，按照中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，经相关部门核实后，相关单位和人员可免责。对不作为、慢作为和乱作为等造成负面影响和损失的，按照有关规定处理。

　 此实施方案自印发之日起施行，凡“乡村振兴贷”合作银行可参照此方案执行。

篇十：乡村振兴规划实施方案

　 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2019 年乡村振兴在我镇全面实施以来，创建了一批市、县示范村，各村（社区）在乡村振兴方面也取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细，制定以下方案。

　一、指导思想

　全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，紧跟县委、县政府“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”总体要求和全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”等系列战略部署，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

　二、基本原则

　（一）坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。

　（二）坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。

　（三）坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

　（四）坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，按照“北工南农”的总体布局，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，

　久久为功，扎实推进。

　三、年度任务

　（一）强化党的领导，发挥制度优势。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，扎实推进“党建+五零”建设，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，努力探索村级集体经济发展新路，争取 20XX 年实现 9 个村（社区）完成党建“五零”工作目标。一是加强思想政治建设。各级党组织要进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强乡村振兴相关文件政策的学习，做到入心入脑。二是加强基层组织建设。以“五零”建设为目标，创新基层治理机制，扎实推动基层党组织“五化五星”建设，以党支部“三会一课”、主题党日活动为载体，不断创新党员教育形式。建立“五零”问题清单，确定建设目标，落实党员联户责任制、网格管理责任制，打造可看、可讲、可复制“五零”示范点。三是加强干部队伍建设。开展村级运行调研，大力培养后备干部，为换届奠定基础。通过选优送训、搭建平台等举措，打造素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。开办“农民课堂”，从农业技能、文明礼仪、传统文化、经营理念、创业经验等方面对农民开展培训，吸收新型职业农民加入党组织，助力乡村振兴一二三产业融合。四是促进乡风文明。深化开展文明单位、文明村、文明家庭创建活动，提升

　镇村文明程度；积极落实“七个倡导”和“十个一”的要求，全面推进移风易俗，塑造文明乡风。

　（二）建设示范片区，打造创建样板。20XX 年，全镇要整合各级各部门的项目资金，花大力气打造建设好金洲浏阳河片区，梅花大园蒋家-五福金银坝走廊、印山湖片区、阳雀三字墙片区、肖排金甲水库片区、金洲村美丽屋场等乡村振兴先行示范片区。一是市县示范村作为示范片区的建设主体，要发挥主观能动性，科学谋划、积极争取各项资金，集中力量建设。二是生态环保办要牵头落实示范片垃圾分类减量任务。三是村镇建设服务中心要牵头落实示范片空心房整治清零，做到示范片“无乱搭乱建、无乱堆乱放、无占道经营”，建设好肖排片区Y243 线拓宽提质、阳雀-五福联络线硬化等基础设施建设。四是农业综合服务中心要牵头将镇级乡村振兴示范镇奖补资金全部投入示范片区建设，重点针对美丽屋场进行打造，综合小微水体示范资金，优化示范片区水环境。其他部门相关资金也要向示范区倾斜，集中力量打造，形成带动效应。

　（三）构建校地合作，推动科技强农。充分发挥江背的地域优势和农大的人才与技术优势，强强联合推动校地合作，助推乡村振兴。一是培训农业人才。协调湖南农大分期对镇村干部进行环境美学、园林设计、农村发展、农业项目、动物科技等内容进行培训，给予一定数量学历提升计划。二是助推农业

　企业发展。盘活镇内农业企业资源，承接农大培训项目。聚焦现代农业品质提升，推动湖南农大同我镇现代农业企业达成战略协议，对现代农业企业规划发展、技术革新、人才培育等方面给予指导。三是发挥土地资源优势。盘活既有耕地，提升利用率，充分利用镇内耕地资源优势，为农大农业课题、教育基地、和实训基地提供耕地资源。四是深度研究和推进乡村振兴。农大主导成立研究课题组。课题组全程参与的乡村振兴的规划指导、问题的调查研究、成果的提炼和发布。选定一到两个示范点（或示范村），提供全方位的智库服务。

　（四）聚焦产业发展，强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动三产融合发展，创造就业岗位。经济发展办要牵头盘活镇内闲置资产、土地，加大招商引资力度，结合以商招商、腾笼换鸟引进优势产业，带动产业发展，增加就业岗位。二是多方共同努力，提升集体收益。引导村（社区）把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来，推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式，提升村级集体经济收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上，因地制宜、一村一策，积极探索发展物业经济、服务经济等模式，落实土地增减挂钩取得城乡建设用地节余指标提升村集体收入，20XX 年集体收入超过 20 万元的村（社区）占比要大于 85%。三是推动农业升级，发展现代农业。农业综合服务中心要拓宽农业项目招商引资渠道，加强农业产业链空位的招商，延伸产业

　链，逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链。推动湖南望家欢供应链管理服务有限公司与种养殖农户有机衔接，发展订单式农业，提升农户抗风险能力和农业效益。四是加强文化挖掘，推动文旅结合。党政办要牵头指导金洲村、肖排村、印山村、江背社区、阳雀新村、特立村、梅花社区等有基础的村集体结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。

　（五）美化人居环境，建设宜居乡村。强化农村“五治”，全面深化农村人居环境综合整治。一是强化垃圾分类。实现集镇生活垃圾干湿分类全覆盖，全年要回收低值可回收物 924 吨，回收有害垃圾 12 吨。二是推动厕所革命。完成年内厕所无害化改造县级下达的工作计划，实现所有厕所改造成卫生厕所。三是落实“河湖长制”。加强小微水体日常管护，落实分散式污水处理设施、集中居住区污水管网建设等各项治水任务，保证镇内河湖水质稳定在Ⅲ类以上；四是严格农村房屋治理。加强对空心房和违章建筑巡查监管、整治力度，加快老旧房屋腾退进度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。不断改善生活环境，逐步实现生态优、环境美的目标，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。五是推进移风易俗。发挥基层文化事业宣传引导作用，围绕扶贫帮困、和谐邻里、保护环境、革除陋习、关爱留守、文明办酒等文明新风创作一批新时代文艺作品。鼓励各村开展具有特色的文艺晚会和

　文化活动，不断丰富农村文化生活，满足群众精神文明需求。推动县级以上文明村创建，确保县级文明村创建率 60%以上。

　（六）关注弱势群体，决胜脱贫攻坚。在精准扶贫收官之年务必决胜脱贫攻坚战役，实现建档立卡贫困户脱贫目标。保障贫困户“两不愁，三保障，一超过”落实到位，同时兼顾其他“三类人员”等弱势群体的帮扶引导。推动村级产业扶贫发展，帮助贫困人口提高收入。鼓励和吸引龙头企业吸纳困难群众就业，建立扶贫车间，由被动“输血”变主动“造血”。加强扶贫领域作风建设，以作风攻坚促进脱贫攻坚，把作风建设作为脱贫攻坚的重点，扶真贫真扶贫，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到脱贫战役中去。

　（七）强化制度引领，推进农村综合改革。一是巩固完善土地制度。全面完成土地承包经营权确权登记颁证及纠错工作。积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式，促进农村土地经营权有序流转，所有行政村实现“一村一社”全覆盖。二是完善集体经济制度。完成集体经济组织成员认定，在清产核资的基础上进行集体资产折股量化。规范村民建房制度，实现村庄规划全覆盖。三是健全农业社会化服务体系。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务，着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄

　弱的环节。

　四、工作保障

　（一）组织领导保障。发挥乡村振兴战略领导小组的核心地位，再次明确领导小组组长由镇党委书记担任，党委副书记、镇长为常务副组长，分管乡村振兴工作党政领导为副组长，其他所有党政领导为成员。领导小组办公室设农业综合服务中心，保障领导小组办公室的统筹功能。各相关部门都要把实施乡村振兴战略作为核心任务来抓，服从领导小组（办公室）关于乡村振兴事务方面的决定，按照职能职责，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成工作合力。

　（二）政策措施保障。根据乡村振兴年度考核目标，各成员单位要定期向乡村振兴战略领导小组反馈考核要求落实和进展情况。主动认领乡村振兴相关任务，制定政策措施，推动示范点打造特色、抓出实效、突出亮点。

　（三）宣传引导保障。加大对实施乡村振兴战略的宣传力度，利用各级新闻宣传媒介，全面持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全社会关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。通过总结提炼，向社会推荐一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的乡村振兴典型模式，

　更好地发挥示范带动作用，引领乡村振兴发展。

　（四）考核督查保障。将实施乡村振兴战略工作纳入对村绩效考核，把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容。将实施乡村振兴战略列入重点督查清单，对成员单位、创建单位实行责任清单督查，强化乡村振兴战略推进情况督查落实。